新闻发布会现场
辽宁省政府副秘书长周万春
辽宁省财政厅副厅长闫伟
辽宁省教育厅副厅长何晓淳
辽宁省人力资源和社会保障厅厅长助理王成鑫
新闻发布会主持人辽宁省政府新闻办公室处长张允强
发布会主持人辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张允强：女士们先生们，大家上午好！今天省政府在这里召开新闻发布会，介绍辽宁省人民政府今年关于促进高校毕业生就业的有关政策措施。我们非常高兴的邀请到省政府副秘书长周万春先生发布新闻，同时邀请到了省财政厅副厅长闫伟先生，省教育厅副厅长何晓淳先生，省人力资源和社会保障厅厅长助理王成鑫先生来共同参加今天的新闻发布会，并接受记者提问。参加今天发布会的有中央驻辽宁、香港驻辽宁、外国驻辽宁、省直和沈阳市的新闻媒体，欢迎大家的到来。下面请省政府周万春副秘书长介绍我省高校毕业生就业情况及今年出台的促进高校毕业生就业的政策和措施，大家欢迎。 [2009-05-25 10:00]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：新闻媒体的各位朋友，省高校毕业生就业领导小组成员单位的各位领导，大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。我代表辽宁省人民政府，就我省促进普通高校毕业生就业工作有关政策作以发布。 [2009-05-25 10:03]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视高校毕业生就业工作。胡锦涛总书记亲自主持会议，对此项工作听取汇报做出指示，在视察辽宁时，要求党和政府把就业这一民生之本的工作摆在更加突出重要的位置，把稳定就业局势和促进就业增长作为当前工作的头等大事。温家宝总理在年初主持召开国务院常务会议，专题研究部署高校毕业生就业工作，强调必须把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首要位置，抓紧抓好。4月2日，国务院专门召开全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，张德江副总理在会上要求各级政府要高度重视、齐心协力、开拓渠道、落实政策、搞好服务、扎扎实实做好高校毕业生就业工作。 [2009-05-25 10:03]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：省委、省政府对此也给予了高度的重视。文岳书记、政高省长近期亲自抓，不仅亲自组织会议听取汇报，研究实施方案，并且深入高校调查研究，面对面指导工作。4月20日，文岳书记在沈阳农业大学调研时强调，大学生就业工作是党和政府十分关心的一件大事，要尽可能地创造条件，让每一位大学生都能够找到相对满意的工作，对一时没有工作的，政府也要采取援助和帮助的办法。政高省长多次召开高校毕业生就业工作专题会议，分析研判就业形势，研究制定相关措施，并在辽宁大学召开全省高校毕业生就业工作座谈会，要求各地区、各部门、各高校要站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，切实把高校毕业生就业工作抓紧、抓细、抓实、抓好。 [2009-05-25 10:05]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：一、近一个时期我省高校毕业生就业工作情况及做好今年工作的总体思路和主要措施。近几年，我省每年都以省委、省政府名义召开全省高校毕业生就业工作会议，统筹部署全省毕业生就业工作，相继出台了税费减免、贷款担保、财政补助、实习见习、普惠培训、基层就业、创业扶持、就业援助、市场建设、督导检查等19个方面140多项政策措施，形成了较为完善的政策体系。成立了由主管副省长为组长的省高校毕业生就业工作领导小组，负责统一指导全省普通高校毕业生就业工作。全省14个市、44个县也全部成立了高校毕业生就业工作领导小组，明确了省、市、县三级政府在促进毕业生就业工作的具体职责，构建了完善有效的统筹协调机构和工作联动机制。各有关部门主动沟通、密切配合，共同解决毕业生就业创业工作中的各种问题，形成了党委统一领导、政府统筹协调、部门各司其职、社会大力支持的工作格局，有力地推动了我省高校毕业生就业工作。 [2009-05-25 10:06]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：今年，我省共有普通高校毕业生22.9万人。由于受诸多因素，特别是受金融危机影响，企业用人需求数量减少，毕业生总量矛盾和岗位供求矛盾加大，高校毕业生就业形势严峻。省委、省政府高度重视今年的高校毕业生就业工作，从年初开始，已十几次召集教育、劳动、人事、财政、发改、税务、金融等部门，共同研究应对金融危机，促进高校毕业生就业的政策和措施。5月8日，省政府召开了2009年全省普通高校毕业生就业工作电视电话会议，传达了文岳书记、政高省长关于高校毕业生就业工作的指示和要求，全面部署了2009年高校毕业生就业工作。卫国常务副省长出席会议并讲话，要求各地、各部门、各高校要进一步深化对高校毕业生就业工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，增强做好工作的自觉性、主动性和创造性，不断开创我省高校毕业生就业工作新局面。 [2009-05-25 10:08]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：5月12日，陈超英副省长到省教育厅调研，详细了解了我省高校毕业生就业工作情况，要求各地、各部门、各高校要切实把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，有效整合资源，坚持政府牵动、市场择业，分类指导，不断调整和创新工作方式，积极化解影响毕业生就业的各种不利因素，努力实现省政府确定的毕业生全年就业率不低于去年、力争好于去年的工作目标。5月15日，省政府召开省高校毕业生就业工作领导小组会议，进一步明确了领导小组各成员单位及其他省直部门的职责分工。5月20日，政高省长再次召开专题会议，提出了做好当前全省高校毕业生就业工作的八项具体要求。 [2009-05-25 10:09]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：5月21日，省政府办公厅以辽政办明电[2009]79号文件的形式，下发了《关于做好当前全省高校毕业生就业工作的紧急通知》：一是建立各市政府毕业生就业工作责任制度。明确了市长是本市高校毕业生就业工作的第一责任人。二是建立高校毕业生就业工作责任制度。明确了高校书记、校长是本校毕业生就业工作的第一责任人。三是号召全省各类工商企业特别是国有企业要切实履行社会责任，更多地吸纳高校毕业生就业。四是认真做好高校毕业生专业转换及技能提升培训工作。五是各市政府要积极为毕业生提供就业岗位。六是加大就业援助力度，确保全省困难家庭毕业生全部实现就业。七是认真做好高校毕业生就业政策宣传工作。八是建立毕业生就业工作督导督查机制。 [2009-05-25 10:10]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：5月24日，省政府下发了《关于做好2009年全省普通高校毕业生就业工作的通知》（辽政办发[2009]34号），明确今年高校毕业生就业工作的总体思路是：以科学发展观为统领，按照中央和省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的部署和要求，把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首位，突出政府组织、政策引导、企业主体、市场运作、分类指导、一校一策，千方百计、扎扎实实、卓有成效地做好高校毕业生就业工作。实际工作中要做到五个坚持：坚持政府指导与市场主导相结合；坚持政策扶持与社会支持相结合；坚持促进就业与自主创业相结合；坚持思想引导与知识辅导、技术培训相结合；坚持立足当前与着眼长远相结合。2009年高校毕业生就业工作的基本目标是：实现今年高校毕业生年度就业率不低于去年，力争好于去年。对离校时尚未就业的毕业生，采取政策引导、动员企业、技能培训、项目就业、援助帮扶等方式，帮助毕业生尽快就业。要求各级政府、各有关部门、各高校要落实好以下六方面具体措施： [2009-05-25 10:11]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：1.进一步发挥教育系统和高校的基础性作用，突出市场择业。落实省委、省政府提出的一校一策、分类指导的工作思路，实施“一院系一策”、“一专业一策”，研究解决办法，逐一化解难题；要特别做好就业困难群体帮扶、鼓励毕业生基层就业和自主创业等工作；认真执行毕业生就业状况月报告制度（5、6、7三个月实行半月报制度），确保离校时初次就业率达到70%以上。2.引导企业履行社会责任，大力开发就业岗位。省政府已经下达指导性意见，全省各类工商企业特别是国有企业要切实履行社会责任，挖掘自身增岗潜力，尽可能多地吸纳高校毕业生就业、见习和培训，争取实现吸纳高校毕业生人数达到企业现有职工人数的1%以上或前三年平均水平。建立政府倡导、部门参与、企业履责的促进高校毕业生就业的工作机制。 [2009-05-25 10:13]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：3.通过政府购买订单式技能培训成果的方式，帮助就业困难专业毕业生实现就业。一是实施千企万岗就业见习计划。由省人力资源和社会保障厅牵头，会同省教育厅、团省委、省工会、省妇联等部门，组织开发1.2万个就业见习岗位，各市政府负责开发8000个就业见习岗位，通过就业见习，提升就业技能，帮助毕业生实现就业。二是实施高校毕业生专业转换及技能提升培训促就业计划。由省人力资源和社会保障厅牵头，会同各有关厅局，重点面向文史哲法等就业相对困难专业的高校毕业生，同时兼顾其他专业毕业生，通过订单式技能培训提升毕业生就业能力。4.鼓励农林水医师类毕业生通过基层就业项目和政策引导实现就业。要求各级政府特别是县、乡两级政府，每年按照一定比例，在自然减员中拿出一定数量的岗位，用于安排高校毕业生充实到农村基层管理和服务岗位，同时空出编制优先安置参加基层就业项目和服务项目的大学生就业。今年我省还对促进高校毕业生面向农村基层就业的项目进行了整合。 [2009-05-25 10:14]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：5.开辟多种渠道，整合各种资源，拉动毕业生就业创业。一是鼓励国家机关、事业单位增加招录高校毕业生的数量。二是鼓励和引导承担国家和地方重大科研项目的单位积极聘用优秀高校毕业生参与研究。三是动员高校毕业生应征入伍。四是引导鼓励毕业生自主创业。以全省创业教育示范校为基础，建立50个创业培训基地，每年培训7000人，用三年时间使全省接受系统创业培训的大学生达到2万人，催生大学生创业者和参与创业者1万人，孵化大学生创业企业3000个。 [2009-05-25 10:16]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：6.进一步加大困难家庭毕业生的就业援助力度，确保困难家庭毕业生全部实现就业。今年，全省高校共有困难家庭高校毕业生2万多人，在建立全省困难家庭毕业生实名制动态管理制度的工作基础上，进一步加大 “困难家庭高校毕业生就业援助工程”的实施力度，采取在高校开展“一对一”重点指导、重点帮扶、重点推荐等活动，引导和帮助困难家庭毕业生合理调整就业期望，积极主动地通过市场自主择业实现就业。同时充分利用省财政每年设立的3000万元和各市财政设立的300万元困难家庭高校毕业生就业援助资金，继续实施实名制就业援助项目，通过组织就业见习、开展订单式技能培训、公共管理和服务岗位安置、各级政府兜底安排等措施，确保全省困难家庭毕业生全部实现就业。 [2009-05-25 10:17]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：二、今年我省引导毕业生面向基层就业工作项目的基本情况。1.选聘到村任职高校毕业生（大学生“村官”）工作继续由省委组织部组织实施。2009年，我省将选聘397名优秀高校毕业生到村任职。选聘对象为省内外全日制普通高校本科以上应届毕业生，中共党员或预备党员、学生干部，并志愿到农村工作。逐年提高各级党政机关从选聘生中招录具备条件的选聘生；每年定向从具备条件的优秀选聘生中选拔一定数量的选调生；选聘生服务期满后，县级组织人事部门要有计划地把他们招聘到编制空缺的县乡事业单位工作。 [2009-05-25 10:18]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：2.将“辽宁省县以下农村中小学一校一名师范类本科生计划”和国家教育部的“特岗计划”合并实施，启动“辽宁省高校师范类毕业生农村从教计划”，作为“三支一扶”计划中的支教计划。从2009年起，我省将用3—5年的时间，实现招聘1万名高校师范类毕业生到农村中小学任教的目标。此项工作由省教育厅具体负责，要将实施范围在原有44个县基础上，拓展到市属涉农乡镇，通过公开招聘高校师范类毕业生到辽宁省农村乡镇中小学任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作。 [2009-05-25 10:19]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：3.实施“三支一扶”计划。今年全省计划招募300名应届毕业生以及近2年毕业的未就业毕业生到农村从事支教、支农、支医和扶贫工作。4.继续实施大学生志愿服务辽西北计划。2009年继续面向全省普通高校招募300名应届毕业生。招募的大学生志愿者主要派遣到辽宁西北部地区从事为期2年的扶贫开发与管理、基层共青团和青年工作、开发性金融等志愿服务。 [2009-05-25 10:20]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：三、进一步明确高校毕业生就业工作职责，加强高校毕业生就业工作的组织领导和机制保障省政府要求各级政府、各有关部门和各高校，一定要从讲政治、讲大局的高度，建立高校毕业生就业工作目标责任制，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，全身心地投入到高校毕业生就业工作中去。按照文岳书记提出的要把高校毕业生就业工作与学习实践科学发展观活动结合起来，各级党委政府要把大学生就业摆在就业工作首位，全力以赴，下决心采取各项政策措施，把毕业生就业工作抓好。 [2009-05-25 10:21]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：1.发挥政府的组织优势。各市要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，市长是本市高校毕业生就业工作的第一责任人。一方面要求政府组织有关部门有效整合就业资源，积极开发就业岗位，有效化解就业难题；另一方面要求把合理使用和储备高校毕业生这一宝贵的人才资源，与当地产业集群建设、产业升级以及区域经济发展统筹考虑，为下一阶段经济复苏和人才积累打下基础。要求各市要积极开发、建立高校毕业生就业实习见习基地，最大限度地安排毕业生参加实习见习活动，切实提高高校毕业生的就业技能；要积极开发一批就业技能培训基地，重点面向文史哲法等就业相对困难专业的大学生，开展实名制管理的订单式技能培训。各市要在城市社区、农村基层管理服务机构中每年拿出一定数量的岗位，安排毕业生就业。要开发不低于本地生源3倍数量的岗位，用于解决本地生源高校毕业生就业问题。省普通高校毕业生就业工作领导小组要加强对就业项目的统筹管理、政策衔接，对纳入各类就业项目的毕业生实行动态监测，实名制管理；组织各有关部门严厉打击面向高校毕业生的假中介、假招聘等违反劳动保障法律法规行为，净化高校毕业生就业市场。 [2009-05-25 10:22]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：2.发挥各行业主管部门的职能优势，履行促进毕业生就业的职责和义务。一是要求政府行业主管部门在制定行业发展规划、产业升级和重大项目投资和建设中，把合理吸纳和使用高校毕业生作为重要因素和前置条件。同时，积极引导本行业的企业和部门，大力开发高校毕业生就业岗位，吸纳、储备人才，并定期把这些信息汇总到省普通高校毕业生就业工作领导小组办公室，传递到全省高校，引导高校按照行业发展的需求，合理设置专业结构，制定合适的招生计划，建立符合社会和企业需求的人才培养模式。二是积极在行业内开发建立高校毕业生实习见习基地。三是鼓励支持本行业的企业和部门与高校建立就业技能培训基地。四是积极组织本行业、本系统的用人单位，通过省高校毕业生就业市场以及就业信息网络平台，定期召开具有行业特色的高校毕业生就业双选活动。 [2009-05-25 10:24]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：教育、人力资源和社会保障部门按照法定职责做好高校毕业生就业促进工作。毕业生离校前的就业指导和服务工作，由教育厅负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由人力资源和社会保障厅负责，尤其是要落实离校后未就业毕业生的就业扶持、技能培训、见习、基层就业等方面的政策，千方百计促进高校毕业生尽快就业；财政部门要进一步加大资金支持力度，增加高校毕业生到基层就业、自主创业、实习见习、技能培训等方面的资金投入；宣传部门要加大对毕业生就业工作的宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传促进毕业生就业创业的政策措施，大力宣传毕业生面向基层就业创业的先进典型，大力宣传做好毕业生就业工作的成功经验，为毕业生就业创业营造良好的社会舆论氛围；发展改革、公安、工商、税务、银行等部门要积极创造条件，认真落实国家和我省促进毕业生就业的各项政策措施；充分发挥工会、共青团、妇联、残联以及社会各界在促进高校毕业生就业中的积极作用，努力为毕业生就业创业提供优质服务、创造良好环境。 [2009-05-25 10:26]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：3.发挥高校的基础性作用。落实以就业和社会需求为导向的办学理念，合理调整专业结构，提高人才培养质量。按照经济社会发展的现实需求和战略方向，紧紧围绕我省三大区域发展战略、各市产业分工、各县产业集群、产业链建设、产业升级和发展县域经济、城区服务业对人才的需要，培养满足社会需求的合格人才。各高校要加强校园市场建设，突出市场择业，把就业创业指导作为高等教育的重要组成部分，进一步提升就业指导服务工作水平，积极开展有针对性的就业咨询和辅导，帮助大学生树立正确的择业观、价值观，鼓励大学生积极主动地到基层和非公有制单位就业。稳定学生就业心态，引导大学生增强信心，防止因就业问题引发影响社会稳定的事件。 [2009-05-25 10:27]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：4.建立工作落实保障机制。一是进一步发挥省高校毕业生就业工作领导小组的统筹协调作用，充分整合和调度各级政府和社会资源，形成合力，化解难题，促进就业。二是建立月通报、季调度、年度考核、定期巡查、随机抽查的工作机制，建立实名制动态就业状况数据库，实行动态管理。三是建立各级政府及相关职能部门定期举办不同类型的高校毕业生双选活动制度。突出市场的主导作用，充分利用市场以及网络平台和媒体，为高校毕业生就业提供有效服务。四是建立省委、省政府经常性联合督导制度，把高校毕业生就业工作作为对各市、各高校指标考核和督导检查的重要内容，并对具体项目和内容逐一量化。五是建立高校毕业生就业工作责任追究制度，对政策落实不到位、就业工作问题较多、工作不得力的政府和高校，实行省长约谈制度。六是从7月1日起，正式实施《辽宁省促进普通高等学校毕业生就业规定》，依法促进大学生就业创业。 [2009-05-25 10:28]
辽宁省人民政府副秘书长周万春：今年全省高校毕业生就业形势严峻，任务光荣而艰巨，责任重大。省政府要求各地、各部门、各高校要认真贯彻落实2009年全省高校毕业生就业工作电视电话精神和辽政办明电[2009]79号以及《关于做好2009年全省普通高校毕业生就业工作的通知》等文件精神，主动承担起各自职责，认认真真、扎扎实实、卓有成效地做好全省高校毕业生就业工作。 [2009-05-25 10:30]
