魏赟：
谢谢朱厅长。下面，请省工商局杨卫东副局长发布新闻。
江苏省工商局副局长杨卫东：
各位记者朋友，上午好！
今年以来，全省工商（市场监管）部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于促进非公有制经济发展的决策部署，把深化商事制度改革作为推动非公有制经济发展的重要抓手，简政放权、放管结合、优化服务，有力推动了全省非公有制经济发展，激发了非公有制经济的活力和创造力。
一、我省非公有制经济市场主体登记情况
一是全省各类市场主体继续保持稳步增长，新设企业保持旺盛增长势头。今年1-8月，全省新登记各类企业33.44万户，比去年同期增长36.82%，日均新登记企业超过1300家，约占全国的十分之一。截至今年8月底，全省实有各类市场主体总户数（含分支机构）654.85万户，注册资本（金）186158.95亿元，较上年底分别增长了8.93%和17.83%。
二是非公有制经济发展形势喜人，外资企业增速扭转下滑趋势。截至今年8月底，全省私营企业户数为205.34万户，注册资本为89735.43亿元，比去年底分别增长了12.73%和22.98%。全省个体工商户414.73万户，出资金额3994.79亿元；农民专业合作社9.47万户，出资金额2331.78亿元；全省外资企业5.48万户，注册资本4465.85亿元。今年1-8月，全省外资发展形势不断向好，各项主要登记指标均有明显回升。其中，新登记外商投资企业（含分支机构）户数2588户，同比增长9.38%，新增投资总额338.71亿美元、注册资本197.51亿美元，同比分别增长43.53%、43.68%，一举扭转2014年以来外资增速连续下滑的趋势。
三是新产业、新业态蓬勃发展，为新常态下的结构转换提供了新动能。从行业看，非公有制经济中的现代服务业蓬勃发展，特别是信息、文化、教育新兴服务业快速增长。今年1-8月份，全省新登记的私营企业中，信息传输、软件和信息技术服务业新登记1.05万户，同比增长12.71%。文化、体育和娱乐业5492户，同比增长41.80%，教育1235户，增长43.77%。房地产业发展继续升温，房地产新登记企业保持快速增长势头，1-8月，全省新登记房地产私营企业5352户，同比增长31.47%。
四是创业热潮促进了就业增长，缓解了社会压力。商事制度改革激发出了创业热潮。目前，全省在业私营企业、个体工商户中的从业人数总共为2982.33万人。今年1-8月，全省新登记私营企业、个体工商户的从业人数共为270.64万人。
二、深化商事制度改革的情况
一是实行注册资本认缴登记制。全省于2014年3月全面实行注册资本实缴改认缴，取消了注册资本最低限额，首次出资比例、货币出资比例等不合理限制。
二是推动落实放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。《省政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的指导意见》（苏政发〔2015〕113号）出台后，各地认真贯彻落实，目前，已有10个市研究出台放宽住所登记条件的实施细则。
三是先行开展“先照后证”改革。根据法律法规修订和国务院决定，我们对前置审批及前置改后置审批目录进行了两次修改和调整，目前，我省保留的前置审批目录48项，前置改后置审批目录165项，共计213项。
四是推行“多证合一、一照一码”登记模式。在去年“三证合一、一照一码”登记模式的基础上，整合社会保险登记证、统计登记证和企业公章刻制备案，实行“多证合一”，申请人不再另行办理社保登记、统计登记和公章备案等手续。我们的想法是，随着改革的不断深化，其它属于登记立户这种类型的证照都是可以合并的。今年10月1日开始，我省将全面推行“多证合一、一照一码”登记模式。目前，我省已在宿迁、镇江率先启动“多证合一”登记试点。截至9月18日，两地已办理“多证合一”营业执照1081份。我省在靖江开展个体工商户“两证合一”改革试点，9月2日，靖江市市场监管局发出全省首张加载统一社会信用代码的“两证合一”营业执照，税务部门不再核发税务登记证。从今年12月1日起，全面实施个体工商户“两证合一”改革。
五是积极试点全程电子化登记。目前，试点范围已扩大到8个市，涵盖了个体工商户、合伙企业、公司等不同类型市场主体，已发放全程电子化营业执照10万余份。
六是开展企业名称登记改革。目前，泰州、南京、宿迁正在开展企业名称自主申报试点工作。从今年8月1日起，全省各市全面开展网上名称预先核准登记，进一步提高了企业名称预先核准的便利化程度。截至今年9月18日，全省已通过网上名称预先核准登记系统核准名称2698个。
七是开展简易注销登记试点。针对个体工商户、无债权债务和未开业企业，在建立企业信用承诺、强化股东责任的前提下，简化清算组备案、公告环节，为其退出市场提供便利。今年起，我省已将简易注销试点范围扩大至全省。截至9月18日，全省共办理简易注销登记1.83万户。
八是全面加强事中事后监管。认真落实《省政府关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，构建了统一的市场监管信息平台，进一步推进协同监管。目前，全省已有6个市、15个县（市、区）上线应用了市场监管信息平台，参与部门达56个。通过这一平台，各部门累计共享交换了82.49万条信息。
九是扎实推进企业信用信息公示系统建设。2016年8月底，企业信用信息公示系统平台共公示市场主体工商登记、备案、处罚信息657.7万户，年报信息519.96万户，即时报信息25.91万户48.77万条，法院协助执行信息9395户，平台访问量超过10.42亿次。
十是全面实施“双随机”抽查制度。2015年，全省随机抽查6个批次，共8.19万户企业，抽查内容有即时报信息、年报信息、广告、农资、出资等情况。2016年抽查2个批次，共5.04万户企业，主要是年报信息抽查。
十一是完善企业信用监管机制。认真做好企业经营异常名录和黑名单管理工作。截至今年8月底，全省现有列入经营异常名录的企业44.2万户，已移出经营异常名录的企业9.25万户。省工商部门出台黑名单管理制度，将无照经营、严重失信违法、预付款消费逃逸等9类失信违法行为纳入黑名单管理，通过工商登记限制进行约束惩戒。目前，全省已有5.87万名法定代表人及相关负责人纳入黑名单管理，275家企业纳入严重失信违法黑名单管理。
我的介绍完了，谢谢各位。
魏赟：
谢谢杨局长。下面，请省工商联何昌林副主席发布新闻。
江苏省工商联副主席何昌林：
各位新闻界的朋友：上午好！
今天的发布会，我向大家介绍两个方面的情况。
一、全省非公经济代表人士队伍建设情况
改革开放以来，随着江苏民营经济快速发展，非公有制经济代表人士队伍不断壮大，在全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设中，发挥了不可替代的重要作用。
目前，担任我省各级人大代表、政协委员、工商联执委的非公经济代表人士已超过1万人。其中，全国政协委员5名、全国人大代表20名、全国工商联副主席1名、中国民间商会副会长1名、全国工商联常执委21名；省政协委员81名、省人大代表73名、省工商联副主席15名、省总商会副会长28名、省工商联常执委243名；设区市政协委员941名、人大代表969名、工商联常执委1562名；县级政协委员6224名、人大代表3937名、工商联执委7232名。代表人士的主体正处于年富力强的最佳创业时期，新生代企业家已陆续走上前台。以全省本届县以上工商联非公有制经济人士执委为例，年龄40岁以下占9.8%；41-50岁占41.8%；51-60岁占38.2%；61岁以上占10.1%。他们的文化素质普遍较高，具有研究生及以上学历的占10%，本科学历的占27%，大专学历的占38.7%。他们的政治素质过硬，中共党员占50.7%，民主党派成员占4.4%。在本届各级人大、政协、工商联任职的非公有制经济人士中，新生代占有一定比例，尤其在县级中所占比例更高，分别占到了总数的21%、22%、22%。他们具有较高的学历，55%为大学本科以上，21.3%有留学欧美发达国家的经历。他们普遍视野开阔，有较强的经营管理和社会活动能力，有的担任行业商会会长等社会职务，有的被评为优秀中国特色社会主义建设者。
根据统计，我省非公有制经济代表人士所在企业仍以制造业为主。9732家县以上工商联非公执委企业中从事制造业的占60%，充分印证了苏商崇尚实业的传统。从事建筑和房地产的占10%，各类服务业占9%，科技信息等新兴产业呈上升趋势。企业规模以中小型为主，占78%，大型企业和微型企业分别占13%和8%，形成了“两头小，中间大”的格局。2016年上半年，在全国民间投资严重下滑的情况下，我省民间投资仍增长11.1%，占全部投资的比重为70.4%。全省规模以上民营工业实现增长10.3%，占全省比重为55.2%。今年6月，在省委、省政府的支持下，经我会积极推动，江苏民营投资控股有限公司正式揭牌，成为我省最大规模的民营投资公司。在全国工商联揭晓的“2016中国民营企业500强”榜单中,江苏有94家企业入围,在全国排第二。入围企业户均营业收入339.47亿元，资产规模247.73亿元，缴税8.53亿元，用工1.67万人。这些数据表明，在经济下行的压力下，江苏的非公有制经济代表人士信心是坚定的，他们主动适应新常态，努力实现新作为、新提升和新发展，继续呈现出良好的发展势头。
随着经济实力的增强，非公有制经济代表人士的政治地位及社会影响力不断提升。我省各级党委、政府充分重视非公有制经济代表人士的政治安排工作，不断拓宽他们的参政议政渠道。从省级层面来看，有243名非公有制经济代表人士担任省工商联执委，81名担任省政协委员，73名担任省人大代表，分别占总数的76%、11%、8%。越来越多的非公有制经济代表人士在社团组织、行业协会等非政府组织中担任重要领导职务。全省工商联执委企业中建立党组织的比例占到56%，党团工会组织都建成的占36%。广大非公有制经济代表人士普遍能够致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，积极回馈社会、造福人民，树立起了良好社会形象。在省工商联今年开展的“百企帮百村”精准扶贫活动中，有105家企业和商会与全省105个经济薄弱村开展结对帮扶活动。6.23阜宁风灾发生后，全省民营企业家和全国各地苏商积极主动向灾区捐款捐物，累计向灾区捐赠款物达3517万元。
二、全省商会组织发展情况
上世纪80年代，我省各地于相继成立行业商会（同业公会）、乡镇（街道）商会。随着民营经济的快速发展，江苏商会组织呈现出组建速度加快、涉及领域变宽、作用发挥明显的良好态势。到2016年上半年，全省各级工商联共有商会组织3766个。其中行业商会1795个，异地商会389个，乡镇商会867个，街道商会343个，市场商会40个，园区商会78个，村商会102个，楼宇商会10个，其他这种类型的商会142个。另外，在省外和境外积极组建江苏商会。省外有省级江苏商会29家，设区市江苏商会146家，境外有美国江苏总商会、澳大利亚江苏总商会、柬埔寨江苏总商会、阿联酋江苏总商会。我省商会总数、行业商会数均列全国工商联系统首位。全省目前已有1284个商会建立了党组织，党组织覆盖率34.2%。省工商联十分重视商会建设，每年制定下发年度商会建设目标计划，制定《江苏省工商联商会会长候选人考察评价办法》，每年举办商会会长培训班，全面提高会长素质，完善商会制度建设，提高商会规范化运作、科学化管理水平。
全省各级商会组织积极发挥桥梁、纽带和助手作用，以其独特的优势参与社会管理，服务企业转型升级，在推动我省经济社会发展中显示出强劲活力。一是强化行业自律，维护市场秩序。各类行业商会紧紧围绕规范市场秩序和会员行为，牵头或参与制定行业标准，协调行业内部关系，维护公平竞争的市场环境。二是提升行业影响，推动产业升级。商会组织通过深入调研，积极开展行业统计、发布行业动态信息，提出行业发展政策性意见和建议，不断提升商会对行业发展的影响力，对业内企业的凝聚力。三是整合社会资源，融入发展大局。随着经济一体化进程的加快，异地商会发挥独特优势，主动架起外省与江苏交流合作的桥梁，得到了广泛好评。“全球苏商峰会”、“全球锡商大会”、“全球淮商峰会”、“丝绸之路经济带商会合作论坛”等依托异地商会举办的商贸交流活动都取得了良好的经济和社会效益。乡镇商会等基层组织围绕镇域经济发展大局开展工作，成为建设社会主义新农村的一支重要力量。各类商会组织还积极倡导会员参与社会公益事业，在促进就业、扶贫帮困、赈灾救灾、结对助学、参与光彩事业、希望工程和精准扶贫等方面做了大量富有成效的工作，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
时间关系，我就介绍到这里。谢谢大家！
魏赟：
谢谢何主席。四位部门负责人的发布接近一个小时。下面，请记者朋友们就感兴趣的问题提问。因为参加发布会的部门比较多，请提问时直接说明提问哪位负责人。请提问前也说明一下自己所供职的媒体。
中国新闻社记者：
我想请问一下商务厅的朱厅长，江苏企业特别是民营企业“走出去”的成就是非常显著的，想问一下这些民营企业“走出去”的作用主要体现在哪些方面？谢谢。
朱益民：
主要表现在四个方面：第一个，“走出去”的动能在不断增强。至今年8月底，全省共有民营企业境外投资项目3666个，累计中方协议投资额344.9亿美元，分别占总量的68.0%和72.2%。第二个，比例在持续扩展。民营企业紧紧依托我省优势产业，境外投资领域主要分布在租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、房地产业。至今年8月，民营企业在四大行业的境外投资项目分别占民营企业境外投资项目总数的77.6%和中方协议投资总额的73.5%。从投资国别看，民营企业境外投资不断拓展，今年1-8月赴“一带一路”投资额同比增长73.4%。第三个，投资层次不断提升。民营企业从最初的设立贸易公司、代表处、经营小餐馆等初级阶段发展到以获取品牌、技术和营销渠道等为目的的跨国并购方式。并购是民营企业更好利用国际国内资源的很好形式。昨天几个部门专门向浙江学习，浙江在这些方面有很好的做法。这是一个方面。第二个对外承包工程，由早期简单的承包工程到现在BOT模式等等，都成为对外承包工程的主要方式。同时江苏企业积极探索一体化的方式。第四个，民营企业是境外集聚区建设主要力量。当前，我省有两个国家级境外经贸合作区和两个省级境外经贸合作区，其中有三家由民营企业建设运营，目前发展态势良好。我省培育的境外园区也多是由民营企业建设的。从这四方面来看，民营企业是江苏对外投资的主力军，也是未来发挥“走出去”潜力的重要部分，谢谢。
魏赟：
谢谢朱厅长，下一个问题。
江苏省广电总台新闻中心记者：
我想请问一下省工商局杨局长，今年将采取哪些重要举措激发非公经济活力？谢谢。
杨卫东：
我想介绍一下今年的重点举措：今年重点推“多证合一”。按照国务院的要求，今年10月1号是企业“多证合一”登记，个体工商户是12月1号。这两项工作都在提前运作。第二个工作就是全程电子化。全国是在江苏和北京两个地方试点运行，其他省都还没有完全启动。国家工商总局希望在江苏等试点的经验基础上，来推动全国。所以目前把全程电子化作为今年一项很重要的工作。第三个，今年要重点推网上名称登记。目前商事制度改革矛盾焦点比较多的就是名称登记，名称要提前核准，企业申请量比较大，有很多地方增量在1倍左右，注册的成功率比较低，因为名字不能重，还有很多限制性要求。目前国家正在从制度上研究尽快跟国际接轨。国内工商登记审查名称的责任比国外要大，不仅要审查名称的负面清单或禁忌条款，名称当中哪些字不能用，要管理；还要管重名，还要管近似。这就给名称注册效率的提高带来一定的困难。但目前在国家名称审核制度没有改变的前提下，主要是通过互联网为申请人提供方便，我们8月1号开通了网上查询，选择了一部分的市采取名称自主申报。第四，是简易注销。去年在盐城做了试点，这也是国家工商总局交给我们的试点。今年我们想全面推行。刚刚介绍的三类，就是个体工商户、未开业企业和无债权债务的企业，现在注销的程序比较长，很多企业反映准入放宽了，但退出不容易。目前按国务院的要求先放开这三类，简化了环节，让它能够尽快退出。这几项改革是我们今年重点抓的，谢谢。
魏赟：
谢谢杨局长，下一个问题。
由于时间关系，如果没有其他问题，今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！
