时 间： 2013年4月9日上午9时30分
地 点： 辽宁会馆
发布单位： 中共鞍山市委
发 布 人： 中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松
主 持 人: 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞
发布会主席台
发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞：各位来宾、各位记者朋友：大家上午好！今天省委外宣办和鞍山市委外宣办在这里联合举办贯彻党的十八大精神系列新闻发布会的第三场新闻发布会。请鞍山市有关领导介绍情况。出席今天新闻发布会的领导同志有：中共鞍山市委副秘书长、市委新闻发言人李寒松先生，中共鞍山市委宣传部副部长邱晓伟先生，鞍山市发展和改革委副主任邹玉颖女士，鞍山市经信委副局级干部王安阁先生，鞍山市人力资源和社会保障局副局长朱勇先生，鞍山市林业局副局长陈松先生。下面首先请李寒松副秘书长介绍情况。 [2013-04-09 09:31]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：各位媒体界朋友们：大家上午好！非常欢迎各位参加鞍山市贯彻落实党的十八大精神新闻发布会。下面，我将鞍山市贯彻落实党的十八大精神情况向大家作以简要通报。 [2013-04-09 09:32]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：鞍山市地处辽东半岛中部、沈阳和大连之间，是辽宁第三大城市，素有祖国钢都之称。近年来，鞍山先后被评为中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国文化体制改革先进市、全国创建文明城市先进市、国家森林城市和全国投资环境百佳城市。2012年，面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府认真贯彻中央和省委、省政府的各项决策部署，全力稳增长，加速调结构，实现惠民生，经济社会保持平稳较快发展。全年实现地区生产总值2628亿元，增长9.6%；地方公共财政预算收入234.4亿元，增长13.2%；固定资产投资1642.3亿元，增长23.6%；社会消费品零售总额703.7亿元，增长16.3%；城市居民可支配收入24193元，增长13.6%；农民人均纯收入12617元，增长13.2%。 [2013-04-09 09:33]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：党的十八大召开以来，我市迅速组织学习传达贯彻。召开市委常委(扩大)会议、市委中心组学习扩大会进行全面部署和专题学习，及时制定下发《中共鞍山市委关于贯彻落实党的十八大精神的意见》，成立鞍山市党的十八大精神宣讲团，开展“百名基层宣讲员宣传十八大”和鞍山知识大讲堂十八大专题讲座活动。目前，全市上下形成了学习贯彻党的十大精神的浓厚氛围。市委、市政府以党的十八大精神为指导，进一步明确了鞍山未来五年发展目标：在经济总体发展方面，努力实现地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均收入等主要经济指标增幅高于全省平均水平。在城市建设方面，以创建全国文明城市为载体，全面建设实力鞍山、素质鞍山、美丽鞍山、诚信鞍山、幸福鞍山。在产业发展方面，充分发挥自身优势，努力把鞍山打造成为世界级钢铁深加工产业基地、世界级菱镁新材料产业基地、世界级健康养生产业基地。全面提升鞍山作为辽宁中南部中心城市的综合竞争力，并率先全面建成小康社会。 [2013-04-09 09:35]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：实现上述目标，我们将重点推进五个方面工作。第一，加快产业结构优化升级。推进农业产业化。坚持“一县一业”发展，继续扩大海城优质大蒜和南果梨、台安鸭鹅养殖、岫岩食用菌发展规模。培育新型经营主体，发展专业大户、家庭农场和专业合作社。抓好农业基础设施建设，进一步完善农田水利、农业机械、温室大棚、电力、路网等基础设施，实现农业专业化布局、市场化组织、设施化建设、科技化发展、工业化生产，走出一条农业生产、加工、销售和规模、质量、效益相统一的现代化之路。推进工业集群化。着力改造提升传统产业。全力支持鞍钢等国有企业改革发展，支持鞍钢调整产品结构，扩大新矿山开发，推动鞍钢早日建成世界级钢铁龙头企业。依托鞍钢继续发展钢铁深加工产业，延伸产业链条，提高产品附加值，重点发展精特钢、板材深加工、钢结构、管材深加工、线材深加工等产业集群。依托辽宁(海城)菱镁产业园，大力发展以镁建材、镁金属、镁合金、镁化工为重点的菱镁新材料产业，力争“十二五”末实现销售收入超千亿元。依托鞍钢重机、荣信股份、海诺集团、宏源自动化、聚龙股份、森远集团等重点企业，大力发展冶金矿山装备、柔性输变电及工业自动化等高端装备制造业，力争“十二五”末实现销售收入超五百亿元。大力发展新兴产业。加快辽宁(鞍山)激光科技产业园建设，大力发展激光制造、激光检测、激光医疗、激光通讯、激光生物等激光产业，培育销售超千亿元的激光产业集群。加快阀门产业园建设，重点发展石油天然气、化工、电力、水利、冶金、环保及城市管网建设六大板块阀门，着力打造销售收入超千亿元的高端阀门产业集群。加快化工产业园建设，大力发展煤焦油精细化工、醇酯化工、镁化工、工程塑料、涂料、生物化工等六大精细化工产业，着力打造销售收入超五百亿元产业集群。不断提升自主创新能力。加大科技投入，围绕主导产业发展加速创新体系建设，组织实施钢铁深加工等10个重大科技专项，建设公共研发平台、公共技术检测平台。新建国家级各类企业研发机构10家、省级研发机构100家、市级研发机构200家。鼓励支持企业与高等学校、科研院所组建或者联合组建20个以上省级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心等共享研发平台。推进服务业集聚化。优先发展生产性服务业，重点建设达道湾钢铁物流交易中心、立山商贸城、西柳服装城和南台箱包城，发展钢铁物流、健康服务、科技研发、服装销售等服务于优势工业产业集群的生产性服务业。着力发展新兴服务业态，加速发展以城市综合体、品牌连锁经营、电子商务、金融保险、文化创意、中介服务等新兴服务业态为主的楼宇经济，做强铁东中央商务区，增强中心城区对周边地区的辐射带动能力。 [2013-04-09 09:38]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：第二，大力推进新型城镇化。加速推进鞍海一体化。重点加快汤岗子新城建设，把汤岗子新城打造成为拥有50万人口的鞍山未来的政务中心、辽宁健康产业基地、国家级旅游度假区、世界级健康养生基地，推动鞍海交通一体化、城乡一体化、产业一体化、社会一体化，实现鞍山、汤岗子、海城同城化，打造人口超300万的辽宁中南部中心城市。稳妥推进海城综合配套改革。以海城市被列为全国发展改革试点市为契机，切实搞好行政区划调整，深化干部人事、分配制度、行政审批、财税体制、建设用地特别是农村土地流转等改革，打造重点突出、区划明晰、体制顺畅、机制灵活、产业坚实的新型城镇化改革发展新模式，力争用五年时间把海城打造成百万人口、百平方公里现代化新兴城市，城镇化率达到75%。有序推进新城新市镇建设。推动达道湾新城、海西新城、八角台新城、玉都新城、腾鳌新城、析木新城、牛庄新市镇建设，按照“产城融合、区域一体、生态宜居”的要求，确定新城主导产业和经济发展规模，完善基础设施建设，推进城乡基本公共服务和社会保障一体化，不断增强新城新市镇的吸引力。 [2013-04-09 09:40]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：第三，加快推进生态文明建设。我们将按照党的十八大要求，更加重视生态文明建设，全力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。到2015年，鞍山市万元地区生产总值能耗、水耗及主要污染物排放总量等资源环境约束性指标达到国家及省要求，城市环境空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，细颗粒物(PM2.5)、灰霾污染得到有效控制，城镇污水处理率达到90%以上，全市森林覆盖率达到50%以上。实施青山工程。科学制定城市生态园林规划，全面实施造林绿化、矿山绿化、墓园绿化和路网绿化，加快推进市区周边以及海城、岫岩等矿山景观生态治理，切实做好“小开荒”清退、超坡地还林、围栏封育工作，实现青山资源合理开发、依法恢复、科学保护的良性循环。实施碧水工程。强化水资源综合治理，继续实施辽河生态恢复工程，逐步恢复河水自净能力。强化城市污水处理厂运行管理，全面提升污水处理能力。推动万水河等6条城镇水系景观建设工程，加快推动莲花湖公园等3个水系公园建设，不断改善景观环境。实施蓝天工程。大力发展集中供热，重点推进热电联产项目，加快区域一体高效热源建设。积极推广清洁能源，推进气化鞍山项目，全面实施机动车气化工程。深入推进重点企业污染治理及提标改造项目，进一步淘汰落后产能，搞好扬尘污染综合整治，不断提高大气监控预警能力，推进空气环境质量持续改善。实施净土工程。规划建设循环经济环保产业园，做好城市生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、市政污泥的有效处理和资源再利用，加强土壤污染防治，为全市人民创造更好的生产生活环境，为建设美丽鞍山打下坚实基础。 [2013-04-09 09:42]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：第四，切实保障和改善民生。我们将按照党的十八大要求，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。着力实现更高质量就业。强化职业技能培训，支持全民创业，多渠道开发就业岗位，做好大学毕业生、新生劳动力和就业困难群体的就业工作，城镇登记失业率控制在3%以内，始终保持“零就业家庭”动态为零，确保城乡居民人均收入增幅高于全省平均水平。着力提升社会保障水平。完善社会保险制度，实现各类保障对象“应保尽保”，企业基本养老保险个人账户记清做实率、个人账户上解率、离退休人员养老金按时足额发放率达到100%。构建覆盖城乡低收入家庭的社会救助体系，农村五保集中供养率每年增长5%以上。加快回迁房及保障性住房建设，推进城中村改造，不断改善群众住房条件。着力推进教育事业科学发展。实施基础教育强县区工程，推进优质教育资源向农村倾斜。建立中职、高职、应用本科相衔接的现代职业教育体系，扩大中等职业学校学生免学费政策范围，创建全国职业教育示范区。着力发展医疗卫生事业。积极推进县级公立医院综合改革，实施市级公立医院药物统一采购和村卫生室基本药物制度，在农村试行重大疾病免费治疗，打造城区3-5公里急救半径绿色生命圈，实现基本公共卫生服务覆盖率达到100%。 [2013-04-09 09:44]
中共鞍山市委副秘书长、新闻发言人李寒松：第五，全面加强文化建设。鞍山市是英雄辈出的城市，建国以来，先后涌现出孟泰、雷锋、郭明义等英模群体，是推动精神文明的重要力量。我们将大力培育和弘扬英模文化，全力推进全国文明城市创建，不断提升全市精神文明建设水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的学习雷锋、学习郭明义活动，发展壮大郭明义爱心团队，提炼形成鞍山精神，开展“鞍山人共同的价值观”主题活动，不断提高市民思想道德建设水平。实施科学发展惠民、文明素质提升、平安和谐创建、诚信鞍山构建、文化实力打造、社会环境净化六项工程，深入开展文明社区、文明乡镇、文明单位“三大创建”和文明交通、文明引导、文明餐桌、文明传播“四大文明行动”，全面提升人的文明素质和城市文明程度。加强群众性文化建设，广泛开展群众文化广场演出活动，选拔推荐群众文化活动领军人物、创建具有鲜明地域文化特色的群众文化活动品牌，编撰《鞍山文化丛书》，繁荣文艺精品创作生产，不断满足人民群众文化需求。谢谢大家！ [2013-04-09 09:46]
