原标题：12月10日辽宁举行新闻发布会介绍全省政法机关打造法治化营商环境有关情况

　　12月10日，辽宁省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，请省委政法委副书记吴言军、省法院副院长姜凤武、省检察院副检察长吕景文、省公安厅政治部主任王念洪、省司法厅副厅长姚明伟、省营商局副局长吴娟、省工商联副主席周福辉介绍全省政法机关打造法治化营商环境有关情况，并回答记者提问。

　　主持人张健:

　　各位记者朋友，大家好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。按照省委省政府关于优化营商环境的有关要求，全省政法机关立足自身职能，积极采取有力举措，努力推进全省法治化营商环境建设。今天我们邀请省委政法委副书记吴言军先生、省法院副院长姜凤武先生、省检察院副检察长吕景文先生、省公安厅政治部主任王念洪先生，省司法厅副厅长姚明伟先生、省营商局副局长吴娟女士、省工商联副主席周福辉先生，请以上发言人介绍有关情况并回答大家提问。下面，首先请省委政法委副书记吴言军先生介绍情况。

　　辽宁省委政法委副书记吴言军：

　　当前，营商环境建设已成为事关辽宁振兴发展的战略问题。在省委坚强领导下，省委政法委组织全省政法机关深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十二届十四次全会精神，强化统筹协调，解决好四个关键问题，努力推动政法机关法治化营商环境建设工作再上新台阶。

　　一、抓理念引领，解决好“为什么干”的问题

　　省委政法委深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神及“法治是最好的营商环境”重要论述，把法治化营商环境建设摆在“维护公平正义、推动振兴发展”的高度，连续三年组织开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，今年更是将该项工作纳入省委2020年督查计划，组织全省政法机关开展依法保护民营企业健康发展执法司法专项督查活动，法治化营商环境建设氛围更加浓厚，人民群众安全感、满意度显著提升。

　　10月22日，省委政法委组织召开全省三级政法机关加强法治化营商环境建设工作推进会议，深入贯彻落实省委常委会（扩大）会议要求，全面部署政法机关加强法治化营商环境建设工作。会同省委组织部、省委宣传部、省直机关工委、省营商环境建设局共同推动广大公务员践行服务宗旨，开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，起草《关于全省政法机关践行服务宗旨开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动实施方案》，进一步解放思想，强化“主人翁”意识、发扬斗争精神、坚定发展自信、切实转变作风，勇当主力军，发挥关键作用。

　　二、制定任务书，解决好“干什么”的问题

　　为把省委关于“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求贯穿政法工作各方面、全过程，省委政法委近期出台了《辽宁政法机关加强法治化营商环境建设指导意见》，从四个方面明确了今后一个时期法治化营商环境建设的“任务书”。

　　一是聚焦“办事方便”，深化“放管服”改革。增强服务意识，甘当“店小二”，不该办的坚决不办，该办的痛痛快快办。该办但有政策瓶颈的个案问题，阳光操作，特事特办；共性问题，以改革创新办法解决。要提高办事效率，强化事中事后监管，把方便留给群众，把麻烦留给自己。

　　二是聚焦“法治良好”，平等保护各类市场主体权益。回应企业家人身财产安全关切，研究制定系列措施。助力法治政府、诚信社会建设，保障重大开放战略实施，把辽宁打造成“厉行法治、崇法善治”的先进地区。

　　三是聚焦“成本竞争力强”，降低企业诉讼成本。常态化排查清理“久押不决、久拖不办、久执不结”案件。提升企业违法成本，依法打击行业垄断和滥用市场支配地位行为，提升守法经营企业竞争力。加强危困企业救治和退出司法保障，推动有市场需求的危困企业重返市场。

　　四是聚焦“生态宜居”，加强生态民生司法保护。严格落实政法队伍教育整顿要求，持续净化政法机关政治生态。加强环境保护公益诉讼，助力打造“筑巢引凤”的自然生态。深化平安辽宁建设，推进命案防范治理，维护安全稳定的社会生态。加强知识产权司法保护，营造充满活力的创新生态。

　　三、绘就路线图，解决好“怎么干”的问题

　　为确保“任务书”落地落实，省委政法委配套出台了《辽宁政法机关加强法治化营商环境建设工作方案》，从“制度、实施、监督、保障”四大体系入手，采取20项措施，全力构建工作新格局。

　　一是建立系统完备的法治化营商环境建设制度体系。强化政法系统间政策融合，形成制度合力。建立法治化营商环境建设评价指标体系，明确成果检验标准。逐年制定工作计划，确定重点问题，组织系统治理。定期发布法治化营商环境建设白皮书，立体展示辽宁法治化营商环境建设成效。

　　二是建立行之有效的法治化营商环境实施体系。积极构建“亲清”的政商关系，推动政法单位、营商局、工商联建立跨部门工作协调机制，依托“8890平台”设立法治化营商环境投诉举报平台，及时就地解决企业涉法问题。完善督查问责、通报考评、宣传调研工作机制，确保任务落地落实。

　　三是建立制约严密的法治化营商环境监督体系。加快推进建设执法司法制约监督体系，推进政法领域全面深化改革，完善党对执法司法工作的领导监督机制，健全政法单位之间的制约监督机制，加强政法各系统内部制约监督，落实舆情监督机制，强化社会监督。

　　四是建立坚强有力的法治化营商环境保障体系。组织大学习大讨论，推动“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念入脑入心。成立加强法治化营商环境建设工作领导机构，组建工作专班，开展一体化培训。建立容错机制，保护政法干警干事创业积极性。

　　四、设置高压线，解决好“什么不能干”的问题

　　“任务书”“路线图”落实的怎么样，干部是决定因素。省委政法委狠抓新时代政法队伍建设，针对10个方面涉企突出问题，公开发布了《辽宁政法干警优化营商环境“十个严禁”》，建立“负面清单”。一是严禁有案不立、有诉不理、有访不接；二是严禁久押不决、久拖不办、久执不结；三是严禁滥用行政执法检查权力和司法调查职权，对企业生产经营活动造成负面影响；四是严禁以刑事手段介入民事纠纷、以民事纠纷为由放纵刑事犯罪；五是严禁滥用刑事强制措施；六是严禁超标的查封、扣押、冻结涉案款物；七是严禁泄露企业商业秘密等涉密信息；八是严禁违规插手干预或过问案件；九是严禁吃拿卡要、违规接受企业馈赠的礼品礼金和宴请；十是严禁向服务管理对象借款、参股或摊派费用。我们要求各级政法机关党组（党委）落实全面从严治党主体责任，对顶风违反《十个严禁》的干警，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息纵容。谁破坏营商环境，谁给辽宁抹黑，就是破坏辽宁的生态，我们就砸谁的饭碗，让干警都知道“十个严禁”就是十条带电的“高压线”，不敢越线逾矩半步。

　　自省委常委会（扩大）会议和省委政法委推进会议召开以来，各级政法单位和政法干警迅速行动、细化任务、狠抓落实，政法系统优化营商环境、服务振兴发展的生动画面正在逐渐呈现。省委政法委正在组织省政法单位研究制定《涉企业及其经营者刑事犯罪办案指引》，严格政策把握，明确办案时限、执法方式和证据标准，推动“类案同判”，切实维护企业家人身财产安全。推动建立法治化营商环境投诉举报平台，完善线索移交、办理、反馈、评价工作流程。持续跟踪督办一批企业投诉的重点问题线索。定期制发《辽宁政法机关加强法治化营商环境建设工作专刊》，总结经验做法，供各地参考借鉴。省法院正在对涉特殊主体执行、知识产权司法保护、依法纠正涉产权错案、推动实现“三个不用找关系”等10个重点领域开展集中攻坚。省检察院深入推进涉非公经济案件羁押必要性审查和涉民企“挂案”排查清理活动。省公安厅正在深入开展整治营商环境突出问题“百日行动”。省司法厅正在起草法治化营商环境建设评价指标体系。全省14个市委政法委成立领导小组，组建工作专班，加强政策统筹和工作调度，“上下联动、横向协同”的工作实施格局已经形成并发挥作用。我们及时对工作中涌现出的典型经验进行总结提炼，精选10个法治化营商环境建设典型案（事）例，一并发布给大家。

　　发布10个典型案例，就是要树立标杆，形成示范，推动广大政法干警形成正确的办案、办事导向，全力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的差距，形成以干成事论英雄、以解决问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。

　　各位记者朋友，加强法治化营商环境建设任重道远，政法机关责任重大、使命光荣！全省政法机关将在省委坚强领导下，以更大的力度、更实的作风、更具体的行动在全省法治化营商环境建设中肩负重大责任，发挥主力军作用，为新时代辽宁全面振兴全方位振兴凝聚政法力量、树立铁军形象、体现硬核担当！谢谢大家！

　　张健：

　　刚才，吴书记就有关情况进行了详细介绍，谢谢吴书记。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。

　　辽宁广播电视台记者：

　　请问省公安厅，在全省公安机关组织开展的“整治营商环境突出问题百日行动”，这项活动是围绕哪些方面开展的？目前取得了哪些工作成效？

　　辽宁省公安厅政治部主任王念洪：

　　目前，全省公安机关整治营商环境突出问题“百日行动”已经进入后半程收尾阶段，省公安厅和各市公安局始终坚持问题导向，重点围绕六个方面开展了攻坚战役：

　　一是开展“转变思想”攻坚，在全省公安机关组织开展“我为营商做贡献，辽宁公安怎么干”大讨论活动，激励全省公安民警主动担当、主动作为，树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的工作理念。

　　二是开展“窗口服务”攻坚，集中解决公安窗口“门难进、脸难看、事难办”等突出问题。采取明查暗访方式，全省累计检查基层单位1613个，发现整改问题470个。

　　三是开展“放管服改革”攻坚，集中解决群众企业办事求人，多头跑、反复跑等突出问题。对公安政务审批服务事项进行“流程再造”，实现办事流程全统一。将原有61项省级职权精简至27项，“一次不用跑”事项由原来的11项增加至22项，审批时限总体压缩55.1%。

　　四是开展“规范执法”攻坚，集中解决执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题。一方面，制定出台《规范涉企刑事案件办理指导意见》等文件，进一步完善执法标准体系。另一方面，部署开展涉企案件检查，发现查处执法问题278件。

　　五是开展“涉企案件”攻坚，集中严打各类侵害企业利益的违法犯罪活动，最大限度追赃挽损，全力保护企业的合法权益。一手抓涉企积案有序挂牌清理,一手抓严厉打击涉企违法现案。侦破涉企刑事案件1100多起，涉案金额达6亿多元，挽回经济损失近千万元。

　　六是开展“宜居环境”攻坚，集中解决道路交通、社会治安、食药环等方面突出问题。侦破各类刑事案件5000多起，涉案金额2亿多元。开展城市道路标志标线和信号灯设备设置排查治理，整改问题交通标志标线、信号灯3600多处，优化不合理信号配时1600多处。查处饮酒醉酒驾驶交通违法1.26万多起、货车超载4.1万多起，同比分别上升3.09%和20.2%。

　　12月7日，本周一，我们又集中推出了《辽宁省公安机关进一步优化法治化营商环境30项新举措》，共涉及6方面公安业务管理职能。核心要义就是，对现有的审批事项进行“再瘦身”，能压缩的再压缩、能精简的再精简、能公开的全公开，努力在原有基础上实现新的突破，最大限度方便服务群众和企业。

　　下一步，全省公安机关将持续深入开展好“百日行动”后半程收尾阶段工作，全力解决好群众和企业关心关注的问题！

　　法制日报记者：

　　请问省检察院，在办理涉企刑事案件过程中如何服务优化营商环境，都有哪些好的经验做法？

　　辽宁省检察院副检察长吕景文：

　　谢谢记者朋友的提问。近年来，辽宁省检察机关紧紧围绕省委和高检院的部署要求，不断强化工作措施，创新工作方法，充分履行检察职能，着力优化营商环境。

　　一是建立系统完备的优化营商环境制度体系。全省检察机关制定出台了一系列制度措施，全力服务保障营商环境建设。省检察院先后出台《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保” 的工作措施》等多份工作文件，为支持、服务和促进民营企业发展壮大提供了重要制度保障;制定《辽宁省人民检察院关于办理涉民营企业刑事犯罪案件工作指引（试行）》，确立统一诉讼标准和工作要求，切实维护民营企业合法权益；与省工商联联合下发《关于建立健全辽宁检察机关与工商联沟通联系机制的实施办法》，畅通检察机关与工商联的交流渠道，为民营企业提供高效法律服务；联合省委统战部、省工商联共同组织召开“辽商·检察官面对面”沟通协商座谈会，制定《省委统战部、省检察院、省工商联关于建立健全与民营企业沟通协商机制的实施意见》，积极搭建检企制度化沟通平台，建立起倾听企业家意见和建议的长效机制。

　　二是积极推进涉民企“挂案”清理。“挂案”是指滞留在司法办案环节久拖不决的案件。为彻底解决我省涉民企“挂案”问题，为民营企业卸包袱，省检察院与省公安厅联合下发了《涉民营经济“挂案”排查化解工作方案》、《涉民营经济“挂案”集中清理工作方案》，对前期排查出的滞留在侦查环节的涉民企“挂案”进行集中清理，截至今年11月底，已清理化解涉民企“挂案”258件，为一大批民营企业解除了后顾之忧。

　　三是全面贯彻“少捕慎诉”司法理念，依法、审慎、稳妥办理涉企刑事案件，可捕可不捕的坚决不捕，可诉可不诉的坚决不诉。今年1至11月，对涉民营企业案件依法不批捕214人，不捕率41.15%；不起诉122人，不诉率20.5%，分别高出普通刑事案件15.05和9.3个百分点；大力开展羁押必要性审查，对符合条件的及时变更强制措施。2020年1至11月辽宁检察机关共对80件涉企案件开展羁押必要性审查，依法变更强制措施61人；积极适用认罪认罚从宽制度。今年1-11月，全省检察机关适用认罪认罚从宽制度审结涉民营企业人员案件246件454人，同比上升120%。

　　全省检察机关将继续强化细化实化检察工作举措，努力在打造市场化、法治化、国际化营商环境过程中体现检察担当、贡献检察力量。谢谢！

　　辽宁日报记者：

　　请问省法院提出“三个不用找关系”，如何推动落实？

　　辽宁省法院副院长姜凤武：

　　在加强法治化营商环境建设中，省法院提出推动实现“三个不用找关系”目标，召开专题会议进行部署，出台《关于推动实现“三个不用找关系”的实施意见》，细化23项措施推动落实。11月19日，省委书记张国清作出批示予以肯定后，省法院进一步谋定做实相关措施、方法、路径和保障，以持续用力、步步为营的务实举措，切实把加强法治化营商环境建设工作提高到新水平。主要做法是：

　　一是强化公仆和服务意识，推动实现“办事不用找关系”。规范诉讼服务，实现“走进一个厅、事务一站清”，着力提升一站式诉讼服务水平。全省法院诉讼服务中心面积由4万多平方米扩展到16万多平方米，院均面积1200多平方米。完善跨域立案服务，打造互联网+诉讼服务体系。全省法院诉讼服务74项质效指标综合排名一直处于全国法院先进行列，目前处在全国法院第一位。规范执行事务管理，为当事人提供“窗口化、综合性、一站式”执行服务，提升为民服务新水平。集中开展涉民生案件专项执行行动，今年前三季度，执结拖欠农民工工资案件5024件，执行到位12758.22万元。基本解决执行难四项核心指标稳定在全国法院第一方阵区间运行。

　　二是强化廉洁和公正意识，推动实现“办案不用找关系”。出台加强审判管理“1+7+6”系列文件，在全省法院开展“审判质量、效率和司法公信力提升年”活动，实施“双激励”通报机制，严格落实办案流程标准，加强关键节点的监督识别，认真落实防止干预司法“三个规定”。截至11月30日，全省法院受理各类案件976828件,审结878443件，结案率83.34%。进一步加强审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开，以公开促公正提公信。截至9月30日，全省法院上网裁判文书899975篇，在全国法院排名第7位；庭审直播176523场，在全国法院排名第6位；审判流程信息公开率100%，并列全国法院第1位；有效公开率99.93%，在全国法院排名第1位。

　　三是强化责任和公道意识，推动实现“反映问题不用找关系”。制定出台《关于群众来信办理工作办法（试行）》等5项规范性文件，建立相关工作机制。推行“首办负责制”，发挥各个窗口、平台接待、接访、接信的应有作用，规范办理群众反映问题程序，推行“马上就办”工作法，提升办理群众反映问题的工作效率和效果。截至10月31日，全省法院2020年涉诉信访矛盾减存控增旧存案件化解705件，化解率95.66%新增案件化解597件，化解率92.41%。截至11月23日，共办理群众来信515封，反馈办理结果445封。

　　下一步，我们将认真落实张国清书记批示精神，切实把落实“三个不用找关系”，作为加强司法作风建设、优化营商环境的重要抓手，坚持实事求是、真抓实干、解决问题，力戒形式主义、官僚主义，努力为营造安心、安身、安业的营商环境，“打造一个个富有时代感、极具吸引力的幸福生活场景”作出积极贡献。谢谢大家！

　　记者：

　　请问省司法厅，围绕法治化营商环境作了哪些制度创新？

　　辽宁省司法厅副厅长姚明伟：

　　2020年，在省委、省政府的正确领导下，省司法厅以制度创新为抓手，以解决法治领域突出问题为着力点，形成以“两方案、一承诺、一问责”为核心的工作格局，努力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，取得了显著成效。

　　一是加强制度创新，不断完善法治化营商环境建设的制度体系。印发了《辽宁省司法厅推进法治化营商环境建设制度创新工作方案》，明确19项制度创新工作措施。积极组织起草科技创新条例、知识产权保护条例等，拟列入明年立法计划。加快编制“十四五”法治辽宁、法治政府和法治社会建设规划。积极开展与法治化营商环境建设需要、与民法典内容不符的地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作，经过5次清理，已废止、修改省地方性法规12件，废止、修改省政府规章10件；废止省政府规范性文件4件。

　　二是强化专项整治，着力解决法治领域突出问题。印发了《法治化营商环境建设突出问题专项整治工作方案》，对12个问题开展专项整治。全省司法行政系统1万多名干部签订了落实法治化营商环境建设责任承诺书。印发《辽宁省司法行政系统损害法治化营商环境建设行为问责规定》，对37种损害营商环境行为加大问责力度。会同驻厅纪检监察组成立联合检查组，对全省法律服务行业进行明查暗访，坚持刀刃向内，对损害营商环境行为在全系统点名道姓通报。近期，已对1名公证机构干部予以问责处理。

　　三是开展示范创建，推动法治政府建设实现率先突破。积极推动大连市成功创建第一批全国法治政府建设示范市。加快推进省级法治政府建设示范创建活动，对报名的155个单位进行初审，拟按程序报批后，正式启动第三方评估程序。在行政执法中推行包容审慎监管制度，推动行政机关负责人出庭应诉，深化行政复议体制改革，法治政府建设力度进一步加大。

　　四是积极推进“一网通办”，进一步深化司法行政“放管服”改革。正在升级改造12348辽宁法网2.0版，力争年底前上线运行，为“一网通办”提供技术支持。公证服务和法治宣传等有关业务正在与“辽事通”进行对接。省级依申请的所有政务服务事项已全部进入省政务服务网，14项行政审批事项全部实现了“最多跑一次”。依托“智慧监狱”建设，在全省监狱推行罪犯家属会见“网上约、网上办、网上见”。

　　五是着力提升公共法律服务水平，努力当好人民群众“法律贴心人”。起草了关于深入推进公共法律服务体系建设的实施意见。以宣传宪法、民法典为重点，积极开展“12.4”宪法宣传周活动。发挥律师专业优势，组建由1100名资深律师组成的“民法典”宣讲团，积极开展常态化民法典宣传工作；组织开展民法典法治宣传月活动，推动民法典融入人民群众日常生活。进一步发挥全省1.1万个村民评理说事点在贴近基层群众、有效防范化解矛盾纠纷、预防个人极端案事件的积极作用，不断提升基层社会治理法治化水平。

　　下一步，省司法厅将深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，在省委省政府的坚强领导下，坚持以人民为中心，深入贯彻新发展理念，充分发挥司法行政职能作用，积极营造公正、透明、可预期的法治化营商环境，为推动高质量发展、实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴提供强有力的法治保障和优质的法律服务。

　　记者：

　　请问省营商局，在推进法治化营商建设中要推进的重点工作是什么？

　　辽宁省营商局副局长吴娟：

　　省营商局将全面贯彻落实习近平总书记9·28重要讲话精神和“法治是最好的营商环境”指示批示精神，按照国清书记打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的工作要求，配合省委政法委等相关部门共同推进我省法治化营商环境建设。

　　第一，推动法律法规的贯彻落实和完善

　　1.推动法律法规的落实实施。一是进一步加大法律法规的宣传力度。充分利用各种新闻媒体，大力开展《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》的宣传解读和培训，在全省营造优化营商环境的浓厚氛围。二是狠抓两个《条例》的贯彻落实。开展两个《条例》贯彻落实情况的督导检查，推动两个《条例》落到实处，惠企利民。三是推动开展法规、规章专项清理工作。对与两个《条例》不相符，限制竞争、阻碍要素流通以及与“放管服”改革进程和要求不一致的法规、规章及时修订或废止。

　　2.加大立法工作力度。坚持问题导向，根据世界银行营商环境指标，对标发达和先进地区，推动在实践中行之有效的营商政策与制度及时通过立法程序上升为规章或法规，健全完善我省营商环境法规体系。

　　第二，深入推进依法行政

　　1.提升政策、规章的知晓度和透明度。按照国家统一要求，整合全省非紧急政务服务热线，提升政务服务热线和平台的服务能力和服务水平，为市场主体提供更加精准、便捷的政策、规章咨询，使政务服务更加公开透明、精准便利。

　　2.深入推进“一网通办”。以提升实际网办率为核心，全面推进政务服务事项“进厅上网”、系统对接、数据共享等工作，最大限度实现标准化、程序化审批，网络化、透明化办事，真正做到“办事不出门”“办事不求人”。

　　3.深化“放管服”改革。一是深入推进简政放权。我们今年已经取消下放调整省级行政职权事项1005项，精简率达到50.7%。下一步继续依法清理简并多部门、多层级实施的重复审批，该取消的彻底取消，该下放的全链条下放，突出事权下放的整体性、系统性。二是重点推进向自贸区赋予省级行政职权，最大限度将省级经济管理权限和相关社会管理权限赋予自贸试验区各片区、沈抚示范区，推动自贸区、沈抚示范区的创新发展。三是优化流程。严格按照“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”要求，对政务服务进行“颗粒化”“情景化”“向导式”流程再造，实现行政审批从经验决策向依法决策、精准决策转变。2020年底前实现审批时限压缩50%以上，“即办率”不少于20%，跑动次数少于1次，审批中的“不计时环节”100%制定“承诺办理时限”。

　　4.持续开展“政府失信”专项整治。继续对政府拖欠、招商引资承诺不兑现、优惠政策不兑现等行为进行整治，严格按照承诺解决时限督查督办。推动建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，强化诚信政府建设，杜绝发生新的不诚信行为。

　　5.加大对破坏营商环境问题处理力度。对破坏营商环境重点问题挂牌督办，进一步加大对破坏营商环境的反面典型案例的通报曝光力度。

　　第三，依法响应和处理企业群众诉求

　　依托8890平台，与省委政法委建立常态化工作机制，重点解决法治化营商环境建设中涉法涉诉的热点难点痛点问题，健全营商环境投诉处理机制，实现外商投资企业和国内企业营商环境投诉受理、转办、办理、反馈、督办、考评全流程闭环管理，持续提高办结率和满意率。加大涉法涉诉营商环境投诉办理力度，配合省委政法委落实企业及其经营者营商环境涉法权益保护协调机制和政法干警违反“十个严禁”影响营商环境举报线索移交移送办理机制，进一步规范涉及法院、检察院、公安等政法工作方面的营商环境投诉线索移交及处理，推进全省全面实现“法治良好”的营商环境。

　　香港商报记者：

　　请问省工商联，如何发挥桥梁、纽带和助手作用，引领广大民营企业守法诚信经营，助力辽宁法治化营商环境建设？

　　辽宁省工商联副主席周福辉：

　　工商联是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。

　　下一步，省工商联将认真贯彻习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作的重要指示精神，深入贯彻落实省委、全国工商联相关工作部署，紧紧围绕“两个健康”工作，引导民营企业守法诚信经营、防范法律风险、维护合法权益，进一步激活民营企业活力和创造力，服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动构建“双循环”新发展格局，为实现辽宁振兴、全方位振兴贡献力量。

　　第一，强化政治引领，引导民营企业听党话、跟党走。全面贯彻落实习近平总书记对做好新时代民营经济统战工作的重要指示精神和全国民营经济统战工作会议精神，切实加强商会党建工作，落实同民营经济人士谈心交心制度，引导民营经济人士牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，引导民营经济人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同；坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，深化以“守法诚信”为重点理想信念教育实践活动，大力强化法治意识、倡导契约精神，促进民营企业和民营企业家把握新发展阶段，践行新发展理念，服务构建新发展格局，引导民营经济人士为“十四五”时期经济社会发展做出新贡献。

　　第二，加强民营经济领域普法工作，推动形成良好法治环境。进一步提升工商联及所属商会依法办事能力和法律服务水平，建立健全民营经济领域联合普法机制，坚持普法宣传与企业依法治理有机结合，切实增强法治宣传教育实效性。持续开展“法律三进”“法治体检”活动，有针对性联合开展以案释法、以案析理、以案示警等常态化法治宣传和警示教育活动，倡导重信誉、守信用、讲信义，引导民营经济人士自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，进一步增强守法诚信意识，筑牢依法合规经营底线。

　　第三，加强政企、司企沟通平台搭建，完善民营企业诉求反映和权益维护机制。一是省工商联将在与省政法委及省公检法已建立的共同服务保障民营经济健康发展的工作机制基础上，继续加强政企、司企有效沟通平台搭建工作，引导民营企业积极进行诉求反映和建言献策。二是加大法律维权工作力度。省工商联将积极宣传工商联与政法单位联合保护民营企业合法权益协调机制，引导民营经济人士依法理性反映维权诉求，维护好民营企业和民营企业家合法权益，努力保护好民营企业家人身和财产安全。三是进一步健全商会人民调解、诉调对接等多元化纠纷解决机制,及时有效化解民营企业民商事纠纷。谢谢大家！

　　张健:

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。打造法治化优化营商环境是推动全省高质量发展，积极推进辽宁全面振兴全方位振兴的重要保障，请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束。谢谢大家。