发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮：各位记者朋友，大家上午好！今天的新闻发布会主要是给大家介绍辽宁省中小企业科技创新情况和工作思路。参加今天新闻发布会的有中央驻辽媒体、香港驻辽媒体、有辽宁省直主要媒体和沈阳市的媒体共25家。欢迎各位记者朋友的到来。下面我非常高兴的把参加今天新闻发布会的辽宁省中小企业厅的两位领导同志给大家介绍一下。辽宁省中小企业厅副厅长单成繁先生，辽宁省中小企业厅科技处处长邹桂金女士。我们欢迎两位领导的到来。今天的新闻发布会分两个阶段进行，首先是给大家介绍情况，然后是回答大家的提问。下面我们就请单成繁先生给大家介绍辽宁省中小企业科技创新情况与工作思路。 [2009-05-14 10:00]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：各位新闻界朋友：大家好! 感谢大家对我省中小企业科技创新工作的关注和支持。下面我代表省中小企业厅对这项工作做如下介绍：近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省深入贯彻落实科学发展观，加快推进以企业为主体的技术创新体系建设，促进中小企业加快科技创新步伐，建立和完善了以企业为主体、以市场为导向、以产学研相结合的中小企业科技创新体系，引导和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，使企业自主创新能力不断提高,促进了全省中小企业实现经济规模的全面提升、经济运行质量的大幅提高和产业布局的系统优化。 [2009-05-14 10:02]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：一、我省中小企业科技创新的基本情况。省中小企业厅自2004年建厅以来,十分重视加强中小企业科技创新体系建设，积极推进企业技术创新，注重先进的适用技术推广，促进了一批“专精特新”产品(技术)在我省中小企业的开发与应用,进一步推进了企业的技术进步，使全省中小企业科技创新呈现出良好的发展态势。（一）中小企业科技创新态势良好。截至2008年，全省科技型中小企业已发展到2710户，获得有效期内国家高新技术企业293家；建立省级企业技术中心179个，占全省37%；获得省级科技成果1895项，获得有效期内中国名牌产品25种，占全省41.7%；获得有效期内辽宁名牌产品368种，占全省63%；共认定辽宁中小企业“专精特新”产品（技术）448项，其中产品技术填补国内空白、达到国际先进水平项目占25%以上。 [2009-05-14 10:04]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（二）中小企业“专精特新”产品（技术）开发成果显著。2008年，全省中小企业共开发新产品5770项，其中75%的项目已经投入了批量生产，分别比上一年提高了21%和16%。一批重点新产品经过研发、中试，投入了批量生产，促进了全省产业和产品结构的调整，创造了显著的经济效益。经过几年来的培育和发展，我省一批科技型中小企业“专精特新”产品(技术)应运而生。如：沈阳华铁企业集团自主研发的“华铁牌”新型汽车中冷器、散热器等零部件，在节能环保方面可使汽车尾气排放达到“欧Ⅲ”排放标准，产品技术水平达到国际领先。辽宁华冶集团在特种变压器、高低压电控及自动化设备、电力系统继电保护等产品的研发、制造方面取得重大突破，企业连续多年被评为辽宁省高新技术企业。辽宁好护士药业（集团）有限责任公司与中华全国中医学会、辽宁省中药研究所等科研院所合作，新上中药现代化提纯项目，使提纯后的人参皂甙含量由原来的60％提高到70％，提高了产品的稳定性，使中药的粗、大、黑制剂升级为现代制剂。辽宁奥克化学集团以环氧乙烷为主要原料，以表面活性剂、纳米乳剂等环氧乙烷衍生专用化学品为主导产品，在国内表面活性剂的生产与研发行业中享有盛誉。 [2009-05-14 10:05]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（三）新技术推广成效显著。近几年，全省共组织新产品开发、新技术推广项目4855项，新增产值200亿元，新增利税50亿元。其中，变压器变电成套设备改造技术、远红外加热技术、锅炉高效节能技术、快速成型制造技术等一批新技术推广应用取得显著效果。通过组织推广应用量大、面广的新技术，数控数显、无功补偿、转炉溅渣护炉、高炉喷煤、短应力线轧机、轧制自动化、高炉长寿、转炉复合吹炼、炉外处理等一批新技术，取得了显著的经济效益和社会效益。 [2009-05-14 10:07]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（四）企业引进、消化、吸收国内外先进技术能力不断加强。通过科技创新活动，中小企业提高了创新能力、新产品开发能力、生产制造能力，以及引进技术的消化吸收和再创新能力，一些企业成为决策的主体、开发的主体、投资的主体、利益分配的主体和承担风险的主体，从而加速了科技成果向中小企业的有效转化。 [2009-05-14 10:08]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：二、我省推进中小企业技术创新工作的主要政策和措施。多年来，我省一直重视中小企业技术创新工作，并出台了系列政策和地方法规，对相关事项做出了明确规定。在去年出台的《辽宁省促进中小企业发展条例》和《辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的意见》中，都对支持和鼓励中小企业开展科技创新活动做出进一步的明确规定。在支持和鼓励中小企业开展科技创新活动中，我厅通过政策引导、思路创新和资金扶持等途径，加大对中小企业开展技术创新活动的支持力度，从不同角度有效地推进了全省中小企业科技创新工作。 [2009-05-14 10:09]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：主要工作：（一）引导中小企业走“专精特新”发展之路。2005年，我省在全国率先出台了《辽宁省中小企业“专精特新”产品（技术）认定暂行办法》，提出引导和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，这项工作在全国首开先河，得到了国家中小企业司的肯定和赞赏。2008年我厅在原《暂行办法》基础上做了进一步修改和完善，重新修订的《辽宁省中小企业“专精特新”产品（技术）认定暂行办法》规范了“专精特新”产品（技术）项目认定标准和认定范围,提出了在省本级中小企业发展专项资金中,对重点“专精特新”产品（技术）给予扶持的规定。截至目前，全省共认定4批448项产品技术，并编入了《辽宁省中小企业“专精特新”产品（技术）项目指导计划》，对部分重点产品（技术）在政策、资金、技术、人才等方面给予了重点扶持，把鼓励和支持“专精特新”产品(技术)的开发生产作为促进中小企业产品结构调整、产业技术升级和经济转型的中心环节，有效地推进了中小企业“专精特新”产品(技术)培育计划的实施，有效地促进了全省中小企业的技术进步。 [2009-05-14 10:10]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：(二)鼓励高等院校创办中小企业技术服务中心。2005年起，我厅会同省教育厅等部门，联合省内各大学，建立一批为中小企业开展技术服务的校企服务中心，为企业开展技术难题诊断服务，我厅在有限的中小企业发展专项资金中累计投入256万元，用以扩大技术中心的服务项目承载能力。截至去年底，已在省内40所大专院校创建了中小企业技术服务中心，面对中小企业开展技术诊断活动达3234项，与中小企业签订各类技术服务合同、协议金额1.2亿元，为中小企业新创造产值15亿元，有效地促进了科技成果在中小企业的转化，促进了中小企业产品技术升级。 [2009-05-14 10:11]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：(三)积极组织开展全省范围内产学研对接活动。2006年，我厅会同省科技厅、教育厅、中科院沈阳分院等部门先后2次分别在阜新市、鞍山市组织召开了有500多家企业参加的“辽宁省中小企业产学研合作现场对接大会”和“辽宁省中小企业技术难题招标大会”，与会企业与大专院校、科研院所技术合作十分活跃。近几年，我厅先后组织中小企业２万多人次，参与了省内外高校科技成果的合作洽谈活动。通过开展产学研合作，使一批高校科研成果在中小企业得到转化。据调研分析，2008年，全省共组织推广新产品、新技术4800多项，其中开发工业新产品1416项，中小企业技术服务机构为企业解决技术难题1600多项。目前，在规模以上中小企业中，有90%的企业与高校和科研机构建立了长期稳定的技术合作关系，为我省建立以企业为主体的产学研合作长效机制开辟了新的模式。 [2009-05-14 10:12]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：(四)创建辽宁省中小企业技术创新网，搭建网上科技交流服务平台。2008年，我厅在原“辽宁省中小企业技术难题招标网”基础上，重新改版并创建了“辽宁省中小企业技术创新网”，通过网上征集企业技术难题，聘请技术专家在网上、网下开展技术答疑活动，为企业技术难题做诊断。网站创建1年多，点击率达到134万次，为全省中小企业咨询和破解技术难题1375项。通过设立接收、征集中小企业技术难题的服务窗口，使高校、科研机构的技术创新成果可以成为中小企业急需的技术关键，为我省中小企业健康快速发展搭建了一个永不落幕的网上技术交流与合作的服务平台。 [2009-05-14 10:13]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：(五)开展科技成果展示与合作交流活动。2008年，辽宁省中小企业创业辅导基地挂牌成立。在创业基地聘请了省内相关理工科大学，设立产学研合作专家咨询服务机构，为创业基地小企业开展技术咨询服务。同时建有近300平米的中小企业“专精特新”产品（技术）展示大厅，设有100个新产品新技术展位，搭建了企业与社会之间、企业与企业之间新产品、新技术推广与交流的合作平台，推进了“专精特新”产品(技术)在中小企业的进一步转化和应用。 [2009-05-14 10:14]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：(六)创建多种形式的公共技术服务平台。2006年3月，我厅制定了《中小企业共性技术支持服务平台认定暂行办法》，本着“政府引导、市场运作、企业为主”的原则，在中小企业产业集群、区域集聚和工业园区，在重点领域、重点行业，统筹规划、合理布局，针对中小企业的技术创新需求，依托高等院校、科研院所，以技术攻关和破解企业技术难题为纽带，创建并培育了一批社会化、开放式的中小企业共性技术服务平台。截至目前，在全省14个市共计审批认定了4批61个省级共性技术服务平台，可以为中小企业提供技术咨询、产品设计、产品研制、产品试验和检测、技术难题攻关等技术服务。 [2009-05-14 10:15]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：其中包括：1、依托大学、科研院所和大型企业集团的研发优势，创建一批具有区域优势的中小企业共性技术支持服务平台，推动了本地区中小企业的自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新。2、在产业集群优势地区，建立为中小企业提供产品研发、产品设计、加工检测和产品试验等共性技术服务平台，并不断完善功能，增强项目承载能力和聚集能力。每年促成一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的产业项目落地，实施一批重大技改项目，保持投产一批、在建一批、运作一批的良性循环。3、鼓励和支持中小企业与大企业建立稳定的原材料、零部件供应、技术合作等协作关系，使中小企业与大企业之间形成较强的生产配套能力，提升中小企业为大企业协作配套的能力。 [2009-05-14 10:16]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（七）对重点“专精特新”产品（技术）给予资金扶持。依据《中小企业促进法》，我省逐步加大了对中小企业“专精特新”项目的资金扶持力度，2004—2008年省财政共安排中小企业发展专项资金1.45亿，其中有3500万资金用于支持中小企业科技创新项目的扶持，这批项目涉及先进装备制造、新材料、电子信息、生物医药、资源与环境、新能源与高效节能等中小企业“专精特新”技术领域，并开始进一步支持为中小企业科技创新开展服务的重点产业公共技术服务平台建设。在2007-2008年度中小企业专项资金支持项目中，有67%的企业项目拥有自主知识产权，发明专利占29%；支持初创企业占17%，在科技资金扶持下，一批科技型中小企业的发展能力迅速得以增强，为加快我省经济发展培育了新的增长点。 [2009-05-14 10:17]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：三、我省中小企业科技创新情况分析。应该看到，我省中小企业科技创新工作尽管已经取得了一些成绩，但是认真分析,我们还存在不少差距和问题。“十一五”期间我省的科技成果转化率仅有28%，也就是说有72%的科研成果没有得到应用和转化。而占全省企业总数99.9％的中小企业的科技成果转化率仅占8.5％。企业与高校、科研院所合作完成的项目只占全省的9.6%，由企业牵头完成的省科技奖励项目只占15%。这些数字表明，我省产学研合作的效率还很低。 [2009-05-14 10:18]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（一）教育和科研的有利因素。我省是一个科学研究和文化、教育发达的省份，科学家和工程师11.7万人，位居全国第八；科技人员16.6万人，位居全国第五；从事研究开发的科技人员5.9万人，位居全国第九；两院院士51人，位居全国第四。目前，全省各类科技机构1226个，居全国第10。其中：政府部门的科研机构202个，高等院校科研机构274个，工业企业科研机构306个。中科院和国家级科研机构38个，省级科研机构51家。国家级工程技术中心8个，国家重点实验室9个，省级工程技术中心179个，省级重点实验室156个，国家级企业技术中心25家，省级企业技术中心179家，博士后流动站193个。据国家权威机构评估，我省科技资源和实力在国内处于前10名之内。2008年全省授权专利5749项，位居全国第七；取得科技成果1325项，其中达到国际先进水平占31.6％。国家科学技术奖72项（其中国家科技进步一等奖5项，二等奖56项，国家技术发明二等奖10项）。由此可见，辽宁的高校和科研院所拥有的科研和科技开发的力量的确是十分雄厚的，蕴藏着解决中小企业生产、技术难题的巨大潜能。 [2009-05-14 10:19]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（二）中小企业的现实需求。目前，我省中小企业总数已经超过172万户（含个体工商户），占全省企业总数的99.9%。我省工业类中小企业共提出技术难题4500多项，用于技术改造项目投资1200多亿元，完成技术改造项目11500多项，开发新产品5770项，新增产值520亿，新增利税170多亿。这说明我省的中小企业不仅有技术需求，而且还有花钱找项目的投资需求。 [2009-05-14 10:21]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：(三）中小企业在科技成果对接中存在的问题。从创新现象上分析：存在科研院所和高等院校的科技成果与中小企业的技术难点脱节，科研院所和高等院校的研究方向与中小企业的需求方向相分离的问题。从创新体系上分析：科研院所和高等院校处在创新链的上游，关心的是发明创造产生的过程；企业则是关心创新链下游的技术创新、组织创新、管理创新在产业和企业层次的有效整合和体现价值的过程。由于这两个过程的相互分离，导致了研发和需求的脱节。从创新链分析：一些科研院所和高等院校仍然偏重科技创新的理论研究和初试，一些企业仍然偏重项目的生产和一般效益，而这两方面的偏重造成了一些科研成果与生产实践相脱节，究其根本原因是没有把企业放在技术创新的核心地位，政府对技术创新的协调机制不完善，宏观指导和政策导向没有到位。 [2009-05-14 10:22]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：从政府扶持角度看，仍然存在一些问题，比如：对中央、省出台的支持中小企业科技创新相关政策贯彻不到位，对支持中小企业科技专项经费投向偏少；对中小企业融资政策不宽松，影响了企业科技创新投入；中小企业科技创新软环境有待改善，企业扩张土地供给成本高，本地中小企业扩张建设时不能享受到与外来企业同等优惠等。从中小企业方面看，部分中小企业缺乏科技创新的战略远见，知难而退，缺乏科技创新的动力，缺乏人才支撑，缺乏信息共享机制，缺乏资金和融资支持，特别是当前全球性金融危机愈演愈烈， 更使中小企业科技创新遭遇严重困难。 [2009-05-14 10:23]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：四、进一步推进我省中小企业科技创新工作的思路。(一）准确把握中小企业科技创新面临的形势。目前，针对我省中小企业的技术需求，还需要有效地整合我省科研机构和高等院校的技术创新资源，帮助中小企业破解发展中遇到的技术难题，从根本上解决制约中小企业发展的技术瓶颈问题。 为此，我们尚需正确分析形势，明确目标，把握工作重点。我们的基本工作思路是，充分发挥中小企业发展专项资金等杠杆作用，进一步深化以企业为主体的产学研合作，优化中小企业科技创新环境，推动全省中小企业的持续、稳定、健康发展。力争到“十一五”末，全省科技型中小企业技术创新能力明显增强，形成规模较大，产业、产品结构和区域布局更趋合理的企业群体，形成一批特色鲜明、成长性好、实力较强的科技型中小企业创新基地和产业集群。 [2009-05-14 10:24]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（二）我省中小企业科技创新目标。到“十一五”末期，我省中小企业力争实现以下科技创新目标：培育1000户成长型中小企业。全省规模以上科技型企业总数达到500户。其中，年产值超5亿元的企业达到10户；产值超亿元的企业达到50户；产值超5000万元的企业达到100户；产值超1000万元的企业达到500户。――产品结构不断优化。中小企业开发和应用“专精特新”产品数量达到10000种以上，比“十五”末翻一番。――创建中小企业公共技术服务平台50家。企业技术创新能力不断增强。每户科技型中小企业至少要与一所高等院校或科研院所建立长期稳定的产学研合作关系。――市场竞争能力明显提高。力争培育出国家级名牌产品50种以上，省级名牌产品500种以上，市级名牌产品1000种以上。 [2009-05-14 10:25]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：（三）工作重点。1、积极引导中小企业发展“专精特新”产品（技术）。编制辽宁省中小企业“专精特新”产品（技术）项目指导目录，为我省中小企业产品结构调整提供技术咨询和服务，促进企业新产品、新技术项目的及时开发、及时验收、及时达产。2、加快推进中小企业公共技术服务平台建设。依托高等院校、科研院所和核心企业的研发设施及优势，在产业集群优势地区，建立一批为企业提供产品研发、产品设计、加工检测和产品试验等共性技术服务平台，不断增强技术承载和聚集能力。 [2009-05-14 10:26]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：3、实施品牌战略。规划名牌产品“梯队方阵”，引导和鼓励中小企业创建自主品牌和商标，提高名牌产品附加值。提高中小企业专利保护和开发利用意识，推动专利技术成果转化和企业实施具有自主知识产权的品牌战略。4、实施项目带动。每年促成一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的科技项目落地，保持项目投产一批、在建一批、运作一批的良性循环。5、支持中小企业与大企业建立稳定的原材料、零部件供应和技术进步等方面的协作关系，形成较强的生产配套能力，提升中小企业“专精特新”产品（技术）水平。 [2009-05-14 10:27]

　　辽宁省中小企业厅副厅长单成繁：总之，经过我国30年的改革开放洗礼，在经济全球化和知识爆炸的年代，有党中央和国务院振兴东北老工业基地的大政方针，有省委、省政府的正确领导，特别是有各高等院校和广大中小企业的积极努力和密切合作，我们有理由相信，我省中小企业科技创新工作一定会不断向前推进，一定会不断取得新成果。再次感谢大家对我省中小企业科技创新工作的关注和支持。同时，也真诚地欢迎大家就此提出问题、探讨问题。谢谢大家！ [2009-05-14 10:28]