魏赟：
谢谢周主任。下面，请省质监局张前副局长解读近期印发的《省政府关于加快质量发展的意见》，介绍消费品质量提升工作相关情况。
江苏省质监局副局长张前：
各位新闻界的朋友，根据新闻发布会安排，下面介绍我省提升消费品品质工作情况：
一、《省政府关于加快质量发展的意见》主要内容
2016年7月7日，我省印发《省政府关于加快质量发展的意见》。这是在经济发展新常态下，我省为践行五大发展理念、推进供给侧结构性改革而出台的质量工作指导文件，对于促进经济提质增效升级具有重要作用。《意见》包括三部分内容：
（一）总体要求。提出了“十三五”期间加快质量发展的指导思想、基本原则和主要目标。
指导思想是：紧紧围绕供给侧结构性改革这一主线，更大力度建设质量强省，更高水平推进质量惠民，从整体上改善供给结构，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
基本原则是：企业主体、政府引导，深化改革、创新驱动，以人为本、关注民生，全员参与、社会共治。
主要目标是：到2020年，我省制造业质量竞争力指数达88，综合质量竞争力位居全国前列，质量整体状况达到中等发达国家水平。
（二）重点任务。主要有四大任务：
一是推进质量品牌建设。组织创建“全国质量强市示范城市”、“全国知名品牌示范区”和“江苏省优质产品生产示范区”，提升区域和产业质量水平。开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推出一批制造业精品，树立一批质量管理标杆企业，新培育中国质量奖2-3个、江苏省质量奖50个。制定实施《江苏省“十三五”品牌发展战略规划》，突出战略性新兴产业、现代服务业和传统支柱产业，“十三五”期间培育50个具有世界影响力的品牌、100个全国市场排名领先的高端制造品牌、100个与国内外知名品牌同标准同质量的日用消费品品牌，累计培育江苏名牌3500个。制定实施《江苏省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，新增制修订国际标准30项、国家标准500项，推动“江苏标准”走向世界，增强市场竞争“话语权”。
二是强化质量安全保障。完善质量安全监管机制，对关系国计民生、健康安全、节能环保等重点产品实施分类监管，推广实施产品质量溯源、缺陷产品召回等制度，主要工业产品、日用消费品国家抽查合格率保持90%以上。建立企业重大质量事故强制报告和产品伤害监测制度，制定质量安全风险应急预案，提升风险防范和应急处置能力。加快质量诚信体系建设，“十三五”期间培育质量信用AA级和AAA级企业1000家。
三是加快质量发展创新。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的质量技术创新体系，聚焦重点产业领域和优势产品开展质量攻关，加快建立创新突破与国际同步、产品质量与国际接轨的先进产业体系。开展质量标杆示范、质量比对、顾客满意度提升等专项行动，推广应用先进质量管理技术和方法。继续取消和下放质量方面行政许可事项，全面推行“双随机、一公开”监管方式。
四是夯实质量发展基础。实施《质量基础提升行动计划（2016-2018年）》，以“规模化、国际化、市场化、信息化”为导向，全面加强标准化、计量、认证认可、检验检测工作，“十三五”期间建成国家级检验检测中心50家、省级检验检测中心100家。完善人才培养、引进和使用机制，建立一支素质优良、结构合理、数量充足的质量人才队伍。弘扬诚实守信、创新发展、追求卓越的质量精神，健全质量文化载体和平台，提升质量文化软实力。
（三）保障措施。《意见》提出了加强组织领导、完善法治体系、加大政策扶持、推进社会共治、强化考核评价5条措施，从组织、法制、政策等方面为质量发展提供保障。其中亮点有：加快制定《江苏省质量促进条例》，建立健全适应经济社会发展需要的质量法规体系；加大公共财政对质量发展的投入力度，完善现有质量奖励政策，省政府对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、江苏省质量奖的组织分别一次性给予300万元、200万元、100万元奖励，进一步调动企业提升质量、追求卓越的积极性。
二、消费品质量提升工作相关情况
近年来，围绕“消费环境改善和品质提升”，我局大力组织实施消费品质量提升行动。
（一）狠抓重点产品质量提升。根据质检总局《消费品质量提升专项行动工作方案（2016）》，以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10类产品为重点，组织开展质量提升专项行动。开展消费品生产企业质量安全状况调查，已建立企业质量档案342家。推进企业产品标准自我声明公开，企业已公示产品标准1575项。加大产品质量监督抽查力度，在生产企业、市场和电商平台抽查10类产品2634批次，平均合格率为80%。召开质量提升座谈会126次，提出有针对性的质量提升技术措施100多条。组织开展执法打假行动，查办消费品质量违法大要案件173起。利用质检总局12365投诉举报咨询网“质量承诺信息公开查询平台”，组织我省消费品生产企业向社会公示产品标准、质量指标等信息；该平台与阿里巴巴、京东、苏宁、1号店、唯品会等5家电商平台对接，便于消费者查询和监督。
（二）促进行业和产业质量提升。会同省教育厅和卫生计生委，开展学生公寓用品、医疗机构新生儿被服、校服等产品质量监督抽查，规范了行业质量行为。会同丰县人民政府，开展电动三轮车质量整治，促进了产业集群质量水平提升。指导宜兴市、睢宁县政府分别开展电线电缆、电商平台板式家具质量提升行动，积极创建全国产品质量提升示范区。
（三）开展消费品质量风险监测。针对监管中遇到的产品标准滞后或缺乏等问题，积极推进监管方式创新，将产品抽查和风险监测有机结合，增加国家标准未涉及的安全和基本性能等指标检测。2015年监测46类4145批次产品，发现质量风险问题1650个；2016年上半年监测30类3396批次产品，发现质量风险问题1187个。这些问题均及时通报有关部门，并反馈给有关企业研究整改。同时，积极推动国家标准的制修订。如通过实施口罩产品风险监测，大力推动并主导制定我国首个民用防护口罩国家标准，已于今年6月1日由国家标准委正式发布。这将使企业生产和政府监管有标可依，从而改变市场乱象，有效维护消费者利益。
魏赟：
谢谢张局长。下面，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。因为今天发布的部门比较多，提问时可以直接说明提问哪位领导，并请说明自己所供职的媒体。
微博江苏记者：
请问张局长，关于提高产品质量方面，下一步有哪些打算，特别是电商平台如何监管和提升？
张前：
不容否认，电商平台上问题确实比较多，也是监管的难点。电商和一般生产企业不一样，比如有的电商企业在浙江杭州，产品在全国各地，如何监管？现在国家质检总局的办法是，可以在这家企业的杭州总部建立一个电商平台监测部门。在电商平台上通过买样监测，如果发现问题，我们会反馈给电商平台。如果是假冒伪劣产品，电商平台要对这个店进行封杀，帮助消费者维权；通过司法途径也可以，可以通过12365等进行相应索赔。这是新问题，也是难点，是突出的问题，但是我们一定会努力保护广大消费者的权益。发布中我提到我们跟5大平台合作，但电商平台不止5个，还有很多。我们提醒消费者，网上购物，有些产品不熟悉的在天猫上购买比较好，药品一类不建议在电商平台上买。消费者要有自我保护意识。
江苏省广电总台交通广播网记者：
刚刚我注意到您发布时提到了消费品质量风险监测，我想请问一下张局长：风险监测有很多，都在哪些领域？会采取什么样的措施？
张前：
我想先介绍一下产品质量监督抽查和质量风险监测的区别。产品质量监督抽查是依据国家标准和国家法律法规进行检测，很明确就是合格和不合格，不合格就不能出厂，要进行查封。风险监测是另外一个概念，产品可能符合国家标准，符合现行国家法律法规，但又可能有潜在的风险。比如手机，有人说用了以后脑袋疼，但是还没有证据表明手机辐射对人体有害。风险监测是依据网络反映和各种举报的，是说可能有这样那样的问题，我们就对他进行风险监测。风险监测是冲着问题去的。今年上半年风险监测主要是三个方面：第一个是学生开学，要包书皮，是塑料的。在风险监测中发现包书皮有异味超标。这在国家标准中没有明确规定。我们就提示消费者，同时也反馈给生产企业。第二个，卫生纸产品过量添加了填料，导致灰分含量比较多，使用中会掉粉掉毛，对人体可能有一定影响。第三个，洗涤剂，有的检出荧光增白剂。看着的确很白，但可能不是很干净，只是靠光学作用掩盖了衣物上的污渍。既然有的产品有危害，为什么不去做相应规定？因为一般情况下，标准是滞后于产品的。标准的制定一般都是对成熟产品而言，而现在新产品层出不穷。但我们会努力去加强监管。
中央人民广播电台记者：
请问省发展改革委赵主任，您提到实施生产性服务业“双百工程”过程中，会对评选认定为省级生产性服务业领军企业有扶持，具体有哪些政策？
赵芝明：
对认定的省级生产性服务业领军企业，我们有一些扶持政策：
第一，对入选江苏省生产性服务业百企升级引领工程的领军企业，省级现代服务业发展专项引导资金对企业进行一次性奖励100万人民币。
第二，对入选的领军企业实施的行业示范项目，优先推荐列入省服务业重大项目。对符合条件的，由省级现代服务业发展专项引导资金给予补助。江苏经济社会发展比较快，但国土面积比较小，土地供给指标非常紧张。如果入选并列入重大项目，一般在土地方面就有基本保障，这也是一个优惠政策。
第三，引导江苏省服务业专业人才特别贡献奖、现代服务业海内外引才行动计划等专项政策和资金加大对百企升级引领工程的支持力度；面向百企升级引领工程入选企业的高层次管理和技术人才，制定专项境内外人才培训计划。进入省级服务业领军企业的，在海外招才引才等政策方面都有倾斜。这几年我们每一年都去国外引进服务业人才，和企业一起去到国外招才。主要是这几个方面的优惠政策。
魏赟：
由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！大家会后还可以进行单独采访。
