时 间： 2013年3月29日14时
地 点： 辽宁会馆
发布单位： 大连市委、市政府
发 布 人： 中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强，大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚
主 持 人: 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞
发布会主席台
发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞：各位来宾、各位记者朋友：大家好！今天省委外宣办与大连市委外宣办在这里联合举办贯彻党的十八大精神系列新闻发布会的第二场新闻发布会。请大连市委、市政府的新闻发言人介绍大连市的有关情况。出席今天新闻发布会的领导同志有：中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强先生，大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚先生，中共大连市委宣传部副部长、市委外宣办主任张金双先生。下面，我们首先请赵日强副秘书长介绍情况。 [2013-03-29 14:02]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：新闻媒体的各位朋友，同志们：大家下午好！很高兴在这里与各位新老朋友见面。首先，我代表大连市委，向前来采访报道的各位记者朋友表示热忱的欢迎和衷心的感谢！下面，我向各位介绍一下我市贯彻党的十八大和全国两会精神的思路和举措。 [2013-03-29 14:03]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：2012年，大连市委、市政府团结带领全市人民, 按照“稳中求进、稳中求快”的总基调，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了新成绩，形成了经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、全市政通人和的良好局面。全市实现地区生产总值7002.8亿元，同比增长10.3%；公共财政收入750.1亿元，同比增长15.2%；固定资产投资5654.1亿元(统计起点为500万元及以上项目)，同比增长23.5%；社会消费品零售总额2224亿元，同比增长15.5%；城市居民人均可支配收入27539元，农村居民人均纯收入15990元，分别同比增长13.4%、12.5%。 [2013-03-29 14:03]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：下一步，大连将全面贯彻十八大和全国两会精神，持续奋斗，扎实工作，进一步把科学发展推向新阶段。第一，把学习宣传贯彻全国两会精神作为当前一项重要政治任务切实抓好。大连市委强调，要结合深入学习贯彻十八大精神，认真学习宣传贯彻全国两会精神，习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话和参加辽宁团审议讨论时的重要讲话精神，争取在老工业基地率先振兴、新农村建设、增强工业核心竞争力、建设向东北亚开放的重要枢纽、保障改善民生等方面取得新进展。我们提出，通过两会精神的学习宣传贯彻，把思想统一到中央关于实现中国梦的重大战略思想上来，统一到中央和省委的各项重要决策和部署上来，推动各项事业不断向前发展，为实现中国梦作出大连应有的贡献。 [2013-03-29 14:04]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：第二，大力推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化。去年，大连市委十一届三次全会着眼未来5到10年的发展，确立了在“四化”统筹、协调推进中提升城市综合竞争力的战略思路。现在看，我们提出的全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化，与十八大提出的“工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”是完全一致的，这也是大连立足实际、贯彻落实中央“四化同步”发展的创新实践。我们将充分发挥全域城市化的引擎作用，推动全域城市化与新型工业化良性互动，城市智慧化与新型工业化深度融合，全域城市化与农业现代化协调发展，加快都市型现代农业发展和社会主义新农村建设，进一步发展壮大县域经济，不断提升大连综合竞争力。 [2013-03-29 14:05]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：第三，着力提升经济发展质量和效益。3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，要更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的动力和活力。这给我们提升经济发展质量指明了方向、增添了动力，我们将深入实施创新驱动发展战略，按照国家赋予大连“三个中心、一个聚集区”的定位要求，强化企业技术创新主体地位，增强企业自主创新能力，推进产业结构调整，做好传统产业转型升级和大力培育战略性新兴产业两篇文章，加快发展现代服务业，着力构建现代产业发展新体系，加快转变经济发展方式，促进经济健康持续发展。 [2013-03-29 14:06]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：第四，持续做好保障和改善民生工作。人民群众对美好生活的向往，是我们工作的最大动力。我们将始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以民之所望为施政所向,及时准确了解群众所思所盼所忧所急，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。坚持把生态文明建设放在突出地位，在前两年连续投入百亿元的基础上，今年再投入100亿元，进一步推进青山生态系统工程建设，努力把美丽大连建设得更加美丽。持续提高城乡居民收入，创造更多的就业机会，推进民心工程建设，完善覆盖城乡的社会保障体系，大力发展教育、医疗、科技等社会事业，创造更多喜闻乐见的文化产品，使发展成果更多更公平惠及全市人民。同时，我们鼓励城乡居民创业，珍视群众每一个梦想，呵护百姓每一次努力，倡导用全市人民的出彩人生共同撑起色彩斑斓的梦想时代，激发推动科学发展的正能量，为实现中国梦增添光彩。 [2013-03-29 14:17]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：第五，坚定不移地深化改革开放。3月6日,习近平总书记在参加辽宁团审议讨论时提出，要建设向东北亚开放的重要枢纽。大连作为东北地区对外开放的龙头，必须承担更大的责任。我们将进一步扩大对外开放，高水平引进和实施一批大项目好项目，聚集高端生产要素；推动有条件的企业“走出去”，充分利用国际国内两个市场、两种资源发展壮大；探索建立与国际惯例有效衔接的开放环境，以开放的最大优势谋求更大发展空间。同时，坚持市场化的改革方向，选择好牵一发动全身的突破口，统筹推进各领域改革，用改革的红利惠及全市人民。 [2013-03-29 14:18]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：第六，扎实开展作风建设年活动。近两年来，我们相继开展了以“深入贯彻落实科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连”为主题的大讨论活动和软环境建设年活动，精心设计了城市家书、大连民意网、领导干部直接联系十户群众、面对面征求群众意见等工作载体，达到了凝聚发展共识、解决实际问题、转变干部作风、推进科学发展的目标。今年，结合贯彻落实中央及省委关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，我们又趁热打铁，决定在全市深入开展作风建设年活动，重点解决好少数干部中存在的脱离群众、工作漂浮、满足现状和境界不高等问题。为确保作风建设年活动不走过场、取得实效，市委要求领导干部要带头，坚持走群众路线，注重加强制度建设，并把群众是否满意作为评判活动成效的唯一标准，着力打造一支有好的精神状态、好的工作态度、好的工作方法的干部队伍，凝聚起推动大连科学发展的强大力量。 [2013-03-29 14:19]
中共大连市委副秘书长、市委新闻发言人赵日强：在座的各家媒体，长期以来一直关注大连发展。在此，我代表大连市委向大家再次表示衷心的感谢！同时，诚挚地希望各位继续关注支持大连发展，传递更多更好的“大连声音”。谢谢大家！ [2013-03-29 14:20]
发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞：谢谢赵秘书长。下面请贾主任介绍情况。 [2013-03-29 14:20]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：各位记者朋友：大家好！很高兴有这样一个机会能与各位记者朋友一起交流，也非常感谢省委外宣办给大连提供的这次难得的机会。根据发布会的安排，由我代表大连市政府介绍一下大连贯彻落实十八大精神有关举措。我今天主要介绍两个方面的情况。 [2013-03-29 14:20]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：一、关于城镇化建设。十八大和今年全国两会，中央做出了实施城镇化的战略举措。习总书记在中央经济会议上强调：城镇化是现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。 [2013-03-29 14:21]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：今年全国两会期间，李万才市长在习总书记参加辽宁团分组审议时发言表示，大连有愿望、更有信心在全国城镇化建设中先行先试。 [2013-03-29 14:21]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：大连有愿望、有信心在全国城镇化上先行先试，因为我们不仅具有得天独厚的区位优势和资源禀赋，而且自改革开放以来，大连一直受惠于国家的首批沿海城市对外开放以及振兴东北老工业基地战略。特别是辽宁沿海经济带开发开放战略实施以来，使大连的经济社会实现了跨越式发展，大连在经济实力、产业结构、城市功能、以及社会管理等方面都具备了先行先试城镇化的充分条件。 [2013-03-29 14:22]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：大连在城镇化建设上前期已经做了大量工作。2009年8月，我们根据自身发展实际，提出了“全域城市化”发展战略，先后出台了加快推进全域城市化的若干意见、实施方案和相关政策，全面推进了城市化建设。今天看，大连全域城市化和国家城镇化战略在本质上、方向上是一致的。十八大以后，大连更加坚定了实施全域城市化战略的信心和决心。 [2013-03-29 14:22]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：大连实施全域城市化战略，主要基于两方面考虑：一方面，大连经过多年发展，经济总量、综合实力不断攀升，但原有的城市空间已不能满足城市发展需要。而全域城市化正是打破了传统意义上的开发一片、扩大一片，一圈一圈地向外扩张的城市发展传统模式。大连通过实施全域城市化，充分发挥工业化和城市化双轮驱动作用，通过科学规划优化开发区、重点开发区、限制开发区，加快基础设施建设，用新的功能区划和政策优势，来吸引集聚产业和资金，发展优势就更加突出，未来前景也更加广阔。另一方面，大连与东南沿海发达地区相比，我们的短板在县域经济，我们的城乡发展不够平衡，城乡二元结构矛盾突出，县域经济发展滞后已经成为大连经济社会全面发展的瓶颈。我们通过全域城市化战略的实施，促进城乡统筹发展，不仅可以加快乡镇交通、供水、供电、通信、文化娱乐等公用基础设施建设，而且可以带动农村地区教育、医疗、社保、就业等公共服务体系建设，缩小城乡发展差距，实现公共服务均等化，达成城乡一体发展。 [2013-03-29 14:23]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：几年来，大连全域谋划城市空间布局、产业布局和功能布局，规划建设了主城区、新市区、渤海区域和北黄海区域“四大组团”，在政策、基础设施建设和资源要素等方面向县域倾斜，推进城市框架沿黄渤海和沈大、丹大两线呈“V”字形延伸扩展，为“三个中心一个聚集区”建设打开了发展空间，形成了一批布局合理、各具特色的经济区，辽宁沿海经济带重点区域达到19个，构建起了多点支撑、全域开放的新格局。2010年—2012年，大连市的地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项指标连年突破“三个五、三个六、三个七”，一年一个大台阶，跨越式发展势头明显，三年实现地区生产总值18311亿元，相当于过去6年的总和；完成固定资产投资19508亿元，是过去5年的两倍；实现地方财政收入1901亿元，比过去10年的总和还要多，城乡收入比达到1.7:1。全域城市化推进之后，大连市的主要经济指标增速超过我国东部地区平均水平，实现了又好又快发展的良好态势。 [2013-03-29 14:24]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：在今后的工作中，大连将把推进全域城市化与国家城镇化战略高度契合，进一步统筹城乡、区域和陆海发展，优化“四大组团” 的空间、产业和功能布局，依托辽宁沿海经济带19个重点园区，承接和引进高端产业，提升新市区开发建设水平，增强主城区辐射集聚功能，进一步夯实渤海、黄海组团产业基础和城市基础，形成城市组团、中心城镇和小城镇合理配置的全域空间布局。着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面一体化发展，促进工业化与城市化良性互动，不断强化全域城市化的引擎作用。 [2013-03-29 14:25]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：二、关于民生情况。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,是落实十八大精神的必然要求。近年来，大连市坚持民生优先，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大投入力度，每年集中实施一批重点民生工程和社会事业项目，不仅使人民群众得到更多实惠，并且让群众生活幸福、享有尊严。过去5年，全市财政用于民生投入达1918亿元，年均递增23.3%，累计完成83项重点民生工程项目，一些事关人民群众切身利益的热点难点问题得到解决。城乡居民收入大幅提高，2012年，城市居民人均收入达27539元，农村居民人均收入达到15990元。社会保障体系和公共服务体系不断完善，新增就业87.5万人，城镇登记失业率保持在3%以下；新农合参合率达99%，最低筹资标准提高到320元；住房保障实现应保尽保；养老保障制度覆盖全域城乡，基本医疗保险实现市级统筹；城乡居民和职工社会保险待遇逐年提高。教育、卫生、文化、体育等社会事业坚持均衡化、公益化，实现了全面健康繁荣发展。 [2013-03-29 14:26]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：2013年，大连市将千方百计提高城乡居民收入，确保全体居民可支配收入增长13%，力争今年底比2007年翻一番。稳定和扩大城乡就业，实现城镇新增就业20.5万人，稳定就业率达到55%。有序推进农业转移人口市民化，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，大力推进社会事业发展，积极创新社会管理，全力办好“十二运”，推进教育、医疗等各项基本公共服务均等化。建设美丽大连，使发展成果最大限度地惠及百姓，增进群众福祉，让人民生活得更好。 [2013-03-29 14:27]
大连市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人贾立庚：各位记者朋友，我今天的介绍可能还很不全面详细。借此机会，真诚地欢迎各位亲自到大连走走看看，亲身感受大连的发展变化。谢谢各位。 [2013-03-29 14:28]
