6月10日下午14时，吉林省政府新闻办举办新闻发布会，团省委书记张晶莹介绍吉林省青年就业创业工作相关情况。
发布会现场
· [张志伟]· [张晶莹]
同志们，各位新闻界的朋友们：
大家好！非常高兴同大家见面，并借此机会向大家介绍我省各级团组织服务青年就业创业工作情况。首先，我代表共青团吉林省委，对各新闻媒体及在座各位朋友多年来给予吉林共青团工作的关心和支持表示衷心的感谢！
· [张晶莹]
就业创业问题一直是广大青年普遍关注的最迫切、最直接、最现实的问题。省委、省政府对青年的就业创业高度重视，出台了多项措施推动这项工作。团省委也始终按照省委、省政府和团中央的部署，紧紧围绕青年的现实需求，充分发挥自身职能作用，全力促进青年就业创业，取得了阶段性的工作成果。2010年至今，全省已累计建立见习基地946家，22138名青年到岗见习，5178名青年见习后被见习单位正式聘用；建设省级青年创业园6家；累计发放青年创业小额贷款7.1604亿元，获得贷款人数18953人，带动就业28387人；针对城市创业青年、农村青年、进城务工青年、大学生等群体，开展SYB创业培训、“订单式”培训、农村青年春季培训等活动，培训青年10.7万人；吉林青年创业就业基金会累计拨付资金近400万元，支持基层团组织开展就业创业工作。
几年来的工作实践证明，共青团组织在促进青年就业创业上是大有可为，也是能够有所作为的。
· [张晶莹]
下一阶段，我们将紧紧围绕省委、省政府推进“三化”统筹、实施“三动”战略的总体部署，抓住青年就业创业、成才致富的根本需求，进一步整合资源，形成合力，打造品牌，全面推进青年就业创业工作，组织带领广大团员青年为吉林振兴发展做贡献。重点做好以下几方面工作。
一、以实施“城市青年创业型人才培养计划”为契机，深入推进城市青年就业创业
· [张晶莹]
我们坚持最大限度地满足城市青年就业创业的实际需求，设计开展“城市青年创业型人才培养计划”，力争用3年时间，把10000名城市创业青年打造成为发展潜力大、竞争能力强、示范作用突出的城市青年创业型人才，推动全省城市青年就业创业工作取得新突破。为此，我们广泛协调、积极争取，寻求各方支持，为城市青年更好地就业创业争取政策、创造条件。
一是加大青年就业创业技能培训工作力度。协调人社部门，把共青团组织的进城青年农民工技能培训纳入当地农村劳动力技能培训计划统筹安排，每年不少于5000人。全年组织1000名有创业意愿或已经开始创业的城市青年参加SYB、SIYB创业培训。有培训意愿的进城青年农民工、城市创业青年都可以到所在地团组织申请报名，统一接受安排免费参加培训。
· [张晶莹]
二是进一步加强青年就业创业见习基地建设和管理力度。广泛整合各方面资源，拓宽见习基地涵盖领域，扩大岗位数量，提高见习质量，全省见习基地数量动态保持在1000家的规模。每位有见习意愿的进城务工青年、城市失业青年、未就业大中专毕业生都可以到所属各县级团委报名申请，由各市（州）团委统筹安排参加见习。
三是深入推广“吉青时贷”特色信贷产品。为更好地帮助城市青年创业，我们联合吉林银行、省邮储银行、国家开发银行吉林省分行等金融机构，分别实施城市青年创业小额贷款项目，重点推广与吉林银行共同开发的“吉青时贷”城市青年特色信贷产品。三年内力争扶持城市创业青年不低于10000人，每个社区力争扶持5名创业青年，贷款期限1-3年，贷款额度为5-20万元，对符合有关条件的最高可放宽至100万元。贷款利率在中国人民银行公布的同期基准利率基础上上浮30%至50%，对优质客户其贷款利率可执行上浮区间的下限。
· [张晶莹]
对持有县级及以上人社部门核发的《吉林省就业失业登记证》的人员、高校毕业生、城镇复员转业退役军人从事个体经营的、组织起来就业或合伙经营企业，从事微利项目的小额担保贷款额度在5万元（含）以下的由中央财政据实全额贴息。对经团组织集中推荐、人社部门担保机构担保的小额贷款，每年至少有2000笔按照我省有关政策享受财政贴息。有贷款意愿的城市创业青年可以到所在街道团组织报名申请，通过街道、县（市、区）团组织审查后，推荐给相关银行，银行部门审核确认后，在要素齐全、风险可控的前提下，简化流程和手续，缩短审批时限，通过“城市青年创业信贷绿色通道”、“一站式服务”等方式，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。
四是加强青年创业平台建设。积极争取有关部门的支持，力争在年内省级青年创业园达到10家，创业导师指导、导航企业带动与团干部帮扶相结合的“3+N”服务体系进一步完善，为入园创业的青年在资金、人才、市场、政策、培训、中介等方面提供更加系统和有针对性的服务，帮助他们创好业、创大业。
· [张晶莹]
二、以实施“村村青年致富星火培养计划”为抓手，全面推进农村青年创业致富
我们坚持服务农村青年致富成才的根本需求，组织实施“村村青年致富星火培养计划”，力争用3年时间，按照“一村一人、一人一业”（即一个村至少有一名致富星火带头人，每个带头人都有一项产业）的目标，对10000名优秀农村青年进行跟踪服务和指导，努力培养造就一支政治觉悟高、综合素质好、致富能力强、带动作用大的新型农村青年人才队伍，带动20000名农村青年创业致富，推动全省农村青年创业就业工作实现新发展。为此，我们协调有关部门和单位，出台多项政策措施。
· [张晶莹]
一是广泛开展农村青年创业和科技培训。联合省农委围绕县域经济和农业产业化发展，依托阳光工程、百万中专生计划、农村实用人才培养等，大力开展创业就业培训，提高农村青年发展种养业、农产品加工业、流通业和农村服务业的能力。“十二五”期间，全省将推选5000名农村青年，到省农委认定的培训机构接受创业培训。
加大农业科技普及宣传力度，以农村青年科技特派员创业行动为载体，以各级各类青年创业致富带头人、青年志愿者、大学生村官、乡镇信贷员、农业科技示范户、农业科技推广人员为骨干，组建基层农村青年科普队伍，结合“三下乡”活动和乡村青年文化节，广泛开展农业科普活动。全省每年将培养90名农村青年科技特派员，帮扶18个青年农民专业合作社，建立9个农村青年科技培训基地，培训900名农村青年科技创业带头人，搭建9个农村青年科技信息创业服务平台，重点推广9项农业实用技术和科技项目，开展9场科技下乡活动。
· [张晶莹]
二是深入推广“青创时贷”特色信贷产品。为进一步加大对农村创业青年的扶持力度，我们联合省农联社、省农行等涉农金融机构，共同实施农村青年创业小额贷款项目，重点推广与省农联社共同研发的“青创时贷”农村青年特色信贷产品。每年扶持创业农村青年不低于20000人，每个行政村至少扶持1名贷款青年，贷款期限最长可达5年，利率执行浮动利率，最低为中国人民银行公布同期基准利率基础上上浮30%。贷款额度一般不超过5万元，符合有关条件的最高可放宽至30万元。有贷款意愿的农村青年都可以到所属乡镇团委申请，通过乡镇、县级团组织审查后，推荐给相关银行，银行部门审核确认后，通过“农村青年创业信贷绿色通道”、“一站式服务”等方式，在规定时限内作出是否贷款的决定，并发放贷款。对于被评定为农村青年信用示范户的青年，还可根据信用等级，发放无担保、无抵押小额信用贷款。
三是针对重点培养对象组织开展结对帮扶活动。建立团干部定点联系和结对帮扶制度，利用乡镇团组织格局创新的契机，组织乡镇团委委员与培养对象结成“一对一”帮扶对子，为其提供全方位服务。同时，引导培养对象与至少2名农村青年结对，带动他们共同致富。
· [张晶莹]
三、以实施“大学生青春创业行动”统揽，扎实推进大学生就业创业
我们始终着眼于大学生就业创业的现实需求，从观念引导、能力提高、素质培养、创业扶持等多方面入手，推动全省大学生就业创业工作取得新成效。
一是突出抓好高校毕业生岗位见习工作。发挥好青年就业创业见习基地作用，将高校毕业生见习纳入国家“三年百万”高校毕业生就业见习计划，见习期间按照我省有关政策，由见习单位和地方政府提供基本生活补助。今年将组织至少5000名高校毕业生参加岗位见习。有见习意愿的高校毕业生可以到所在学校团委申请，也可以到见习单位所在地团委申请参加见习。
· [张晶莹]
二是不断深化KAB创业教育项目。积极推动把KAB创业教育纳入高校教学计划，实现创业教育培训的常态化。
三是广泛开展校园科技创新活动。深化“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛，推动其从精英型向兼顾群众型转变，从比赛时的集中展示向日常化的科技创新活动转变，提高广大学生参与的积极性，扩大活动的覆盖面。对于在竞赛中涌现出的优秀成果，团省委在成果转化方面将给予相应的扶持。帮助引入风投资金推动成果的市场化运作，创业团队可以免费进行青年创业园进行创业，并将获得不低于5万元的启动扶持资金。
四是加强大学生创新创业人才培养。面向大学生群体，利用3年时间重点打造100名创新创业人才，在创新能力培养、创新成果转化、创业优惠政策协调、创业实践指导等方面提供帮助。
· [张晶莹]
朋友们，同志们，做好促进青年就业创业工作是共青团组织全面履行职责，切实为党做好青年群众工作的根本要求。全省各级团组织将继续按照省委、省政府的要求和部署，始终坚持服务大局、服务社会、服务青年，不断创新工作思路、丰富工作载体、拓展工作领域，努力开创吉林青年就业创业工作新局面。
谢谢大家！
· [张志伟]
下面，请团省委副书记栾国栋介绍吉林省城市青年创业型人才培养计划和村村青年致富星火培养计划相关情况。
· [栾国栋]
各位新闻界的朋友们：
大家下午好！
下面我就下一阶段团省委重点开展的两项工作，即吉林省城市青年创业型人才培养计划和村村青年致富星火培养计划向大家作一个简要介绍。
· [栾国栋]
首先介绍一下城市青年创业型人才培养计划的有关情况。这项计划主要面向城市中40周岁以下，有一定产业基础和发展潜力，有意愿和能力吸纳新增城市就业人口的初创期优秀城市青年，特别是从事省政府“十大产业发展计划”及家庭服务业框架内产业创业项目的大中专毕业生、进城务工青年和复转退伍军人，以及“两新”组织党团建设或服务青年就业创业成效显著的初创企业负责人开展。计划利用3年时间，在全省培养10000名处于初创期的优秀创业青年成为城市青年创业型人才。
为保障此项工作的顺利推进，我们主要采取了以下措施。
· [栾国栋]
一是遴选重点培养对象。按照自愿报名、社区团支部审查推荐、街道团工委审核、县（市、区）团委审定汇总、报县级人才办备案的程序逐级推荐，重点把创业意愿强、具备一定创业素质和能力、有一定产业基础的城市青年遴选为重点培养对象，建立省、市、县、街道四级城市青年创业型人才培养计划信息档案。
二是开展创业能力培训。把重点培养对象纳入全省特别职业培训计划中，优先安排其参加SYB、SIYB培训，帮助重点培养对象丰富创业知识、提升创业技能。培训合格后可优先进入人社部门建立的创业实训基地，进行创业模拟训练，丰富创业体验，提高实际操作能力。
· [栾国栋]
三是实施“吉青时贷”项目。将重点培养对象作为优先放贷对象，加大资金扶持力度，做好城市青年创业小额贷款“吉青时贷”项目。积极协助金融机构做好项目审核、贷款发放、贷款贴息、跟踪管理等工作，协调有关部门配合做好贴息申请工作。
四是协调落实各项优惠政策。协调人社部门为重点培养对象提供开业指导、融资支持、人事劳动档案保管和跟踪扶持等“一条龙”服务。协调工商、国税、地税等部门，将国家关于促进中小企业发展的政策措施落实到重点培养对象创办企业，在工商注册、税务登记、税费减免等方面给予最大限度的支持。协调发改、工信、科技等部门，将重点培养对象创办的企业纳入产业发展引导资金重点扶持对象。
· [栾国栋]
五是加强跟踪服务。组建“城市青年创业型人才培养计划专家服务团”，采取深入基层对口服务、会诊服务、专题服务、热线电话咨询服务等方式，为重点培养对象提供法律法规、产业政策、管理诊断和咨询、营销策划、控制企业成本等全方位的创业服务，针对经营过程中出现的问题，及时提供有针对性的咨询和指导。
六是搭建园区平台。全面加强青年创业园建设，积极发挥组织优势，重点推广“3+N”（创业导师指导+团干部帮扶+成熟企业+创业企业）创业服务体系，为入园的重点培养对象从创业指导、政策协调、项目扶持等方面开展结对帮扶活动。
· [栾国栋]
下面，我介绍一下村村青年致富星火培养计划的有关情况。这项计划主要面向农村中40周岁以下，有一定产业基础和发展潜力，有较强的带动能力，有意愿和能力带动周边农民共同创业致富的优秀农村青年，特别是种植、养殖、园艺特产专业大户，农民专业合作社领（创）办人，农村经纪人和一村一名大学生项目毕业学员开展。计划用3年时间，在全省培养10000名村村青年致富星火带头人，带动20000名农村青年创业致富。
为顺利推进此项工作，我们主要采取以下几项措施。
· [栾国栋]
一是遴选培养对象，建立培养档案。按照农村青年自愿报名、村团支部审查推荐、乡镇团委审核、县（市、区）团委审定汇总、报县级人才办备案的程序逐级推荐，重点把具有强烈创业致富愿望、具备一定创业素质和能力、有一定产业基础的农村青年遴选为培养对象，建立省、市、县、乡四级培养档案。
二是开展创业和科技培训。依托阳光工程培训、绿色证书培训、农村实用人才培养、农村青年创业培训等各类项目资源和载体，推选培养对象到专门培训机构和创业创富示范基地接受创业培训，帮助其提高经营水平、扩大经营规模、领创办经济合作组织、创办农业企业。以农村青年科技特派员创业行动为载体，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向培养对象集聚，探索一条培养对象以科技促创业、以创业促增收的发展道路。
· [栾国栋]
三是开展结对帮扶活动。组建“村村青年致富星火培养计划专家服务团”，组织农业专家、农业技术人员与培养对象结对，帮助他们提高科技素质和致富能力。建立团干部联系点制度，充分利用全省乡镇团组织格局创新的有利契机，将乡镇团委委员与培养对象结成“一对一”帮扶对子，全程跟踪服务。引导村村青年致富星火带头人与至少2名农村青年结对，帮扶农村青年创业致富。
四是实施“青创时贷”项目。加大对培养对象的资金扶持力度，做好农村青年创业小额贷款“青创时贷”项目，将培养对象作为重点放贷对象，帮助培养对象积极做好项目论证、贷款发放、贴息、跟踪管理等服务工作。按照农村青年信用示范户信用等级及自身信用贷款标准，为培养对象优先发放无担保、无抵押的小额信用贷款。
· [栾国栋]
五是协调落实各项优惠政策进行重点扶持。协调农业部门在政策、项目、资金等方面对培养对象重点给予扶持。在农机具购置补贴、重大技术补贴、棚室园区建设补贴、农民专业合作社项目扶持资金等方面，同等条件下优先支持；在牧业小区建设等强牧惠牧政策方面，优先给予扶持。协调财政和人社部门在小额担保贷款财政贴息政策上，对符合相关条件的对象，扩大贴息覆盖面和适当提高贷款额度。村村青年致富星火带头人在创业带富上可连续3年享受上述扶持政策。
以上就是今天发布的主要内容。谢谢大家。
· [张志伟]
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
