原标题：2016年前三季度全区商务运行情况新闻发布会
10月26日上午，内蒙古自治区2016年前三季度商务运行情况新闻发布会在自治区政府新闻办公室召开。此次发布会的主要内容是简要介绍前三季度内蒙古自治区商务和口岸工作运行情况以及下一步的打算。
发布会现场
内蒙古自治区商务厅副厅长、新闻发言人王文杰：
女士们、先生们：
大家上午好，欢迎大家出席自治区政府新闻办2016年前三季度商务运行情况新闻发布会。2016年，受国际、国内经济形势影响，全区商务和口岸发展面临的环境较为复杂，困难更大。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，部署了一系列新的重大战略和主要举措，极大地鼓舞和振奋了发展信心。中央推动供给侧结构改革，为新常态下我区商务和口岸发展指明了方向，提供了抓手。国家“一带一路”战略构想的深入推进为我区扩大开放带来了宝贵机遇，我区在共建“一带一路”愿景与行动中，特别是在构建“中俄蒙经济走廊”中具有独特的区位优势。面对困难和机遇，全区商务和口岸系统以提高发展质量为核心，以转变发展方式为主线，在利用内外两种资源中培育新的发展优势，在挖掘内外两个市场中拓展新的发展空间，各项工作稳步推进。下面我将前三季度我区商务和口岸工作运行情况以及下一步的打算给大家做一简要介绍。
一、商务和口岸工作基本情况
（一）内贸流通方面
据自治区统计局统计，1-9月份，全区实现社会消费品零售总额4726.0亿元，同比上涨9.6%。其中，城镇消费品零售额4272.2亿元，同比增长9.4%；乡村消费品零售额453.8亿元，同比增长11.7%。按照消费形态分，餐饮业收入725.3亿元，同比增长10.6%；商品零售额4000.7亿元，同比增长9.4%。据商务厅各类监测系统数据显示，当前商贸流通呈现以下特点：
生活必需品市场运行总体平稳。受节日性因素影响，粮油、禽蛋、果蔬等商品价格均呈现出节前上涨节后回调的态势。5月份肉类市场供应增加，有效缓解了供求偏紧压力，肉类价格上涨趋势放缓，6月份开始持续回落；禽蛋类市场受肉类价格、季节性因素等影响正常波动，价格整体低于去年；水果市场供应充足，价格持续下降，维持弱势；食盐、食糖、奶类价格以稳为主。
重要生产资料市场运行正常。年初供暖季结束后，电煤需求平淡，市场走货缓慢，煤炭价格持续下行，6月份逐步企稳，价格持续上涨；钢材市场3月份开始逐渐走出低迷行情，4月份以后钢材价格持续上涨，6月份以来出现弱势下滑后趋于稳定，价格总体小幅下降；今年以来化肥需求不振，走货不畅，价格整体波动下行；水泥市场受季节因素影响较大，价格正常波动。
成品油市场销售小幅回升。随着家用汽车保有量的稳步增加，我区汽油销售稳步增长，同时厂矿开工率的进一步提高使得柴油销量有所增加，成品油整体销售小幅回升，市场向好。据商务部石油市场信息管理系统监测反映，2016年1-9月我区成品油累计销售量620.82万吨，同比增长5.73%。其中，汽油销量263.81万吨，同比增长17.28% ；柴油销量357.01万吨，同比下降1.45%。9月当月成品油销量76.43万吨，环比下降4.99%。其中，汽油销量28.57万吨，环比下降11.84%；柴油47.86万吨，环比下降0.37%。
餐饮业收入保持较快增长。经过几年的转型调整，餐饮消费结构回归理性，大众餐饮占主导，高档餐饮止跌回升。据自治区统计局统计，1-9月餐饮业收入725.3亿元，同比增长10.6%。
拍卖成交额呈上升趋势。据全国拍卖行业管理信息系统显示，全区共有拍卖企业142家，同比增长2.2%，拍卖成交568场，同比增长0.9%；流拍 389 场，同比下降 24.5%；实现成交额45.6亿元，同比增长90.2 %；纳税额 237.5 万元，同比增长72.4%。拍卖标的物主要集中在房地产、土地使用权、其他拍卖三大板块，占拍卖标的物的 98.3%。农副产品、无形资产、文物艺术品拍卖等市场化业务依然低迷，企业开拓业务能力尚需加强。
典当行业呈现规模与效益背离走势。典当业务规模持续平稳增长，典当业务收入、利润、社会贡献度等指标持续下滑，行业整体效益严重下降，运行质量不高。截至2016年9月底，全区共有典当企业261家。全行业累计发放当金18.79亿元，同比减少20%。典当余额14亿元，与上年同期相比减少1.87亿元，同比降低1.32%；主营业务利润-0.17亿元，同比增加23.17%。
打击侵权假冒工作持续推进。前三季度，自治区打击侵权假冒工作按照国家的统一部署，认真贯彻落实依法治国战略，打防并举，全面推进，取得了新的成果。前三季度，全区行政执法机关共查办侵权假冒违法案件2184件，办结案件2611件、金额861.97万元。公安机关破案59件，抓获犯罪嫌疑人84人，涉案金额1183.92万元。检察机关共批捕涉嫌犯罪案件38件、59人，起诉56件、105人。审判机关受理刑事案件19件，审结11件，判决9人。
（二）外经贸情况
对外贸易下行压力依然较大。1-9月份，全区进出口总值85.33亿美元，同比下降12.9%，降幅较1-8月收窄了1.6个百分点。其中：进口52.56亿美元，同比下降3%，降幅较1-8月收窄1.4个百分点；出口32.77亿美元，同比下降25.2%，降幅较1-8月收窄2个百分点。主要呈现以下特点：当月进口增长，出口降幅减小。9月份当月，全区进出口额10.6亿美元，同比下降1.1%，其中：进口6.0亿美元，同比增长8.4%，增速继8月份快速增长之后有所回落；出口4.6亿美元，同比下降11.3%，降幅在8月份大幅收窄的基础上又减少5.8个百分点。加工贸易持续快速增长，一般贸易降幅减缓。1-9月份，加工贸易进出口总值3.95亿美元，同比增长104.7%，其中：进口增长15.2%，出口增长266.1%。同期，一般贸易进出口总值47.18亿美元，同比下降15.1%，降幅较1-8月收窄3个百分点；边境小额贸易进出口总值22.25亿美元，同比下降3.4%。国有企业继续增长，私营企业降幅收窄。1-9月，国有企业进出口总值18.36亿美元，同比增长8.0%，其中，进口10.77亿美元，同比增长26.7%，增幅比1-8月加快了2.9个百分点；出口7.59亿美元，同比下降10.7%，降幅比1-8月扩大2.3个百分点。同期，私营企业进出口总值59.4亿美元，同比下降14.7%，降幅较1-8月收窄2.1个百分点；外资企业进出口总值7.35亿美元，同比下降32.4%。对俄罗斯进口、出口均呈现增长。1-9月，我区与俄罗斯双边贸易额20.38亿美元，同比增长7.9%，其中：对俄罗斯出口额4.48亿美元，同比增长19.5%；自俄罗斯进口额15.91亿美元，同比增长5.0%。我区与蒙古双边贸易额20.04亿美元，同比下降22.7%，降幅比1-8月收窄2.8个百分点。其中：对蒙古出口3.09亿美元，同比下降49.7%，自蒙古进口16.95亿美元，同比下降14.3%，降幅分别较1-8月收窄4和2.5个百分点。其他主要贸易伙伴中，我区与台湾省、日本、香港、韩国、伊朗贸易额均呈现2位数以上增长，其中自日本、韩国、台湾省进口额增幅分别达到6.4倍、4.9倍、4.5倍。我区与澳大利亚、美国、越南贸易额出现下降。12个盟市中，进出口增长盟市4个。乌海市、鄂尔多斯市、阿盟、赤峰市进出口呈现增长，其中鄂尔多斯市进口增长明显，同比增长6倍。进出口总额排前5位的盟市是呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市。
影响我区进出口增长的主要原因包括：进口方面，大宗产品进口价格持续走低是影响我区进口下降的主要因素。1-9月，我区进口前十位商品中，有8种商品为资源能源产品，进口价格较去年同期全部下降。其中，铜精矿、钾肥进口数量增加但进口金额下跌，锯材、煤炭进口额增幅低于进口数量增幅，铁矿砂、锌矿砂、铅矿砂进口额降幅大于进口数量降幅。例如，1-9月份，铜精矿进口数量虽然增长9.4%，但由于进口价格下降，导致进口额下降28.5%，钾肥进口数量增长17.6%，但进口额下降4%。出口方面，一方面受全球经济深度低迷，多个主要经济体出现不同程度的经济萎缩，国际市场需求疲软影响，我区传统出口行业受挫，化工产品、纺织服装、贱金属、建材等我区大宗商品出口数量下降明显。另一方面，工业品出口价格持续走低，影响我区出口增长。1-9月，我区出口前十位商品中，除葵花籽、动物饲料价格上涨、实现出口数量和出口金额同步增长外，其他商品价格均出现下降。其中，氮肥、电力出口数量增长但出口金额下跌，含氧基氨基化合物、氯乙烯出口金额增幅小于数量增幅，合金板材、镀锌板、针织衫、抗菌素出口金额降幅均大于出口数量降幅。
利用外资稳中有升。1-9月份，全区新批准设立外商投资企业42家，同比增加7家；实际利用外资15.02亿美元，同比增长3%。从国别看，利用外资大部分来自香港；从投资行业看，主要集中在采矿业、制造业、农林牧渔业、金融业、批发零售业、交通运输仓储和邮政业；从资金分布情况看，主要集中在鄂尔多斯市、呼和浩特市、锡林郭勒盟和阿拉善盟。增长的主要原因是，一方面，国家实施新版《外商投资产业目录》大幅减少限制类条目，进一步放宽外资准入，增加了透明度，提振了外商投资的信心；另一方面，我区在吸引外商投资工作中，采取紧盯大项目、全程跟踪服务的方式，主动协调商务部及盟市商务局，积极沟通工商、外汇、税务等部门，定期召开联席会议，定期对大项目进行实地调研，了解项目运转和资金到位情况，切实帮助企业解决实际困难，促进了大项目尽快落地实施。从10月1日起，外商投资企业设立和变更凡不涉及国家规定实施准入特别管理措施（负面清单）的，实行备案管理，今后外商投资信心将进一步增强。
境外投资企业数量继续增长。1-9月，我区新备案境外投资企业96家，同比增长18家；中方协议投资总额12.8亿美元，同比下降9.6%。投资国别（地区）主要是俄罗斯、蒙古国、美国、阿联酋、澳大利亚、香港等。投资领域主要涉及森林采伐、木材加工、农业种植、畜牧业养殖、采矿业、住宿和餐饮业、金融业等。据商务部统计，1-9月全区企业境外实际投资额6.48亿美元，已超过去年全年实际投资额4.25亿美元的规模。1-9月，全区对“一带一路”沿线国家意向投资项目72个，项目数量同比增长11个，占全区新设对外投资项目总数的75%；中方协议投资额5.5亿美元，同比增长41.03%，占全区对外投资中方协议投资总额的42.97%。
（三）口岸运行情况
受煤炭进口量增加、俄罗斯经济出现企稳迹象、经我区中欧班列快速增长等利好因素影响， 1-9月，全区口岸进出境货运量为5038.21万吨，同比增长18.2%。进境货运量为3686.6万吨，同比增长32.6%;出境货运量为494.6万吨,同比下降8.2%；转口货运量为857.01万吨，同比下降9.2%。其中：对俄口岸进出境货运量为2088.79万吨，同比增长2.7%。进境货运量为999.43万吨,同比增长9.2%;出境货运量232.35万吨,同比增长32.9%。对蒙口岸进出境货运量为2949.42万吨，同比增长32.3%。进境货运量2687.17为万吨，同比增长44.1%；出境货运量为262.25万吨，同比下降27.9%。进出境客运量为372.8万人次，同比增长19.0%。进出境交通工具为112.76万列辆架次，同比增长22.4%。
二、下一步工作计划
围绕贯彻落实自治区党委、政府对经济工作的新要求，下一步全区商务系统将以促进外贸回稳向好、消费升级和支撑供给侧改革为方向，抓改革、促创新、补短板，全力做好第四季度商务和口岸工作，具体说有以下四点：
（一）推进内贸流通现代化发展。聚焦“农产品流通”短板，紧紧抓住国家实施“互联网+流通”的有利机遇，推进我区流通创新发展、实体商业转型升级、拓展消费新领域不断加强城乡市场体系建设主动对接国家流通节点城市规划，重点培育公益性批发市场网络，进一步完善和畅通跨区域“绿色农畜产品输出”渠道，加大农畜产品加工设施和冷链物流基础设施项目建设。以推进电子商务、重要产品追溯体系建设和办好重点展洽会活动为抓手，积极培育消费新热点。加大对肉类蔬菜、中药材流通追溯体系项目督促力度。继续规范市场秩序，全面推进我区打击侵权假冒各项工作。
（二）促进对外贸易扩规模转方式。加强国家和自治区促进外贸稳定增长政策措施的宣传落实，特别是惠企政策的落实，提振企业信心。进一步加大对重点地区、重点行业、重点企业的跟踪指导。紧盯重点引资项目，推动已落地建设项目尽快投产运营，帮助重点企业协调解决进出口经营中遇到的问题和困难。年内培育认定自治区外贸综合服务企业，搭建外贸综合服务平台，帮助广大中小微外贸企业开展对外业务。积极支持自治区重点行业先进技术设备、关键零部件、短缺资源的进口，增加与群众生活密切相关的一般消费品进口。支持自治区有实力的企业开展对俄罗斯、蒙古国经贸合作。吸引国内外优势企业在我区开展边境贸易、互市贸易、转口贸易。拓展新型贸易业态，大力发展跨境电子商务，为双边贸易发展增添活力。
（三）推动“引进来”、“走出去”提质升级。根据国家统一安排，对我区特别管理措施（负面清单）以外的行业外商投资企业全面实施备案制。加强对外资企业“事中事后监管”加强对外资项目全过程监管，定期进行抽查。继续做好境外投资合作促进工作，做好推进境外园区建设工作，全力推动“中俄林业合作第六期规划项目”的落地实施。加强对外直接投资合作指导工作、日常境外风险预警和防范宣传工作。
（四）提升口岸发展水平。加强对国际大宗商品市场行情的监测预警力度，加强对进口量价、来源地等情况的跟踪分析，及时发布预警信息引导企业科学把握进口节奏，保障口岸进口运量平稳。发挥口岸窗口作用，进一步拓展和深化与俄罗斯、蒙古国的合作，推动双方经贸在更高层次融合发展。密切关注中欧班列运行情况，针对我区已开行的中欧班列，优化市场定位和功能定位。加快我区“三互”大通关建设改革进程，进一步优化通关环境。
以上是我对全区商务和口岸工作当前情况的简要介绍，感谢大家参加今天的新闻发布会，谢谢！
