主持人：谢谢王厅长。下面，请记者朋友就感兴趣的问题提问。
记者：谢谢，我是中央电台的记者。
我有一个问题，想问一下徐南平先生，发布中提到我们研发机构数量，我们三年的时间还要再建接近5000家企业的研发机构，这个难度是不是很大，最大的困难是什么，出台这个意见我们是出于什么方面的考虑？
徐南平：两个问题，提的非常好。
第一个是我们省政府出台的这个文件，我们提出了一个目标，到2015年全省研发机构要突破1万家，你讲是不是有难度，难度很大，但是有没有基础，我觉得是非常有基础的。2011年，江苏全社会研发投入超过一千亿，根据我们初步的调查，江苏省的大中型企业的研发机构平均每个机构有60人左右，每个机构的研发投入在1000万左右，按照我们现有的数据，全社会研发投入超过一千亿，大概企业研发投入有800亿左右，按照这个速度测算，到2015年，我们企业的研发投入将超过一千亿，这个一千亿的研发投入可以支撑一万家研发机构，这个应该是有基础的。
第二个，我们江苏的企业数，我们大中型企业数是5000多家，实际上我们每年的增长速度在10%左右，到十二五末会形成8000家左右。另外，我们现在有一个企业创新百千万工程，我们希望到2015年江苏可以培育接近1万家高新技术企业，我们的要求是高新技术企业必须建立研发机构，我们的工作目标是到2015年高新技术企业要达到7000家，希望能够接近1万家。这样的话，一个创新企业群为我们研发机构的建设就奠定了基础。所以说有难度，但是有基础，这个基础是两个，一个是研发投入会支撑这1万家的研发机构，另外我们的1万家高新技术企业。这两个基础可以支撑我们一万家研发机构的建设。
从我个人角度看，各地政府如果重视，我觉的1万家是一个相对保守的数字，我相信到2015年江苏的企业研发机构会远远超过1万家。
第二个问题，你提的非常尖锐了，省政府办公厅为什么出台这样一个推进企业研发机构建设的意见？近几年我是第三次参加发布会，第一个是江苏实施知识产权战略示范省建设，第二个是实施科技创新工程的进展和成效，今天是第三次召开企业研发机构建设的新闻发布会。我想提醒新闻界的朋友们，企业研发机构建设是一个战略举措，为什么这样说？你提出来的，为什么江苏在现阶段推出这样一个举措，有什么考虑。实际上大家知道，我们江苏发展到今天，我们十二五整体布局，中央对我们发展要求的主线是什么，就是转变发展方式，这是我们的主线。通过转变发展方式，实现两个率先，这是我们江苏人本世纪前二十年的中心工作。企业研发机构的建设跟转变发展方式，跟两个率先到底有什么关系？我们讲转变发展方式，大家知道，就是从过去的要素支撑到创新驱动的一个转变，这是核心的。要素支撑是什么？我们过去的发展主要依靠招商引资，我们依靠的是土地资源、低成本的劳动力，甚至还有一些环境污染的代价，来推动我们经济发展。这种发展方式难以为继，大家都很清楚，所以我们要转变发展方式。依靠创新，依靠劳动力素质的提升，来实现这样的发展。具体来说，实际上最核心的是生产力中谁占主导地位，我们一定要从依靠低成本的劳动力转变到依靠高素质人才推动经济发展方式的转变。再简单的说，我们以前靠劳动力成本比较低，来吸引产业过来。将来我们一定要靠我们人的素质的提升，来提升我们竞争力，实际上，就涉及到我们产业转型升级问题，江苏是产业大省，但还不能说是强省，为什么？江苏的产业最大的问题是什么，比如苹果手机、笔记本电脑，很多都是在江苏生产的，这是高端的产业，但是我们做的是低端环节，我们只是加工这一块，高端的研发设计、营销在国外。这就是我们江苏产业升级中面临的最大的问题，就是要解决高端产业低端环节的问题。靠什么，我们就是要靠高素质人才，一端是知识产权和研发，如果企业还仅仅是世界工厂的话，我们的转型升级是不成功的，我们必须要做研发。另外一端是营销，核心是品牌设计，我们的研发机构包括研发中心和设计中心，我们要往两端攀升，我们不能简单的成为加工工厂，这个要靠企业的结构变化，从车间变成办公室，变成实验室，你到先声制药看看，他们都是实验室，车间都在外面。
所以，我们从转变发展方式，从产业结构转变来看，我们的核心是企业往两端攀升，我们的研发中心，就是研发和设计的载体，我们希望在企业中建立研发机构，实际上就是搭建一个平台，这个平台帮助企业往两端攀升，企业是转型升级的主体，只要江苏有一批或者一大批企业能够向两端攀升，江苏的产业就可以升级，同样产业转型升级有希望，我们的发展方式就可以得到很好的转变。所以我认为，企业研发机构的建设实际上是一个战略举措，从大的方面来说，实际上最核心的是基于江苏转变发展方式和产业转型升级的迫切性提出来的。你们可能关心江苏到底有没有一些企业做的比较成功，这个我也希望新闻界的朋友在发布会以后可以到基层看看。我举个例子，新华日报4月6日有一篇文章，“两个50%，让总理欣慰地笑了”，写的很好，这个企业很好，两个50%是什么概念，企业一千六百多人，第一个50%是其中800人是科技人员，人员结构不一样，他不是靠低成本的劳动力，第二个50%是800个科技人员中有400人从事研发工作。他去年的产值是16.2亿，纯利润是4.5亿，交税3个亿，这是一个什么概念？利润水平是同行业的四倍。并且在国际市场竞争中，别人贴他的牌了。他靠的就是企业研发机构的建设。还有比如无锡柴油机厂，这个企业也很不错，他的一线工人工资八万多，研发人员十二万，我们讲建设现代化，核心就是要提高劳动者的报酬，这种企业就可以雇佣起高素质的劳动者，可以给这些劳动者发高工资，这就是我们两个率先必须要做的事情。所以从这个角度说，鼓励企业建立研发机构，鼓励企业雇佣高素质的人才，鼓励很多的企业创新，这样的话，江苏的企业产业转变发展方式就非常有希望。
主持人：谢谢，下一个问题。
记者：我有一个问题，对于推进企业研发机构的建设我们采取什么样的具体举措？
主持人：请王厅长再做一点说明。
王秦：非常感谢这位广电总台的记者，研发机构建设的具体措施，除了我们《意见》中提出的之外，我们简单说是“双推进、双提升”。双推进是着力推进大中型内资企业研发机构的全覆盖，这是我们一项重点。第二是着力推进外资企业研发机构建设，大幅度提高外资企业研发机构的数量。双提升是两个方面，一个是全面提升企业研发机构建设的水平，第二是要全面提升我们企业研发机构服务转型升级的支撑能力。
第一个推进全覆盖，我们主要的措施是加强分类指导，创新建设的模式，针对不同类型的企业需求，要建设不同类型的研发机构。企业研发机构最广义的说是一种创新的组织，在不同的行业、不同的企业有不同的形式，但是他的根本任务是进行新产品新技术的研发，所以这个是我们所有的大中型企业所要着力推动的一件重要的工作。
第二个要着力推进外资企业的研发机构建设，主要是两个方面，一个是吸引跨国公司的研发总部或者区域性的研发中心争取落户到江苏，另外一个是引导现在已经在江苏的这些外资企业与江苏的科研院所全面展开合作，共同建设在江苏的研发中心或者是技术开发中心。
两个提升里面，全面提升企业研发机构建设水平，一个目标是瞄准国家级的研发平台，支持我们的领军企业建设国家级的研发机构，这里主要是国家级的工程中心、技术中心，国家级的实验室，重点实验室等等。这是代表我们国家水平的研发机构。第二是推动有条件的骨干企业走出去建立海外的研发机构，最终的目标是企业的研发活动要积极的融入全球研发体系。第二个提升是提升研发机构服务转型升级发展的支撑能力，刚才徐省长已经全面的阐述了我们企业研发机构建设的迫切性、重要性和意义，所以对于企业研发机构建设在以下三个方面要支持他们发挥对转型升级的支撑能力。第一个是人才，加快实施企业高端人才计划，以高端人才带动企业的转型升级。第二是加强产学研的深度合作，加快科技成果向现实生产力的转化，以高端的成果促进企业的转型升级。第三是创新组织的模式，引导企业主动的介入高校、科研院所早期研发，加快战略前沿技术和重大战略成果转化，以高端的技术引领企业的转型升级。
这是研发机构建设推进的具体措施。除了我们《意见》里面规定的已经提出来的目标和重点任务之外，在具体措施上主要就是这“双推进、双提升”，谢谢。
记者：谢谢，我是中新社的记者，请问徐省长，目前这些研发机构对于推动江苏经济发展和结构转型带来了怎样的作用和影响？有没有具体的统计数据？等到几年以后，2015年的时候，这1万家研发机构又将带来怎么的积极效应？
徐南平：这个问题很好。
目前，国家的统计体系研发机构建设主要是大中型工业企业的数据，我们去年的统计数据，江苏是5400多家大中型工业企业，研发机构1964家，占比不到40%。这是一个数据。另外一个是从全省来看，我们有一个很重要的比例，就是江苏基本实现现代化指标体系中有四个指标，其中一个是万名劳动力中间的研发人员数，这个数字江苏是将近50个人左右，我们2015年目标是100个。我们全省企业已经成为研发投入的主体，企业投入要占到全社会投入的超过80%，现在研发投入80%在企业，研发人员也是80%在企业，实际上这些数据是这么多年，通过我们对研发机构的建设，通过对企业创新能力的提升实现的，讲到底有什么贡献，一个很重要的贡献就是我们江苏的企业已经成为技术创新的主体。这个主体体现在这几个80%，研发机构的建设也有80%在企业。这个数字支撑江苏实现了一个很大的转变。通过十一五期间的努力，我们的企业已经成为技术创新的主体。这是我们在企业研发机构的建设对企业创新支持方面所起的一个很大的作用。
第二个问题，未来会有什么样的结果。2015年，研发机构将达到1万家，第一个，可以进一步夯实企业研发的主体地位，另外可以提前完成基本实现现代化指标，我们现在研发机构要翻一番，研发人员也要翻一番，这个目标到2015年就可以完成。第三，根据我们现在的计划，我们是两推进、双提升，我们提升是提升研发机构的质量，建设水平要更高，支撑企业科技创新的能力要提升，通过两推进、双提升，我们的企业会进一步提升他的创新能力。刚才我讲的常开关厂就比较典型，我讲的无锡柴油机厂通过研发实现企业创新能力的提升和经济效益的好转，现在江苏涌现出一大批这样的典型。我想如果全省各地统一建设的话，我们2015年会有更多这样的创新企业，进一步推动我们发展方式的。
记者：我是新华日报的记者。
请问一个问题，到2015年，我们这个研发机构达到1万家，大概分布在什么领域和行业，在政府层面我们有没有考虑过这些研发机构会不会有重复建设，有没有制度性的考虑？
徐南平：这个问题提的很专业。
分布领域刚才王厅长已经介绍了，我们这次的工作思路简单说是抓大不放小，就是我们抓大中企业，刚才王厅长说了，我们大中型内资企业要求是研发机构全覆盖，一个不能少，外资企业要大力建设，达到70%左右。我们大中型企业的研发机构建设我估计总量要超过80%，至少有一半分布在大中型企业。第二个，要求高新技术企业研发机构全覆盖，高新技术企业到十二五末将达到七千家。所以说这个分布，最主要的分布领域是大中型工业企业和高新技术企业。这两个加在一起，挑出重复的，肯定超过一万家。同时中小企业，我们一定要推动研发机构建设，现在很多小企业是研发起家的，很多人才创业本身就是一个研发团队起家的，所以我们对小企业的研发机构的建设也很关注。
另外，内外资一视同仁，我们抓内资企业建研发机构，外资机构我们也必须抓，我们也动员外资企业在江苏建设研发机构，我们江苏以前是提供非常好的条件希望外资企业到江苏建工厂，我们提供土地、优惠政策等等，但是现在我们江苏不断的发展，这种瓶颈制约比较明显，我们现在让外资企业有国民待遇，鼓励外资企业转型升级，往高端走，所以他们建研发机构我们一视同仁。
其次，我们的工作思路，强调部门协调，所以我们今天发改委、经信委、商务厅、教育厅、财政厅、人保厅、统计局都来了，研发机构建设从国家来说，我们几个部门是联合推动的，发改委有工程研究中心，经信委有技术中心，教育厅有研究生工作站等等，甚至组织部还有人才机构，这些机构都是我们研发机构的范畴，所以从这个角度来说，我们做这个工作，必须是各个部门协调推进，避免重复建设。所以说这个文件为什么省政府办公厅发，今天的省政府发布会为什么这么多部门领导参加，就是我们在推进这个事情上面，不是哪一个部门一家的事情，是各个部门协同推进的结果。在具体的工作上我们还要各个部门加强沟通，步调一致，集中精力建设好研发机构。
主持人：后面那位记者。
记者：我是江苏经济报的记者，刚才徐南平省长助理和王厅长在讲话过程中对我们的外资企业阐述的比较多，我还是想请问一下，对我们外资企业，除了给他们提供国民待遇政策上一视同仁以外，还有没有一些其他的优惠措施？还有一个问题，是关于中小企业建设研发机构方面，因为我们知道，中小企业在一些资金和技术上可能一开始有些困难，但是我们在《意见》的后面有一条是今年有一些资金计划，对于没有建立研发机构，不符合相关要求的企业，不能承担相关科技企业计划项目，这个会不会对一开始起步的中小企业有影响？
赵进：我回答第一个问题。
刚才谈到外资企业的问题，徐省长已经讲了，我们这次推出的这样一个意见，在政策方面是内外资一视同仁，体现一个国民待遇的精神。在外资企业设立研发机构方面，我们国家一直是鼓励的，从江苏执行的情况来看，我们现在已经有独立法人性质的外资研发机构有214家，其中有24家是世界五百强企业的，外资企业内设的研发机构也超过了600家。我们江苏企业到海外设立的研发中心现在也有近百家，也是利用海外的人才资源和技术资源。我们现在来看，外资企业也是江苏经济转型升级、发展方式转变、科技创新的重要力量，所以我们这次省政府办公厅出台的这个意见，能够充分体现出这个国民待遇的精神，同时我也相信，外资企业能够在这一轮的转型升级过程中，通过政府的政策鼓励以及他们自身的发展要求，也会向两端走。刚才南平省长助理说了，我们大量的外资企业主要还是加工企业，现在加工企业怎么样使他能够创造更好的效益，能够在科技创新方面创造出更多的发展机会，需要向两端，比如研发是往前端走，销售往后端走，但是如果销售没有自己的品牌和知识产权，那么你销售大量的收益也不能到江苏的口袋里。所以往前面走，是企业提高生存竞争力的非常重要的关系，也是让外商投资企业落地生根的重要举措。我们省里现在也在考虑一些相关鼓励意见，和这些结合在一起，可以对江苏的开放型经济起到一个更好的促进作用。
王秦：我回答第二个问题。中小企业是科技创新的重要力量，从过去发展的实践来看，讲技术创新这件事情，中小企业的动力往往更强，活力也更强，所以对中小企业从科技部门来讲，有专门的支持计划和措施，包括中小企业的创新基金，包括我们专门为中小企业新出台的天使资金、创投基金的支持，包括对中小企业进一步发展专门出台的科技企业上市培育辅导等。但是我们有一类计划是支持有条件的企业通过研发机构的发展，转化重大成果和建立重大的科技技术设施，他有一个基础条件，比如要有固定的研发投入，要有自主知识产权的技术，要有固定的研发人员、研发场所、研发装备。这里讲的比如成果转化，指的条件就是这个。因为科技部门支持的是企业的自主创新，如果企业没有研发投入，没有研发人员，没有专利，那你就不具备这个承担省级科技计划的条件，指的是这个。我们有专门的支持中小企业的计划和资金扶持中小企业的发展，并且从今年开始，我们新设立了两项专门针对中小企业创新的。另外企业在生产经营过程中会遇到很多的困难，包括融资的困难，市场的困难等等。支持中小企业的发展是我们各个部门的共同责任，但是科技部门的主要任务是支持企业从事新产品、新技术的研发，我们主要是这个角度，这里讲的条件是你具备不具备新技术新产品研发的条件，不是说不支持中小企业。也可能是我刚才没讲清楚。
对于中小企业的科技创新我们有专门的支持计划。
主持人：由于时间关系，今天的发布会就开到这儿，谢谢大家。
