新闻发布会现场
辽宁省工商局副局长王福全
主持人辽宁省政府新闻办公室处长张允强
辽宁省工商局宣传中心主任张钧
辽宁省工商局注册指导处处长狄伟
辽宁省工商局注册指导处副处长殷鸿生
发布会主持人辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张允强：女士们先生们，上午好！欢迎大家出席今天的发布会。为了促进辽宁沿海经济带的发展，近期辽宁省工商行政管理局出台了《关于充分发挥工商行政管理职能作用促进辽宁沿海经济带发展的若干意见》，这个意见的出台必将对我省沿海经济带的发展产生积极的影响。为了满足社会各界对这方面的信息需求，今天我们很高兴邀请辽宁省工商行政管理局副局长王福全先生，注册指导处处长狄伟先生，注册指导处副处长殷鸿生先生和宣传中心主任张钧先生出席今天的发布会，介绍相关情况并回答大家的提问。下面我们首先请王福全先生介绍情况。 [2009-08-25 10:00]
辽宁省工商行政管理局副局长王福全：首先对今天到会的各家新闻单位表示热烈的欢迎，并对各新闻单位多年来对工商工作的支持表示衷心的感谢！辽宁沿海经济战略上升为国家级发展战略，这是党中央、国务院在金融危机的大背景下，着眼于加快振兴东北老工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放所作出的重大决策，必将对辽宁经济社会发展产生深远影响。把辽宁老工业基地建设成为国家级新型产业基地和沿海经济强省，是实现辽宁全面振兴的重要标志。按照省委、省政府推进沿海经济带开发、沈阳经济区一体化、突破辽西北三大战略的总体要求，充分利用沿海土地和岸线资源优势，发挥东北地区对外开放重要门户的作用，进一步加快沿海地区经济发展，提高沿海地市的综合发展水平，充分发挥辽宁沿海经济带的整体优势，形成综合经济实力，推动沿海与腹地优势互补、良性互动，实现辽宁区域经济的协调发展，具有重大意义。 [2009-08-25 10:02]
辽宁省工商行政管理局副局长王福全：推动沿海经济带快速发展是我们的共同责任，工商部门更是义不容辞。近年来，辽宁工商以振兴为己任，紧紧围绕省委省政府的中心工作，始终坚持把工商工作纳入辽宁经济发展的大格局中来定位，为营造良好的发展环境，出台了一系列服务发展的政策，已经形成了较为完整的政策体系。早在2006年，我们就把服务“五点一线”战略作为工作重点，在沿海六市中，有的市工商局专门为服务“五点一线”设立了机构，采取多种形式开展服务，取得了较好效果。特别是去年底，为了应对金融危机，促进经济发展，我们又出台了《辽宁省工商行政管理局关于服务经济发展的若干政策措施》共58条，从9个方面重点解决关乎企业发展的实际问题。主要涉及沿海经济带、沈抚同城、突破辽西北、推进企业上市、支持服务业发展等。 [2009-08-25 10:03]
辽宁省工商行政管理局副局长王福全：这些政策的出台，对推动经济发展产生了积极影响。在辽宁沿海经济带发展战略上升为国家级战略后，省工商局党组高度重视，立即着手研究在支持“五点一线”战略的基础上，如何充分发挥工商职能作用推动沿海战略，促进临海经济发展。经过一个多月的努力，我们形成了《辽宁省工商局关于充分发挥工商行政管理职能作用促进辽宁沿海经济带发展的若干意见》，因为时间仓促，可能还有一些地方不够完善，但我们可以在实际工作中通过具体措施加以弥补，动员全系统为助推沿海经济带发展动脑筋、想办法、做实事。[09-08-25 10:04]
辽宁省工商行政管理局副局长王福全：沿海经济战略为辽宁带来重大历史发展机遇，我们工商部门一定要按照省委、省政府沿海经济发展战略的工作部署，充分发挥工商职能作用，抓政策落实，抓服务措施，在沿海经济带发展中发挥应有的作用。 [2009-08-25 10:05]
发布会主持人辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张允强：谢谢王局长的情况介绍。我们下面请殷鸿生先生介绍相关情况。 [2009-08-25 10:05]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：为促进辽宁沿海经济带发展，近期我局出台了《关于充分发挥工商行政管理职能作用促进辽宁沿海经济带发展的若干意见》，从六个方面重点解决关乎企业发展的实际问题。这些政策措施力度之大、针对性之强都是前所未有的，对于推动辽宁沿海经济带发展必将产生积极的影响。这六个方面的措施分别是： [2009-08-25 10:06]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：一、创新服务辽宁沿海经济带招商引资和企业改制工作机制，支持项目落地和国有企业改组改制。二、创新扶持、引导个体私营经济发展工作机制，鼓励、支持各种非公有制企业参与辽宁沿海经济带建设。三、创新服务“三农”工作机制，进一步提高为辽宁沿海经济带新农村建设服务的效能和水平。四、创新培育商标工作机制，提升服务辽宁沿海经济带实施商标战略的工作水平。五、创新企业注册登记工作机制，营造辽宁沿海经济带便捷高效的市场主体准入环境。六、创新市场监管和行政执法工作机制，努力营造辽宁沿海经济带和谐发展的经济环境和社会环境。以上六项措施对相关市场准入制度和服务机制进行了较大幅度的调整，特别是在支持创业、推进改制、扶大扶强、培育商标等关键环节进行了创新。 [2009-08-25 10:07]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：具有突破性的政策措施主要有：1、放宽了企业住所和经营场所的登记条件。企业申请的住所和经营场所无法按规定提交材料的，只要地点明确，并经工业集中区管理机构或各区招商部门书面同意，就予以登记。按现行的登记制度，企业申请登记的住所和经营场所必须提交相应的产权证明，现在的情况是有些企业确实无法在短时间内出具产权证明，怎么办，只要地点明确，并经有关部门书面同意，就予以登记。2、放宽了企业登记出资要求。 企业注册资本未能按规定两年内到位的，经上述区域管理机构或各区招商部门书面同意，可以延长出资期限一年。也就是说，将企业的出资期限由两年延到了三年，这对于当前的经济形势下缓解企业的资金压力是非常必要也是非常重要的。 [2009-08-25 10:08]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：3、放宽了企业名称登记条件。允许5个重点发展区域（大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区、大连花园口工业园区）的所有企业名称在其发展园区前直接冠“辽宁”字样，并由当地登记机关直接核准。这项措施包含了两方面突破：一是取消了冠“辽宁”企业名称的规模限制；二是下放了冠“辽宁”企业名称的登记权限，由当地登记机关直接核准，不再需要报省工商局核准，尽最大努力方便企业。4、放宽了国有企业改组改制的登记审查，建立弹性受理制。新设的国有独资和国有控股公司，只要符合《公司法》规定的主要条件，并经国有资产监督管理部门签署意见，就可办理设立登记，其他材料在公司设立后90日内提交。按照现行的法律制度，设立公司的条件很多，手续也十分繁杂，为了支持国有企业改组改制，只要具备主要条件，就可先行登记，其他材料90日内提交。 [2009-08-25 10:09]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：5、放宽了著名商标认定条件。支柱产业和重点产业的商品服务商标及我省特色农产品商标、地理标志等申请认定省著名商标的，在产值、纳税额、广告量、商标注册时间等方面适度放宽条件，并优先推荐参评驰名商标。以上是突破力度比较大的几项措施。 在完善辽宁沿海经济带服务机制方面，也进行了较大力度的创新，主要有： [2009-08-25 10:10]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：1、对五大重点发展区域的重点引进项目， 指派项目筹备联络员，对企业筹备、设立和经营过程中涉及工商行政管理职能的事务开展跟踪服务、预约服务、延时服务和上门服务。2、改变国有企业改制登记受理方式，由窗口排队等候，转变为预约受理、专人辅导制。3、积极配合政府抓好五大重点发展区域周边的开发建设和海域整治。凡因五大重点发展区域开发的失地农民和海域整治中上岸渔民从事个体私营经济的，除国家限制的行业外，三年内免交有关登记类、证照类、管理类等所有的工商行政收费。 [2009-08-25 10:11]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：4、上门指导注册农产品商标和地理标志，提高农产品附加值；支持涉农企业在周边地区建设生产基地，发展订单农业。只要企业提出要求，可以派员到周边地市，协助企业协调注册和经营活动中涉及工商行政管理方面的事务。5、扶优扶强农业龙头产业，经政府认定的农业龙头企业， 享受企业年检免审待遇、优先认定为著名商标和“守合同、重信用”企业。6、推行了“一局多点、就近受理、远程核准”的外资企业注册登记模式，并下放了注册资本在1亿美元以下的外资企业的登记权限。力争将外资企业注册登记的受理点覆盖到辽宁沿海经济带的各个区域。 [2009-08-25 10:12]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：7、建立“企业联络员”制度，构建工商部门与企业和谐互动的平台，及时沟通信息，提供有针对性的服务。8、创新行政执法工作机制。坚持立足于服务、着眼于发展、致力于和谐，积极推进行政指导。对无重大危害、无明显主观恶意的轻微违法行为，以教育为主，实行“首次不罚”，并督促、引导其合法经营。 [2009-08-25 10:13]
辽宁省工商行政管理局注册指导处副处长殷鸿生：以上发布的是我们工商部门促进辽宁沿海经济带发展的政策措施的主要内容，还有许多具体工作，这里就不再一一赘述，详见《关于充分发挥工商行政管理职能作用 促进辽宁沿海经济带发展的若干意见》。要求辽宁沿海经济带的工商部门要加强组织领导， 建立领导机构，围绕区域发展重点制定实施和考核细则，明确责任，切实抓好落实。真诚地希望社会各界对我们的工作进行监督。谢谢大家！ [2009-08-25 10:14]
