原标题：12月30日湖南举行第三批“一件事一次办”事项目录新闻发布会

　　12月30日，湖南举行第三批“一件事一次办”事项目录新闻发布会，请湖南省政府办公厅党组成员、省政务管理服务局局长向世聪，中国建设银行湖南省分行党委委员、副行长文志军，湖南省委改革办改革二处处长杨自勇介绍有关情况，并回答记者提问。

　　主持人于金旺:

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席今天的新闻发布会。今天的发布主题是：湖南省“一件事一次办”工作进展情况。

　　我省“一件事一次办”改革自2019年3月推出以来，实现了政务服务理念的根本性变革，以看得见的政务服务变化，提升了企业群众获得感。今年以来，国务院办公厅先后6次推介我省改革经验。

　　今天，我们邀请到的新闻发布人有：省政府办公厅党组成员、省政务管理服务局局长向世聪先生，中国建设银行湖南省分行党委委员、副行长文志军先生，省委改革办改革二处处长杨自勇先生。

　　首先，请向世聪先生发布相关情况。

　　湖南省政府办公厅党组成员、省政务管理服务局局长向世聪：

　　记者朋友们，同志们：

　　今年以来，在省委省政府坚强领导下，我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署与李克强总理在国务院第三次廉政工作会议和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议对“一件事一次办”提出的要求，按照省委省政府决策部署，推进“一件事一次办”改革标准化、规范化建设，使改革更加成熟定型、更加协同高效。一是建立标准规范。认真总结一年来“一件事一次办”改革经验，制定发布《湖南省“一件事一次办”服务规范》地方标准，推动改革举措集成为制度优势、转化为治理效能。二是推进跨域通办。推进标准规范应用，采取“线上为主、线下辅助”的方式，在各级政务服务大厅设立“跨域通办”窗口，配备相应设施和人员，升级省政府门户网站“一件事一次办”总入口，建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办”通办机制，制定发布全省通办操作指引，前期发布的233件“事”依次实现县内通办、市内通办、全省通办。根据国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”工作部署，印发实施方案，建立“跨省通办”服务专区，明确通办的58个事项已全部上线通办。同时，指导支持长沙、郴州、永州、岳阳、常德等市与接壤的广东、江西、湖北等省的市、县点对点推进“跨省通办”。三是发力“掌上办”。开发建设“一件事一次办”微信小程序，覆盖省、市、县、乡、村五级，实现200件“事”可查可看可办；小程序集成健康码、医保电子凭证、乘车码等高频便民应用，统一支付平台，为企业群众提供了轻量便捷的办事渠道，实现实体大厅、PC端和移动端的无缝衔接，大幅提升政务服务便利化水平。四是创新政策兑现。对国家和省里出台的复工复产和“六稳”“六保”政策进行全面梳理，先后梳理出两批177条政策“干货”，在政府网站条目清晰、简明扼要地集中发布，解决“政策多难获取、文件长难看懂”等问题；将需要企业群众申报才能享受的政策“干货”，改造成政策兑现“一件事”，实行政策兑现“一件事一次办”，解决“材料多、程序繁、反复跑、不知道哪里找”等问题。截至11月底，政策兑现“一件事一次办”共办理208万件，服务105万家企业。五是助力疫情防控。指导各地发挥“一件事一次办”优势，强化技术支撑，创新服务方式，切实做好政务服务大厅疫情防控工作，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组对我省的线上全程办、专人辅导办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、主动帮代办“六个办”模式，进行了推介。

　　为持续推进“一件事一次办”改革，扩大事项范围，更好满足企业群众办事需求,在前期233件“一件事一次办”事项落地见效的基础上，我们从9月份开始面向社会公开征集群众的心头的事、身边的事、创业的事、难办想办的事，梳理改造形成第三批事项目录，昨天省政府办公厅已经发文公布。第三批96件“事”中，有50件来自于社会公开征集，并在一些地方进行了试点，如“我要开珠宝店”“我要开烧烤店”“我要开农家乐”“我要开母婴用品店”等创业类“一件事”，“我要申请二手车过户”“我要办理动产登记”“我要办理出入境通行证”等便民类“一件事”，“我要办理法律服务工作者执业证”“我要办理放射工作人员证”“我要申请母婴保健技术资格证”等技术服务类“一件事”；有46件来自于国务院办公厅部署的部分“跨省通办”事项，我们经过改造后变成“一件事一次办”事项，如“我要办理不动产抵押登记”“我要办理排污许可证”“我要办理执业药师延续注册”等事项，不仅能在省内实现“一件事一次办”，还能实现跨省“一件事一次办”。

　　下一步，我们将在省委、省政府坚强领导下，贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，认真落实省委全会精神，大力实施“三高四新”战略，进一步擦亮“一件事一次办”金字招牌，打造湖南“工作名片”，为奋力建设现代化新湖南提供重要支撑。一是不断拓展改革应用，逐步推行政策兑现、公共服务等事项“一件事一次办”；二是深化流程再造，更大程度减环节、减材料、减时限；三是深入推进“跨层跨域办理”“省内通办”“跨省通办”；四是强化智能导办,规范“一件事一次办”窗口，升级“一件事一次办”平台；五是强化标准应用，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面提升“一件事一次办”服务能力和水平。

　　于金旺：

　　感谢向世聪先生的发布。接下来，是记者提问时间，大家可以就与发布主题相关的问题提问，请举手示意。

　　人民日报记者：

　　“一件事一次办”改革推行两年来，省政务局作为牵头落实部门，最大的体会是什么？

　　向世聪：

　　最大的体会就是，这项改革是真正“从群众中来、到群众中去”的改革，是带有浓浓“烟火味”的改革。习近平总书记强调，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，切实做到人民有所呼、改革有所应。“一件事一次办”改革就是呼应老百姓期盼推进的改革。首先，“一件事”都来自于群众，是群众“心头的事”“身边的事”“创业的事”“想办的事”。从去年4月发布的第一批“一件事一次办”事项，到今天发布的第三批“一件事一次办”事项，总共329件“事”，涵盖企业开办“一件事”、注销“一件事”、融资“一件事”、出生“一件事”、就学“一件事”、就业“一件事”、退休“一件事”、身后“一件事”、政策兑现“一件事”等，大多是向社会公开征集而来的，也就是说，群众从一开始就参与了改革设计。其次，“一次办”解决了群众到政府部门办事“来回跑、反复跑，办事难、办事烦”问题，让群众明明白白办事、简简单单办事、高高兴兴办事。比如为解决群众不知道怎么“办”问题，我们就将每件“事”办理所需材料、办事流程、办理方式、办理时间等，制作成办事指南，通过线上线下各种方式一次性明明白白告诉群众。比如，群众期盼办事少填表、少提交材料，我们就把办事涉及的多个表单、多个材料进行整合，对法律法规没有明确规定的材料一律取消，对共性材料一律共享复用，对电子证照材料一律通过基础数据库调取，申报材料平均减少60％以上。比如，群众期望办事效率高，环节少、时间短、少跑腿，我们就对每件“事”办理流程进行革命性再造，通过部门联动、数据共享、业务协同、服务方式创新，大幅压减办理环节和办理时间，线下“只进一扇门、只跑一次”，线上“一点登录、一网通办”，省、市、县、乡、村线上线下办事全覆盖。从已经办完的6300多万件“事”的办理效果来看，办事环节平均压缩70％以上、办事时间平均缩减80％以上，“进ー门”“上ー网”“移动办”成为标配。第三，“一件事一次办”实现了群众办事“办完即评”，办事群众既是改革的推动者，也是改革的评判者，还是改革的受益者，是一项不折不扣老百姓全程参与的改革。

　　所以说，这是真正的“从群众中来到群众中去”的改革，是呼应群众期盼、为民便民的改革，是深受群众欢迎和点赞的改革，在全省优化营商环境第三方评估中，“一件事一次办”的群众满意度达99.7％。正因为如此，“一件事一次办”改革已经上升为国家“放管服”改革重要举措，李克强总理在2020年召开的国务院第三次廉政工作会议、全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上，都对“一件事一次办”改革给予肯定并提出要求。

　　下一步，我们将坚决贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神和李克强总理对“一件事一次办”改革要求，紧扣群众需求，按照“群众期盼什么，我们就改什么”的思路，持续推进“一件事一次办”改革，使改革更加成熟、更加定型，以看得见的变化回应群众期盼，切实提高群众获得感幸福感安全感，为大力实施“三高四新”战略提供有力支撑。

　　湖南日报记者：

　　“一件事一次办”微信小程序有哪些作用和功能？

　　中国建设银行湖南省分行党委委员、副行长文志军：

　　小程序是全国首个以“一件事一次办”为主题的移动端政务服务平台，是线上办理“一件事一次办”事项的移动端统一入口。小程序覆盖了省市县乡村五级，作为线下政务服务大厅和一体化政务服务平台的补充，为企业群众提供了方便快捷的政务办事渠道。

　　功能上，小程序主要分为四大板块。一是“一件事一次办”专区，实现200件“事”可查可看可办；二是电子证照专区，包括电子身份证、电子行驶证、电子驾驶证、电子护照、电子港澳通行证、电子台湾通行证、电子居住证、电子户口本8类公安电子证照；三是热门服务专区，上线100项高频服务，如健康码、医保电子凭证、出生医学证明、医保账户查询等17项卫健和医保服务，以及14项教育服务、10项交通服务；四是便民服务专区，包括我要缴费、我要贷款、我要找银行、我要车主服务，提供全省城乡居民基本医疗保险、养老保险、交通违法缴费、电费等共13类、200项高频服务。

　　小程序推出后，我们将持续关注企业群众的身边事、创业事、烦心事和最难办的事，将其纳入事项范围，并逐步推进第三批“一件事一次办”事项上线可办。同时，将根据用户意见不断优化功能设置，强化使用体验，使“一件事一次办”微信小程序更加实用、更加好用，推动“一件事一次办”改革更加便民、利民。

　　湖南电台记者：

　　为持续推进“一件事一次办”改革落实落地，省委改革办有哪些具体举措？

　　湖南省委改革办改革二处处长杨自勇：

　　“一件事一次办”改革，就像一股和煦的春风，吹遍三湘大地，温暖人心。我作为这项改革的见证者、参与者、推动者，非常欣喜地看到它播种、开花、结果。办理事项目录从第一批100项、到项第二批100项、到第三批129项，总共329项，一次一次更丰富；办理范围从域内到域外跨界通办，从省内到省外跨省通办，一次次更宽广；办理方式从分散办到集中办、从线下办到线上办、从电脑办到微信小程序办，一次次更方便。“一件事一次办”就像我们的一个“改革宝宝”，从呱呱坠地到亭亭玉立、领跑全国，有种“吾家有女初长成”的喜悦。这2年，在省委和省委深改委的坚强领导下，我们主要开展了以下工作：

　　一是精心谋划，我们共同播下“一件事一次办”的种子。“一件事一次办”改革应运而生，但又不断丰富内涵，拓展外延。今年9月，习近平总书记考察湖南时，对湖南提出了打造“内陆地区改革开放高地”的要求，省委十一届十二次全会，明确提出把“放管服”改革与深化国资国企改革、要素市场配置改革、投融资体制改革并列为“四大改革行动”，并纳入了“十四五”规划建议。中国（湖南）自贸试验区建设，将“放管服”改革和“一件事一次办”作为重要的制度创新内容。省委深改委连续两年将“一件事一次办”改革列入工作要点，作为“贯彻落实的重大改革”持续推进；去年6月，省委深改委第三次会议专题听取“一件事一次办”改革情况汇报，提出了要坚持上下联动，推进权力下放、力量下移、服务下沉；要注重左右协同，优化或重构各部门业务流程、办事流程，打通数据壁垒，推进信息共享等要求。今年1月，省委深改委第五次会议专题审议“省直部门审批服务三集中三到位改革方案”、“省政务服务中心部门集中入驻方案”。“一件事一次办”能够播种生根发芽，承载着各方面的努力和希望。近期，省委改革办还将会同有关部门，研究制定“放管服”改革专项行动工作方案，确定重点改革任务清单，进一步明确任务书、时间表、路线图，持续深化“一件事一次办”改革。

　　二是精准滴灌，我们共同培育“一件事一次办”花开。始终坚持用改革的方法推进改革。实行跟踪调度推动，采取“一月一调度、一季一盘点、一年一总结”的贴身紧逼方式，督促加快全面完成“六个平台”建设（自然人信息大平台、法人信息大平台、网上审批大平台、社会保障大平台、资金管理大平台、应急处置大平台），助推“一件事一次办”政务数据深度融合。实行宣传引导带动，加大改革宣传推介力度，通过典型引领、试点带动、正面激励的方式，推动“一件事一次办”改革落地见效。实行考核评估促动，发挥改革考核“指挥棒”作用，把“一件事一次办”改革纳入改革督察、绩效考核和第三方评估重点内容，切实做到可考核、可落实。今年10月，还引入了第三方机构，对“一件事一次办”改革进行系统性评估，以评促改，不断浇水施肥。

　　三是精细呵护，我们共同催熟“一件事一次办”结果。把“一件事一次办”改革作为“放管服”改革的核心内容，不断放大改革效应，推动政府职能、服务方式、机关效能的整体性变革，逐步实现改革的系统集成、协同高效。“一件事一次办”的改革成果不断扩大，如在全省推进“交房即交证”“交地即开工”“开户即开业”等与群众和企业所急所盼的改革事项，就在昨天，我们还同省自然资源厅一起在湘潭召开了全省“交房即交证”改革工作经验交流会，当前，“交房即交证”改革已经在全省10个市推开，着力解决群众买房办证难、办证慢的问题。我们及时总结提炼，把“一件事一次办” 改革作为作为全省的改革典型案例报给中央改革办，中央改革办充分肯定：湖南实施一件事全流程“最多跑一次”，实现了一套材料、一表申请、一次提交、一窗受理、一网通办、一次办结的好效果。今年，我们还在全省开展“湖南基层改革探索100例”评选，邵阳运用数字化管理技术开展不动产登记、郴州的“交地即开工”等改革案例成功入选，激发了基层改革探索的活力。今天，我们再次运用科技的成果，采取微信小程序的方式，为“一件事一次办”赋能。我们相信，未来，改革的成果必将“累累硕果压枝头”。

　　改革未有穷期，发展永无止境。下一步，我们将紧紧围绕打造“内陆地区改革开放高地”的目标要求，以更高、更准、更细、更实的改革举措，深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”，不断擦亮湖南改革品牌，实现改革与发展深度融合、高效联动，为人民群众带来更多获得感、幸福感，为全省经济社会发展增添更多动力、活力！

　　于金旺:

　　提问就到这里，如果记者朋友还有问题需要采访，会后可继续采访有关同志。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！