原标题：吉林省公安“110，守护时代美好生活” 新闻发布会
1月9日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，请吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨介绍吉林公安110报警服务平台一年来的主要工作成果情况，吉林省公安厅指挥中心政委王洪旭、吉林省公安厅指挥中心副指挥长赵昕晔出席发布会，并回答记者提问。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持新闻发布会。
新闻发布会现场
吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：
各位记者：
大家上午好，欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。本次发布会也是2018年度省政府新闻办召开的首场新闻发布会，我代表省政府新闻办对记者朋友们长期以来对我们工作的支持表示衷心的感谢。110报警服务台24小时保持全天候值班，随时接受人民群众紧急报警和紧急求助，为人民群众提供服务，有力地维护了社会稳定，保障了人民群众的正常学习、生活和工作秩序。明天1月10日是全国第32个“110宣传日”，也是吉林省公安机关设立110的第21个年头。今天，我们邀请到了吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨先生，他将向大家介绍110报警服务平台一年来的主要工作成果，出席今天发布会的还有吉林省公安厅指挥中心政委王洪旭先生、吉林省公安厅指挥中心副指挥长赵昕晔先生，他们将一并回答记者提问，请媒体给予充分关注。
下面，首先请黎海滨副厅长介绍情况。
吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨：
各位记者朋友，大家好！
明天1月10日是全国第32个“110宣传日”，也是吉林省公安机关设立110的第21个年头。今年“110宣传日”的主题是“110，守护新时代美好生活”。受省委常委、政法委书记、公安厅厅长胡家福委托，由我向各位记者朋友，并通过各大新闻媒体向全省人民简要介绍一下全省公安110在打击违法犯罪活动、维护社会治安秩序、保障人民生命财产安全等方面取得的工作成果。首先，我代表省公安厅党委以及全省公安机关110报警服务台的全体民警和广大接警员，对各位记者朋友光临这次新闻发布会表示热烈的欢迎！对大家一直以来给予110工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢！下面，我从四个方面向大家介绍一下全省公安110接处警工作的主要情况。
一、深化改革，高位推动，不断提高快速反应能力
省公安厅党委始终高度重视公安110的建设与发展，省委常委、政法委书记、公安厅厅长胡家福多次作出批示指示，要求公安110指挥中心牢牢把握人民意愿这一“指南针”，切实瞄准群众需求这一“风向标”，充分发挥打击犯罪、维护治安、服务群众职能作用，进一步加强和改进110接处警工作，积极打造吉林公安的第一窗口、第一形象、第一品牌，切实提高人民群众的安全感和满意度。在省公安厅党委的坚强领导下，各级公安110积极深化警务改革，有效整合警务资源，畅通指挥机制，提升实战指挥能力，最大限度减少指挥层级，缩短反应时间，赢得处置先机。2017年，全省公安机关“三台合一”报警服务平台共接报各类警情445万余起，其中，刑事警情6万余起，治安警情近12万起，实战作用发挥明显。吉林市公安局与铁路公安建立联勤指挥部，在反恐防暴方面实现公安、铁路24小时应对突发事件联防、联巡、联处的联动模式。延边州公安局依托可视化调度系统和350兆集群通信系统，积极研究创新巡逻防控模式，将原有单一警种巡防模式转变为多警种联合的网格化巡防模式，科学划分巡防网点，实现市区、城乡范围的全覆盖。长白山公安局以指挥中心为龙头，打造“长白山公安智慧警务”，通过建立立体化视频巡防系统，实现对辖区重点部位、重点场所全天候监控。
二、科技引领，创新驱动，进一步丰富便民利民举措
为推动新时代公安110长足发展，省公安厅党委坚持科技引领、创新驱动，加大对公安110建设投入力度，在省公安厅指挥中心建成1420平方米的指挥大厅，将各部门警种业务系统汇接到指挥中心合成作战室，最大限度整合警务资源，满足应急处置和实战指挥需要。在全省推出12110手机短信报警，语音、短信报警电话手机主叫定位，有效警情短信回访，执法信息短信反馈等多项服务，实现了接处警工作流程规范化、处警指向具体化、质效监督公正化、执法过程公开化。深化“互联网+”思维，依托吉林“互联网+公安”综合服务平台，自主研发集报警、求助、举报、投诉功能为一体的“微信110”报警和有奖举报APP，拓宽了群众报警渠道，并将语音报警、互联网报警、手机短信报警、微信报警与“三台合一”报警服务平台互联共通，实现对报警方式的全覆盖。截至目前，累计接收微信报警求助825条，举报线索1655条。各地公安110建设也是亮点纷呈、硕果累累，长春市公安局建成集警情指挥调度室、合成作战指挥室、情报信息研判室为一体的“三室合一”实战型现代化多功能公安指挥中心。通化市公安局投资3000余万元，建成集应急联动区、合成作战区、指挥调度区、信息研判区为一体的全市应急联动指挥中心。松原市公安局研发捷鹰APP一键紧急报警项目，可将接处警现场图片、视频一键上传，准确显示报警人位置，在2017年全国公安机关改革创新大赛上获得银奖。梅河口市公安局树立“智慧公安”理念，以大数据、云计算为支撑，充分运用“人案分析”、“人脸识别”、“车辆分析”系统和无人机、单兵4G现场图传等技术手段，在各项重大安保维稳任务中发挥了重要作用。
三、健全机制，狠抓队伍，确保接处警工作规范运行
“仗怎么打、兵就怎么练”，全省公安机关坚持实战必先实训的理念，切实强化对110接处警队伍的业务培训，进一步规范110接处警工作。省公安厅指挥中心制定出台了一系列接处警工作规范和处置流程，确保了110接处警和指挥调度工作的每一个环节都有章可依、有规可循。白山市公安局在110接处警工作中推行“一制度、两满意、三及时、四规范”措施，有效提升基层分局和派出所接处警工作水平。省公安厅指挥中心组织全省指挥系统开展业务考核、警情测试、例会点评、经验交流、练兵比武等多种形式的活动，进一步锤炼各级公安机关指挥中心队伍的履职能力，确保每一名110接处警工作人员都能做到文明接警、热情服务、高效处置、规范执法。四平市公安局坚持以练促战，先后2次组织相关警种开展反恐处突演练，进一步提高突发案事件应对处置能力。白城市公安局狠抓110警情信息采集，不断提高警情反馈率、回访率和满意率。各级公安机关还组织警营开放日，进一步加强警民互动，定期邀请社会各界到公安机关指挥中心参观，与工作在110接处警一线的民警和警辅人员进行深入交流，让群众更加直观地了解掌握110报警求助常识和相关法律法规，真正做到了解110、关心110、支持110。
四、对症下药，疏堵结合，有效治理无效警情“顽疾”
“有事打110”已经成为很多人的习惯。但是，如果有限的警务资源被警情之外的事情过多占用，就会浪费警力，延误出警时间，使紧急情况不能得到及时处理。据统计，在去年一年全省445万多个报警电话中，其中无效警情的报警电话就有312万多个，占比达70.22%，让110报警服务台不堪重负。省公安厅党委针对110减负问题部署全省公安机关开展专项治理行动，加大对骚扰110、报假警等违法行为的打击处理力度，取得较好效果。为实现对非警务类求助事项科学分流处理，确保不属于警情范围的群众求助事项能够得到及时妥善处置，全省各级公安机关指挥中心积极协调应急办、民政、工商、交通、安监、城建、环保、120急救等政府相关职能部门，依托110报警服务平台和相关政府职能服务热线，按照“政府主导、资源共享、协调联动、便民高效”的原则，建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅的群众求助事项社会联动处置工作机制，进一步延伸服务群众触角。辽源市公安局与市政府城市管理应急指挥中心建立了联动处置工作机制，分流处置12种218项非警务类报警求助，有效减轻110接处警工作负担。2017年，全省公安110共受理交通事故警情43万余起、火灾事故警情1万余起、群众咨询3万余起、求助34万余起，高标准、高效率的服务处置能力得到群众广泛认可。
成功属于过去，只有持续奋斗才能赢得未来。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人民公安为人民的初心和使命，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，进一步找准服务新时代吉林全面振兴的切入点、着力点，不断加强和改进110接处警工作，努力在推动平安吉林建设中彰显更多担当、体现更大价值，为全省人民提供更加优质高效的服务，更好地守护新时代美好生活。
谢谢大家！
杨红军：
下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
守望都市记者：
我是守望都市记者，请问黎厅长，公安110的职责范围是哪些？或者说群众碰到哪些事情可以拨打110报警、求助和投诉？
黎海滨：
公安110负责受理刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火灾事故、群体性事件报警，其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警；威胁公共安全、人身或财产安全迫切需要公安机关处置的紧急求助；对正在发生的公安机关及其人民警察严重违法违纪行为的投诉。具体分为三个方面：
在受理报警范围方面：一是刑事案件；二是治安案（事）件；三是影响社会治安秩序的群体性事件；四是火灾、交通事故及其他抢险救援工作；五是其他需要公安机关处置与违法犯罪有关的报警。
在受理求助范围方面：一是发生溺水、坠楼、自杀等情况，需要公安机关紧急救援的；二是老人、儿童及智障人员、精神病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；三是群众遇到可能危及人身、财产安全的紧急危险，处于孤立无援状况，需要立即救助的；四是水、电、气、热等公共设施出现险情，需要公安机关配合有关部门先期紧急处置的；五是其他需要公安机关限期处置的威胁公共安全和公民人身、财产安全的紧急情况。
在受理投诉范围方面：公安机关及其人民警察发生违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》、《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权、不履行法定职责、不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的违法违纪行为。
中国新闻社记者：
110报警服务台受理群众报警、求助和投诉有哪些渠道？如何使用？应该注意些什么？
吉林省公安厅指挥中心政委王洪旭：
目前110报警服务台能够通过电话、短信、微信、服务网站等方式受理人民群众报警、求助和投诉。电话报警方式是使用手机或者固定电话直接拨打110。需要说明的是目前我省公安机关已经实现110、122、119三台合一，遇到道路交通问题和火情可以统一拨打110报警。在吉林省境内的高速公路上遇到交通事故或需要紧急救助的情况可以拨打公安厅高速公路指挥中心报警电话0431—12122。短信报警方式是使用手机编辑报警短信发送至12110。需要注意的是短信报警受理范围仅限吉林省内手机用户。全国短信报警统一使用12110特服号，没有地区标识，短信发送只能按归属地分流，外省手机用户在吉林省发送短信报警，吉林省公安机关接收不到的。（运营商短信发送是按照手机归属地进行管理和中转，也就是说手机用户无论在哪个地方发送短信，信息都会进入手机归属地省份的短信网关服务器进行处理。）微信报警方式是进入“吉林公安”微信公众号，在“微警务”栏目中使用“微信110”进行注册后发送微信进行报警。需要特殊注意的是短信和微信报警信息通过网络传输、平台处理到达110接警服务台，中间任何一个环节出现故障公安机关都无法在第一时间接收警情，所以在环境允许的情况下，特别是紧急警情，尽量使用电话拨打110进行语音报警。服务网站是通过“ 吉林‘互联网+公安’综合服务平台”（http://gafw.jl.gov.cn）“案件线索有奖举报”栏目或“警企直通车”“涉黑涉恶线索”栏目进行注册举报。公安机关会对受理的线索进一步核实，对处理结果进行反馈，举报人举报的线索一经查实，并在案件侦破、事件调查中发挥作用的，公安机关视情对实名举报人予以现金奖励，所以在线索举报注册时应尽可能使用真实信息。
中国吉林网记者：
请问110接警处置流程是怎样的？
吉林省公安厅指挥中心副指挥长赵昕晔：
110报警服务台接警员在接到群众报警或者求助后，会向报警人询问事情发生时间、地点、事由以及报警人姓名和联系方式等有关情况。根据报警人提供的情况，向属地派出所、刑警队等有关部门警种下达处警指令。处警人员到达现场后，会根据现场情况进行先期处置，做好现场保护、秩序维护、证据固定等有关工作。属于处警单位管辖的，依法受理查处。不属于处警单位管辖的，及时移送具有管辖权的相关部门单位依法处理。特别需要强调的是，110报警服务台是一种有限的社会资源，人民群众遇到危难时首先想到的就是拨打110，但是恶意报警、骚扰报警的情况却时有发生，致使110线路被占用，有效警情和群众求助无法及时接入处置，不仅妨碍了公安机关的正常工作，更严重影响了人民群众的生命财产安全。对于这种行为，公安机关将根据有关法律规定予以严肃处理。
杨红军：
今天的发布会的到此结束，谢谢大家的参与。
