原标题：12月17日辽宁举行新闻发布会介绍《数字辽宁发展规划（1.0版）》有关情况
2020年12月17日10时，辽宁省人民政府新闻办公室在省政府新闻办新闻发布厅召开新闻发布会，请省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省通信管理局介绍解读《数字辽宁发展规划（1.0版）》有关情况，并回答记者提问。
张健:
各位记者朋友，大家好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。近日省政府出台了《数字辽宁发展规划（1.0版）》，对今后一个时期全省积极发展数字经济，推进各领域数字化发展进行了顶层谋划和战略安排。今天我们邀请省发改委副主任黄洋先生、省科技厅副厅长王学来先生、省工信厅副厅长申世英先生、省通信管理局副局长李志成先生，请以上发言人对规划有关情况进行介绍，并回答大家提问。下面，首先请省发改委副主任黄洋先生介绍情况。
省发改委副主任黄洋：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们，上午好！首先，我代表省发改委，向莅临今天新闻发布会的各位来宾和媒体朋友们表示热烈欢迎！
为深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，加快落实数字中国战略，推动全省高质量发展，日前，省政府印发《数字辽宁发展规划（1.0版）》。
下面，我就《规划》的有关情况向各位作简要介绍。
一、《规划》出台的背景
以习近平同志为核心的党中央高度重视建设网络强国、数字中国、智慧社会，党的十九届五中全会提出“加快数字化发展”的要求，为今后五年乃至更长时间的数字经济发展和数字中国建设指明了方向。
省委、省政府对数字化发展工作高度重视，把数字辽宁建设作为落实数字中国战略的重大举措，作为推动辽宁高质量发展的重要路径，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，制定出台并组织实施数字辽宁发展规划，对于抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快经济、社会、政府治理等各领域数字化发展，加快建设智造强省，实现辽宁“数字蝶变”具有重要意义。
二、《规划》制定过程
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委十二届第十四次全会提出的“‘十四五’时期数字辽宁、智造强省建设取得显著成效”的工作目标，省发展改革委会同各部门，根据《国家信息化发展战略纲要》《数字经济发展战略纲要》，中央、省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议，以及《加快数字经济发展的实施意见》等文件精神，编制形成《规划》。经多方征求意见，报请第98次省政府常务会议审议通过后，以省政府办公厅名义印发。
三、《规划》主要内容
《规划》由4个部分组成。
第一部分发展基础和面临形势。总结了我省数字化发展的现状、基础条件以及存在的主要问题，分析了国际国内发展形势，指出了加快数字化发展的重要性、紧迫性。
第二部分总体要求。明确了数字辽宁建设的指导思想、发展原则和发展目标。
《规划》立足我省数字化发展具备的良好基础和巨大潜力，结合目前存在的主要问题，提出以“四新驱动、两化协同、双核引领、场景赋能、多域并进”为发展原则，加快数字化发展。一是坚持四新驱动，即以新要素、新技术、新模式、新机制为驱动，激发创新活力。二是坚持两化协同，即发展壮大数字化基础产业，推动产业数字化融合创新。三是坚持双核引领，即发挥沈阳、大连辐射带动和示范引领作用，推动重点产业聚集，打造特色智慧城市。四是坚持场景赋能，即大力拓展新一代信息技术应用场景。五是坚持多域并进，即全面推进新型基础设施、数字新兴产业、新型消费市场、数字政府建设和数字化治理等各领域协同发展。
《规划》在发展目标上明确，到2025年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑；数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强；共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展;数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。力争全省数字经济增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%，数字辽宁建设体系基本形成。到2035年，统一公平、竞争有序的数字经济现代化市场体系成熟完善，社会治理和公共服务高度智能化，数字化发展水平居全国前列。
第三部分为主要任务。主要从建设新型基础设施、壮大数字经济新动能、打造政府数字治理新模式、培育数据要素市场、加强网络和数据安全保护等5大领域，明确18项工作任务，设置18项专项行动专栏。
一是新型基础设施领域，主要有3项任务：加快建设新一代信息基础设施、积极发展融合基础设施、大力培育创新基础设施。设置3项专栏。推进新一代信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设专项行动。
到2025年,全省将建设5G基站14万个，物联网基站1.5万座，大型、超大型数据中心7-8座；将培育30家省级工业互联网平台，建设工业互联网标识解析二级节点15-20个；基本实现光纤网络覆盖，移动互联网用户普及率达到97%，固定宽带家庭普及率达90%。
二是数字经济新动能领域，主要有4项任务：加快发展数字化产业、推动产业数字化转型、构筑协同共进发展格局、加强开放合作。设置11项专栏，推进软件业高质量发展、集成电路产业攻坚、人工智能产业发展、物联网产业培育、新一代移动通信技术产业培育、大数据应用产业示范、区块链应用示范、智慧农业示范、工业数字化转型发展、数字服务提升、特色园区及产业集群建设专项行动。
到2025年，数字产业化快速发展，规模以上电子信息制造业主营业务收入、软件和信息服务业主营业务收入年均增长9%左右。产业数字化成效显著，规上工业企业的关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到80%和95%，实现20万家企业上云上平台，打造10000个信息技术示范应用场景，网络零售额占社会消费品零售总额比重提升5个百分点。
三是政府数字治理领域，主要有5项任务：建设协同高效数字政府、构筑信息惠民服务体系、打造新型智慧城市、建设数字乡村、提升数字社会治理水平。设置3项专栏，推进数字政府服务能力提升、新型智慧城市建设、数字乡村建设专项行动。
到2025年，数字技术在政务领域普及应用，政府科学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设，省市两级业务系统上云率达到100%。
四是数据要素市场领域，主要有4项任务：推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合、探索建立大数据交易机制。设置1项专栏，推进数据要素市场培育专项行动。
到2025年，政务数据共享交换平台形成30个以上数据应用。建设5-8个行业数据库，开发数据产品。
五是网络和数据安全保护领域，主要有2项任务：打造网络安全保障体系、强化数据安全保护。
第四部分是保障措施。主要从体制机制、财税和要素保障、市场主体、人才智力支持、创新体系等5个方面，提出22项保障措施。
一是在建立促进数字化发展的体制机制方面，有6项保障措施。即，组建数字辽宁建设领导小组，加强统筹协调；组建省级大数据管理部门，推进全省数据资源聚集、融通、使用；组建省信息产业投资公司，负责政务信息系统建设，搭建数字经济投融资平台；构建省级1+N云平台，建设“云上辽宁”；建立数字化标准体系；建立统计监测和评估制度。
二是在加强财税和要素保障方面，有7项保障措施。即，强化财政支持、落实税收优惠政策、加大金融支持力度、实行项目清单管理制度、优先安排建设用地、给予用电支持、无偿开放公共设施。
三是在积极引育市场主体方面，鼓励地方制定政策措施，加快培育一批“领军企业”和重量级企业。
四是在强化人才智力支持方面，有4项保障措施。即，打造数字化领域人才集聚生态、积极引进高层次人才、大力培养数字经济创新人才、鼓励校企合作培养技能人才。
五是在构建产学研用创新体系方面，有4项保障措施。即，搭建科技创新平台、促进科技成果推广应用、推进一流学科建设、建立专家智库。
以上是对《规划》的简要介绍和解读，更多内容、更具体的细节请记者朋友们关注我省刚刚发布的《规划》。
张健：
刚才，黄主任就规划的主要内容进行了详细介绍，谢谢黄主任。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。
辽宁日报记者：
想请省发展改革委黄主任介绍一下当前我省数字化发展基础如何？《规划》出台后，有哪些具体工作举措？谢谢。
黄洋：
感谢您的提问！经过多年发展积累，全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位，信息基础设施建设水平居全国前列，形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的数字经济基础产业门类。工业企业两化融合基础能力全面增强，数字政府治理能力取得突破进展。数字辽宁建设具备良好的基础条件。
“十四五”是辽宁实现全面振兴全方位振兴的关键五年，抢抓数字化发展机遇，建设数字辽宁、制造强省，是赢得发展先机、抢占竞争高地，努力实现弯道超车的战略选择。下一步，我们将以《规划》提出的发展目标和预期指标为引领，加强对全省数字化发展工作的统筹，全面推进政府、经济、社会治理等各领域数字化协同发展。
一是制定年度工作计划，推进《规划》有效实施。数字辽宁建设是一项系统工程，需要各地区、各部门齐心协力，共同推进。为确保实现《规划》目标任务，发改、科技、工信、通信管理等省（中）直相关部门将围绕《规划》明确的18项工作任务和18项专项行动，进一步明确细化各项行动计划的实施路径和推进措施，制定年度工作计划。确保组织实施到位、要求落实到位。
二是聚焦三篇大文章，加快数字技术与实体经济深度融合。当前，新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，人工智能、大数据、区块链等新一代技术蓬勃兴起。辽宁传统产业数字化转型需求迫切，信息技术应用具有广阔市场空间和巨大发展潜能。我们将充分发挥辽宁产业数字化的应用场景优势，以及数字产业化的数据资源优势，聚焦改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、引育壮大“新字号”这三篇结构调整大文章，走数字经济与实体经济深度融合、协同发展之路，加快优势产业数字赋能，推进产业结构优化升级和新旧动能转换。
三是抓好重点项目建设，推动数字经济高质量发展。重大项目是发展数字经济，建设数字辽宁的核心载体和关键环节。目前，按照省政府工作部署，省发展改革委正会同省科技厅、省工信厅、省通信管理局等部门，在发展数字经济、加强数字社会、数字政府建设等领域，谋划、推进大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等信息基础设施及融合应用重点项目。近期，我们将研究提出数字领域第一批重点项目清单，争取2021年新开工项目和储备项目的总投资额双双突破300亿元。力争以高质量项目为抓手，推动各项《规划》任务落实落地。
数字辽宁建设，关乎辽宁高质量发展大局，需要全省上下齐心协力、共建共享。恳请在座的各位媒体朋友持续给予关心和支持，大力宣传报道各地的好经验、好做法，积极营造数字辽宁建设的浓厚氛围，努力拥抱智能时代，促进优势产业尽快插上“数字翅膀”，助力辽宁全面振兴、全方位振兴!
人民网记者：
数字辽宁建设离不开科技的支撑，请问王厅长，在推进数字辽宁建设过程中，省科技厅围绕科技创新方面有哪些重点工作部署？
省科技厅副厅长王学来：
感谢这位记者朋友的提问，同时借此机会感谢各位媒体朋友一直以来对辽宁科技创新工作的关注和支持。 省政府印发《数字辽宁发展规划》，对全省科技创新工作提出了明确要求。十四五期间，全省科技战线将坚决把贯彻落实《数字辽宁发展规划》作为核心任务，聚焦充分发挥我省产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势、努力实现数字蝶变奋发作为，为打造数字辽宁、建设智造强省提供有力科技支撑。我们将把以下六个方面作为主要着力点：
第一，要强化引领，在科技创新顶层设计中突出数字特色。当前我们正在编制新一代信息技术科技创新专项规划。我们要在规划中充分体现《数字辽宁发展规划》的相关要求，实之又实的将规划变成“十四五”科技创新落实《数字辽宁发展规划》的工作计划。同时，我们也要有针对性的制定出台《关于依托人工智能等新一代信息技术赋能钢铁、石化、装备制造等优势产业提升技术创新能力的若干意见》，引领科技创新赋能优势产业插上“数字翅膀”。
第二，要做好保障，打好关键核心技术攻坚战。围绕人工智能、集成电路、工业软件、物联网等数字经济领域，布局实施一批重大科技项目，攻克一批关键核心技术、研发一批重大创新产品，着力解决制约优势产业数字化、网络化、智能化升级发展的瓶颈问题。
第三，要加强协同，支持企业涵养技术创新能力。要面向数字辽宁建设需求，优化新一代信息技术领域重点实验室、技术创新中心等创新基地建设，支持企业联合高校院所共建新型研发机构，支持企业牵头构建市场机制、利益纽带的产学研用技术创新联盟，推动产学研用金介等各类创新要素向企业集聚，不断提升数字经济领域企业核心竞争力。
第四，要提供动力，大力培育壮大科技型企业。数字经济领域科技型企业具备技术创新能力强、成长性好的基因，我们要加强创新引导，加大培育力度，通过科技金融的助力，在数字经济领域培育更多的雏鹰、瞪羚、独角兽和科创板上市企业，助力这些企业依靠创新驱动实现跨越式发展。
第五，要打好基础，强化创新人才队伍建设。要不断加强人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术领域创新人才培养，支持数字经济领域企业采取“项目+团队”的“带土移植”方式，培育和引进更多科技领军人才和高水平创新创业团队，为数字辽宁建设夯实创新人才基础。
第六，要优化环境，全力营造良好的创新服务生态。支持骨干企业、科技服务机构、创业投资机构等社会力量，充分利用重点园区、科技企业孵化器、大学科技园等各类创新创业平台载体，为数字辽宁建设提供社会化、市场化、专业化、集成化的创新服务，努力营造稳定、公开、透明、可预期的创新发展生态，使各类创新主体和人才团队在数字辽宁建设过程中心无旁骛、有所作为。谢谢大家！
北国网记者：
请问申厅长，数字辽宁发展规划发布后，围绕数字经济发展，省工信厅将在哪些方面开展工作？
省工信厅副厅长申世英：
谢谢您的提问。发展数字经济可以说是大势所趋，已经成为辽宁工业转型升级的重要动力。近年来，我们在省委省政府的领导下，大力发展数字经济，形成了一定的基础。一方面，产业数字化升级步伐加快。全省上云工业企业9000户，华晨宝马铁西工厂建成全球首个5G覆盖汽车生产基地，2019年数字化研发工具普及率75%，关键工序数控化率51.8%，超过全国平均水平。另一方面，数字产业化实力大幅提升，我省是世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。营口、葫芦岛2个标识解析二级节点上线运行，国内首个“星火﹒链网”骨干节点在营口落地，中国工业互联网辽宁分院分中心在沈阳正式挂牌。连续两年成功举办全球工业互联网大会，为数字经济发展奠定了坚实基础。
“十四五”期间，要充分发挥产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势，为做好“三篇大文章”赋能，加快辽宁“制”造向辽宁“智”造转变。
一是进一步赋能“三篇大文章”。我们成立了工业振兴工作专班，将着力推动新一代信息技术与制造业融合发展，用数字经济为“三篇大文章”赋能增效。重点用大数据、工业互联网等，推动装备制造业等“老字号”数字化、网络化、智能化改造。推动石化、冶金、建材等行业高端化、绿色化、智能化发展，拉长“原字号”产业链。引育壮大新一代信息技术、集成电路等新兴产业，形成“新字号”产业集群。
二是进一步推进数字产业化和产业数字化。推动电子信息制造向新型中高端电子产品及数字装备升级，促进工业软件的研发及应用。推动工业互联网网络、平台、安全体系建设，培育一批工业互联网标识解析二级节点，建设一批行业级和跨行业跨领域工业互联网平台，形成一批典型应用场景。抓好“5G+工业互联网”示范工厂、示范园区建设，加快推进个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理、智能化制造等新模式新业态，释放网络经济、平台经济等新兴经济创新驱动红利。同时，发展工业大数据，强化工业数据基础能力，强化自主可控支撑，打造工业大数据生态体系。
三是进一步构建产业生态。积极争取国家重大科技、智能制造等专项支持，用好工业互联网专项，引导产业创新发展、数字化转型。鼓励工业企业与基础电信企业、科研院所等单位，围绕5G、工业互联网、人工智能等领域，搭建数字化转型公共服务和协同创新平台，发挥产业联盟和行业协会作用，培育形成多方联合共同推进数字经济发展的产业生态，推动数字化转型向纵深发展。
四是进一步扩大开放合作。继续筹备办好每年一度的全球工业互联网大会，打造具有影响力的“辽宁品牌”，加大招商引资力度，吸引一批优势数字经济企业在辽投资。深化与华为、腾讯等战略合作，加快沈阳人工智能等一批省内数据中心、超算中心建设。以沈阳、大连“双核”为牵引，发挥各地比较优势，高水平“引进来”，高质量“走出去”，推动形成“一圈一带两区”融合联动的数字经济新发展格局。
东北新闻网记者：
请问省通信管理局李局长，我省5G基站建设情况如何？为支撑全省数字化发展，“十四五”期间信息通信基础设施将如何布局？
省通信管理局副局长李志成：
省政府高度重视5G基站建设工作，制定《辽宁省加快5G通信网络投资建设工作方案》，组建省、市两级工作协调机制和工作专班，统筹推进5G基站建设；省发改委、省工信厅、省财政厅、省政府督查室、省营商局、省市场局等单位先后出台政策支持5G建设施工、降本增效。
在全省上下共同努力下，提前三个月完成年内新建开通20005个5G基站的目标任务。截至12月13日，全省新建5G基站22632个，居全国第8位，基本实现14个市和沈抚改革示范区主城区5G信号连续覆盖。大连被评为“中国移动5G网络十大标杆城市”。全省现有5G签约用户830万户。年内已完成5G投资95亿元。
“十四五”期间，全省将围绕加快建成高速、移动、安全、泛在、协同的新一代信息基础设施，加强谋划、超前布局，为发展数字经济、建设数字辽宁打下坚实基础。
一是加快建设新一代移动通信网络基础设施。全力推进5G规模组网建设，加快5G网络部署，满足工业互联网、物联网的联网需求，形成端到端典型应用。到2025年底，力争建设开通5G基站14万个。全省5G网络覆盖和建设水平位居全国前列。
二是推进窄带物联网应用试点示范。重点推进城乡基础设施、城市治理、物流仓储、生产制造、生活服务等建设应用感知系统，实现互联互通。力争到2025年，建设物联网基站1.5万座、终端设备7000万套。
三是建设高水平光纤基础设施。支持宽带运营商，加快完成光纤网络改造升级，推动高速光纤宽带网络城乡覆盖。力争到2025年底，全省基本实现光纤网络覆盖，移动互联网用户普及率达到97%，固定宽带家庭普及率达到90%。
四是加快推进IPv6升级。在新型智慧城市、人工智能等领域，强化基于IPv6网络的终端协同发展，实现IPv6活跃用户达到1000万。积极推进互联网根服务器镜像节点、国家顶级域名节点和新型互联网交换中心建设。
五是布局高性能数据中心。重点推进大连华录数据湖、锦州云计算中心（二期）、东北区域能源大数据中心、移动、联通、电信运营商数据中心、大商所大型数据中心等项目建设。到2025年，新建大型、超大型数据中心机架数达到8.2万架以上。
张健:
由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。打造数字辽宁对推进全省高质量发展，加快辽宁全面振兴全方位振兴具有重要意义，请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束。谢谢大家！
