
6月8日,湖南省人民政府新闻办公室举行防汛抗灾新闻发布会,请湖南省防指秘书长兼省防办主任、省应急管理厅厅长李大剑,湖南省自然资源厅总规划师申志军,湖南省交通运输厅党组成员、副厅长罗恒,湖南省水利厅党组成员、副厅长杨诗君,湖南省农业农村厅一级巡视员罗振新,湖南省消防救援总队副总队长陈建强,湖南省气象局党组成员、副局长胡爱军,国网湖南省电力有限公司副总经理、党委委员张孝军出席发布新闻,并回答记者提问。湖南省委宣传部二级巡视员姚伟红主持发布会。
湖南省委宣传部二级巡视员姚伟红:
女士们、先生们,各位记者朋友们:
下午好,欢迎出席湖南省人民政府新闻办公室新闻发布会。
今年6月1日进入主汛期以来,我省遭遇最强降雨过程,诱发多起山体滑坡及倒房事件,导致一大批工农业基础设施严重受灾。省委省政府高度重视防汛抗灾工作,坚持人民至上、生命至上,把确保人民生命安全放在防汛抗灾工作的首要位置,省防指各成员单位闻汛而动,各级各部门齐心协力、全力以赴,成功应对了强降雨袭击,最大限度避免了群死群伤和垮坝溃堤险情。今天,省政府新闻办、省防办在这里举行新闻发布会,邀请省防指成员单位负责同志介绍全省防汛抗灾有关情况,并回答各位记者朋友的提问。
出席今天新闻发布会的有:省防指秘书长兼省防办主任、省应急管理厅厅长李大剑先生,省自然资源厅总规划师申志军先生,省交通运输厅党组成员、副厅长罗恒先生,省水利厅党组成员、副厅长杨诗君先生,省农业农村厅一级巡视员 罗振新先生,省消防救援总队副总队长陈建强先生,省气象局党组成员、副局长胡爱军先生,国网湖南省电力有限公司副总经理、党委委员张孝军先生。
首先,请李大剑先生发布新闻。
湖南省防指秘书长兼省防办主任、省应急管理厅厅长李大剑:
女士们、先生们,各位媒体朋友:
大家下午好!感谢媒体朋友对防汛抗灾工作的关心和支持。下面由我代表省防汛抗旱指挥部办公室,向大家介绍我省前段时间防汛抗灾工作情况。
一、汛情概况
6月1日至6日,我省出现今年来持续时间最长、降雨强度最大的降雨过程,主雨带长期笼罩徘徊在湘中及其以北、湘南局部地区,暴雨中心位于麻阳、辰溪、凤凰、泸溪、安化、桃江、桃源、汝城等县。汛情主要呈现以下特点:
一是主雨带自北向南移动,几乎波及我省全境。1日至4日,主雨带笼罩湘中偏北及湘西北地区,湘西州、怀化、益阳、常德出现特大暴雨;4日至6日,主雨带继续往东南方向移动,强降雨主要集中在衡阳、郴州、永州、株洲、岳阳南部等地。1日至6日,全省平均降雨量为87.9毫米,最大为湘西自治州169.7毫米,其次为怀化市123.5毫米和益阳市112.9毫米。过程点最大降雨为汝城县集益乡448.6毫米。共91县1554站降雨超过100毫米,33县299站降雨超过200毫米,11县41站降雨超过300毫米。
二是雨势特别迅猛,多点雨强超过或接近历史极值。据气象部门监测评估,此次区域性暴雨过程达到“特强”级,综合强度指数排1961年以来第43位,泸溪、辰溪、桃源、凤凰、麻阳、沅陵、溆浦7个县市区过程降雨量达到极端降水标准。部分站点1小时、3小时及24小时雨量接近或超过历史极值,其中麻阳县隆家堡站3小时降雨203毫米,接近省内历史极值;程河溪水库站、团结水库站3小时雨量分别为180.0、175.0毫米,3小时降雨达到或接近500年一遇。
三是河湖涨幅明显,部分河段超过警戒水位。沅水中下游、资水、湘江、洞庭湖湖区出现较大涨幅洪水过程,沅水、资水、湘水干支流10站次一度超警、2站次一度超保,多条中小河流发生明显洪水过程,涨幅达3至6米;多地出现山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。
二、主要灾情
强降雨导致一大批工农业基础设施严重受灾,诱发多起山体滑坡及倒房事件。截至8日,全省179.45万人受灾,因灾死亡10人、失联3人;倒塌和严重损坏房屋1195户2766间;直接经济损失40.74亿元。农业方面:据农业部门统计,农作物受灾面积144.24万亩,其中绝收面积12.46万亩。水利方面:3座水库、293处3级及以下堤防、2174处护岸、374座塘坝、4263处灌溉设施、18个水文测站、41眼机电井眼、24座机电泵站和6733处人饮水保工程不同程度受损,2座水库发生漫坝险情。交通方面:全省高速公路发生边坡水毁88处,普通公路(含农村公路)共有129条线路218处路段发生阻断。地质灾害方面:共发生达标地质灾害2799起。电力方面:局部地区配电设备设施受损,约9100个台区、56万人供电受到影响。住建方面:发生城市内涝22处,受损农村房屋3571栋。通信方面:受灾区域累计退服基站4429站次,累计受损通信线路268条共689公里。
三、应对措施
全省上下自觉以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为根本遵循,贯彻落实李克强总理重要批示精神和全国防汛抗旱工作会议要求,在省委、省政府的坚强领导和国家防总的指挥调度下,成功应对了强降雨袭击,最大限度避免了群死群伤和垮坝溃堤险情,最大程度地减少了灾害损失。
一是坚持未雨绸缪,强化抢险准备和隐患整改。始终把有效防控风险作为重大政治责任,按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求,全省上下及早部署、扎实做好防汛抗灾各项准备工作,下好先手棋、打好主动战,为安全度汛打下坚实基础。在全面落实各项防汛责任制的基础上,全省修订完善各类防汛应急预案1.5万余件;储备编织袋、砂石料、冲锋舟等抢险物资和设备价值9.6亿元;落实专业和群众性应急队伍41万余人、技术专家200余名;组织培训3819场次,累计39万人次参加;组织演练5048场次,累计55万人次参加;发现度汛隐患5317处,主汛期前就已基本整改到位,未完成的均已落实应急度汛措施。
二是坚持高位推动,强化组织部署和督查督导。省委、省政府高度重视防汛抗灾工作。庆伟书记多次作出指示批示,5日上午又专程赴省防指调度部署,作出重要指示。伟明省长全程指挥调度,5日晚又赴省防指召开省防汛抗旱指挥部(扩大)会议,进行全面安排部署。国贤副书记、殿勋常务副省长、迎春常委副省长等省领导先后多次就防汛抗灾工作作出指示批示,并专题调度或赴实地检查指导。近日,国家防总将防汛Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级,并紧急派出3个工作组赶赴我省,检查指导和支持帮助我省有力有序有效开展防汛抗灾工作。
三是坚持科学防控,强化会商研判和指挥调度。省防办坚决贯彻落实省委、省政府、省防指领导指示批示精神,先后召开视频会商调度会8次,下发3份工作通知、3期《重大汛情专报》,叫应提醒强降雨地区60余县次,对防抗救具体工作进行安排部署和督促提醒。省防指先后发布洪水调度命令18次,调度五强溪、凤滩等大型水库预泄腾库、拦洪错峰,有效应对了多场洪水过程,减轻下游防洪压力。各级防办、气象、水利、自然资源部门强化监测预警、会商研判和提醒叫应,调优配强值守力量,突出递进式预报、靶向预报和短临预警,严格执行“6小时预报、3小时预警、1小时叫应”工作机制,为防汛抗灾指挥决策提供了精准、专业的服务。
四是坚持快速响应,强化精准指导和应急保障。省防指于2日8时起启动防汛Ⅳ级应急响应,根据雨情汛情险情的发展,于3日19时提升至Ⅲ级。省应急管理厅于6月2日启动厅机关自然灾害Ⅲ级应急响应,动员厅机关相关处室全面进入战时状态,全力做好参谋协调工作,并第一时间派出3个工作组赴灾区一线督导防汛抗灾工作。全省14个市州、62个县市区先后启动不同级别的防汛应急响应,其中泸溪、凤凰、麻阳、辰溪提升至Ⅰ级。各级各地按照应急响应要求强化了责任落实,从严从实做好了防抗救工作。据初步统计,省市县三级共派出工作组240余批次,对重点区域、重点部位、重点工程防守情况进行督导,确保了人员到位、责任落地、措施坐实、保障有力。
五是坚持生命至上,强化避险处险和救灾救助。全省各级各部门坚持人民至上、生命至上,把确保人民生命安全放在防汛抗灾工作的首要位置。全面强化避险转移,怀化、湘西州、益阳、常德、邵阳、郴州等遭受强降雨袭击的市州严格执行“四个一律”转移避险纪律,强化了危险区群众转移避险工作,全省组织群众避险转移28.6万人次,做到了应转尽转、应转早转。全面强化巡查防守,突出山洪、地质灾害、城市内涝防御,强化中小水库、高位塘坝、重点水工工程、中小河流险工险段、穿堤建筑物及重要交通干线的巡查防守,及时发现风险隐患并果断处置,做到了早发现、早处置。全面强化抢险处险,全力做好水电气及交通、通信的抢通工作,保障群众正常生活秩序不受影响。目前,除部分公路受损严重未抢通外,水电气及交通、通信等保障线工程已基本全部抢通。全面强化救灾救助,省应急管理厅6月1日即启动省级救灾物资前置方案;省减灾委办公室、省应急管理厅于6月2日11时启动省级自然灾害救助Ⅳ级应急响应,4日9时提升至Ⅲ级;国家减灾委、应急管理部针对我省遭受严重暴雨洪涝灾害,于6月4日启动了国家Ⅳ级救灾应急响应。6月1日以来,省应急管理厅已向全省14个市州下拨价值510万元的帐篷、折叠床等救灾物资3.7万件(套)。湘西州、怀化、常德、张家界、邵阳、郴州、长沙、湘潭等地民政部门共救助因灾困难群众近2.5万人次,发放临时救助资金和物资375.47万元,张家界永定区、桑植县和湘西州凤凰县、泸溪县等地紧急下拨乡镇临时救助备用金838万元,尽力确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时医治、有临时安全住所、有学上,保障了受灾群众基本生活不受大的影响。
六是坚持统筹协调,强化部门联动和综合优势。坚持统分结合、防救协同,各级各部门同频共振、密切配合,确保了各项防抗救工作有序有效推进。应急、气象、水利、自然资源、交通运输、公安、通信管理、住建、消防救援等省防指成员单位闻汛而动,密集调度工作。全省各级水利部门派出工作(专家)组942批次4145人,调度各类水库90余次,累计拦洪量近30.7亿立方米。交通部门出动应急力量2万余人次,机械设备近1.1万台次。自然资源部门派出工作组842批2322人,处置隐患点8397处。住建部门累计出动抢险救灾人员7742人,抢险设备2534台。农业农村部门累计派出400余个服务队(组),驻点开展救灾指导和农业灾后恢复补损。气象部门发布或联合发布预警信息1032万余人次。通信部门累计出动应急抢修人员9828人次、抢修车辆及设备1.1万余台次。电力部门共投入4502人、车辆1256台全力抢修,保障了95.7%的受损配电设备在24小时内恢复。消防救援部门累计出动指战员2277人次,营救遇险人员412人,排水排涝1.98万吨。5000余名民兵、预备役,70余名武警官兵也积极投身防汛抢险过程中。省委宣传部牵头组建宣传工作专班,组织推出报道1700余篇,组织各级各类媒体及“村村响”密集推送预报预警和科普知识,不断筑牢人民防线,尽力讲好防汛抗灾“湖南故事”。各强降雨地区市县两级党政主要负责人或坐镇指挥或赶赴一线,统筹谋划督导工作,强化责任落实,有力推动了防抗救各项工作开展。
四、下步工作
根据气象、水文部门预测分析,今年我省汛期雨水情总体形势复杂严峻。气象部门预报,9日至10日受中低层切变北抬和西南暖湿气流加强共同影响,湘西和湘南局地有大到暴雨。从长期的预测来看,今年6月至8月我省降雨较常年偏多2成,8月湘南地区受台风影响还可能再次有多雨时段。省内防汛抗灾基本呈“两线作战”态势,既要突出抓好山洪和地质灾害防御、中小型水利工程和病险水库的防守保安,又要突出抓好湘、资、沅、澧“四水”干流以及洞庭湖堤垸、堤防的防守。下一步,我们将坚决贯彻习近平总书记关于防汛抗灾的重要指示精神,认真落实省委、省政府决策部署,严格按照庆伟书记强调的要“强化想在先的警觉做在前的责任”、要“克服麻痹思想和侥幸心理”、要“发挥防汛应急指挥体系作用”、要“突出防御重点”、要“严格落实责任”等一系列明确具体要求,以及伟明省长强调的要时刻紧绷防大汛、抗大灾这根弦,坚持做到防为要、预当先、实托底,坚持做到思想落实、责任落实、工作落实、措施落实、应转尽转的要求,早动员早部署早行动,狠抓各项防范措施和责任落实,最大限度减少灾害损失,坚决守住不发生群死群伤事故的底线,努力夺取防汛抗灾工作新胜利,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南筑牢安全屏障,以防汛抗灾的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一是继续保持高度警惕,严格压实责任。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,压实各级包保责任,抓好领导干部这个关键少数,真正把防汛抗灾的责任贯穿到抢险救灾全过程、各环节。坚持人民至上,生命至上,把保障人民群众生命财产安全放在防汛抗灾工作的首要位置,以高度重视、高度负责的作风,持续密切关注汛情变化,及时有效作出部署,始终以万分努力来防止万一事件的发生。严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度,并根据汛情发展,及时强化值班值守力量,夯实工作基础。
二是继续抓好锻长补短,全面筑牢防线。及时对前期工作进行复盘,一方面积极总结推广各地好的经验和做法,另一方面认真查找和补足补强预案、工程、物资、队伍、培训演练、隐患整改、信息报送等各个方面的短板弱项,全面提升防范和化解风险能力。特别是对于重大度汛隐患,要坚决按照“一单四制”要求,严格督办,逐一销号,及时整改处置到位。同时,不断强化宣传发动群众,持续提升群众防灾减灾避灾意识和自救互救他救能力,筑牢人民防线。
三是继续突出实战重点,确保度汛安全。在防守对象上,要“两线作战”两线都要重视,力求万无一失。尤其是发生险情时,严格执行“四个一律”转移避险纪律,坚决果断地提前组织危险区人员安全有序转移。在工作环节上,进一步强化监测预警、会商研判、水工调度、巡查防守、应急响应、指挥调度、避险转移和值班备勤、信息报送,把精细管理落实到监测、预警、响应、指挥、调度等关键环节,科学高效防御江河洪水和山洪、地质灾害,确保度汛安全。在抢险救援上,进一步统筹组织综合性消防救援队伍、专业和社会救援力量,坚持科学抢险、安全救援,及时处置险情,严防小险转化为大险、风险演变为事故。在协同作战上,严格按照“优化协同高效”的要求,强化信息共享、部门联动、军地协同等实用管用措施,确保“防、抗、救、助”责任链条无缝对接,形成强大合力,打赢防汛抗灾实战硬仗。在救灾救助上,坚持灾后救助与灾后重建相结合,及时妥善安置受灾群众,恢复水毁设施,全力抓好因灾倒房恢复重建工作,尽快实现通路、通水、通电、通信,确保群众正常的生产生活秩序不受大的影响。
通报完毕。衷心希望大家继续一如既往地关心和支持防汛抗灾工作。谢谢大家!
姚伟红:
谢谢李大剑先生的发布。接下来是记者提问时间,大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问,提问前请通报所在媒体机构。请举手示意。
中国新闻社记者:
6月1日至6日强降雨天气过程有什么特点,气象部门是如何做到精准预报预警服务的?
湖南省气象局党组成员、副局长胡爱军:
6月1日至6日我省遭受入汛以来最强的一次降雨过程,全省平均面雨量87.9毫米,其中湘西州169.7毫米、怀化123.5毫米、益阳112.9毫米。呈现六个特点:一是持续时间长。1日至6日连续6天都出现暴雨大暴雨,局地特大暴雨天气。二是影响范围广累计雨量大。全省14个市州都出现暴雨大暴雨天气,累计雨量超过100毫米的覆盖面积7.52万平方公里(湖南总面积35.5%),超过200毫米的覆盖面积1.56万平方公里(湖南总面积7.4%),超过300毫米的覆盖面积0.17万平方公里。有11个县市区41站超过300毫米,其中2个县2站超过400毫米,最大为汝城县集益乡448.6毫米,其次是花垣雅酉镇400.5毫米。三是极端性强。1小时雨强超过50毫米的有145站,最大小时雨强94.9毫米(2日01时至02时出现在麻阳隆家堡乡);3小时雨量超过100毫米有99站,最大3小时雨量203毫米(1日23时19分至2日02时19分出现在麻阳县隆家堡乡);6小时雨量超过150毫米有58站,最大6小时雨量247.6毫米(3日05时至11时出现在辰溪县辰阳镇);日雨量超过200毫米的有25站,最大日雨量312.5毫米(2日08时至3日08时出现在桃江县三堂街镇)。四是落区重叠度高。暴雨大暴雨落区高度重叠在湘西州、怀化中北部、常德南部、益阳南部、郴州东南部等地;泸溪、凤凰、麻阳、辰溪、沅陵、溆浦、桃源7个县市区过程累计雨量达到极端降水标准。五是夜雨特征明显。强降雨多集中在夜间,尤其在后半夜。六是土壤含水量极度饱和。5月22日进入雨水集中期后经历了3轮强降雨过程,15天里有12.3天都在下雨,造成全省大部分地区土壤含水量处于极度饱和状态,地质灾害风险极高。
针对本轮强降雨过程,全省各级气象部门采取了强有力措施:一是提前准确预报过程。27日、31日先后发布2期《重大气象信息专报》。5月29日10时启动暴雨四级应急响应,6月2日07时提升为三级。二是做到精准短临预报预警。今年按照“6小时预报、3小时预警、1小时叫应”的要求,继续完善递进式气象预警服务,同时出台了《强降雨叫应服务规范》。省气象台每6小时滚动发布精准到县的暴雨落区预报,市气象部门发布精准到乡镇的预警信号,县气象部门发布精准到乡村的临灾警报,省市县三级同步向党政领导和防汛抗旱指挥部门、应急、自然资源、水利、城建等部门以及重点乡镇开展叫应。三是及时靶向发布预警信息。通过12379平台向省市县乡村五级防汛责任人发送预警信息341.75万人次,联合自然资源部门面向切坡建房户发布地灾短临预警84.17万人次,基于电子围栏面向社会公众靶向发布红色短临预警606.95万人次。在省委宣传部的指导下,与省广电局、省广播电台开展“村村响”行动,把预警信息与“村村响”进行对接,让43.57万只“村村响”大喇叭发出预警信息。四是加强部门会商和联动。与省防指、自然资源、水利等部门每日一会商、实时共享信息、24小时保持热线。每3小时向省防指成员单位实时共享最新雨情、雷达回波和后期趋势。四是加强部门会商和联动。与省防指、自然资源、水利等部门每日一会商、实时共享信息、24小时保持热线。每3小时向省防指成员单位实时共享最新雨情、雷达回波和后期趋势。
后期天气趋势预测如下:8日全省以晴天间多云为主,湘南局地有阵雨或雷阵雨,9日降雨北扩至湘中地区,傍晚至夜间怀化南部、永州、郴州、株洲局地有较强对流性降雨。10日至13日受高空槽、中低层切变北抬共同影响,湘中、湘南地区有一次暴雨大暴雨天气过程。
湖南电台记者:
今年入汛以来全省消防救援队伍参与防汛抗洪抢险救援任务的基本情况?另外,省消防救援总队针对汛期可能发生的灾害事故开展了哪些救援准备工作?
湖南省消防救援总队副总队长陈建强:
好的,谢谢你的提问。首先,我向大家介绍全省消防救援队伍截止目前参与防汛抗洪抢险救援任务的基本情况。今年入汛以来,省消防救援总队认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,按照省委省政府和应急管理部的决策部署,积极参与防汛救灾工作。一方面按照省防指要求,消防救援队伍进入相应等级的抗洪抢险执勤战备模式,全面做好应对准备。另一方面根据防指预警和会商研判,消防救援力量精准前置到灾害高风险地区,在成灾前协助开展人员、物资转移。截至6月8日08时,全省消防救援队伍参加抗洪抢险累计263起,其中城市内涝191起、洪水急流救援7起,山体滑坡房屋倒塌5起,排水排涝35起,其他险情处置和助民解困25起。营救遇险人员412人,疏散转移群众1604人,排水排涝1.98万吨。
下面我简要介绍今年以来总队应对汛期可能发生的灾害事故开展的救援准备工作情况:一是力量准备情况。总队组建1支总队级水域救援专业队、13支支队级水域救援专业队,178个站级水域救援分队,全省水域救援专业力量达到2730人。二是训练准备情况。5月中下旬,总队在长沙、岳阳、常德三个省级水域救援训练基地对全省601名舟艇驾驶员开展了资质复考工作。各市州消防救援支队分别组织抗洪救援专业队开展静水救生、开放水域舟艇驾驶、激流水域救援、排水排涝、砂石装袋等专项训练,全省各级消防救援队伍参与和组织防汛救灾演练290余次。三是物资准备情况。目前,全省消防救援队伍共配备消防舟艇729艘,砂石装袋机44台,排涝车37台,远程供水系统5套,各类消防机动泵614台,各类抗洪抢险装备器材3.6余万件套,分本地辖区作战和跨区域增援作战分别制定保障方案,确保随时拉得出、打的赢。下一步,总队将持续密切关注雨情水情发展趋势,加强与防指成员单位的信息共享,及时向全省队伍做好预报预警,对重点区域进行力量前置,科学高效处置各类灾情,全力以赴坚决打赢防汛抗洪这场硬仗。
湖南日报记者:
针对本轮强降雨,交通基础设施多处毁损,交通运输部门采取了哪些强有力的措施来保障全省交通运输公路水路安全畅通?
湖南省交通运输厅党组成员、副厅长罗恒:
省交通运输厅坚决按照省委、省政府关于防汛工作的决策部署和省防指的具体要求,坚持人民至上、生命至上,全力以赴抓好了全省交通运输本轮强降雨防范应对工作。6月1日8日08时,全省公路水路路网运行良好,未发生交通运输行业安全生产事故。全省高速公路新增边坡水毁88处,均已进行了应急处治,目前仅G65包茂高速隆家堡出口连接线往北因红线外山体大规模滑坡正在处置中,仍采取管制措施;普通公路(含农村公路)共有129条线路218处路段因水毁发生阻断,通过公路部门奋力抢修,目前除国省干线5条6处路段,农村公路68条132处路段因公路受损严重未抢通外,其余已全部抢修恢复交通。水上交通方面,怀化、湘西州、益阳、衡阳、郴州、长沙等地部分渡口岸坡被洪水冲刷掏空、坍塌,路面损坏及部分设施设备损坏。
为有效应对本轮强降雨,省交通运输厅高度重视,进一步强化组织机构,明确责任单位和责任人,第一时间启动了防汛Ш级应急响应,主动加强与自然资源、气象、应急、水利、公安等部门工作联系,及时印发通知部署,加强工作调度,每日发布汛期警示、安全提醒,共发布警示10余期、预警信息6万余条;派出工作组赴湘西、怀化、常德、益阳等受灾严重地区指导帮助工作。端午假期,湘西州、怀化等地交通运输干部职工放弃休假、全员在岗,充实一线力量,全力以赴做好应急处置、抢通保通工作。
公路交通方面,一是加强指导督导。分析研判极端天气和地质灾害对公路设施产生的危害,指导相关市州做好防灾保通工作。6月2日派出4个工作组(含专家)赴灾情严重的怀化、湘西、常德、益阳等地现场蹲点指导督查。二是加强巡查监测。按照“重点治理、强保固通”的原则,注重对临江、沿河、山区等地质灾害易发路段巡查,强化对大型滑坡体和重要桥隧监测。三是加强抢通保畅。对发生灾害的路段,按照“先抢通、后修复”的原则进行有效处置,及时排险除患。对暂时难以抢通的路段,制定发布车辆绕行方案,采取必要防范措施,设立醒目警示标志,并落实人员值守,严密监控。同时,对现场滞留车辆提供救援服务。本轮强降雨期间,全省公路累计出动人员18000余人次、挖机2787台次、装载机1283台次、其他机械3967台次、自卸车等车辆2890台次,警示标志1816块。四是加强信息发布。及时向社会公众发布路况信息,合理引导车流。
水上交通方面,全省水运发展机构和航道部门2000余人战斗在防汛一线,根据恶劣天气和水情变化情况坚决采取减载、限载、禁航、封渡等交通管制措施,加强现场巡查,督促船舶选择安全水域停泊,加强锚泊、系泊安全措施,加强停泊值班,坚决防止船舶走锚险情发生。道路运输方面,根据汛情和道路通行信息做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作,对客运营运线路可能出现影响车辆安全行驶的,采取停运和绕行措施。工程建设领域方面,督促工程建设单位做好汛期安全防护和预警预测工作,对有安全隐患的建筑施工驻地、民工住地及时疏散人员,确保安全。另外,全省共储备道路货运应急运力1036台,客运应急运力1547辆;储备水路运输应急运力客(渡)船759艘,货船154艘,并充分做好了防汛救灾物资、设施设备和人员的应急准备
中国日报记者:
我省已进入主汛期,地质灾害防治部门前期做了哪些工作?下一步,我省地质灾害防治有哪些方面要加强?
湖南省自然资源厅总规划师申志军:
今年入汛以来,降雨量比常年偏多两成以上,尤其5月28日以来这轮降雨量比常年偏多一倍,且强度大、持续时间长、区域重叠,多发生在夜晚,极易发生地质灾害并造成人员伤亡。截至6月8日08时,全省共发生地质灾害2799起,紧急转移11.47万人,成功避让地质灾害112起,涉及可能伤亡人员656人。自然资源部门立足本职,全力防、配合救。一是开展汛前汛中巡排查。全省共派出工作组10466批32768人,其中自然资源厅派出工作组70批234人,处置隐患点43098处。二是加大调度指导力度。进入主汛期以来,厅领导多次全面调度14个市州及重点县市区地质灾害防治,先后派出6支由厅领导带队的指导组、11支技术组到各地指导地灾防治工作。三是加强监测预警。联合省气象局向社会公众发布22期短期预警产品(其中1期红色预警、3期橙色预警、18期黄色预警),13期中短期预警产品,发出短时预警信息83批次,通过湖南卫视播出20次,发送预警传真283份,累计发送手机提醒短信383万条。四是加强科技支撑。全省累计部署2944处隐患点专业监测,今年有3处因预警及时实现了成功避险,避免了人员伤亡。利用遥感影像识别疑似地灾点780处,经确认新增隐患点157处。五是完善工作机制。编发《强降雨期间地质灾害防治技术导则》,对地质灾害隐患排查实行全覆盖,落实强降雨预警叫应响应,分级预警情况下明确转移人员类别。六是开展宣传培训。对地灾防治基层工作人员共42302人开展轮训。今年,各市(州)共组织地质灾害防灾宣传活动572场次,参加群众人数45501人。
当前,我省正处于主汛期,我们将坚决贯彻“人民至上、生命至上”的要求,继续坚持“守点控面、精准预警、及时转移”,具体做到六个加强。一是加强隐患排查。注重点上排查与面上排查、雨前排查与雨中雨后排查、群众自查与专业排查、规律排查与风险普查等多方面,加强地质灾害隐患排查体系建设,构建全省潜在地灾隐患风险库,确保隐患管控到位。二是加强精准预警。在继续坚持“提前6小时暴雨落区预报、3小时预警、1小时叫应工作、半小时再呼应”的预报预警叫应模式基础上,利用电话、“村村响”喇叭、铜锣、上门告知等方式及时将预警信息告知到预警范围内每户每人,确保预警信息叫应形成闭环。三是加强精准转移。按照隐患点、切坡建房户、临坡临沟临崖,潜在威胁户等转移人群,根据不同雨量、地质灾害不同等级,分类制定转移避险标准、方案,明确不同责任人,确保精准转移。四是加强技术指导。进一步细化全省地质灾害防治技术导则,梳理总结各地优秀地质灾害防治预案和转移安置预案。五是加强宣传引导。定期开展地质灾害防治工作人员培训,开展多形式、全媒体的社会公众地质灾害防治知识宣传教育,组织受威胁群众避险演练,确保让更多的基层干部和群众熟悉防灾减灾知识,增强防范意识和自救、互救能力。六是加强工作督导。进一步强化工作督导,划定相关部门职责范围内的防治责任,督导各地严格执行汛期24小时“领导带班,双人双岗”的值班值守制度。
最后,我想请新闻媒体朋友们,继续帮我们进行宣传,请广大群众做好强降雨期间防灾减灾工作,关注房前屋后,坡体是否掉石头、泥块,坡脚有没有黄泥巴水涌出,房屋有没有出现裂缝,坡上树木有没有倾斜,一旦发现要立即向村组、当地政府报告,提前转移。日常降雨期间,在家做到“住楼上不住楼下,住前屋不住后屋,住高处不住低处,住好房不住危房”。
红网记者:
在防御本轮暴雨洪水过程中,全省水利部门发挥了哪些作用?
湖南省水利厅党组成员、副厅长杨诗君:
防汛抗旱始终是水利部门主要职能,是义不容辞的责任,也是水利部门的头等大事、首要任务和中心工作。在防御本轮暴雨洪水过程中,全省各级水利部门在省委省政府和省防指的统一指挥下,坚持人民至上、生命至上,适时启动应急响应,全面履行水工程调度、预测预报预警、应急抢险技术支撑等职责,省水利厅启动非常值班,厅领导亲自带班值守,干部职工取消休假,为全省防汛抗灾提供了坚强水利支撑。
一、精细调度水工程,充分发挥水工程防洪减灾基础作用
各级水利部门累计调度水库90余座次,拦蓄洪量30.7亿立方米。省水利厅调度骨干大型水库18座次,拦洪24.2亿立方米,特别是精细调度柘溪、凤滩、五强溪水库分别削减洪峰流量4200、5380、10000立方米每秒,有效降低资水干流桃江站洪峰水位3米左右、沅水干流桃源站洪峰水位4米左右,避免了下游超警、超保洪水发生。一是提前预判预泄。5月28日,省水利厅即调度五强溪、柘溪等水库降低水位6.5~13米,增加调洪库容20多亿立方米,为应对后续暴雨洪水留足空间。二是科学拦洪错峰。为避免资水干流洪水与区间洪水恶劣叠加,省水利厅3日凌晨协调电力部门将柘溪水库发电流量由1600压减至650立方米每秒,为下游错峰14小时,避免了桃江站二次超警。三是精细调洪控洪。省水利厅精细调度五强溪水库、精准把控沅水洪水。洪水来临前,五强溪加大出库至8000立方米每秒;洪水来临后,6月2日先后加大至10000立方米每秒、12000立方米每秒;面对最大入库流量超25000立方米每秒的严峻形势,3日迅速将出库流量加大至14500立方米每秒。
二、精准监测预警,充分发挥水利部门“耳目”“哨兵”作用
一是科学预测,赢得先机。5月31日,省水利厅根据气象预报,提前3天预测资水桃江站、沅水桃花源站可能发生超警洪水,为防汛抗灾赢得了充足时间。二是精准预警,指导转移。各级水利部门累计发布洪水预警91期、山洪灾害预警短信14万条次、启动预警广播近7000站次,提醒4.7万人次转移避险。6月5日凌晨,桃江县水利局值班室点对点叫应鸬鹚渡镇板溪村村支书,提醒迅速组织板溪河两岸危险区群众转移50余人,有效保障了群众生命安全。三是严格值守,实时叫应。各级水利部门坚持强降雨预报在哪、雷达回波监测到哪、实时降雨发生在哪、电话预警叫应到哪,实时叫应辖区内水利部门、水库(水电站)及山洪灾害危险区责任人。省水利厅累计电话叫应300多次,市县累计叫应8000多次。
三、精心督促指导,充分发挥专家队伍“智囊”“参谋”作用
各级水利部门充分发挥专家技术优势,迅速派出专家组(工作组)深入一线督促督导,指导巡堤查险和应急抢险。省水利厅派出8个专家组(工作组)30人次,市县水利部门累计派出942批次、4145人次,有效保障防洪工程的安全。
下一步,各级水利部门将继续按照省委省政府和省防指部署,进一步做好雨水情监测预警、水工程调度、技术支撑、值班值守等工作,全力确保安全度汛。
新华社记者:
此轮强降雨对全省正常供电有没有造成影响?省电力公司如何保障极端天气下电力安全可靠供应?
国网湖南省电力有限公司副总经理、党委委员张孝军:
感谢这位记者朋友的提问。这一轮暴雨及雷击导致局部地区配电设备设施受损,但影响范围有限,全省供电平稳正常,湖南电网主网运行稳定。强降雨发生以来,在省委、省政府和国家电网公司的正确指导下,国网湖南省电力有限公司全员、全力、全面应对极端天气,做到了哪里有汛情,哪里就有国家电网人的身影。一是迅速响应。自6月1日起,我公司相继启动防汛Ⅳ级、Ⅲ级响应,下发《关于迎战端午汛情的紧急通知》,全员戒备、严阵以待,做好各项应急准备。二是全力保电。我公司坚持把抗洪抢险电力保障作为首要工作任务,组织湘西、怀化、常德、益阳等供电公司协助地方政府救援抢险及超警堤防蹲守。三是科学调度。与省水利厅、省气象局密切会商,洪前加大发电力度,将直属柘溪、凤滩水库分别降低库水位至156.93、184.71米,为下游发生极端强降雨的桃江等地防汛安全提供了保障。四是快速抢修。广大电力员工在抗洪抢修中冲锋在前,共有4502人、1256台车辆、52台发电车、178台发电机投入电网抢修,截至目前,所有受灾用户已恢复供电。
近年来,湖南电网经受住了各种极端天气考验,在防汛保电等急难险重任务中积累了一些经验。一是强化灾前风险管控。建立防汛高中风险设备清单及防汛重点保电用户清单,汛期实施重点管控;提前排查防汛安全隐患1200多条,均在主汛期前处置到位。二是强化应急能力提升。加强队伍培训演练,举办防汛专题培训102期次,开展各类防汛应急演练112场次;加强应急装备配置,新购置大中型排水车15辆,对包括258台抽水机、126台移动升降照明设备、108艘橡皮艇在内的3万多件防汛物资装备进行清点建册和检查试验,确保可以随时调配使用。三是强化汛情监测预警。依托国网湖南防灾减灾中心技术优势,开发暴雨地质灾害预测预警系统,每天对电网未来3-7天暴雨及次生地质灾害进行预测,提前处置线路地质灾害137处,有效降低了电网设备运行风险。四是强化区域调配支援。发挥国家电网公司集团化优势,建立分级跨区域应急资源调配机制,县区级严重灾害由市州公司组织支援,严重受灾由省公司组织支援。本次泸溪电网抢修期间,国网湘西供电公司发动了15支共计400多人应急队伍迅速支援抢修、快速恢复供电。下阶段,我公司一定在省委、省政府的领导下,不讲条件、不计代价,积极服务防汛工作大局,全力配合政府开展防汛抢险工作。
湖南卫视记者:
此次洪涝灾害,农业农村部门是如何防灾减灾的?
湖南省农业农村厅一级巡视员罗振新:
今年进入主汛期以来,降雨持续时间长、极端性强、落区重叠,属历年罕见,对湖南省农业生产带来一定影响。据农情调度,截止到6月8日8时,湖南省农作物受灾面积144.24万亩,其中,成灾50.59万亩,绝收12.46万亩。面对不利天气,各级农业农村部门按照习近平总书记“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾救灾工作重要指示和省委、省政府统一部署要求,立即启动农业防灾减灾应急机制,立足抗灾夺丰收,缜密部署,积极应对,千方百计减轻灾害损失。一是提前安排部署。省农业农村厅于5月初下发了应对强对流天气预案,分作物、分长势明确防灾减灾要求。5月31日接气象部门预警后,省农业农村厅党组迅即作出部署,当天组织会商,要求切实做好防汛抗灾各项准备,严密排查风险环节和隐患点,最大限度避免或减轻强降雨对农业生产造成损失。市县农业农村部门按照要求,提前排查隐患,疏沟畅渠,巩固薄弱环节,积极做好防洪排涝准备。二是强化预警预报。省农业农村厅与省气象局建立了农业气象灾害风险预警联动机制,先后2次进行会商,联合发布《湖南省农业气象灾害风险预警》3期。6月1日召开了全省农情工作会议,对近期气象灾害进行了全面的分析和研判,对端午节期间农业防灾减灾工作进行再动员和再部署。三是加强灾情调度。各级农业农村部门于5月30日起按响应级别启动灾情日报制度,24小时值班值守,及时掌握受灾区域、程度,评估灾情,第一时间汇总上报灾情。省农业农村厅已向农业农村部上报灾情5次,向省政府上报2次。四是紧抓灾后生产恢复。灾情发生后,省农业农村厅实行厅领导联系受灾市州制度,第一时间派出由厅领导带队的工作组,深入救灾一线,查灾情,问民意,送服务,指导做好抗灾减灾和灾后恢复等工作;同时分作物、分行业、分区域制定了灾后生产恢复技术指导意见,指导各地开展灾后恢复。全省储备水稻救灾种子445万公斤,化肥等农资市场供应充足,完全能满足当前救灾补损需求。受灾地区累计派出400余个服务队(组),驻点开展救灾指导和农业灾后恢复补损。从农情调度来看,受灾地区对早稻采取了扶苗洗苗、清沟沥水,对刚播种的中稻开展了补苗补种,对受灾较重的经济作物开展了改种等积极措施,有效保障了当地农业生产稳定。目前湖南省水稻已累积补苗20余万亩,农作物改种7.7万亩,修护农田基础设施300余处。
此次强降雨过程,各级农业农村部门积极应对,防灾减灾工作成效要好于往年。一是粮食生产较快恢复。降雨较大且集中的怀化、湘西等地主要为一季稻,秧苗储备充足,技术人员一线指导到位,补苗改种抓紧进行,在当前农事季节完全能够有效挽回灾害损失。二是高标准农田建设防灾减灾作用明显。从调度来看,绝大多数新建高标准农田能够在较短时间内排出积水,在田早稻未受到明显渍害。三是水稻完全成本保险“屏障”作用显现。今年,我省水稻完全成本保险扩大到62个产粮大县,实现全覆盖。目前,勘灾理赔工作陆续启动,有效降低了种粮农户损失,保护了积极性。尽管强降雨对我省农业生产造成了不利影响,但在省委、省政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,我们坚定抗灾夺丰收目标不动摇,强化责任落实,强化指导服务,继续再加力、再做实,努力将灾害损失降到最低,全力夺取全年粮食和农业丰收。
姚伟红:
提问就到这里。各位记者朋友如有其它问题需要了解,会后可继续采访有关同志。
今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位发布人、各位记者朋友的参与!