发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮：各位记者朋友：大家上午好！欢迎各位记者朋友来参加今天的新闻发布会。大家知道辽宁省污染物减排任务很重，但是“十一五”期间取得了骄人的成绩，“十二五”仍然面临着繁重的任务。社会各界对辽宁省污染物减排工作也非常关心，新闻界的朋友对这项工作也给予了极大的关注。今天的新闻发布会我们就请辽宁省环境保护厅的领导给大家介绍这方面的情况。参加今天新闻发布会的领导同志有：辽宁省环境保护厅副厅长朱京海先生、辽宁省环境保护厅副厅长范国华先生、辽宁省环境保护厅厅长助理宫洪波先生、辽宁省环保厅污染物排放总量控制处处长叶青女士。欢迎各位领导的到来。今天的新闻发布会按照惯例还是分两个阶段进行，第一个阶段就是由辽宁省环境保护厅的领导给大家介绍情况，第二个阶段就是回答各位记者提出的问题。首先我们请辽宁省环境保护厅副厅长朱京海先生给大家介绍情况。   [2011-10-24 10:02]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：新闻界的各位朋友们：大家好！首先，衷心感谢新闻界的朋友一直以来对环保事业的关注与支持。今天的发布会要向大家通报“十一五”期间我省污染减排工作取得成绩和经验、“十二五”期间我省污染减排工作的目标、任务和措施。     [2011-10-24 10:03]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：“十一五”期间，我省主要污染物总量减排工作取得骄人成绩。到2010年，全省化学需氧量排放量比2005年下降15.95%，完成国家下达比例的123%；二氧化硫排放量比2005年下降14.6%，完成国家下达比例的121%，两项指标均超额完成国家下达的任务，我省的环境质量发生了明显变化。2010年，辽河干流26个断面化学需氧量全部达到五类水质标准。12月份，辽河流域43条主要支流，化学需氧量全部达到五类水质标准要求，这是我省在干流消灭劣五类水质后的又一次质的飞跃。大气环境质量也明显好转，2009年，全省14个市空气二氧化硫浓度首次全部达到二级标准，2010年，全省城市空气环境质量优良天数达到346天，这是我省大气环境质量改善的重大突破。在近日国务院召开的全国节能减排工作会议上，我省作为减排工作成绩显著的八个省份之一，受到国务院的通报表扬。   [2011-10-24 10:04]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：我省的污染减排工作，得益于强力实施的辽河治理和大气减排两个“三大工程”。2008年1月，省政府明确提出：“举全省之力，集中整治辽河流域，三年内实现辽河流域干流全部消灭超五类水体，五年内实现辽河流域干流城市段景观化”。为实现这一目标，我省重点实施了“辽河治理”三大工程：一是实施以造纸企业为主的综合整治工程。针对造纸企业污染负荷占整个工业排放的41%这一问题，省政府突出重点，按照“治污先治厂，治厂先治造纸厂”的方针，对全省造纸企业实施停产治理。全省共关闭294家造纸企业，占全省造纸企业的70%。在实施关闭的同时，按照“上大、压小、提标、进园”的思路，积极推进造纸企业的升级改造，鼓励造纸企业进入园区规范发展。全省排放量最大的三家造纸企业全部得到治理，丹东新巨浪造纸厂于2007年彻底关闭，锦州金城造纸和营口造纸厂治理工程也已经完成。鞍山、抚顺、朝阳三市开始建设造纸工业园区，丹东、锦州、营口、盘锦等市的造纸工业园区也列入发展规划。除造纸企业外，还对食品、化工、印染、糠醛等高污染行业进行了整治，“十一五”期间，全省累计关闭涉水企业或生产线1 000余个，累计减排COD 10万余吨。   [2011-10-24 10:05]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：二是推进污水处理厂建设和运行工程。从2008年开始，全省集中两年时间，建设了99个污水处理厂。建设投资约100亿元，是过去12年总和的2倍，新增日处理能力315万吨，接近过去的一倍。全省共有城镇污水处理厂136座，设计日处理能力642万吨，实现了县县都有污水处理厂的目标。   [2011-10-24 10:06]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：三是开展河流生态治理工程。2008年，全省在辽河干流和主要支流启动了“披绿工程”，对污染严重的支流河进行清淤，在河道内大面积种植蒲草，提高水体自净能力；同时，在河滩地栽植柳条、槐条，防沙固沙，控制扬尘；在河流两岸植树，进行绿化美化。盘锦双台子河口、铁岭莲花湖等重点湿地得到有效恢复，辽河流域干流城市段全面建成沿河景观带，汎河湿地与水源涵养升级为省级自然保护区。   [2011-10-24 10:06]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：在实施辽河治理“三大工程”的同时，为了改善大气环境质量，完成二氧化硫减排任务，我省还实施了大气减排的“三大工程”。一是全面推进污染减排责任书项目建设。“十一五”期间，全省实施了104项重点脱硫工程，列入国家责任书的19个脱硫工程全部建成。全省20万千瓦规模以上的大型发电机组，基本建成脱硫设施，全省脱硫机组比例达到90%以上。同时，全省还启动了钢铁烧结机脱硫，鞍钢集团4台、本钢集团2台、营口中板2台、新抚钢公司2台，共10台烧结机脱硫工程已经建成，其他烧结机脱硫工程也陆续开工建设，这将为全省“十二五”的减排工作奠定良好的基础。   [2011-10-24 10:07]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：二是加速推进淘汰落后产能。“十一五”以来，全省全部淘汰了10万千瓦以下规模的常规火电机组，累计淘汰小火电机组270万千瓦。同时，结合地域特点，重点对钢铁、水泥、镁砂等污染严重的小企业进行了整治。本钢集团一铁厂进行了整体关闭，辽阳地区的小钢铁、小水泥及营口大石桥、鞍山海城地区的镁砂企业得到了重点整治。“十一五”期间，全省共关闭大气污染严重的小企业1600余家，实现二氧化硫减排13万吨。   [2011-10-24 10:08]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：三是实施煤炭消费增量控制工程。我省在加大减排的同时，注重加强新增量的控制。近几年，通过实施拆小并大，集中供热，淘汰低效的小锅炉，大力发展清洁能源，推广地源热泵技术，发展风电项目等有效措施，使全省的煤炭消费增幅逐年下降，年增幅由2006年的8%下降到2010年的2%，从源头减少了二氧化硫的排放量。   [2011-10-24 10:08]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：我省的污染减排工作，得益于环境管理体制机制的创新。2009年，省里由局变厅，这是环保工作的又一次重大转折，凸显了环保在我省经济社会发展中直接参与决策的重要作用和地位。将污水处理厂运行监管职责从住建厅划归环保厅，同时为加强流域生态治理，省政府划定辽河、凌河保护区并组建正厅级建制的管理保护区管理局，这在全国是一种创新。   [2011-10-24 10:09]
    
    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：实行了河(段)长负责制、辽河流域水质月分析制度、断面考核补偿制度、红色警戒线制度、建设项目环境监理制度、绿色信贷等项多项制度，全省初步形成了一整套环境监测、管理、考核体系，有力地推动了辽河流域水污染防治和污染减排工作。   [2011-10-24 10:09]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：全省环保系统秉持铁的决心、铁的手腕和铁石心肠的“三铁精神”，以保护群众环境权益和维护社会公平为出发点和落脚点，严格、规范、廉洁执法。省厅建立了“黑脸上岗、铁腕执法、阳光运作、严防死守”的环境执法规范和“上下联动、无缝排查、板块整治、全面监管”的执法工作思路，以及“一查、二告、三清账”的执法程序模式，在全国首先开展自动监控数据执法，有力打击了环境违反行为，为辽河治理污染减排起到了积极的促进作用。   [2011-10-24 10:10]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：“十二五”期间全省污染减排工作的目标、任务和措施。“十二五”期间，污染减排考核指标由“十一五”期间的两项指标增加到四项指标，新增了氨氮、氮氧化物，并且增加了农业源和机动车两个减排领域。国家下达给我省的减排任务是：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别比2010年减排9.2%(其中工业+生活减排10.4%)、11%(其中工业+生活减排11.7%)、10.7%、13.7%。国家是按照东部发达省份给我省下达了高于全国平均2-3个百分点的减排指标，任务非常重。为了确保完成国家减排任务，早日还全省人民一片碧水蓝天，切实改善环境质量，我省提出了三个12%、一个15%，高于国家下达任务的工作目标，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫下降12%，氮氧化物下降15%。   [2011-10-24 10:11]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：在认真总结“十一五”减排经验，客观分析全省“十二五”减排形势的基础上，省政府明确了“十二五”减排工作思路，即以环境优化经济发展为统领，以 “两城三点”为突破，实施好“十百千万”工程。所谓抓“两城三点”，就是要以抓污染减排、辽河治理、大气污染联防联控为突破，创建环保模范城和生态示范城。所谓“十百千万”工程，就是实施十项以上环境优化经济发展专项工程、百项以上布局调整和技术升级的环境促发展工程、千项以上污染减排工程和万平方米以上生态恢复及建设工程。   [2011-10-24 10:12]
    
    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：在污染减排工作上，我们制定了“上十项措施、建千项工程”工作方案。十大措施一是乡镇污水处理设施工程。“十二五”期间建设乡镇污水处理设施900座以上，新增污水处理能力约100万吨/日，其中今年启动建设100座。二是中水回用工程。实施41座污水处理厂中水回用工程，新增中水回用能力402.5万吨/日。实施中水回用示范城、示范区、示范岛、示范企业等工程，创建污水处理率和回用率均达到100%的“双百示范工程”。三是城镇污水处理厂建设及提标改造配套工程。“十二五”期间新建、扩建污水处理厂47座，新增处理能力310万吨/日；提标改造27座；建设配套管网3600公里。四是钢铁烧结机脱硫工程。对全省所有钢铁烧结机进行地毯式排查，不符合产业政策的全部关闭，符合产业政策的实施脱硫，否则关闭。五是“四位一体”大气减排工程。建设大型热源厂，打破地域限制，拆除小锅炉。六是燃煤电厂脱硝工程。全省200兆瓦以上规模机组全部脱硝，计划实施57项脱硝工程。200兆瓦以下的进行低氮燃烧技术改造。七是脱硫设施旁路拆除工程。逐步拆除全省46台发电机组旁路，将脱硫效率稳定提高到90%以上。八是淘汰黄标车工程。计划淘汰黄标车76万辆。九是农业农村污染减排工程。重点对80%以上的规模化养殖厂和小区进行治理。十是增量控制工程，坚决遏制两高一资项目，严格控制煤炭增量。以上十项措施，累计实施水污染物减排工程、大气污染物减排、农村畜禽养殖治理工程各1000项，将确保我省完成“十二五”减排任务。   [2011-10-24 10:14]

    辽宁省环境保护厅副厅长朱京海：最后，再次感谢新闻界的各位朋友和社会各界多年来对环保工作的支持和关注！谢谢大家！   [2011-10-24 10:15]