省政府新闻发言人近日向媒体介绍，根据省委对2010年经济社会发展的总体要求，以及省十一届人大三次会议确定的经济社会发展奋斗目标和主要任务，省政府第44次常务会议将全年目标任务分解为50项重点工作，由省政府领导成员牵头协调、责任部门负责落实。各级政府及部门将进一步细化目标任务，明确政策措施，加大推进力度，集中力量、一着不让地把重点工作抓紧抓实。省政府将对重点工作进展情况进行督查，进一步加强考核，推动重点工作的完成。

    发言人说，2010年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，也是巩固发展经济回升向好局面、加快转变发展方式的关键一年。各级政府及部门将按照中央和省委的要求，始终把转变经济发展方式作为经济工作的主线，在加快上下功夫，在转变上求实效，着力提高经济增长的质量和效益，在新的发展阶段继续走在科学发展的前列。一是巩固和发展经济回升向好的势头。积极扩大消费需求，认真落实家电下乡政策，全面实施农机购置补贴政策，促进旅游、通讯等重点消费。促进房地产业平稳健康发展，加强商品住房预售管理，遏制部分城市房价过快上涨势头。抓好重点项目建设，200个省重点项目力争完成投资3200亿元，重点建设一批港口、机场、铁路、公路、桥梁、航道和水利工程，加快能源设施建设。加强经济运行调节，完善中小企业服务体系。继续实行积极的财政政策和落实好适度宽松的货币政策，省级一般预算继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，其中用于农林水、农村义务教育、新农保、新农合、涉农补贴、农业保险、农村生态环境、农村综合改革等方面的支出249亿元，用于教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障、文化方面的支出317亿元，用于科学技术、环境保护、服务业与经济发展方面的支出155亿元；确保全省各项贷款增幅高于全国各项贷款平均增幅，中小企业和“三农”贷款增幅达到全省各项贷款平均增幅。二是加大经济结构调整力度。大力发展战略性新兴产业，六大新兴产业总量达到2万亿元。继续推进重点产业调整振兴，深入实施百项千亿重点技改工程，确保新开工100个重点技改项目；落实工业优化升级年度分解任务，推动优势企业兼并重组，力争全省营业收入超百亿元的大企业达到115家。加快发展现代服务业，服务业增速高于地区生产总值增速，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%。三是切实增强自主创新能力。强化企业自主创新主体地位，支持企业设立和兼并国内外研发机构，力争70%的本土大中型工业企业建有内部研发机构。专利申请量、授权量继续保持全国领先。深入推进产学研结合，启动国家技术创新工程试点省份建设。加快人才资源开发，组织实施“六大人才高峰”第7批资助项目，选拔高层次行业拔尖人才1500名，引进海外高层次紧缺人才2000名。四是在推进城乡统筹中夯实“三农”发展基础。加快推进高效农业规模化，新增高效农业面积240万亩、高效渔业面积60万亩。扎实推进农村六件实事工程。深化农村各项改革。积极推进城市化，全省城市化率提高1个百分点以上，完成《江苏省城镇体系规划》修编，有序解决符合条件的进城务工人员落户和社会保障问题，在有条件的地区开展土地承包经营权置换城镇社保、宅基地和住房置换城镇住房改革试点。科学合理配置土地资源。五是以沿海开发为重点推进区域协调发展。大力推进沿海开发，沿海3市规模以上工业增加值增速高于全省2个百分点，工业投资增速高于全省3个百分点，港口集装箱吞吐量力争突破350万标箱，加强沿海地区港口基础设施和集疏运网络建设。推动沿海滩涂围垦开发利用，编制完成滩涂围垦开发利用总体规划。促进区域共同发展，力争苏北地区新开工500万元以上产业转移项目超过2000个，苏北实际引资额增长15%。圆满完成上海世博会各项参展任务。全面完成支援四川绵竹灾后重建任务。六是扎实推进节能减排和环境保护。大力推进节能减排，组织实施重点节能改造和污染减排工程；确保万元GDP用水量比上年下降4%，万元工业增加值用水量比上年下降6%。落实污染治理重点任务，基本完成146项淮河治污工程，统一实施机动车环保标志管理，制定城市扬尘污染防治管理办法，城市污水处理率达86%以上。加大太湖流域水环境治理力度，太湖流域主要污染物排放总量下降5%。加强生态建设和保护，森林覆盖率达到20%，力争6个市（县、区）达到国家级生态市（县、区）考核标准，5个城市达到国家环保模范城考核标准。七是进一步深化改革扩大开放。深入推进行政管理体制改革，全面完成市、县政府和乡镇机构改革，抓好南京国家科技体制综合改革、苏州城乡一体化综合配套改革等试点。继续推进国有企业改革。积极推进财税体制改革，制定江苏省财政资金绩效管理办法，开展省科技创新和成果转化专项引导资金绩效目标管理试点，推进财政资金绩效审计。着力推进社会领域改革，建立苏锡常联动、南京和其他部分县（市、区）义务教育优质均衡改革发展示范区，建立高等教育改革试验区与试点学校，加快基本药物制度建设步伐，确保60%的县（市、区）实施基本药物制度。切实转变外贸增长方式，扩大自主品牌和自主知识产权产品出口，服务贸易进出口和服务外包出口增长10%以上，高新技术产品进出口总量占全国的20%左右。着力提高利用外资质量，稳定利用外资规模，继续保持全国领先地位。加快“走出去”步伐，推进开发区创新发展。

    发言人说，今年我省将继续坚持民生优先，着力加强以改善民生为重点的社会建设，确保社会稳定和谐。继续办好保障和改善民生的十件实事。把就业作为民生工作的头等大事，新增城镇就业90万人以上，新增农村劳动力转移就业35万人，帮助大龄失业人员等就业困难人员再就业5万人，扎实推进退役士兵免费职业技能培训。千方百计增加城乡居民收入，调整企业最低工资标准，全省一、二、三类地区最低工资标准增幅均达12%以上。推动工资集体协商制度建设，力争企业签订工资集体合同数比上年增长10%。不断完善社会保障体系，确保所有涉农县（市、区）全部实行新农保，城镇职工、居民医疗保险和新型农村合作医疗参保率保持在95%以上，城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年不低于120元。继续提高教育质量和保障水平，启动实施中长期教育改革发展规划纲要。加快医疗卫生事业发展，以街道为单位的城市社区卫生服务机构实现全覆盖。做好人口计划生育和妇女儿童工作，计划生育率保持95%以上。积极发展文化事业。全面提高群众体育和竞技体育水平，参加广州亚运会、第四届全国体育大会并取得好成绩，办好第十七届省运会，成立南京青奥会筹委会并启动相关筹备工作。进一步加强和改进信访工作。深入推进平安江苏建设，确保全省现行命案破案率和打击犯罪工作总绩效全国领先，公众安全感继续位居全国前列。完善处置突发事件的应急机制，全面建成县级综合性应急救援队伍，推进应急平台互联互通。强化市场管理和质量监管，加强安全生产监督管理。

    发言人表示，江苏各级政府将深入落实科学发展观，努力建设人民满意的服务型政府。着力深化政务公开，把推进行政权力网上公开透明运行作为政务公开的重点，做到在县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖。全面完成县（市、区）电子监察系统建设，实现省、市、县三级联网运行。加强廉政建设，深入推进领导干部任期经济责任审计，坚决查处违纪违法案件，继续开展工程建设领域和“小金库”等专项治理，各级行政机关因公出国人数在上年基础上压缩10%。各级行政机关一律不得新建（购置）办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。

    发言人说，今年省政府工作目标任务的分解，遵循了四个原则。一是体现工作导向，引导各地各部门把工作重点放到调整经济结构、转变发展方式、提高经济增长质量和效益、保障和改善民生等方面上来。二是注重统筹兼顾，着眼于全省改革发展稳定大局，力求涵盖经济社会发展和政府工作的主要方面，确保政府工作统筹兼顾、协调推进，各项事业全面发展。三是突出量化指标，所涉及的具体目标任务尽可能细化量化，使各项工作可操作、可检查、可考核。四是强化职能转变，引导政府部门科学履行职责，强化服务功能，把政府工作进一步引入法治化、规范化轨道。