吉林举行“两会”民生实事主题新闻发布会
2020-01-14 | 来源: 吉林省人民政府新闻办公室

  原标题:1月14日吉林举行“两会”民生实事主题新闻发布会

  1月14日,吉林举行“两会”民生实事主题新闻发布会,请省民政厅厅长乔恒,省教育厅副厅长、一级巡视员战高峰,省人社厅副厅长姬国海,省卫生健康委员会副主任张力出席发布会,并回答记者提问。吉林省委宣传部副部长、省政府新闻办主任张树斌主持了本场新闻发布会。

  

  新闻发布会现场

  吉林省委宣传部副部长、省政府新闻办主任张树斌:

  各位记者:

  大家好!欢迎参加省政府新闻办召开的吉林省“两会”民生实事主题专场新闻发布会。一直以来,民生话题都是“两会”期间媒体关注的焦点和百姓关注的热点。民生福祉也是吉林省实现高质量发展的出发点和落脚点之一。民生连着民心。景俊海省长在政府工作报告中指出,2019年吉林省用心用力保障改善民生,完成了36项民生实事。2020年要坚持把保障和改善民生作为经济社会发展之要,切实把好事办好办实办下去,将重点实施十个方面36项民生实事。今天,我们很高兴地邀请到吉林省民政厅厅长乔恒先生,吉林省教育厅副厅长、一级巡视员战高峰先生,吉林省人社厅副厅长姬国海先生,吉林省卫生健康委员会副主任张力先生,他们将结合本部门的职责任务介绍相关情况并回答记者提问,请媒体给予充分关注。

  下面,首先请战高峰副厅长介绍省教育厅推进实施民生实事工作的有关情况。

  吉林省教育厅副厅长、一级巡视员战高峰:

  省委省政府始终把教育摆在优先发展战略地位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神、全国教育大会精神,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。省教育厅按照省委省政府总体部署,以基础教育为重点,谋划推进并如期完成49件民生实事(自2007年我省《政府工作报告》提出民生实事以来)。在具体工作中,主要采取了以下推进措施。

  一、加强组织领导。省教育厅认真贯彻落实省委省政府决策部署,把全省民生实事作为政治任务,纳入教育事业发展规划,列入年度工作要点,建立了督查督办等工作制度。建立了主要领导负总责,其他班子成员分工负责,各处室、直属单位按职能推动落实的民生实事工作机制。厅党组统筹推进教育脱贫攻坚、落实乡村振兴战略,多次召开会议部署落实全省民生实事,着力推动贫困地区教育发展,支持薄弱学校改善办学条件,保障困难群体接受教育。

  二、制定政策措施。近年来,省教育厅围绕在关键领域和薄弱环节“补短板”,推动解决事业发展亟需、人民群众关切的教育热点难点问题,深入到市、县和学校进行调研,广泛听取各方面的意见和建议。加强与发改、财政等部门的协调配合,研究拟定年度民生实事,不断提高教育项目的针对性、操作性、实效性。已完成的49件民生实事中,既有基本建设类项目,比如农村中小学取暖改造工程、农村初中寄宿条件改善工程;也有设备购置类项目,比如为全省中小学校车安装安全管理信息系统、为中小学校配备冰雪运动教学设施设备;还有政策补贴类项目,比如提高义务教育中小学公用经费标准、对普惠性民办幼儿园进行奖补,等等。从总体上看,涵盖了从学前教育到高等教育各个学段,对于保障学生完成学业、关爱教师工作生活、改善学校办学条件、促进地区教育发展,起到了积极的引导和推动作用。

  三、推动工作落实。全省民生实事列入省政府重点工作目标责任制,实行绩效考核管理。省教育厅按照有关要求,坚持在发展中保障和改善民生,逐项分解任务,制定量化指标,明确目标进度,开展督导检查,强化责任落实,加强对战线的工作指导,推动“以县为主”落实主体责任。进一步促进了教育公平,提高了教育质量,改善了教育民生。2019年,省教育厅推动完成3件民生实事:一是农村小学取暖改造项目。这项工作2017、2018年已连续实施了两年,省财政每年安排5000万元专项资金,共支持275所农村学校改造取暖设施,2019年又有56所农村小学完成了取暖改造。二是冰雪运动设施设备配备项目。这项工作从2018年开始实施,为221所中小学校配备冰雪运动教学设施设备,2019年又支持了205所中小学校。三是视力检测筛查仪器配备项目。落实教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》,为全省中小学、职业学校每校配备一台视力检测仪器,降低儿童青少年近视发生率,重点做好小学低年级学生近视预防工作。2019年共支持项目学校4509所,其中91所在校生超过3000人的学校每校配备2套视力检测仪器。

  2020年,省教育厅将按照省委省政府部署要求,组织实施3件民生实事,为200所中小学配备冰雪运动(或替代项目)设备器材,为70所学校建设“视力健康教育基地”,为70所普通学校特殊教育资源教室购置设备。

  张树斌:

  感谢战副厅长。下面,请乔恒厅长介绍省民政部门推进实施民生实事工作的有关情况。

  吉林省民政厅厅长乔恒:

  各位媒体朋友们:

  大家好!

  感谢大家长期以来对民政工作的关注和支持!

  2019年,全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,全力做好各项工作,困难群众有了更多的幸福感、获得感。下面,我简要介绍一下民政部门承担的3项省政府民生实事完成情况。

  一、困难群众基本生活保障水平进一步提高

  决战脱贫攻坚,民政部门承担着重要而艰巨的兜底保障任务,为完成好这一任务,我们确定了“五兜”目标,即:兜住收入水平、兜准救助对象、兜实保障待遇、兜牢民生底线、兜好保障成效。围绕这一目标,我们把“提高城乡低保标准”纳入省政府民生实事,这也是省政府连续第13年将这项工作纳入民生实事,体现了省委、省政府对困难群众的关心关注。2019年,全省共筹集救助补助资金51亿元,保障城乡低保对象96万人、特困人员8.5万人,城乡低保标准分别达到月人均526元、年人均4049元,较2018年分别提高3.5%和4.6%。所有市县农村低保标准均不低于3800元的国家现行扶贫标准。城乡特困人员基本生活标准达到年人均8162元和5260元,分别达到上年全省城乡低保标准的1.34倍和1.36倍,较2018年分别提高4.8%和5.6%。同时,其他困难群众的保障水平也有了明显提升。全省供养孤儿3915人,集中和分散供养标准分别达到每人每月1500元和1100元;建立事实无人抚养儿童保障制度,4000名事实无人抚养儿童纳入保障范围;为全省57.8万残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴5.45亿元。

  二、农村养老服务条件得到改善

  农村养老服务一直是我省乃至全国养老服务工作的一个短板。近年来,我们全面实施“幸福养老”工程建设,把补齐农村养老服务短板作为工作重点大力推进。2019年,开始实施农村养老服务“助浴”项目,计划用3年时间为全省农村社会福利服务中心、农村养老服务大院或互助养老站点安装助浴设备。2019年是实施这一项目的第一年,省民政厅共支持了111个农村社会福利服务中心,超出计划11%;支持了60个农村养老服务大院(农村互助养老场所),超出计划20%。2019年,还是实施农村社会福利服务中心3年提升计划的第二年,共投入中省级资金5100万元,支持新(扩)建了13个,维修改造了94个。支持松原、延边等地建设了36个农村托老所,满足农村留守老人的养老需求,这项工作也得到了老年人及家属的普遍认可。

  三、慈善组织助力脱贫攻坚成效显著

  慈善事业是引入社会力量参与脱贫攻坚的重要平台和途径。十九届四中会提出,要重视发挥第三次分配作用,慈善事业在民生保障和社会建设中的作用将更加凸显。2019年,我们积极拓宽慈善公益事业发展思路,开发慈善项目、打造慈善品牌,以项目找钱、以品牌增效,慈善事业发展取得了新的成效。按照省政府民生实事任务安排,重点开展了2项慈善救助项目。一是开展“圆梦大学”慈善救助项目。全省慈善组织共投入慈善救助资金1000余万元,救助困难学生2841名,每人救助标准都不少于3000元。二是开展慈善助医项目。省慈善总会联合了18家项目合作医院,救助贫困患者1993人。将白内障、青光眼患者的救助范围,由贫困老人扩大到所有60岁以上老人。这些慈善救助项目的圆满完成,得到了许多企事业单位和社会各界力量的大力支持,我代表省民政厅党组表示衷心的感谢,也希望有更多的企事业单位和爱心人士积极踊跃投入到慈善事业中来,为困难群众奉献更多的爱心,提供更多的帮助。

  虽然我们在改善和保障基本民生上做了大量工作,但与群众的需求期盼相比,在政策体系建设、保障标准、保障措施等方面,还有许多需要不断改进的地方。今年,我们将继续以满足人民群众对美好生活的需求为目标,坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,贯彻社会政策要托底的要求,深入实施幸福养老、幸福帮扶、幸福便民、幸福公益、幸福社区建设“五大民政幸福工程”,推动困难群众基本生活保障能力、基层社会治理能力和基层民政服务能力“三个有力提升”,推进民政工作法治化、标准化、社会化、信息化、专业化“五化统筹”,切实发挥社会建设普惠性、兜底性、基础性作用,为实现“幸福吉林”建设目标贡献民政力量。今年,我们有5项工作纳入省政府民生实事任务:一是继续提高困难群众基本生活保障水平。城乡特困人员基本生活标准不低于当地上年度城乡低保标准的1.3倍;农村低保标准不低于国家现行扶贫标准。预计2020年全省各地农村低保标准均不低于4000元。二是继续实施农村养老服务“助浴”项目。今年计划支持200个农村社会福利服务中心和农村养老服务大院或互助养老场所。三是继续实施慈善助医项目。帮助贫困患者解决因病致贫、因病返贫难题,计划对1200名困难家庭白内障、血友病、肿瘤、股骨头坏死等疾病患者进行慈善救助。四是继续实施“圆梦大学”慈善救助项目。计划对全省建档立卡贫困户、城乡低保家庭大学本科录取生,给予生均3000元圆梦大学慈善救助。五是增设慈善救助困境儿童项目。计划对1000名家庭贫困、身体残疾、家庭监护缺失等困境儿童实施款物救助,改善学习生活条件。

  下面,我愿意回答大家的提问。

  张树斌:

  感谢乔厅长。下面,请姬国海副厅长介绍我省人社领域改善和保障民生工作的有关情况。

  吉林省人社厅副厅长姬国海:

  女士们、先生们:

  下午好!首先,对长期以来关注、支持我省人力资源和社会保障工作的各位新闻战线上的朋友们表示衷心感谢!按照发布会安排,由我介绍一下人社领域改善和保障民生工作有关情况。

  一是实施就业优先战略,就业形势总体稳定。

  面对经济增速下行、中美贸易摩擦等给就业工作带来前所未有的压力,省委省政府把稳就业摆在民生保障的首要位置,全面实施就业优先战略,成立了“吉林省就业工作领导小组”,首次将就业创业工作纳入市(州)政府绩效考评指标,狠抓各级就业主体责任落实,各级人社部门充分发挥统筹协调作用,制定印发了促就业激励办法,建立了就业形势监测分析制度,全面启动了就业信息管理系统,开通了就业援助专线96885。一年来,通过全力扶持创业、积极防范失业、精心援助就业、全方位提供就业服务,多措并举稳住了就业基本盘。全年发放创业担保贷款22亿元、创业促就业资金1.8亿元,新建省级农民工等人员返乡创业基地44个,累计创办各类经济实体5.63万个,农民工等人员返乡创业累计达10.5万人。全年共向1.8万户企业发放失业保险援企稳岗补贴约10亿元,惠及职工146万人。就业困难人员实现就业6.25万人,钢铁煤炭去产能失业人员再就业3217人,援助零就业家庭540户,就业540人,援助率达100%,零就业家庭保持动态清零。实现了全省城镇新增就业37.56万人,完成年计划107.3%;实现了农村劳动力转移就业414万人,完成年计划的103.5%;高校毕业生总体就业率达93.8%,退役军人就业也总体保持稳定。全省新建“农村半小时就业服务圈”基层服务平台353个,覆盖率达到100%。

  二是强化社会保障兜底,稳步提高待遇水平。

  落实省委省政府防范化解重大风险系列指示,围绕我省经济发展大局,坚决落实国务院降低社保费率要求,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行20%降至16%,延长了失业、工伤保险费率阶段性降费率政策,全年预计为企业减负83亿元。突出制度政策改革创新,积极推进基金统收统支省级统筹,持续推进全民参保登记计划,深入实施“一县一策”“一企一策”征缴措施,在落实社会保险降费减负政策情况下,企业职工养老保险基金结余不降反升,实现全省全口径统算基金当期收支平衡,基金支撑能力在东北地区最强,为确保发放和顺利对接全国统筹提供了强力支撑。积极提高各项保险待遇水平,连续15次调整了退休人员基本养老金,月人均基本养老金比上年提高约5%,惠及全省367.4万各类退休人员。连续7次调整我省工伤人员待遇标准,伤残津贴平均增加198元、供养亲属抚恤金增加109元、生活护理费平均增加237元。同时,为40余万符合参保条件的建档立卡贫困人口落实了“城居保”,使我省各类参保人员安全感幸福感进一步增强。

  2020年,我们将按照省委省政府部署要求,结合人社部门职能,以更加强烈的责任意识、更加主动的担当精神、更加务实的工作作风,突出抓好城镇新增就业、零就业家庭就业援助、社会保险调整待遇标准等具体民生实事,为全省民生改善作出人社部门的积极贡献。

  下面,我愿意回答大家的提问。

  张树斌:

  感谢姬副厅长。下面,请张力副主任介绍我省深入推进卫生健康领域民生实事的有关情况。

  吉林省卫生健康委员会副主任张力:

  各位新闻界的朋友,大家好!

  感谢大家一直以来对我省卫生健康事业的关心和支持。2019年,在省委、省政府坚强领导下,我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,紧紧围绕推进健康吉林建设、深化医改、健康扶贫等重点任务,凝心聚力,锐意创新,狠抓落实,卫生健康各项工作取得可喜成绩,人民群众健康水平持续提升。我省人均预期寿命达到77.6岁(全国77岁),高出全国0.6岁。孕产妇死亡率12.83/10万,婴儿死亡率2.58‰,较去年同期下降19.23%、17.83%,优于全国平均水平。法定传染病发病率193.76/10万,较去年同期下降0.49%,连续五年全国最低。全省县域内就诊率达到91.34%,提前实现国家提出的“到2020年县域内就诊率达到90%以上”的目标。省、市、县、乡就医实现“一卡通”,群众看病难问题逐步得到缓解。全国公立医院互联网满意度调查显示,我省门诊患者、住院患者、医院员工满意度分居全国第5位、第8位和第3位,群众健康获得感、幸福感不断增强。

  近年来,全省深入推进卫生健康领域民生实事的落地,走出了具有省情特色的卫生健康发展道路。下面,我重点围绕2019年全省医疗卫生方面民生实事完成情况做以介绍。

  为着力提高基层卫生服务能力,实现优质医疗资源有序下沉基层,有效缓解群众看病难问题,2019年,省委、省政府将全省远程医疗服务网络乡镇卫生院全覆盖确定为2019年民生实事。按照省政府部署,省卫生健康委认真落实,多措并举,精心实施,提前3个月完成任务,全省已建成横向贯通5家省内医疗实力强的大型三级甲等综合医院,纵向链接9个市(州)中心医院、45个县(市、区)医院,同步延伸至779家乡镇卫生院,覆盖省市县乡四级公立医疗机构,具有远程会诊、远程诊断、远程医学教育、远程培训、远程手术示教等多项功能的远程医疗服务网络。远程医疗服务网络的开通,让患者在家门口就能享受省级专家的诊疗服务。主要成效有以下四个方面:

  一是远程医疗惠及民生福祉。2019年,仅吉林大学第一医院等省级五大医联体牵头医院即通过全省远程系统开展会诊1336例,为基层群众提供了方便、质优、有效的医疗服务。目前,省平台汇聚存储相关数据133660条,其中影像数据82573条,病例数据51087条。基层医疗机构远程提交的心电图、检验检查结果数分钟内即可得到诊断报告,提交的各类医学影像资料20分钟内可完成上传、诊断、出报告等全过程。通过开展远程医疗,借助大医院的优质医疗资源,为群众提供同质化医疗服务。

  二是远程医疗助力对口支援。吉林省远程医疗服务网络实现了与西藏自治区部分县级医院的联通。2018年8月,西藏定结县人民医院与吉林省人民医院实现了第一次“面对面”远程会诊。2019年6月,西藏萨嘎县、吉隆县人民医院与吉林省远程医疗会诊平台接通。借助远程医疗服务网络,吉藏两地医生打破了区域间屏障,虽间隔千里,但通过开展疑难病例远程会诊、远程手术示教、远程业务培训等工作,极大促进了对口支援和交流合作。

  三是远程教学提升基层服务能力。我省依托远程医疗服务网络建立培训平台,2019年省级举办107期远程医学培训共10912人参加。组织省内三级甲等医院的知名专家,围绕重点疾病、健康扶贫等工作进行网络授课,既保证了培训工作覆盖面,又减少了基层的经济支出和时间成本。吉林大学第二医院与农安县人民医院完成全省首例“5G+3D打印”多点联动手术指导、操作及观摩教学,吉林省人民医院与中国医科大学附属盛京医院合作开展远程手术示教工作,以上都是利用远程医疗服务网络,深化医联体建设,面向基层加强培训的崭新举措。

  四是探索开展远程病理诊断试点。2019年8月,我省在吉林省人民医院和大安市人民医院、吉林大学第二医院和通榆县人民医院、延边大学附属医院和安图县人民医院之间开展了远程病理诊断试点,开通4个月时间即成功开展了108例远程病理诊断,为县级医院提高诊断能力,增加手术种类提供了重要支持和帮助。

  通过推进全省远程医疗服务网络建设,全省优质医疗资源及患者“双下沉”的局面正在形成,我省远程医疗服务工作被中共中央网信办、国家互联网信息办公室、新华网、《健康报》、《吉林日报》等国家和省级媒体广泛宣传报道。下一步,我们将进一步发挥好远程医疗服务网络作用,加快实现医联体内“上下贯通、资源共享、优质高效、方便快捷”的远程医疗服务模式,推进“基层检查、上级诊断”,推动构建有序的分级诊疗格局,积极运用互联网技术,提升基层医疗服务能力和效率,努力为基层群众健康保驾护航。

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们将在省委、省政府坚强领导下,坚守“人民至上”这一初心使命,用心为群众办实事、用情为群众做好事、用力为群众解难事,把人民群众情绪作为第一信号,把人民群众健康需求作为第一需求,把人民群众满意作为第一标准,深入推进健康吉林建设,持续深化医药卫生体制改革,坚决打赢健康扶贫攻坚战,加强公共卫生和重大疾病防控,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,确保完成全面建成小康社会和“十三五”规划确定的卫生健康目标任务,为推进吉林全面振兴全方位振兴提供健康保障。

  因为时间关系,我就简单向大家介绍到这里,各位媒体的老师还有什么比较关心的全省卫生健康领域的问题,我可以再回答大家,谢谢!

  张树斌:

  感谢张副主任。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前,请先介绍自己代表的媒体机构。

  国际在线记者:

  2020年,我省将如何贯彻落实全国中医药大会精神?

  张力:

  谢谢你的提问。2019年10月25日,国务院召开全国中医药大会,会上传达了习近平总书记重要指示和李克强总理批示,孙春兰副总理出席会议并讲话。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和全国中医药大会精神,推动落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,下一步,我省将重点抓好以下三个方面工作:一是筹备召开全省中医药大会。总结近年来中医药工作成绩,研究部署新时期中医药工作,结合即将出台的《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》,整合联席会议成员单位力量,共同推进全省中医药事业高质量发展。二是大力提升中医药服务能力。继续抓好县级中医院中医药特色老年健康中心建设,年底前实现全省县级二级中医院全覆盖,为老年人就医提供更加便捷的综合中医药服务。三是加强中医药人才队伍建设。组织实施第六批师承、第四批优才、第二批青年优才等人才培养项目。推进名老中医工作室传承建设。

  香港商报记者:

  三年来,农村小学取暖改造项目接续推进,请谈一谈这方面的情况?

  战高峰:

  省委省政府坚持优先发展教育事业,高度重视农村教育发展,出台系列政策措施,组织实施项目工程,加快改善农村学校基本办学条件。2016年,省教育厅等五部门印发《吉林省教育脱贫攻坚支持计划实施方案》,明确将“实施火炉改电暖或水暖项目”列为教育脱贫攻坚任务。省级重点支持在校生80人以上的农村学校,计划从2017年到2019年分三年完成。在此基础上,引导和推动市、县落实发展义务教育主体责任,进一步加大工作力度,全面改善当地农村学校基本办学条件。

  2017年,我省结合推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略,将实施农村中小学校取暖改造列为民生实事,安排省级资金5000万元,支持11个贫困县的117所农村学校改造取暖设施。2018年,我省再次将其列为民生实事,安排省级资金5000万元,支持15个县(市、区)的158所农村学校改造取暖设施。2019年,连续第三年列为民生实事,安排省级资金1723万元资金,支持10个县(市、区)的56所农村小学改造取暖设施。采取清洁能源供暖方式,为师生营造安全、环保、和谐的工作学习生活环境,为推进区域义务教育优质均衡发展提供办学条件保障,受到广大师生、家长、学校的欢迎,《人民日报》、新华网等媒体进行了宣传报道。

  吉林广播电视台记者:

  2019年,中小学冰雪运动教学设施设备配备项目是如何实施的?

  战高峰:

  为深入贯彻习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”重要指示精神,认真落实省委省政府关于做大做强冰雪产业决策部署,省教育厅全面推进校园冰雪运动,组织实施“百万学生逐雪嬉冰工程”,提出到2020年“建设500所冰雪运动特色学校”的工作目标,写入《吉林省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《吉林省教育事业发展“十三五”规划》。2018年和2019年,我省连续两年将“为200所中小学配备运动教学设施设备”列为全省民生实事,作为省政府重点工作目标责任制绩效考核事项。

  省教育厅牵头推动项目落实,会同省财政厅、省文旅厅、省体育局等部门组织全省各地遴选冰雪运动特色学校,开展实地调研,召开会议部署,细化任务分解,推动责任落实。在2018年完成221所冰雪运动特色学校教学设施设备配备任务的基础上,2019年又支持了205所项目学校。以县(市、区)统一采购或学校自主采购等方式配备冰雪运动设施设备,进一步强化冰雪运动特色学校教学训练装备保障,培养学生冰雪运动技能,增强学生体质健康,磨练学生意志品质,带动家长积极参与,助力我省冰雪产业加快发展。

  吉林日报记者:

  2020年是全面建成小康社会收官之年,民政部门在脱贫攻坚中承担着兜底保障的作用,请问我省今后如何做好脱贫攻坚低保兜底保障工作?

  乔恒:

  2020年,在省委、省政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,全省各级民政部门将继续“围绕兜住收入水平、兜准救助对象、兜实保障待遇、兜牢民生底线、兜好保障成效”的“五兜”目标,持续开展脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动。

  一是围绕“兜住收入水平”,稳步提高农村低保标准,实现“两线合一”,确保农村低保标准不低于国家现行扶贫标准,有效保障困难群众基本生活。预计2020年全省各地农村低保标准均不低于4000元。二是围绕“兜准救助对象”,继续实施“四个一批”政策措施,加强信息比对,确保完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。三是围绕“兜实保障待遇”,加大专项救助力度,推动实现农村贫困人口“两不愁三保障”目标,统筹实施特困供养和临时救助等专项救助措施,增强综合救助效能。四是围绕“兜牢民生底线”,健全运行机制,推动政策落实落地,增强工作合力。建立信息核对机制,落实“一门受理、协同办理”机制,强化社会力量参与机制,及时解决各类困难群体基本生活保障问题。五是围绕“兜好保障成效”,巩固农村低保专项治理成果,提高兜底保障质量,聚焦对象认定、信访处置、政策宣传、教育培训、资金监管和责任落实,加强社会救助规范化管理。

  中国吉林网记者:

  近年来,我省民政在养老服务方面出台了很多利民惠民的政策,取得不少成果,那么在2020年,省民政厅还有什么新的举措呢?

  乔恒:

  按照十九届四中全会和第十八次全省民政会议要求,今年养老服务工作,就是要以深入实施“幸福养老工程”建设为主线,加强养老服务政策供给和资金支持,坚持医养结合与文养结合并重,养老事业与养老产业同步发展、双轮驱动,构建机构、社区、居家、邻里互助多层次养老服务一体化发展体系。关于新举措,主要有4项:一是启动实施适老化改造工程。2020年底前,结合打赢脱贫攻坚战,鼓励地方采取政府补贴等方式,对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭进行适老化改造。二是建立巡视探访制度。建立以农村空巢、留守老年人为重点的定期巡视探访制度,启用我省自主研发的手机APP,突出精准,全面掌握农村空巢、留守老年人基本信息,建立台账,通过购买服务的形式,探索推动巡视探访制度实施。三是养老机构等级评定。按照民政部统一部署,对全省养老机构开展等级评定,建立养老机构等级与补贴管理关联机制。四是加快推广“文养结合”养老服务新模式。去年,我省出台《关于推动“文养结合”工作的指导意见》,在50个养老机构、社区开展试点,在10所高校开设“老年课堂”,全省近4000名老年人报名学习,应该说取得了很大成效。今年,要在去年试点的基础上,继续加大推动力度,扩大普通高校开设老年课堂规模,通过文养结合,让老年人获得更多的幸福感。

  长春日报记者:

  厅长您好!2019年,我省经济面临严峻考验,特别是在社会保险降费率提标准的情况下,请问我省是如何做到确保养老金发放的?

  姬国海:

  我省作为老工业基地,保发放确实是我们面临的巨大考验,特别是去年,一方面要降低社会保险费率,另一方面还要提高待遇标准,给保发放工作提出了严峻挑战。对此,我们采取了以下措施。一是全力推进全民参保登记计划,开展全民参保扩面专项行动,做到应参尽参、应保尽保。二是完善缴费激励机制,深入推进“一县一策”、“一企一策”征缴措施,调动参保企业和个人缴费积极性,进一步增加基金收入。三是全力推进基金省级统筹,加快推进企业职工养老保险、失业保险、工伤保险基金统收统支省级统筹,提高基金统筹层次,最大限度发挥基金共济功能。通过上述举措,实现了2019年全省全口径统算基金当期收支平衡,确保养老金按时足额发放。

  吉林广播电视台记者:

  厅长您好!2019年,省政府将“新建省级农民工返乡创业基地30个”列为民生实事,据了解,近年来,我省在推进农民工等人员返乡创业上下了很大功夫,也取得了很大成效,请您介绍一下这方面的一些情况。

  姬国海:

  近年来,针对经济增速放缓、农业结构调整、农民增收困难等实际,省委省政府将农民工等人员返乡创业作为实施乡村振兴战略、促进农民增收和加快推进城镇化的重要抓手,不断完善支持农民工等人员返乡创业的组织领导、政策扶持、平台支撑、培训服务体制机制,初步形成了以创业带动就业的发展新格局,推动了全省农民工从“打工经济”向“创业经济”的转变。我们采取的措施可以归纳为“五动”,即:政府高位推动,政策资金撬动,基地载体拉动,创业培训驱动,完善服务促动。这“五动”,既有比较系统完备的政策,又有真金白银的“干货”,还有扎实管用的举措,有力推进了返乡创业工作的开展,取得了明显的成效,截至2019年末,全省农民工等人员返乡创业达到10.5万人,占农民工总数的4.84%,直接带动就业40余万人。2020年,我们将继续加强返乡创业统筹规划,通过大力培育返乡创业载体,举办返乡创业高端论坛、返乡创业大赛及创业项目推介成果,建立创业指导专家库等举措,把农民工等人员返乡下乡创业不断推向深入。

  张树斌:

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!

责任编辑:司马屹杰

分享到: