发布会现场
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军
新闻发布会主持人辽宁省政府新闻办公室处长张允强
辽宁省海洋与渔业厅渔业处处长钱劲
发布会主持人辽宁省政府新闻办公室外宣新闻处处长张允强： 女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天省政府新闻办公室邀请省海洋与渔业厅副巡视员李志军先生和渔业处处长钱劲先生出席今天的发布会并回答大家的提问。首先我们请李志军同志向大家介绍情况。 [2009-05-21 10:00]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：各位新闻界的朋友们：大家上午好！首先，欢迎你们的到来，真诚感谢新闻媒体多年来对辽宁省海洋与渔业工作的关注和支持！下面代表辽宁省海洋与渔业厅就今年我省开展渔业资源人工增殖放流工作安排情况向各位做一个通报。一、开展渔业资源增殖放流的意义.增殖放流，是指采用放流、底播、移植等人工方式向海洋、江河、湖泊、水库等公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物的活动，并通过这些活体利用水域天然生物饵料，达到补充自然种群的生态效果。 [2009-05-21 10:02]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：开展渔业资源增殖放流是坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观的具体实践，是实现人与自然和谐共生，构建生态文明的具体行动，其生态、经济和社会效益明显，是一项“利在当代，功在千秋”的大好事。一是开展增殖放流是养护渔业资源，修复渔业生态环境的重要手段。通过向天然的公共水域投放适宜的亲体、苗种等活体水生生物，合理利用渔业水域基础生产力，可以有效增加渔业资源群体数量，使衰退的重要经济渔业资源得到明显恢复。同时对保持原有渔业水域的生物多样性，改善渔业水域的生态环境都将发挥重要作用； [2009-05-21 10:03]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：二是开展渔业资源增殖放流是转变渔业增长方式，实现渔业可持续发展的重要举措。辽宁管理6.8万平方公里的近海海域，还有丰富的江河湖泊水库等内陆淡水资源，开展渔业资源增殖放流的水域十分广阔，发展潜力巨大。通过开展增殖放流不仅可以使天然渔业资源日趋衰退的趋势在一定程度上得到缓解，而且拓宽了资源利用途径，丰富了利用方式，增加了水产品产量，改变了过去传统的依靠自然资源为主的渔获方式，从而促进了渔业增长方式的转变，实现渔业可持续发展；三是开展渔业资源增殖放流是促进渔业增效、渔民增收的重要途径。渔业资源的有效增加使沿岸、沿江的广大渔民直接获得收益，同时，大规模人工资源增殖放流还促进了水产苗种业、水产品加工贸易、渔需物资等相关行业的发展。 [2009-05-21 10:04]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：二、近年来我省渔业资源增殖放流简要情况。辽宁濒临黄渤两海，是全国的海洋和渔业大省。全省海岸线长2920公里，拥有黄海北部海洋岛和渤海辽东湾两大传统渔场，同时还拥有丰富的淡水资源，具有开展渔业资源增殖放流的有利条件。我省开展渔业增殖放流的历史悠久，从1984年进行标志性试验放流，到1985年的规模性放流开始，我省就在黄海北部海洋岛渔场开展中国对虾增殖放流，特别是“十一五”以来，在政府重视、财政投入、各界关注、社会支持的多种因素推动下，辽宁的渔业资源增殖放流事业进入了快速发展时期，已初步形成了以“两虾一蜇”（中国对虾、车虾、海蜇）为主导品种，地方小品种增殖放流为辅，近海与内陆同步推进，质量与规模稳步提高，品种与区域不断扩展，技术与方法不断规范的新格局。2008年当年全省共投入2000万元，向近海及内陆公共水域投放中国对虾、海蜇、车虾、牙鲆、鲢鳙以及移植大银鱼、池沼公鱼等各种游动性品种61.95亿尾（头、粒），比上年增加6.65亿尾（头、粒），增幅为12%。 [2009-05-21 10:05]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：到2008年，我省中国对虾的增殖放流已经连续开展了24年，累计投入资金1.28亿元，放流虾苗192亿尾，回捕中国对虾2.63万吨，创产值11.2亿元，平均投入产出比为1:8.8。与此同时，在国家和省财政的支持下，我们于2007年彻底改变以往靠专项征费来进行放流的方式，全面实现公益性增殖放流。为确保辽东湾海蜇资源可持续利用，延续这一重要渔汛资源，我们在加大海蜇资源保护的同时，于2005年经省政府批准，在辽东湾开展了海蜇人工增殖放流，以弥补海蜇自然资源的不足。当年投苗1.56亿头，回捕产量1.44万吨，创产值1亿元，为沿岸渔民人均增收700元，海蜇放流产生的巨大经济效益得到广大渔民和社会的认同。之后我省连续加大海蜇增殖规模，每年保持2亿头以上。四年累计投入资金1900多万元。 [2009-05-21 10:06]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：近年来，我们还通过政府资金补贴的方式，不断创新扶持开展地方小品种的增殖放流。尤其是车虾的增殖放流，已连续5年在辽东湾沿岸适宜地区大规模开展车虾增殖放流。累计投入资金700万元，放流车虾苗7.7亿尾，平均投入产出比为1:8.5，为沿岸渔民增收做出了较大贡献。增殖放流的良好效果也引起了社会各界的广泛关注，极大地调动了各地开展人工资源增殖放流的积极性，陆续开展三疣梭子蟹、牙鲆、真鲷、六线鱼等地方小品种增殖放流，累计放流3000多万尾。内陆地区渔业增殖放流也稳步推进。2008年全省向内陆地区开放水域，包括在大型水库和主要河流开展增殖放流规模达到53.7亿尾（粒），比上年增加5.8亿尾（粒）。 [2009-05-21 10:07]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：其中，在省内各大中型水库和鸭绿江等河流投放规格30-70克／尾的鲢、鳙、鲫等淡水鱼苗2000多万尾，在丹东、本溪等大型水库移植池沼公鱼发眼卵40.5亿粒，在本溪、朝阳和阜新等较大水库移植了大银鱼受精卵12.3亿粒，向盘锦自然河沟和苇塘放流泥鳅5500万尾，并与去年首次在盘锦地区增殖放流辽河系河蟹大眼幼体1000万只。通过跟踪评估，全省渔业资源增殖放流在促进渔民增收方面效果明显。2008年全省可调查的回捕增殖资源7074吨，创产值1亿元。其中，海洋渔业增殖放流回捕中国对虾、海蜇和车虾等3374吨，创产值6594万元。在黄海北部海洋岛渔场，通过秋汛生产回捕中国对虾220吨，回捕率为4.56%，创产值1767万元，惠及渔船4079艘，每艘船增加收入4331元；在辽东湾渔场，海蜇统一开捕后，回捕放流海蜇305.7万个，回捕产量2834吨，占辽东湾捕捞海蜇总产量的16.2%,创产值2267万元；全省回捕放流车虾320吨，创值2560万元，惠及渔民1万人，人均增收2000多元。 [2009-05-21 10:08]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：三、2009年我省开展渔业资源增殖放流工作安排。为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，在省委省政府的直接领导下，结合农业部安排部署，今年我省将进一步加大渔业资源增殖放流工作力度。2009年，中央将加大对渔业资源增殖放流的投入，我省财政也将投入1100万元用于全省渔业资源增殖放流，比上年增加300万元。具体安排是：（一）统一组织开展中国对虾和海蜇的增殖放流。由我厅统一组织，于5月21日至26日在黄海北部的丹东、大连地区放流需经暂养的1公分以上中国对虾幼虾3.8亿尾以上，经10一15天的暂养达到2.5公分再放流入海（约2.5亿尾）。与5月31日至7日将首次在我省的渤海辽东湾放流直接入海的1公分以上中国对虾2.1亿尾；期间，在辽东湾渔场的葫芦岛、锦州、盘锦、营口和大连瓦房店于直接放流1公分以上的海蜇幼体3亿头以上。目前，所有放流的苗种已经按照规定完成了招投标，并签定了苗种供应合同，增殖放流的苗种准备工作已全面就绪，今天黄海北部的对虾放流工作已全面展开。 [2009-05-21 10:09]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：（二）扶持发展地方渔业资源增殖放流。通过资金补贴支持的方式，鼓励各地大力发展地方小品种的增殖放流。计划向我省渤海的适宜沿岸放流车虾幼虾5亿尾，向鸭绿江、辽河等重要流域以及各大中型水库增殖大银鱼、河蟹、池沼公鱼、鲢鳙鱼等70多亿尾（粒）。同时，计划开展梭鱼、斑鳜、梭子蟹、沙蚕等品种的增殖放流试验。（三）编制辽宁省水生生物资源增殖放流规划。为科学合理利用渔业资源，今年将组织有关专家学者对我省主要海域、江河、水库等水域，特别是辽东湾渔场开展渔业资源增殖放流的科研调查，确定适合我省的增殖放流品种、放流容量、放流地点等。在此基础上进行全面规划，科学开发，合理布局，编制我省的渔业资源增殖放流规划。 [2009-05-21 10:10]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：（四）举行渔业资源增殖放流活动仪式。为进一步推动增殖放流事业发展，农业部今年将组织一系列较大型的增殖放流活动，定于6月6日举办一次全国性的同步增殖放流活动，以北京为主会场，我省是全国三个分会场之一。由辽宁省政府和农业部主办，由农业部渔业局、辽宁省海洋与渔业厅、葫芦岛市政府具体承办，在我省葫芦岛市兴城的小坞渔港举行“辽宁省水生生物增殖放流活动”。届时，农业部、辽宁省政府、葫芦岛市政府及有关部门的领导、渔民代表和社会志愿者将共同见证这一历史时刻。（五）进一步建立健全渔业增殖放流管理机制。按照农业部《水生生物增殖放流管理规定》、《辽宁省水产苗种管理条例》和《辽宁省渔业资源增殖放流管理办法》等有关规定，我厅将进一步规范完善增殖放流工作的各项制度。从放流苗种的采购、检疫、验收，到后期的管理和跟踪调查、资源评估等都制定详细的实施方案，明确分工，细化任务，建立责任制和监督机制。进一步加强放流苗种的检验检疫，对放流苗种做到全覆盖检验检疫，确保放流苗种健康无病害、无禁用药物残留。 [2009-05-21 10:11]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：（六）不断加大渔业资源保护管理力度。今年，我厅将继续严格国家伏季休渔制度，特别针对不同的海域增殖放流将采取有针对性的保护措施，实行海陆结合。管理前期，对黄海北部重点做好纳潮口、排污口的管理，对辽东湾重点取缔沿岸定置网具对资源的人为破坏；中、后期，重点加强海上执法检查，严厉打击违捕等违法行为。 [2009-05-21 10:12]
辽宁省海洋与渔业厅副巡视员李志军：我省开展渔业资源增殖放流工作虽然起步较早，但在资金投入、基础研究和公众意识等方面还有很多工作要做，还有许多需要进一步完善解决的问题。但是，在国家强农惠渔政策的支持下，水生生物资源养护工作也面临着难得的发展机遇。近年来，党中央、国务院高度重视水生生物资源养护与增殖放流工作。2006年，国务院印发了《中国水生生物资源养护行动纲要》；去年10月党的十七届三中全会明确提出了“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”的要求；今年的中央1号文件又对强化水生生物资源养护作出了重要部署。省委、省政府也十分重视渔业资源增殖放流事业，逐年加大财政投入力度，积极创造条件，扩大增殖放流规模，使这一利国利民的事业不断发展壮大，取得了明显成效。所有这些都是我们做好渔业资源增殖事业的政治保证和工作基础。我们有信心有责任将这项功在当代、惠及子孙的社会公益事业做好。同时，在大力推进水生生物养护行动的工作过程中，我们也欢迎社会各界热心人士积极投入到开展渔业增殖放流的这项公益活动中来，我们将会按照有关办法和程序，积极给予协助。我的通报完了，谢谢！ [2009-05-21 10:13]
