原标题：1月20日湖南举行全省金融业服务经济社会发展新闻发布会
1月20日，湖南省人民政府新闻办公室举行全省金融业服务经济社会发展新闻发布会，请湖南省金融局党组成员、副局长刘胜军介绍有关情况，并答记者问。中共湖南省委宣传部二级巡视员姚伟红主持新闻发布会。
中共湖南省委宣传部二级巡视员姚伟红：
女士们、先生们，各位记者朋友：
大家好，欢迎出席今天的新闻发布会。
金融是现代经济的核心，是推动经济社会发展的重要力量。习近平总书记指出：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，湖南金融系统全力应对疫情影响，扎实做好“六稳”“六保”工作，不断加大金融服务实体经济力度，为我省疫情防控、复工复产和社会健康稳定发展作出了积极贡献，经济金融业保持了稳中有进、稳中向好的良好势头，实现了“十三五”的圆满收官。
今天，我们邀请到省金融局党组成员、副局长刘胜军先生，向大家介绍全省金融业服务经济社会发展情况，并回答记者朋友的提问。
首先，请刘局长发布新闻。
湖南省金融局党组成员、副局长刘胜军：
主持人、各位媒体记者朋友：
大家上午好！感谢各位记者朋友及社会各界多年来对湖南金融工作的关心和支持。根据安排，下面我重点就去年以来全省金融业服务经济社会发展有关情况作简要介绍，之后欢迎大家提问。
2020年是极不平凡的一年，面对突发疫情影响和复杂严峻的国内外形势，全省金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力做好疫情防控和复工复产等工作，精准服务“三高四新”战略和经济高质量发展，保持了金融业稳中有进、稳中向好的良好势头，实现了“十三五”圆满收官。
整体上看，2020年全省金融业发展呈现以下主要特征：一是主要指标保持稳健增长。全年实现金融业增加值2126.44亿元，同比增长8.3%，占GDP比重5.1%，比“十二五”末提高1.1个百分点。截至去年末，各项存款余额5.79万亿元，贷款余额4.94万亿元，相比“十二五”末分别增长59.9%和104%，去年贷款增长16.5%，居全国第四位。原保费收入1513.06亿元，同比增长8.4%，增速居全国第9位。
二是服务经济社会发展能力明显提升。“十三五”期间，全省共从金融市场实现融资约4.2万亿元支持地方经济建设。其中2020年新增贷款6987.4亿元、实现直接融资4674.37亿元，同比分别多增1157.6亿元、1581.04亿元。到去年末，全省存贷比达85.3%，比“十二五”末提高18.4个百分点。贷款余额占GDP比重由“十二五”末的83.4%提升到去年底的118.2%。去年金融业上缴税收377.87亿元，占全省税收比重为9.1%，“十三五”期间年均增速达8.7%。
三是资本市场加快发展。截至去年末，全省共有A股上市企业117家，其中2020年新增13家，新增家数居全国第8位、中部第2位，实现首发上市融资119.01亿元，创历史新高。全省A股上市公司总市值由年初9866亿元增长到年底的1.75万亿元，增长77.7%，增幅居全国第二位，爱尔眼科、蓝思科技、芒果超媒3家企业市值超千亿元。
四是地方金融业态补充作用逐步显现。到去年底，全省共有地方资产管理公司2家，融资担保公司124家（含再担保公司1家），小额贷款公司212家，典当企业172家。已基本形成以银行、证券、保险为主体，期货、信托、消费金融、私募股权投资基金等行业齐头并进，地方资产管理公司、融资担保、小额贷款、典当、融资租赁、商业保理等地方金融业态为补充的多层次金融服务体系。五是防范化解重大金融风险攻坚战成效明显。去年，全省新发非法集资案件数、涉案金额、涉及投资者人数同比分别下降18.3%、51.4%和45.6%，陈案化解三年攻坚年均化解率均保持在80%以上。互联网金融、各类交易场所、一非三贷等行业领域重大风险隐患有序化解或稳控，金融生态环境持续改善。
全省金融业发展取得的显著成绩，首先得益于省委省政府正确领导和国家金融部门、金融机构总部关心支持，也得益于全省金融系统奋力拼搏和辛勤付出。认真回顾，过去一年全省金融系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，攻坚克难、奋力拼搏，切实做好了以下主要工作：
一、扎实做好“六稳”“六保”工作，全力支持疫情防控和复工复产
年初疫情发生后，我局及“一行两局”迅速启动应急响应，第一时间向市州和各金融机构下发通知，要求全力做好疫情期间金融服务保障工作；第一时间建立多部门会商联动机制，加强信息报送和情况调度，保障金融市场正常运行和资金供给，推动政策落实落细。为应对疫情影响，年初开始，国家连续密集出台金融扶持政策，超预期投放流动性。我们一方面加强督促引导，确保各项金融政策执行到位，特别是对因疫情影响出现经营困难的企业，确保不抽贷、限贷、压贷，严格做到“应延尽延、能贷尽贷”。省委书记许达哲、时任省委书记杜家毫、省委常委、常务副省长谢建辉先后多次听取情况并专题研究金融服务保障工作。我省及时出台了“金融八条”“金融十二条”等配套政策，从加大信贷投放、降低融资成本、优化金融服务等方面支持疫情防控和企业复工复产。去年，银行机构共为全省生活物资类企业提供贷款811.43亿元，为医疗物资类企业提供贷款481.11 亿元，为餐饮业、酒店住宿业、文化旅游业、交通运输业提供贷款3430.58亿元。共向重点名单内企业发放优惠利率再贷款109.31亿元，为915.64亿元中小企业贷款办理展期续贷。初步统计，去年全省金融机构通过减免利率、信用贷款免收担保费、延期免息等方式，累计向实体经济让利在150亿元以上。
二、多措并举扩大融资规模，提升金融服务质效
去年以来，省委书记许达哲、代省长毛伟明、常务副省长谢建辉先后多次亲自出面与“一行两会”等国家部委和金融机构总部沟通协调，积极争取政策或资金支持，推动各金融机构总部与我省进行深入合作，加大对我省金融支持力度。为积极搭建政银企对接平台，年内我局和“一行两局”相继开展了“暖春行动”“稳企业保就业”“百行进万企”“入市州进园区”等系列融资对接活动，持续加大对重点行业领域金融支持力度，有效缓解中小企业融资难、融资贵。其中仅6月24日举行的首场稳企业保就业融资对接活动，即促成近3200家企业与金融机构签约授信1382亿元；通过组织开展文旅、制造业、科创、外贸专场活动，累计促成2400家企业与金融机构签约授信1955亿元。为积极对接保险资金入湘，采取线上举办项目推介会等方式，先后引入保险资金87.61亿元。去年9月习近平总书记到湖南考察后，我们迅速组织全省金融系统深入学习总书记重要讲话精神，及时出台政策文件，就金融更好服务“三高四新”战略和助推经济高质量发展做出专门部署，进一步明确了目标任务，增强了金融系统工作责任感、紧迫感。
三、抢抓政策机遇，加快资本市场发展
去年是我省资本市场抢抓机遇实现突破性发展的一年。我们重点做好了以下工作：一是扎实推进企业上市“破零倍增”计划。将企业上市工作纳入市州政府及省直部门绩效考核，通过压实责任、奖惩兑现等方式全力推进企业上市，实现“破零倍增”开门红。除全年新增13家上市企业外，还有4家企业过会待发，20家企业在审（含新三板精选层3家），28家企业辅导备案，是近年来上市形势最好的一年。二是精心培育上市后备资源。目前，沪、深证券交易所均已在我省设立资本市场服务基地，开展企业上市服务点对点对接。资本市场县域工程深度推进，省股权交易所服务重心不断下沉，配套扶持政策日趋完善，各类企业规范改制和上市意愿明显增强。全省除现有新三板挂牌企业165家外，去年省股交所新增挂牌企业262家，科技创新专板挂牌企业34家，股改挂牌企业家数居全国前列。三是发展壮大私募股权投资机构。支持湘江基金小镇先后举办系列融资路演活动，对接项目55个，达成意向投资金额55亿元，我省三个基金集聚区品牌影响力有效提升，共新增入驻私募股权投资机构176家，仅湘江基金小镇即新增入驻机构70家，累计对外投资项目454个，投资金额275.5亿元。四是着力提升上市公司质量。积极引导上市公司通过增发、配股、可转债等多种方式扩大直接融资，增强资本实力，不断做强主业，夯实发展基础。去年全省上市公司实现再融资467.72亿元，5家上市公司完成重大资产重组，交易总价值315.42亿元。
四、突出重点环节领域，推动普惠金融加快发展
去年以来，全省金融机构加快产品服务创新，综合利用定向降准、差异化监管、再贷款、再贴现、续贷展期、降息减费等多种政策工具，加大了对民生保障、乡村振兴、扶贫攻坚等弱势领域的金融支持。到去年末，全省小微企业贷款、涉农贷款余额分别达到10142.35亿元、14500.15亿元，同比各增长15.5%、15.7%；分别占各项贷款余额的20.5%、30.4%。围绕缓解中小企业融资难、融资贵和加快产业链、供应链金融发展，融资担保、小额贷款、典当、融资租赁、商业保理等地方金融机构主动服务，发挥了有益的拾遗补缺作用。到年末，小贷行业贷款余额、融资担保行业担保余额分别突破160亿元、1000亿元。为支持自贸区建设，一批涉及投资贸易和结算服务便利化的金融改革项目相继启动。经多次与人民银行总行沟通争取，去年11月底，长沙市正式获批成为全国第二批数字人民币试点城市。我局先后选取浏阳市、衡南县、麻阳县等8个县市区分别开展农村信用示范服务和基础保险服务“村村通”试点。
五、加大扶持力度，壮大地方金融实力
去年以来，通过落实差异化监管政策要求，长沙银行、华融湘江银行、三湘银行和农村商业银行系统等地方中小法人机构各项业务加快发展。截至三季度末，地方法人银行资产规模突破2.5万亿元，存、贷款余额分别占全省比重达34.7%和26%，呈逐年上升态势。“一县两行”计划进展顺利，农村信用社改制为农商行全面完成，村镇银行发展到64家，覆盖77个县（市），覆盖率达88.5%。财信金控作为全省唯一金融控股平台，资本实力增强，经营业绩大幅提升，全年实现收入总额99.3亿元、净利润20.51亿元，分别增长32%、78%。湘江区域性金融中心金融集聚功能和示范引领作用进一步发挥，市场影响力提升。去年，中心新引进各类金融机构、科技金融企业112家，实现税收约35.5亿元。
六、坚持有序规范，地方金融监管能力稳步提升
为加快构建“7+4”类地方金融监管格局，去年我们相继出台《小额贷款公司分类监管评级办法》、《湖南省交易场所监督管理办法》、《湖南省融资担保公司监督管理实施细则》等一批重要制度文件，融资租赁、商业保理行业监管指引也已上报省政府待审核同意后尽快出台，确保了地方金融监管有章可依、有规可循。在推动所有审核事项入驻省政务中心实行政务窗口一站式受理、限期办结基础上，坚持以深化“放管服”改革为抓手，及时将部分审批权限赋予了市县两级金融监管部门，进一步强化了属地监管责任要求，切实提升了服务效能。针对地方金融行业风险隐患大、遗留问题较多的特点，综合运用现场检查、非现场检查等手段并结合行业清理规范，全面开展了风险排查，及时发现处置了一批风险隐患，规范了行业秩序，提升了整体质量。
七、坚决防风险守底线，金融发展环境持续优化
去年是打好防范化解重大风险攻坚战的收官之年，省委、省政府高度重视，年初由5位省领导牵头建立了防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议机制，年中将金融改革发展领导小组进一步充实调整为全省金融稳定发展改革联席会议，为风险防范处置提供了强有力的领导保障和机制保障。通过连续三年将地方金融风险防范和处置纳入市州平安建设考评、绩效考核和县市区小康考核指标体系，坚决遏制了各类风险高发频发势头。去年在防范涉众型金融风险领域，我们重点开展了以下环节工作：一是强化了源头防范。全省共印发各类宣传资料近500万册，组织“七进”现场宣传3.9万次，推送宣传短信逾800万条，刊发电子显示屏和户外广告牌4.8万块。通过省、市、县、乡四级联动，推动宣传教育全覆盖，有效铲除非法金融活动滋生土壤，提高社会公众风险识别能力和自我保护意识。二是不断巩固P2P网贷整治成效。在全国率先实行P2P全行业退出基础上，目前全省在营P2P网贷机构已全部归零，行业风险基本化解，专项整治工作形成湖南经验模式被国家整治办在全国推介。三是交易场所风险加快出清。对全省21家重点整治交易场所进行了集中约谈，明确要求限期变更企业名称和经营范围，不得继续从事交易场所相关业务，同时逐一签订风险出清及信访维稳承诺书。四是坚决打好金融领域扫黑除恶攻坚战。全省已累计依法打击金融领域涉黑涉恶团伙或组织233个，立案侦查3546起，刑拘2882人，查封、冻结、扣押涉案财产139.89亿元，对“一非三贷”非法金融活动形成了强烈震慑。整体上看，通过卓有成效的三年风险攻坚战，一批重大风险隐患得以有效化解，风险防控工作由省到县从机制建立、监测预警、依法处置、信访维稳等环节都积累了宝贵经验，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线，维护了全省经济金融秩序和社会大局稳定。
乘风破浪潮头立，砥砺奋进正当时。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。目前我们正在抓紧制定全省金融业发展“十四五”规划纲要，在新的一年，全省金融系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真对标“三高四新”战略定位，抢抓机遇，奋力攻坚，不断开创金融业发展新局面，为建设现代化新湖南作出新贡献，以更优异的成绩向建党100周年献礼！
湖南电台记者：
请问在加快推进湖南自贸区建设方面，我省金融业做了哪些工作，下一步有哪些举措？
刘胜军：
建立中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加快推进自贸区建设。
今年来，我们按照省政府工作部署及《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》、《中国（湖南）自由贸易试验区建设实施方案》等文件要求，及时建立有效的工作机制。对照省自贸办最新制定的《中国（湖南）自由贸易试验区建设实施方案》，将各项工作任务分解到位，制定了《关于省自贸试验区改革有关事项的实施方案》，加快推进各项工作落实。
未来我省将从以下几个方面来推进湖南自贸区建设：
1.支持金融机构运用区块链、大数据、生物识别等技术提升金融服务能力。建立自贸试验区金融大数据共享平台，开展公共数据利用试点，探索开展基于供应链金融的区块链技术应用，申报开展“央行数字货币”试点。
2.探索融资租赁服务装备制造业发展新模式，支持进口租赁国内不能生产或性能不能满足需要的高端装备。鼓励通过融资租赁方式扩大工程机械进出口，鼓励企业通过融资租赁购置先进研发生产设备并在技术改造中采用融资租赁方式。探索研究适合融资租赁和保理业务发展的外汇管理模式，允许符合条件的各类融资租赁公司境内融资租赁业务收取外币租金。
3.在符合国家有关规定的前提下，开展境内外租赁资产交易。推进租赁资产的登记、公示、转让，鼓励和支持融资租赁机构在融资租赁交易平台上进行租赁资产交易、转让。
4.鼓励融资租赁企业在区内设立项目子公司。积极落实《融资租赁公司监督管理暂行办法》，探索完善相关操作流程和细则。打造特色融资租赁产业园区，重点开展以高端装备、工程机械、运输船舶、民用飞机、公务机等为特色标的融资租赁业务。
湖南卫视记者：
请问十四五期间我省金融业有哪些规划构想?
刘胜军：
十四五期间，全省金融系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想和考察湖南重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实“三高四新”战略，以服务实体经济为宗旨，加快构建现代金融服务体系。力争到2025年末，全省社会融资规模达到2.5万亿元以上，金融业增加值占全省GDP比重提高到6%左右；各项存款余额、贷款余额分别突破9万亿元、8万亿元，全省A股上市公司突破200家，保险业原保费收入突破2500亿元。我们将重点做好以下几个方面的工作：
1.完善金融组织体系。引进全国性、区域性金融机构和外资金融机构来湘设立分支机构、地区总部和后台中心。做大做强金融控股平台，力争“十四五”期间实现全省金融牌照全覆盖。
2.扩大融资规模。积极争取国家战略实施等各类单列融资额度向我省倾斜，加大对“三高四新”领域信贷投放。引导银行机构加强项目对接，争取更大信贷规模。鼓励优势企业通过首发上市、再融资、发行债券等形式提高直接融资占比。加大险资入湘力度，引导保险资金支持新型基础设施、战略性新兴产业发展。
3.加大重点产业扶持。围绕“三高四新”战略和“八大工程”“七大计划”实施，建立制造业企业“白名单”制度。强化金融服务保障，重点支持我省工程机械、轨道交通、智能制造等先进装备制造业企业发展。构建供应链核心企业与上下游企业一体化金融供给体系。发挥产业投资基金引导作用，加大其对投资战略性新兴产业和科技型企业投入。
4.加快资本市场发展。持续推进企业上市“破零倍增”计划，加大上市后备资源培育，推动企业境内外上市。推动实施上市公司“提质增效”计划，切实提高上市公司质量。大力发展私募股权基金，加快基金聚集区发展，引导社会资本参与产业项目建设。
5.深化金融业改革创新。做好数字货币试点工作，推动数字经济发展。鼓励金融机构创新绿色金融产品，扩大绿色信贷投放和绿色债券发行规模。强化政策扶持，积极吸引省内外各类金融机构落户金融中心。加强自贸区配套金融服务，开展资本项目收入支付便利化改革试点和货物贸易外汇收支便利化试点。
红网记者：
请问下一步全省金融业在服务“三高四新”战略上有哪些举措？
刘胜军：
为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话，认真执行省委十一届十一次全会决策部署要求，加快打造“三个高地”和更好担当“四新使命”，落实“五项重点任务”，切实推动金融服务全省经济社会高质量发展，我们制定了《金融服务“三高四新”战略加快经济高质量发展的实施意见》。主要包含以下举措：
1.加快健全中小企业金融服务、农村金融服务“两个体系”，持续加大城乡金融、服务实体经济支持力度。特别是要加大小微企业“首贷户”信贷投放，扩大抵质押范围，完善融资担保体系，提高中小微企业金融服务可获得性。同时积极对接乡村振兴战略，围绕加快推进农业农村现代化，改进“三农”金融服务。
2.坚持从加大信贷投入、拓宽融资渠道、降低融资成本等方面入手，缓解企业融资难、融资贵“两大难题”，为加快打造“三个高地”、实现经济高质量发展提供精准金融服务。
3.稳步实施企业上市和区域性股权市场挂牌企业“两个倍增”计划，力争到2025年，全省上市公司家数达到200家。
4.积极发展私募股权投资和产业投资“两类基金”，依托基金小镇建设，发挥集聚效应，吸引各类投资主体参与产业项目建设。
5.以发展产业链供应链金融、推动科技企业知识价值型信用贷款试点“两项创新”为重点，引导金融机构依托产业链供应链，整合资源优势，运用大数据、云计算、区块链等信息化手段开展企业信用评级或直接授信，提升金融服务水平。
6.支持各类金融机构数字化转型，运用大数据、云计算、区块链等信息化手段开展企业信用评级或直接授信。以探索碳排放交易、绿色金融产品和服务方式创新为重点，加快发展绿色金融。推动我省区域性金融中心建设，不断提升金融集聚区示范带动效应。
姚伟红:
谢谢记者朋友的提问和刘局长的介绍，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
