原标题：吉林省公安机关放宽人才落户政策 助力人才创新创业六条措施新闻发布会
4月17日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，请吉林省公安厅副厅长孙正、吉林省公安厅户政管理总队总队长许辉、吉林省公安厅户政管理总队政委林莉解读《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》有关情况，并回答记者提问。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持新闻发布会。
新闻发布会现场
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
各位记者：
大家上午好，欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。年初我省出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》，为全面贯彻落实我省人才新政的要求，吉林省公安厅制定了《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》，积极营造吸引人才、留住人才的宽松政策环境和良好的服务环境。今天我们邀请到了省公安厅党委委员副厅长孙正先生，他将为大家详细介绍《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》的有关情况。出席发布会的还有省公安厅户政管理总队总队长许辉先生、省公安厅户政管理总队政委林莉女士,他们将共同回答记者提问，请各位媒体给予充分关注。下面首先请省公安厅副厅长孙正先生介绍情况。
吉林省公安厅副厅长孙正：
各位来宾、新闻媒体记者朋友们：
大家上午好!
欢迎大家出席今天的新闻发布会，同时对长期以来关注、支持吉林公安事业的各位新闻战线上的朋友们表示感谢。
下面，由我来为大家简要介绍《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》（以下简称《六条措施》）相关政策内容。
一、制定《六条措施》的目的意义
人才是最活跃、最持续、最有效的发展要素，是支撑经济社会发展的第一资源。省委省政府历来高度重视人才引进工作，2015年以来先后出台了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《关于推动农业转移人口分类进城落户的意见》等文件，全面降低高校毕业生、留学归国人员以及技术技能人才落户门槛，有效满足了人才落户需求，为提升我省人才聚集力、吸引力提供了有力保障。但由于缺乏界定相关人才具体范围的文件依据，因此暂未制定针对特殊人才的专门落户政策。今年2月，省委省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台后，副省长、公安厅长刘金波作出专门批示，要求公安机关立足本职、着眼长远，抓紧研究出台服务人才引进专门政策，更好服务人才强省战略，助力新时代吉林全面振兴发展。为不落人后，积极营造吸引人才、留住人才宽松的政策环境和良好的服务环境，省公安厅按照“放宽政策、简化手续、提升效率、创新服务”的原则，为《若干意见》中的五类重点人才量身制定了落户政策并就人才办理户口迁移、异地居民身份证、居住证等业务的政策标准、材料手续、办理流程、服务方式等方面进行了全面梳理和深入研究，并在征求省委组织部、省人社厅、省编办等省直部门和长春、吉林等地基层干部群众意见建议基础上，又深入细致地进行了修改完善，最终形成了《六条措施》。
二、《六条措施》的主要内容
《六条措施》围绕取消落户限制、简化材料手续、优化审批流程、创新服务方法等四个方面明确了相关政策和具体执行标准，涵盖户口迁移、居民身份证异地办理、居住证办理等三项业务，共有六条。
（一）取消落户限制。针对过去没有特殊人才落户政策这一问题，《六条措施》第1条、第2条规定，人才落户不受购房、居住等条件限制，可根据本人意愿到工作地、居住地公安机关申请登记常住户口。人才到基层或偏远地区参加经济建设的，可以根据本人意愿将户口迁往工作地或迁回原迁出地。人才配偶、父母、未成年子女也可以同步申请办理落户。
（二）简化落户手续。以往技术技能人才和大学生申请落户的，需提供技能证书、劳动合同、毕业证、学位证等材料。各类人才的配偶、父母、未成年子女办理户口随迁的，需提供结婚证、出生医学证明等材料。《六条措施》第1条对人才落户手续进行了进一步简化，规定人才申请落户的，凭相关证书或组织、人社部门出具的证明即可办理。人才的配偶、父母、未成年子女办理落户的，户籍信息系统中能够证明夫妻、亲属关系的不再需要提供证明材料。
（三）优化落户审批流程。过去办理人才引进落户需先到拟落户地公安派出所提交申请，经县区公安分局签发准迁手续后，再办理户口迁移手续。为尽可能减少办事人才往返奔波和等候时间，实现人才落户“一窗受理、只跑一次”，《六条措施》第1条提出人才申请落户的，可直接到县（区）公安机关户政部门办理，无需再到派出所提交申请。
（四）创新服务方式方法。主要体现在《六条措施》的第3、4、5、6条。一是按照公安部相关规定，异地办理居民身份证的，凭相关手续到居住地公安机关办理。《六条措施》第3条规定，人才异地办理居民身份证的，不受在当地居住、工作、生活等条件限制，凭本人有效身份证件即可在省内任意派出所或户政大厅申请办理。二是按照《吉林省居住证管理办法》规定，居住证制发周期为15天。为缩短居住证领取时间、方便人才办理相关事务，《六条措施》第4条规定，人才办理居住证的，居住证制发周期缩短为5天。三是过去人才办理户籍业务没有专门的特殊服务政策，《六条措施》第5条要求户政大厅和有条件的派出所设立人才服务窗口，为人才办理户籍业务提供便捷服务。四是为使人才能够将更多时间和精力投入到创新创业中，《六条措施》第6条规定，对因身体、工作等原因不便到公安机关办理户籍、居民身份证、居住证等业务的，公安机关提供上门办证、上门送证、上门办理暂住登记等服务。
下一步，省公安厅将以出台《六条措施》为契机，进一步丰富完善户口迁移政策体系，全方位开展户籍政策法规宣传，全面提升公安机关户籍窗户口服务能力和水平，努力为吉林振兴发展营造良好服务环境。一是抓紧制定出台针对青壮年劳动力、实用型技术技能人才等群体的优惠落户政策，及时调整长春、吉林等大城市落户政策，全面放开其他地级城市和小城镇落户限制，坚决打破制约人口流动的“玻璃门”和“暗门槛”，努力实现外来人口应落尽落。二是全面加强公安户籍窗口规范化建设，进一步健全户籍窗口日常服务管理工作机制，强化对窗口民警履职行为的监督考核，不断提升窗口服务能力和水平，全力打造服务受理“零推诿”、质量“零差错”、结果“零投诉”的窗口服务品牌。三是对现行户籍政策进行全面梳理，组织开展招工落户、租房落户、大学生返籍落户、投亲落户等专题政策宣传，详细解读办理条件、材料手续、办事流程，进一步提升群众政策知晓率，让广大群众能够“对号入座”，明明白白落户口。
谢谢大家!
杨红军：
下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
吉林日报记者：
吉林日报记者提问，我们注意到，近年来，公安户政部门在户籍制度改革、身份证、居住证办理等方面做了大量卓有成效的工作，这次又专门为放宽人才落户政策制定了措施，请问许辉总队长，六项措施制定的初衷是什么?
吉林省公安厅户政管理总队总队长许辉：
人才是第一资源，是经济社会发展的核心要素，吉林省委省政府将实施人才优先发展战略摆到全省工作的重要突出位置，纳入重要工作日程。今年2月，省委省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》出台后，省公安厅从服务经济社会发展大局、助力人才强省战略角度出发，主动作为、勇于担当，积极加强与相关职能部门协调沟通，商讨建立人才服务联动工作机制，并在总结原有工作经验、吸纳各省市引进人才落户政策的基础上制定了《服务人才六条措施》，全面放宽《若干意见》中五类人才及其配偶、父母、未成年子女落户限制，出台人才服务便利政策，努力为到吉林就业、创业的各类人才提供优质、高效的落户服务。
人民网记者：
我是人民网记者，据了解，近期其他省市（如成都、西安）相继出台了一系列的吸引人才落户政策，请问林莉政委，我省此次出台的服务人才六条措施与之相比有哪些政策优势?
吉林省公安厅户政管理总队政委林莉：
此次出台的服务人才措施与外省相关政策相比具有四方面明显优势：一是人才落户政策标准更低。各类人才到我省落户的，不受购房、工作等条件限制，可根据本人意愿选择在工作地、居住地申请落户。落户后，人才可根据本人意愿将户口迁往其他城市或迁回原户口迁出地。与其他省份的人才落户政策相比，我省此次出台的政策是真正意义上的落户“零门槛”。二是落户所需材料手续更少。过去人才办理落户的需提供技术技能证书、劳动合同，《若干意见》中的五类人才凭相关证书或组织、人社部门出具的证明即可申请落户。三是业务办理流程更简便。在全省县区公安局户政大厅设立人才服务窗口，各类人才办理户口业务的可直接到县（区）公安机关户政部门办理，无需再到派出所提交申请，真正实现“一窗受理、只跑一次”。四是服务方式方法更着实。人才异地换领、补领居民身份证的，只要持本人护照、驾驶证等有效身份证件即可就地就近选择省内任意户政大厅或派出所办理;办理居住证的，证件制发周期由15天缩短为5天;对因身体、工作等原因不能到公安机关办理户籍、居民身份证、居住证业务的各类人才，公安机关可为其提供上门办证、上门送证、上门办理暂住登记等服务。
香港大公报记者：
刚才《六条措施》中提及公安机关将为人才提供上门办证、送证及办理暂住登记服务，请问林莉政委，当各类人才需要上门服务时，应当如何与公安机关联系?
林莉：
需要提供上门服务的人才，可以通过三种方式向工作地、居住地公安机关提出申请，一是对于各类人才相对集中的企事业单位、科研机构和大中专院校，属地公安机关将主动上门提供集中办理户口、居民身份证、居住证相关服务。二是对于因工作、身体等原因无法到公安机关办理户口、居民身份证、居住证业务的人才，可由所属单位联系属地公安机关，预约上门服务时间。三是可以通过公安机关设立在企业、大中专院校和街道社区的警务室、驻企联系点或负责包保企业、院校、科研机构、居民小区的社区民警提供代办服务或预约上门服务。
杨红军：
今天的发布会的到此结束，谢谢大家的参与。
