吉林举行政法机关打好三大攻坚战三个指导意见新闻发布会
2020-06-11 | 来源: 吉林省人民政府新闻办公室

  原标题:6月11日吉林举行全省政法机关打好三大攻坚战三个指导意见新闻发布会

  6月11日,吉林举行全省政法机关打好三大攻坚战三个指导意见新闻发布会,请省委政法委常务副书记刘伟,省法院常务副院长杨维林,省检察院党组成员喻春江,省公安厅副厅长刘东柏,省司法厅二级巡视员林松介绍有关情况并回答记者提问。

  吉林省委宣传部副部长陈雨点:

  各位记者:

  大家上午好,欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记关于打好三大攻坚战重要指示精神,为打好三大攻坚战提供法治保障,近日,省委政法委印发了三个指导意见,分别是《关于全省政法机关为打赢精准脱贫攻坚战服务乡村振兴提供法治保障的指导意见》《关于全省政法机关为打赢污染防治攻坚战推进生态文明建设提供法治保障的指导意见》《关于全省政法机关维护经济金融秩序打好防范化解重大风险攻坚战的指导意见》。今天,我们很高兴邀请到了省委政法委常务副书记刘 伟先生、省法院常务副院长杨维林先生、省检察院党组成员喻春江先生、省公安厅副厅长刘东柏先生、省司法厅二级巡视员林松先生,他们将分别向大家介绍三个指导意见的有关情况,并回答记者提问,请媒体给予充分关注。

  下面,首先请省委政法委刘副书记介绍情况。

  吉林省委政法委常务副书记刘伟:

  各位媒体朋友:

  大家上午好!首先,我代表省委政法委向出席今天新闻发布会的记者朋友们表示热烈的欢迎,感谢大家长期以来对全省政法工作的关注、关心和支持。

  打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是全面建成小康社会的必然要求,是吉林迈向高质量发展必须跨越的重要关口。刚刚闭幕的全国两会又对打好打赢三大攻坚战作出了新的部署。为深入贯彻落实习近平总书记关于打好三大攻坚战重要指示精神,把中央和省委相关工作部署落到实处,近日,省委政法委牵头制定了为打好三大攻坚战提供法治保障三个指导意见,并先后征求了省委、省政府分管领导,省生态环境厅、省农村农业厅、省金融办、省扶贫办等部门,以及基层干部、群众代表意见,经过反复修改完善,于5月26日印发实施。

  三个指导意见,紧扣今年全面建成小康社会收官之年、又逢新冠疫情影响的特殊形势要求,突出当前与长远、打击与防范、政策制定与政策执行相兼顾的原则,既关注脱贫攻坚、污染防治、金融风险防控领域亟需解决的突出问题,又着眼乡村振兴、美丽吉林、平安吉林建设的长期规划,注重精准打击、精确防控,突出源头治理、长效治理,形成一批靶向明确、治理有序的管用措施,努力让吉林振兴发展质量更优更好、全面小康成色更足更亮。

  三个指导意见每个都有十六条具体措施,每条措施都明确了责任单位,其中涉及省委政法委的有5条、省法院34条、省检察院27条、省公安厅28条、省国家安全厅2条、省司法厅18条、省法学会3条。

  《关于全省政法机关为打赢精准脱贫攻坚战服务乡村振兴提供法治保障的指导意见》,坚持助力脱贫攻坚与推动乡村振兴相衔接,有针对性制定法治保障措施。一是办好涉贫案件,依法加大涉农涉贫刑事、民事、行政纠纷处理力度,保障农民合法权益、防止因案致贫返贫。二是助力产业扶贫,实行涉扶贫项目轻微犯罪依法免责免罚制度,强化对涉农“吉字号”特色品牌司法保护,夯实乡村致富基础。三是强化乡村治理,开展无刑事案件、无来省进京非正常访、无邪教、无黄赌毒、无公共安全事故村屯创建活动,进一步强化乡镇、村综治中心建设,推行农村网格化服务管理,集中整治农村集体“三资”问题,为乡村振兴营造良好环境。

  《关于全省政法机关为打赢污染防治攻坚战推进生态文明建设提供法治保障的指导意见》,坚持污染防治与美丽吉林建设相协调,守护吉林绿水青山、冰天雪地。一是强化生态环境案件处理,依法严惩非法排放、倾倒或者处置有毒有害污染物等犯罪行为,以法治手段严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。二是加大生态环境司法保护力度,完善生态环境损害赔偿制度、涉林刑事案件“复绿补种”措施,逐步将生态修复拓展到水流、土地、矿产、大气等领域。三是健全生态环境工作保障机制,建立环境治理司法协同中心,明确跨区域环境资源犯罪案件管辖权及案件移送衔接问题,实现生态环境问题联动共治。

  《关于全省政法机关维护经济金融秩序打好防范化解重大风险攻坚战的指导意见》,坚持防控金融风险与平安吉林建设相统筹,严防经济金融风险向政治社会领域传导。一是强化监测打击,利用大数据手段,围绕金融重点领域,全面排查风险隐患,严厉打击涉众型经济犯罪,抓好防逃控赃,稳妥处置涉案资产,维护金融市场安全稳定。二是推动源头防控,通过“两书一函”,促进完善市场准入、规范管理、重点监控等机制。帮助中小微金融机构“法治体检”,完善风险内控机制。开展各类金融公证服务,引导金融企业规范业务发展。三是做好维稳工作。建立防范经济金融风险联席会议制度,稳妥处置群众反映强烈、媒体重点关注以及涉及重大利益分配案件,守好百姓“钱袋子”。

  谢谢大家!

  陈雨点:

  感谢刘副书记。下面请省法院杨副院长介绍情况。

  吉林省法院常务副院长杨维林:

  各位媒体朋友:

  大家上午好!

  5月26日,省委政法委印发了《全省政法机关为打好三大攻坚战提供法治保障三个指导意见》(以下简称《指导意见》),是深入贯彻落实习近平总书记关于打好“三大攻坚战”系列重要论述的务实举措。省法院第一时间跟进部署,要求全省法院坚持为大局服务,充分发挥审判职能作用,迅速成立相关工作领导小组,按照任务清单化、措施项目化的原则,认真抓好贯彻落实,努力为打好“三大攻坚战”提供有力司法服务和保障。

  落实好《指导意见》,关键是把措施变为行动。全省法院将围绕推进司法服务、保障措施落地、落实,做好以下几方面工作:

  一、提高政治站位,切实将贯彻落实好《指导意见》作为打好“三大攻坚战”的基本遵循

  打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大部署,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。去年以来,省法院坚决贯彻落实中央和省委部署要求,出台了一系列服务和保障“三大攻坚战”的《意见》,此次省委政法委出台的三个《指导意见》,进一步统一了全省政法机关的执法思想,为全省政法机关打好“三大攻坚战”提供了基本遵循。全省法院要严格贯彻落实好省委政法委三个《指导意见》部署要求,进一步提高政治站位,深化思想认识,找准工作切入点、结合点和着力点,不断提高服务大局、司法为民、公正司法的能力水平,依法妥善审理涉贫、涉民生、涉环境资源等案件,为打好“三大攻坚战”营造良好法治环境。

  二、强化司法审判功能,依法妥善审理好各类案件

  全省法院将在省法院日前出台的《关于为决战决胜脱贫攻坚提供有力司法保障的意见》基础上,紧紧围绕省委政法委三个《指导意见》内容,严厉打击涉贫刑事犯罪和涉环境资源犯罪,从严惩治坑农害农犯罪,依法维护扶贫资金安全和群众合法权益,切实保障人民群众环境权益和环境公共利益。妥善审理涉民生案件,精准对接脱贫工作司法需求,加强涉民生案件审判,加大农民工追索劳动报酬等案件执行力度,依法保障和改善民生。依法审理经济结构和能源政策调整引发的企业改制、整合、破产等案件,节能、节水、节材和资源综合利用等领域知识产权纠纷,支持和保障节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业发展。充分发挥财产保全和先予执行在环境资源案件中的预防和减损作用,完善环境资源保护案件执行回访制度,切实推动环境资源案件执行到位。积极稳妥处置涉案财产,用好府院联动机制,加强沟通协调,通过多种方式,助力企业盘活相关资产。此外,全省法院将在推行环境资源民事、刑事、行政及执行案件“三合一”归口审理模式上,积极探索构建刑事、民事、行政审判和立案、执行等业务部门既分工负责又紧密配合的协同审判工作模式,并探索建立环境治理司法协同中心,形成环境资源保护司法协同机制。同时,充分运用司法大数据研究报告、司法建议等方式延伸审判职能,促进提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  三、充分发挥司法社会功能,更好担起新时代人民法院职责使命

  全省法院将扎实推进基层社会治理现代化,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,不断完善农村矛盾纠纷排查化解机制,大力推动“百姓说事 法官说法”创新发展,加大对涉农、涉扶贫领域矛盾纠纷排查化解力度,推进金融风险防范宣传“六走进”,发挥指导性案例规范指引作用,努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时,人民法庭是建构基层司法的重要基石,是基层社会治理的重要力量。全省法院将按照省委政法委打造基层“大综治”工作格局的要求,进一步优化人民法庭布局,更加地方便群众诉讼。进一步健全以乡镇中心法庭为主、巡回审判点为辅的人民法庭布局模式,加强“两个一站式”建设,更好发挥化解矛盾纠纷前沿阵地和联系服务群众窗口作用,让人民群众感受到司法的公正、温暖、便捷。各级法院要严格按照省法院出台的《全省人民法庭优化布局方案》要求,今年6月30日前,搬回院机关办公的法庭全部搬回乡镇办公。

  以上是对《指导意见》的解读,谢谢大家。

  陈雨点:

  感谢杨副院长。下面请省检察院党组成员喻春江先生介绍情况。

  吉林省检察院党组成员喻春江:

  各位媒体朋友:

  长期以来,吉林检察机关按照省委、最高检部署要求,立足全省检察工作实际,为打好三大攻坚战贡献了检察力量。下面,结合省委政法委颁布的《全省政法机关为打好三大攻坚战提供法治保障三个指导意见》,我对相关工作做一下介绍:

  一、工作成效

  助力脱贫攻坚方面。下发了《吉林省人民检察院关于服务全省脱贫攻坚工作的指导意见》,从8个方面提出了18条服务脱贫攻坚工作举措,同时配套出台了《吉林省人民检察院关于充分发挥检察职能依法保障乡村振兴战略实施的意见》。保障污染防治保卫战方面。目前省、市两级检察机关均已组建了公益诉讼检察部门,在基层检察机关均已组建了公益诉讼办案组,全省从事公益诉讼检察工作人员共有170余人,为生态环境保护提供了强有力的司法人员保障。2019年,共办理生态环境领域批准逮捕案件361件474人;起诉案件1301件1884人;发出生态环境领域公益诉讼诉检察建议509件,办理生态环境领域公益诉讼起诉案件72件。全力维护经济金融秩序方面。严厉打击非法集资犯罪。2019年以来,重点打击社会危害性严重的非法集资犯罪。全省共批准逮捕非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪888人,同比上升296.4%;起诉1312人,同比上升530.8%。积极开展普法宣传,组织开展“全省检察机关防范打击非法集资宣传月活动”,直接受众人数达10万余人。

  二、下一步工作安排

  2020年是“三大攻坚战”收官之年,吉林检察机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实三个指导意见。

  (一)加大法治扶贫力度,落实好《关于全省政法机关为打赢精准脱贫攻坚战服务乡村振兴提供法治保障的指导意见》,助力脱贫攻坚。一是继续发挥检察官“第一书记”独特作用。目前,全省共有300多名检察干警作为第一书记或驻村队员常年驻村工作。下一步,我们将继续推动驻村“第一书记”在对口帮扶、乡村普法等方面有效发挥作用,拓展办理一案,教育一面的良好效果。二是推动惠民利民政策落到实处。全省检察机关将综合运用打击、预防、监督、教育、保护等职能,严厉打击黑恶势力、村匪屯霸以及抢劫、假化肥、假冒伪劣农机和农产品等坑农害农犯罪。三是以实际行动融入全省扶贫第一线。下一步,在帮助村民实现脱贫目标同时,我们将继续做好法律扶贫,围绕当前农村村匪路霸、拖欠卖粮款等群众身边多发的违法行为专项打击,依法保障农民法律权益。

  (二)发挥公益诉讼职能作用,落实好《关于全省政法机关为打赢污染防治攻坚战推进生态文明建设提供法治保障的指导意见》,打好污染防治保卫战。一是继续发挥公益诉讼职能作用。聚焦黑臭水体、固体废物污染和尾矿污染等问题,加大诉前解决问题的力度。二是深入开展专项监督。加大辽河、松花江流域污染整治监督力度,确保中央、省委“依法治污”要求落到实处。三是将生态环境领域的案件,作为未来两到三年每个检察院的必办案件紧抓不放。积极探索,办好人民群众反映强调的生态领域重点案件。

  (三)依法履职,落实好《关于全省政法机关维护经济金融秩序打好防范化解重大风险攻坚战的指导意见》,全力维护经济金融秩序。一是继续依法严惩金融犯罪,同时强化对相关黑灰产业链的整治。重点规范整治与金融犯罪相关广告宣传、买卖身份证件等帮助金融犯罪行为;涉嫌犯罪的,依法打击查处,形成有效震慑。二是积极推动追赃挽损工作。坚持把追赃挽损贯穿办案始终。全省各级人民检察院将继续依托当地党委政府,与多个部门密切协作,充分运用刑事司法政策,积极探索有效方法,加大资产扣押追缴力度。三是强化案例意识,进一步加强金融犯罪预防法治宣传。各级经济犯罪检察部门将重点挖掘有示范意义的典型案例,加强以案释法。同时积极联合相关部门,创新方式方法,提升宣传覆盖面和针对性,引导形成全社会共同防范风险的法治氛围。

  陈雨点:

  感谢喻春江先生。下面请省公安厅刘副厅长介绍情况。

  吉林省公安厅副厅长刘东柏:

  各位媒体朋友:

  大家好!

  打赢“三大攻坚战”、决胜全面建成小康,公安机关责无旁贷。近年来,在公安部和省委省政府坚强领导下,全省公安机关紧扣创建全国最安全省份总目标,围绕打好“三大攻坚战”,靠前一步、主动作为,取得了阶段性成效。这次省委政法委制定的“三个指导意见”,对政法机关全面加强协作、发挥攻坚合力、打好“三大攻坚战”具有重要指导意义。下面,围绕贯彻落实好“三个指导意见”,我向大家作一简要介绍:

  在脱贫攻坚方面,重点是夯实基层治理根基,助推乡村振兴。去年以来,我们大力推进“一村一警”工程,配备农村辅警9461人,实现了全省行政村全覆盖,并结合扫黑除恶专项斗争加强农村治安治理,全省农村治安案件、“两抢一盗”案件同比分别下降35.1%、20.9%。下一步,我们将深化“一村一警”工程,推进农村“视频围墙”试点建设,完善群防群治机制,严厉打击涉农、涉贫违法犯罪,积极开展农村矛盾纠纷排查化解,全力推进平安村屯、美丽乡村建设。

  在污染防治方面,重点是完善工作机制,以打防并举促环境治理。去年以来,我们完善河湖警长制,配备河湖警长3091人,以开展“昆仑”等一系列专项行动为抓手,累计破获各类破坏生态环境资源违法犯罪案件3600余起、抓获违法犯罪嫌疑人4000余人。下一步,我们将进一步完善河湖警长巡逻防控机制,强化与生态资源、水利、林草等部门的联合执法,做到对涉环违法犯罪早发现、早打处,提早介入生态环境赔偿与修复工作。主动对接检法机关,在案件性质认定、证据固定等工作上统一思想,完善案件会商机制,提升案件侦办效能,助力打造“水清岸绿景美”的吉林河湖样板。

  在防范化解重大风险方面,重点是强化风险监测预警,稳妥处置重大案件。近年来,我们针对非法集资犯罪问题突出的实际,建设应用金融风险预警监测平台,会同行政监管部门排查全省金融类公司1.5万余家,取缔关停涉嫌非法集资犯罪线下机构243家,共立非法集资案件991起,抓获犯罪嫌疑人1118名,涉案总金额232亿元。下一步,我们将利用大数据技术手段延伸风险监测触角,拓展金融监测预警平台功能,对投融资中介、P2P等高风险金融主体开展动态监测和早期预警。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策”工作原则,以涉事非法集资主体加快出清为重点,依法稳妥做好风险化解工作。针对重大非法集资案件,严格落实“三统两分”要求,坚持“一案一策”,依法深入开展资金穿透调查,会同检法机关探索建立多元化涉案资产处置机制,提高涉案资产追缴清偿效果,在立案、批捕、起诉等重要时点,及时发布动态信息,回应群众关切,维护社会稳定。

  陈雨点:

  感谢刘副厅长。下面请省司法厅林巡视员介绍情况。

  吉林省司法厅二级巡视员林松:

  各位媒体朋友:

  在全国“两会”胜利闭幕之际,在统筹推进疫情防控与经济社会发展的重要阶段,在决战全面建成小康社会的关键时期,省委政法委制定出台了全省政法机关为打好三大攻坚战提供法治保障的三个指导意见,对于充分发挥全省政法机关职能作用,为打好三大攻坚战提供有力法治保障,具有十分重要的意义。近年来,特别是机构改革以来,省司法厅深入贯彻党中央关于打好三大攻坚战的决策部署,按照省委、省政府和省委政法委工作要求,立足“一个统筹、四大职能”工作布局,在立法、执法、司法、守法各环节全面发力,为防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治工作提供了有力法治保障。一是充分发挥省委依法治省办职能作用,全面推进依法治省,为打好三大攻坚战夯实法治基础。二是加强改进制度建设,为打好三大攻坚战提供法治前提。两年来,省司法厅先后推动制定涉及三大攻坚战的地方性法规9部、省政府规章2部;严格履行合法性审查职能,累计审查关于三大攻坚战的各类规范性文件、行政决策事项和法律事务70余件。三是严格规范行政执法,全面推行行政执法“三项制度”,为打好三大攻坚战完善法治实施。四是审慎做好刑事执行,不断加强监狱、社区矫正、司法行政戒毒等工作,为打好三大攻坚战筑牢法治底线。五是着力推进普法守法,为打好三大攻坚战营造法治环境。

  下一步,按照省委政法委三个指导意见的部署要求和任务分工,省司法厅将进一步发挥职能作用,牢记使命,主动作为,为打好三大攻坚战提供更加有力的法治保障和更加优质的法律服务。突出做好以下几项工作:

  一是坚持制度先行,不断加强行政立法工作。持续将打好三大攻坚战作为重中之重,进一步加强重点领域立法,切实为打好三大攻坚战提供强有力的制度保障。按照省政府2020年度立法工作计划,省政府年内拟提请省人大常委会审议的9件地方性法规草案中,有3件涉及三大攻坚战内容,分别是《吉林省生态环境保护条例》《吉林省危险废物污染环境防治条例》和《吉林省地方金融监管条例》。下一步,省司法厅将会同有关部门进一步加快推进立法进程,争取早日公布实施。

  二是增强供给能力,不断优化公共法律服务。进一步深化公共法律服务体系建设,有效整合律师、公证、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源,突出需求侧重点,加强供给侧改革,推动法律服务资源向贫困地区、污染防治工作和风险易发领域倾斜,着力破解法律服务不充分、不平衡的问题,加快构建覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。按照三个指导意见部署要求,下一步全省司法行政机关还将组织开展对扶贫产业和中小微金融机构的“法治体检”、开展“法援惠民生、扶贫奔小康”活动、开展“守护白山松水法律服务在行动”等多种形式的法律服务。

  三是加强源头治理,依法化解社会矛盾纠纷。加强法治乡村建设,努力使法治成为乡村社会解决问题、化解矛盾、维护稳定、应对风险的主要方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解、行政调解、行政复议、行政裁决、仲裁等矛盾纠纷解决机制作用,切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,坚实构筑维护社会和谐稳定的多重防线。指导意见对发挥调解组织作用,完善农村矛盾纠纷排查化解机制作出了部署。对此,全省司法行政机关将按照指导意见要求,深入做好“百姓说事点”提档升级、建立“一站式”调解平台等工作,切实将指导意见部署要求落到实处。

  谢谢大家!

  陈雨点:

  感谢林巡视员。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前,请先介绍自己代表的媒体机构。

  中新社记者:

  请问刘伟常务副书记,刚才您在介绍三个指导意见时提到了关于“平安村屯”创建有关内容,能具体介绍一下“平安村屯”创建都有哪些实招吗?

  刘伟:

  感谢您对吉林政法工作的关心与支持。今年,省委政法委将在全省开展无刑事案件、无来省进京非正常访、无邪教、无黄赌毒、无公共安全事故村屯创建活动,并纳入平安建设综合考评。开展农村集体资金、资产、资源集中整治活动,严厉打击农村“三资”领域违法犯罪,推动整治农村集体“三资”私自占用、无偿使用及承包合同不规范、承包费长期拖欠等问题。深化“一村一警”工程,建设农村“视频围墙”,强化邻里守望、巡逻看护等群防群治措施。会同有关部门通过政府引导、乡贤示范、村民参与相结合方式,促进乡村“三治”融合发展。

  香港商报记者:

  请问杨维林副院长,为办理好涉贫案件,省法院具体采取了哪些措施?

  杨维林:

  为充分发挥人民法院审判职能作用,更好地助力脱贫攻坚和服务乡村振兴,2020年4月10日,省法院要求全省法院对辖区涉贫案件进行梳理,建立《涉贫案件审判执行工作专项台账》,对刑事、民事、行政、执行等各类涉贫案件的审理和执行情况进行跟踪督导,确保涉贫案件及时结案,防止因案致贫、因案返贫。截止到4月26日,全省9个地区及林业、铁路运输等专门法院,12个中院和80余个基层法院均建立了辖区《涉贫案件审判执行工作专项台账》。省法院还建立了《涉贫案件审判执行总台账》,定期对全省法院涉贫案件审理和执行情况进行监督和指导。目前,各项督导工作有序开展,各类涉贫案件的审理和执行工作进展顺利。下一步,省法院将继续采取有效措施,加大对涉贫案件的审理和执行力度,通过严惩脱贫攻坚领域的刑事犯罪,妥善审理和执行涉及贫困群众民生保障的民事和行政案件,为打赢我省脱贫攻坚战提供有力司法保障。

  吉林广播电视台记者:

  请问喻春江先生,全省检察机关在立足公益诉讼职能,打好污染防治攻坚战中发挥了哪些作用?今后,在继续打好污染防治攻坚战上有哪些打算?

  喻春江:

  全省检察机关坚持以司法办案为中心,精心谋划,强化措施,大力开展污染防治工作。组织开展白城草原湿地、四平二龙湖、辽源东辽河整治专项监督。全省共发出污染防治检察建议1295件,提起诉讼案件101件,其中提起行政公益诉讼65件、民事公益诉讼3件、刑事附带民事公益诉讼33件,督促恢复林地湿地68万亩,清理非法堆放垃圾4000多万吨,关停整改污染、违法企业73家;共诉请生态恢复费用802万,补植树木十万余株。全省检察机关开展为期两个月的保护水源地公益诉讼监督行动,对全省60余处水源地进行实地踏查、现场取样,对发现的124个问题,形成清单,逐条梳理案件线索、跟踪督办。突出办理了一批水污染重大案件,督促纠正了一批行政不作为问题。下一步,检察机关将着力助推法治政府建设。通过公益诉讼诉前程序,推进相关行政机关依法行政、主动保护公益,形成严格执法和公正司法的良性互动,共同促进公益损害问题及时有效解决。加大公益诉讼工作办案力度。进一步集中办案力量,调整案件结构,强化与生态环境损害赔偿的制度衔接。办理一批有影响的生态环境公益诉讼案件,提升人民群众的获得感。

  守望都市记者:

  请问刘东柏副厅长,公安机关在防范化解重大风险、打击非法集资犯罪工作中,如何更好的兼顾服务经济发展、保障涉事企业合法权益?

  刘东柏:

  打击违法犯罪是为了保护合法权益。公安机关防范化解重大风险、打击非法集资犯罪与服务经济发展、保障涉事企业合法权益二者之间是手段和目的的关系,是相统一的,关键是要把握好执法尺度的问题,避免因尺度过大影响企业正常经营。在打击非法集资犯罪工作中,公安机关将坚持“区别情况、分类施策”原则,对能够偿还资金的涉事主体,我们积极会同有关部门引导其分步清退;针对部分实体经济企业发生的非法集资行为,我们将严格规范涉企执法行为,抓好民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单落实,严格区分罪与非罪的界限,严格区分违法所得和企业合法财产,严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结企业涉案财物,最大限度减少对企业正常经营活动的干扰;针对非法集资涉事主体将资金通过借贷或投资方式用于其他企业生产经营的,我们将督促涉事企业主动退还,确因生产经营困难,短期内难以退还资金的,在防止企业擅自转移隐匿资产的前提下,引导企业分期退缴涉案资金,有效保障企业合法权益,统筹实现案件侦办的法律效果、经济效果和社会效果相统一。

  北方法制报记者:

  请问林松巡视员,刚才您谈到,按照指导意见要求,下一步全省司法行政机关将组织开展对扶贫产业和中小微金融机构的“法治体检”以及“守护白山松水法律服务在行动”等多种形式的法律服务,能否详细介绍一下这方面的情况。

  林松:

  感谢您的提问。近年来,为服务企业发展,全省司法行政机关持续开展了“123”工程活动。主要是整合法律服务资源,为企业进行“法治体检”、法治宣传等法律服务,为企业发展保驾护航。自2017年活动开展以来,全省司法行政机关累计成立法律服务助企团队602个,对接服务市级以上项目1793个,累计为2.8万余家企业开展法治体检。目前,“123”工程活动已经成为我省优化营商环境、助力振兴发展的法律服务品牌,受到各级领导的充分肯定和广大媒体的争先报道。可以说,在开展法律服务方面,我们有资源优势、有成熟模式、有成功经验。下一步,按照指导意见部署,全省司法行政机关将组织开展对扶贫产业和中小微金融机构的“法治体检”,深入排查扶贫、金融等领域的法律风险,及时发现和解决相关问题。此外,在将要开展的“守护白山松水法律服务在行动”专项行动中,针对生态旅游产业开发等领域,将开展“订单式”“菜单式”的法律服务。并且将在县级公共法律服务中心推动设立“涉生态环境保护法律诊所”,从而成为助力打好污染防治攻坚战的法律服务实体平台。谢谢!

  陈雨点:

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!

责任编辑:司马屹杰

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