发布会现场

    发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮：各位记者朋友：大家上午好！辽宁的防汛工作现在已经开始。大家都知道，这项工作关系到人民群众的生命财产安全，也关系到我们国家的生命财产安全，所以社会各界都非常关心，我们各个媒体也非常关心，所以今天我们召开了这次新闻发布会，主要是给大家介绍防汛抗旱工作的情况。我们今天非常高兴邀请到了辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元先生和辽宁省防汛抗旱指挥部办公室副主任康贵春先生，由他们给大家介绍情况并且回答各位记者的提问。今天的新闻发布会按照惯例我们还是分两个阶段进行，首先是给大家介绍情况，然后是回答各位记者的提问。首先我们请辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元先生给大家介绍情况。   [2011-06-14 10:02]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：各位新闻媒体的朋友们，大家上午好！下面，我代表省防办，向大家通报我省今年防汛抗旱工作情况。   [2011-06-14 10:03]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：一、防汛抗旱形势分析。今年以来，前期降水异常偏少，截至6月10日，全省平均降水量为110.5毫米，较常年同期132.4毫米偏少1.5成。入春以后，由于降水偏少，全省农田受旱面积不断增加，按照省领导的指示精神，省气象局、沈阳军区司令部、民航东北空管局等部门通力合作，有效实施了8次人工增雨作业，保障了春播正常进行。随着全球变暖,气候变化越来越复杂，灾害性气候事件呈突发、频发趋势，加之我省降雨时空分布极不均匀，因此，今年极有可能出现先旱后涝、旱涝交替、甚至旱涝灾害同时发生的情况。   [2011-06-14 10:03]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：二、防汛抗旱准备工作开展情况。为确保今年春耕生产和度汛安全，我们本着抓早、抓实、抓好的原则，积极开展防汛抗旱各项准备工作。1、组织抢修水毁工程，努力恢复防洪能力。2010年汛期，我省连续遭受了6次强降雨袭击，给大部分地区的水利工程造成了严重损坏。汛后，各地按照省委、省政府提出的 “确保灾后群众生活、确保农业灌溉用水、确保明年安全度汛”的要求，积极抢修以农村饮水、农田灌溉、河道防洪工程为重点的水毁水利工程，取得了阶段性成果。截至目前，全省修复水毁水利工程7827处，其中：复堤堵口554处，363公里；修复毁坏堤防2375处，1148公里；修复护岸949处、水库18座、农村饮水工程1533处、机电泵站136座、渠道699公里、田间桥涵闸等其它工程1238处。完成土方2848万立方米，石方131万立方米，混凝土32万立方米，完成资金95441万元。   [2011-06-14 10:04]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：2、全面落实了防汛抗旱责任制，修订完善了各项预案。一是根据工作职能变化和防汛抗旱减灾工作需要，组织对省、市、县级防汛抗旱指挥部领导 成员进行了调整。二是落实了1.2万名各类防汛责任人，补充完善了防汛责任网络。三是组织编制了《辽宁省防汛抗旱应急预案》、《辽宁省2011年度防御洪水方案》和《省管大型水库及桓仁、回龙山水库2011年防汛抢险应急预案和控制运用计划》，制定了《辽宁省市、县级防汛抗旱应急预案编制细则》、《辽宁省市、县级年度防御洪水方案编制简则》，指导各地进一步修订完善各类防汛抗旱预案、方案，确保预案、方案的完整性、合理性和可操作性。   [2011-06-14 10:05]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：3、开展了防汛抗旱非工程措施建设。一是开展了辽河、浑河、太子河、大辽河行洪能力复核及特征水位确定工作；二是开展了12个县(市、区)山洪灾害防治县级非工程措施建设工作；三是开展了水雨情信息共享工作，主汛前实现水利与气象部门1400多座雨量站降雨信息实时共享；四是开展了《辽宁省防汛调度管理系统规划大纲及年度实施计划》、《辽宁省防汛抗旱规划》、《辽河、浑河、太子河、大辽河洪水风险图建设实施方案》和《辽宁省国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告》的编制工作；五是开展了防灾减灾宣传工作，向群众发放了防汛抗旱减灾知识手册，向社区赠送防汛抗旱减灾知识手册、宣传挂图和宣传光盘。   [2011-06-14 10:06]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：4、开展了河道清障，恢复河道行洪能力。去年主汛期，辽河、浑河、太子河、大辽河洪水下泄缓慢，水位长时间居高不下，给河道堤防造成很大压力，特别是支流回水堤险情不断发生，对沿河地区人民群众生命及财产安全构成重大威胁。主要原因是河道设障严重。为恢复河道行洪能力，保障河道防洪安全，省防汛抗旱指挥部决定将浑河、太子河清障控制线600米、大辽河清障控制线1000米行洪范围内的阻水套堤全部清除。为保证清障工作顺利进行，省水利厅派专人到沿河市县进行调查研究，制定清障方案，多次召开现场会、专题会进行部署和落实，派出10批次工作组进行督促检查，并将河道清障工作纳入农田基本建设“大禹杯”竞赛考核内容，实行一票否决。目前已清除阻水套堤113公里。辽中县高度重视浑河清障工作，成立了由有关部门主要领导挂帅的浑河清障工作领导小组、技术指导组和督查组，负责浑河清障的领导、技术指导和督查工作。同时，层层落实责任，制定清障方案，加大宣传力度，不等不靠，目前已全部完成浑河清障任务。   [2011-06-14 10:07]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：5、开展了江河综合治理工作。省政府成立了以主管省长为组长的江河流域保护工作领导小组，召开了全省江河综合治理现场会，开展了全省河道专项整治百日活动，推进了江河综合治理各项工作有效有序开展。辽河治理保护工作取得阶段性成果。封育河滩地61万亩，退耕58万亩；保护区内湿地建设增加9600亩，植被由原来的13.7%增加到60%，生态长廊雏形已现。凌河治理保护工作正在有序推进。退耕还河22.3万亩，正在开展自然封育、生态林建设、支流人工湿地建设和河道疏浚。江河综合治理进展顺利。省水利厅先后派出25批次工作组进行检查督促，并组织开展了全省河道综合整治中期考评活动。综合治理了34个县、209处砂场，对40多起重点水事、河事违法案件进行查处，打击和震慑违法行为。   [2011-06-14 10:08]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：6、补充更新了防汛抗旱物资，组织了抢险队伍培训。去年汛后，及时补充更新了抢险物料、救生器材、小型抢险机具等传统防汛物资；今年又新购置了防汛应急卫星电话、农田排涝泵及发电机组、抗旱灌溉泵等有针对性的通讯、抢险、救灾物资。目前，全省已储备防汛抗旱抢险物资总价值1.14亿元，其中省级储备的防汛抗旱抢险物资价值4000万元。各级防汛抗旱部门积极组织开展防汛抢险演练和抢险队伍培训工作。5月17日，在丹东舟桥部队，对12支军地联合抢险救生分队的72名骨干队员进行了培训，加强了理论学习与实践操作。此次培训演练得到了沈阳军区司令员张又侠中将的高度重视，并亲自做了重要批示。   [2011-06-14 10:09]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：7、组织整改了防汛抗旱隐患。4月份，省防办组织6个综合检查组对全省14个市及绥中县的防汛抗旱准备情况进行了全面检查。4月29日，召开了防汛抗旱检查汇报会，针对检查中发现的问题逐项、逐条研究，落实了整改措施，对下一阶段的防汛抗旱工作做了安排。同时，对全省1100余处重点险工险区进行了备案，在省备案的重点险工和险区，要求汛期确保安全。   [2011-06-14 10:10]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：8、积极组织抗旱减灾工作。一是落实了全省春耕生产电视电话会议精神，提出了全省抗旱保春耕工作的具体要求；二是实时发布全省旱情监测动态，通过《旱情动态》向国家防总、省委、省政府等有关部门报告旱情，为领导决策提供及时准确的信息资料；三是编制完成了《辽西北地区抗旱饮水保命井工程规划》，已经落实资金750万元，率先在阜新市实施群众饮水解困工程。   [2011-06-14 10:11]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：9、全面部署防汛抗旱工作。5月31日，省防汛抗旱指挥部召开了全体领导成员会议暨全省防汛抗旱工作视频会议，科学分析研判今年的防汛抗旱工作形势，明确了今年防汛抗旱的工作任务，落实了措施，进一步全面安排部署了今年的防汛抗旱工作。副省长、省防指总指挥赵化明出席会议并作重要讲话。   [2011-06-14 10:11]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：三、存在的问题。1、部分群众、干部防汛意识不强。群众主动避灾意识薄弱，去年遭受过大水的，吃过亏的，防汛意识比较强；对于没有吃过亏、没有经历过大水的，一些群众仍然存在麻痹思想。今年基层政府有部分干部换届、调整，新上任干部的经验不足，防汛意识、责任意识、基本知识、应对能力都需要加强培训。   [2011-06-14 10:12]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：2、防汛抗旱工程体系存在薄弱环节。一是去年防洪工程水毁十分严重，抗洪减灾能力下降。二是全省主要江河及泥石流易发区，尚有病险工程及险区1100处；仍有病险水库243座、病险闸站114座；全省1194座尾矿库仍是防汛薄弱环节。三是河道设障严重，中小河道堤防标准低，抗灾能力差。四是城市排水管网设施设备老化失修，农田沟道排水不畅，易造成内涝。五是抗旱设施老化严重，抗旱功能衰减。   [2011-06-14 10:12]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：3、防汛抗旱非工程措施滞后。一是防御山洪泥石流的监测、预报、预警系统不完善；二是部分水文报汛及测验设施老化失修；三是小型水库通讯报汛保障率低；四是因去年抗洪抢险，部分地区防汛物资消耗殆尽，补充更新不足。   [2011-06-14 10:13]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：4、水毁工程修复资金缺口较大。去年我省水毁水利工程直接经济损失达51亿元。尽管省以上已经筹措落实了9.05亿元，但由于受灾地区地方自筹能力不足，资金缺口仍然很大，东部地区的抚顺、本溪、丹东尤为突出。   [2011-06-14 10:13]

    辽宁省防汛抗旱指挥部办公室主任贾福元：四、应对可能发生的水旱灾害的主要措施。我省已进入汛期，随时可能发生暴雨洪水，我们将进一步重点抓好八项工作：一是落实各项责任制；二是加强水雨情测报、预报，努力增加预见期；三是科学调度水库，充分发挥水库的调洪作用；四是做好抢险物资和队伍的准备，随时投入抢险救灾；五是加强部门间的分工协作，形成抗灾救灾合力；六是加强危机管理，及时转移群众，科学操作预案；七是严肃防汛纪律，保证政令畅通，出现问题严肃问责；八是加强值班值宿，保证信息畅通。最后，感谢各位新闻媒体朋友多年来对我省防汛抗旱工作的关注与支持，谢谢大家！   [2011-06-14 10:14]