湖南以法律形式，明确城乡规划统筹发展。

    湖南省住房与城乡建设厅12月10日召开新闻发布会，介绍将从2010年1月1日起正式实施的《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(以下简称《办法》)。《办法》今年9月27日获得湖南省人大表决通过，相比起《湖南省长株潭城市群区域规划条例》，同为新法的《办法》在媒体上表现得低调很多。不容忽视的是，这是湖南城乡统筹发展进程中，首次以法律明确将规划细化到村。

    1992年，湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《湖南省〈城市规划法〉实施办法》。此后近20年，湖南城市化水平高速增长，乡村社会也发生着巨大变化。

    为了《办法》的出台，早在今年初，湖南省人大和住建厅深入城乡，着手对城乡规划立法实施调研，5月份，省十一届人大常委会开始分组审议办法草案。7月份，省人大法制委、法工委和省住建厅在长沙召开专家论证会，然后再分组审议。

    至关重要的是，《办法》具体到了全省的四万多个村庄，而此前，只有极少数村主动进行规划。《办法》第四条规定，“设区的市域城镇体系规划和县(市)域村镇体系规划确定需要制定规划的村庄，应当制定村庄规划。鼓励其他村庄根据发展需要制定村庄规划。” 并赋予了乡镇人民政府编制村镇规划、进行部分村镇建设项目规划许可和处罚违反乡村规划许可的违法建设等职责。

    同时，《办法》还明确，村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

    而村镇规划经费的保障，村镇规划如何保护自然山水、如何更科学集讷民意，都是未来的全新课题。