江苏省广电总台新闻中心记者：
我想请问一下李主任，省国资委监管的国有企业在供给侧改革方面取得哪些成果？
李琨：
刚才我对供给侧改革作了初步介绍，今年以来，省国资委认真贯彻中央和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，采取有力举措，稳妥实施去产能、去库存、去杠杆，打好提质增效攻坚战。
一是积极压减煤炭产能。根据省委、省政府确定的目标，推动徐矿集团分步有序压减过剩煤炭产能。徐矿集团积极配合，向矿井所在省、自治区上报关井计划16对，共计压减煤炭产能1295万吨，其中徐州地区6对，压减产能790万吨。截至目前，徐州地区已关闭矿井5对，压减产能536万吨。
二是稳妥处置“僵尸企业”。持续推动省属企业内部资源整合，加快盘活存量资产，加大低效、无效投资和“僵尸企业”的清理。今年前三季度，省属企业通过清算注销、产权转让、重组整合等方式已完成清理退出劣势子企业及低效、无效参股企业共30户（项）。
三是不断扩大有效投资。省属企业把握新增投资方向，防止新增投资投入到产能过剩行业和领域，切实发挥好投资带动作用。今年上半年，在基础设施、能源资源、现代服务业和战略性新兴产业方面投资170亿元，占投资总额的91.84%，占比增加3个百分点，达到省政府重点工作时序进度要求。
四是更加注重精益管理。围绕降成本，严格控制成本费用过快增长，加快生产模式转变，大力压缩非生产性支出，合理降低企业用工、物流成本，用能、用地成本以及融资成本。
人民网记者：
最近全国国有企业党建工作会议刚刚召开，体现了中央对国企党建工作的高度重视，江苏国企党建工作目前有什么成效，有哪些特色？
李琨：
十八大以来，我省国有企业牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足企业发展改革实际，贯彻落实全面从严治党的要求，夯实党委主体责任和纪委监督责任，不断完善国有资产监管体系，建立健全省属企业管理和风险管控制度，为江苏国有企业改革发展提供坚强的组织保证。
一是全面履行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任。江苏国有企业主动服从服务于党委政府的中心工作和重大决策，在推动供给侧结构性改革、组织实施重点项目、引导转型升级、维护经济秩序、保障经济安全、维护大局稳定等方面都发挥了不可替代的保障作用。
二是推动中国特色现代企业制度不断完善。我们会同省委组织部在全国率先出台“三重一大”决策制度具体实施办法，进一步清晰了党组织与董事会、经营层的职责边界。积极完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，省国资委履行出资人职责企业中90%以上实行了双向进入、交叉任职。
三是企业党建工作活力不断增强。通过开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优、群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，解决了一批影响国有企业改革发展稳定的突出问题和涉及职工群众切身利益的实际问题，取得了党员受教育、群众得实惠的良好成效。江苏交通控股公司党委荣获“全国先进基层党组织”称号，省农垦农发公司荣获“全省先进基层党组织”称号。省属企业深入开展了“双争双培”（争创先进基层党组织、争当优秀党员，将技术骨干培养成党员、将党员培养成技术骨干）、“五好三强”（五好共产党员、三强党组织）、“四强四优”（四强党组织、四优共产党员）、“学习型党组织”等主题活动，实施“三年两个一遍，双千培训工程”（三年将省属企业千名党支部书记、千名入党积极分子培训一遍），截至目前，累计培训党务工作者和党支部书记1000余人次，入党积极分子6000余人次。
四是扎实推进党风建设和反腐败各项工作。认真贯彻中央关于全面从严治党、加强反腐倡廉的决策部署，落实“两个责任”，注重源头防腐，强化监督检查，严查违法违纪，扎实推进党风建设和反腐败工作。重点围绕国企改制、工程建设、选人用人等领域突出问题，积极探索完善制度举措。
下一步，我们将深入贯彻全国党的建设工作会议精神，按照省委省政府的决策部署，进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，切实加强对党的建设工作的领导，把党要管党、从严治党落到实处；通过加强和改进国有企业党的建设实现国有企业健康发展，把党建工作成效转化为企业发展优势，为推动国企国资改革发展提供坚强保障。
21世纪经济报道记者：
我想提两个问题：一个问题请教李主任，省国资委目前对舜天船舶有什么看法？第二个问题想问一下省发改委李处长，关于混合所有制，文件是由发改委牵头制定的，我们想了解一下这轮混合所有制和上一轮引进战略投资者之间有什么区别？
李琨：
关于舜天船舶，社会比较关注，我简单介绍一下情况。江苏舜天船舶股份有限公司系江苏省国信资产管理集团有限公司的三级企业，控股股东江苏舜天国际集团有限公司持股比例为25.64%，第二大股东江苏舜天国际集团机械进出口股份有限公司持股比例为20.51%。舜天集团直接间接持股46.15%。
江苏省国资委按照《企业国有资产法》的规定履行国信集团出资人的职责，维护其作为市场主体依法享有的权利，不干预企业经营活动。国信集团已依法建立了法人治理结构、内部监督管理和风险控制制度。国资委成立以来，我们始终要求国有控股上市公司的国有股东高度重视，负起责任，依法指导、推动化解上市公司运行风险，促进提高国有控股上市公司核心竞争力和持续发展能力。
舜天船舶自2014年起陷入经营困境、爆发重大债务危机，主要受船舶行业持续低迷及原公司领导班子主要成员违法经营并涉嫌职务犯罪影响，舜天船舶原董事长等有关人员已被采取司法措施。深交所对舜天船舶高管未经董事会、股东大会审议批准对外提供大额财务资助行为、明知明德重工财务状况不佳仍持续超进度大额付款行为多次进行了纪律处分。
对舜天船舶董事会及相关当事人在公司治理中存在重大缺陷、董事会不能规范运作及相关当事人不能勤勉尽责，漠视相关法律法规规则和投资者知情权的问题，江苏省国资委高度重视，第一时间要求国信集团采取有力措施，尽快推进舜天船舶资产重组，全力化解上市公司债务危机，维护区域金融和社会稳定。国信集团综合考虑舜天船舶现有条件和集团实际，反复研究最终形成对舜天船舶市值破产重整和资产重组相结合的方案，目前相关工作正按司法、证券、金融、国资监管的程序和要求依法推进。
江苏省发展改革委经济体制改革处处长李君良：
我们知道混合所有制改革是这次国企改革的一个重要内容，也是激发市场主体活力的重要举措，也是下一步江苏培育经济新动能的重要路径。去年底，国务院出台了混合所有制改革的意见，今年3月份，我省就出台省政府办公厅28号文的《实施意见》，意见总共8个方面26条，对于整个江苏国有企业混合所有制改革路径、原则，国企的市场属性、制度安排和交易规则都进行了明确的规定。28号文也是全国省级层面较早出台的混合所有制实施文件。文件把我省国有企业按市场属性和行业类型分类，确定了五大行业和领域的混合所有制改革方向：一是承担重要基础设施的行业和领域。主要是高速公路、能源管网，重要的水利设施等。二是承担公共产品和服务类的行业和领域。主要是城乡公共交通、污水处理、城市绿化、文化教育卫生等。第三是资源开发类。主要是水资源、油气矿产等，生态保护区、城市生态景观等。第四是具有前瞻性战略性的行业和领域。主要是新能源、新材料等新兴产业。第五是市场化程度高、竞争性强的行业，包括建筑、流通、纺织服装、健康、养老、房地产等。
关于混合所有制和引进战略投资者，我谈一下看法。我觉得引进战略投资者与推进混合所有制不矛盾，混合所有制改革更加全面地阐述了国有资本与民间资本、社会资本包括外资怎么交叉持股、相互融合。引进战略投资者只是混合所有制改革的一种形式。另外，战略投资者更多是在母公司层面上，如整体上市引进战略投资者是一个重要途径。希望今后新增量资产更多地采用混合所有制形式，使社会资本包括采用PPP模式来形成混合所有制。与此同时，也鼓励国有资本参股民营经济。
江苏新闻广播记者：
现在国有企业都说缺乏创新动力，我省在推进国有企业提升创新动力上有什么新的举措？谢谢。
李琨：
这个问题提的非常好，也是现在关注的热点。我想有以下几个方面：
一是加强规划引领。全省国有企业在编制“十三五”战略规划，对提升国有企业科技创新能力进行了科学筹划，进一步明确转型升级、创新发展的工作目标和具体举措。要把创新作为主线。
二是加强技术创新。全省国有企业加大研发投入和研发机构建设力度，加强与科研院所、高校及其他企业合作，构建产学研结合的创新平台，企业转型升级步伐加快。研发投入效益显现。我们连续三次到海外招聘人才，吸引高端人才到江苏国有企业，主要目的就是希望引进先进的理念、技术，对国有企业创新起到推动作用。举个例子：今年前三季度，省农垦集团药业板块实现利润21.64亿元，同比增长20.7%，已连续10年以上保持增长，近五年技术研发费投入占销售收入的比重平均为11%；今年累计研发投入12.26亿元，占营业收入的13%。无锡市国资委着力推进制造业企业创新发展和转型升级，促进服务业企业模式创新和业态转型。苏州市国资委对先进制造业加大研发投入，加强创新平台建设，加快科技成果转化，要求自主创新投入（研发费用）不低于制造业主营业务收入的5％。
三是推进大众创新、万众创业。支持企业按市场化方式设立产业创投基金，利用众创、众包、众扶、众筹等创新模式，加快建立各类孵化器、创新创业基地和网上众创空间。做大支持创新的国有投融资平台，充分发挥国有创投机构作用，加大对战略性新兴产业、高科技产业的投资，提高种子期、初创期项目的投资比例。
四是完善创新激励机制。将企业技术创新平台建设、研发投入、科研成果等情况，列为企业负责人任期考核内容；鼓励企业加大创新投入，将企业当年研发费用支出视为实现利润，计入当年业绩考核效益指标。支持企业对技术骨干采取倾斜分配政策，加大奖励力度，最大限度激发创新活力。
实事求是地说，目前全省国有企业创新总体不活跃，创新投入不足。这些举措将对国有企业提升创新能力有较好的作用。
江苏经济报记者：
省属企业在紧抓“一带一路”机遇的时候，主动“走出去”，他们的海外布局是什么样的？
李琨：
近年来，省国资委按照中央和省委、省政府部署要求，督促省属企业积极抓住国家“一带一路”建设和国际产能合作等战略性机遇，根据条件、结合实际主动“走出去”，充分利用东南亚、非洲等地区劳动力成本比较优势以及欧洲发展优势，进一步优化产业布局和资源配置。比如汇鸿集团在尼日利亚投资设立家电工业园取得明显进展，家电项目年均销售增长30%以上，销售毛利率达到25-30%，比传统贸易有大幅提升。海企集团在坦桑尼亚建立江苏—新阳嘎农工贸现代产业园，今年被省商务厅、财政厅认定为江苏省第二家境外产业合作聚集区，将形成以棉花为龙头，涵盖棉花种植、生产加工、物流运输、农技培训等多方面的农工贸结合园区，还在柬埔寨、缅甸创办了2家服装厂，作为劳动密集型行业转移产能的基地。苏豪控股集团积极推进文化贸易“走出去”，在英国已注册成立爱涛文化（英国）中心，和省文化厅一起在荷兰筹建和运营国家层面的中国文化中心，两个项目建成后，将为江苏和欧洲开展文化交流提供平台，集团还与省有关部门合作设立“一带一路”投资基金，首期募集30.1亿元已经到位。中江国际集团是较早“走出去”实施国际工程承包和劳务合作的企业，目前在境外设立了30多个分支机构，近年来承接海外工程150个，累计合同额20多亿美元，2016年新签海外工程合同额7.2亿美元，承揽海外在建项目70多个。南京禄口国际机场目前近52家航空公司在机场运营航班或包机，其中国际航空公司25家，2015年6月30日洛杉矶客运定期航班的开通，使南京机场连接欧美、通达澳洲、辐射亚洲的航线网络布局基本形成，随着国际快件中心的启用，机场国际货运业务发展又增新的平台。
总的来看，省属企业通过“走出去”，抢抓国家“一带一路”建设和国际产能合作等战略性机遇，涌现出一批新的经济增长点，增添了企业发展后劲。下一步国资委将总结好的经验和做法，推动省属企业包括江苏国有企业“走出去”发展。
魏赟：
记者朋友们，国有企业发展，责任重大；国有企业改革，任重道远。请记者朋友们继续关心支持国企改革发展，继续做好全面准确稳妥的报道，为国企做强做优做大创造良好的环境。由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！
