原标题：12月16日湖南举行全省重大涉黑涉恶案件办理情况案例情况新闻发布

　　12月16日，湖南举行全省重大涉黑涉恶案件办理情况案例情况新闻发布会。请省委政法委委员、省扫黑办副主任黎池，长沙市委常委、政法委书记、扫黑办主任廖建华，岳阳市委常委、政法委书记、扫黑办主任王小中，张家界市委常委、政法委书记、扫黑办主任刘桦，益阳市委常委、政法委书记、扫黑办主任黄道安介绍有关情况，并回答记者提问。

　　主持人姚伟红:

女士们、先生们，各位记者朋友：

　　上午好。欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，三年来，湖南省认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神，科学谋划、精心组织、周密安排，为全省经济社会发展创造了稳定的社会环境，人民群众生活得更加安全、更有尊严、更为幸福。

　　今天我们在这里召开全省扫黑除恶专项斗争新闻发布会，为大家通报全省重大涉黑涉恶案件办理情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有：省委政法委委员、省扫黑办副主任黎池先生，长沙市委常委、政法委书记、扫黑办主任廖建华女士，岳阳市委常委、政法委书记、扫黑办主任王小中先生，张家界市委常委、政法委书记、扫黑办主任刘桦先生，益阳市委常委、政法委书记、扫黑办主任黄道安先生。

　　首先，请黎主任发布新闻。

　　湖南省委政法委委员、省扫黑办副主任黎池：

　　新闻媒体界的朋友们：大家上午好！首先，衷心感谢大家一直以来对湖南扫黑除恶专项斗争工作的密切关注和大力支持！下面，我就全省重大涉黑涉恶案件办理情况，作个简要介绍。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，我省认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，在全国扫黑办和省委省政府的正确领导下，始终把打击锋芒对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的涉黑涉恶违法犯罪，一批严重侵害人民群众利益、严重破坏社会生产和生活秩序的黑恶势力被摧毁，一批幕后腐败问题和“保护伞”被查处，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。截至今年11月底，全省共依法打掉涉黑组织160个、涉恶犯罪集团和团伙1472个，破获刑事案件12135件，缴获各类枪支269支，起诉涉黑涉恶犯罪案件2483件12822人，一审判决2202件10607人、二审判决1151件7426人。

　　一是坚持高位推动，加强组织保障。省委省政府主要领导履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，在依法打击文烈宏案、夏顺安案、“操场埋尸案”、尚同军案等大要案件中，多次听取专案情况汇报，研究部署，提供强力保障，推动案件一查到底。省纪委监委、省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅主要负责同志直接推动，具体督办大要案件。市、县两级党委书记对176件重大案件包案负责，强化协调督办，推进依法办理，为大要案攻坚提供全面保障。对重大涉黑涉恶案件实行挂牌督办、提级核查。全国扫黑办挂牌督办的7件案件今年9月初已全部审结；省扫黑办挂牌督办的44件案件，37件已审结，7件正在审理审查中。

　　二是坚持协同攻坚，提升办案质效。省扫黑办牵头抓总，全省政法机关充分发挥主力军作用，法检公“三长”靠前指挥，全省范围内抽调精干力量，尽锐出战凝聚攻坚合力。省检察院建立联合挂牌督办机制，先后与省公安厅联合挂牌督办12批75件案件。各级公安机关运用上提一级、指定管辖、异地用警等措施，完善“集中优势警力打歼灭战”的侦查模式，高质高效开展专案侦办。将追捕涉黑涉恶逃犯作为推进案件深入开展、打深打透黑恶势力犯罪的重要战场，我省抓捕劝返境外目标逃犯19名，267名境内外目标逃犯全部到案。

　　三是坚持深挖彻查，同步推进“打伞”“打财”。强化法纪衔接，纪检、公安“双专班”，同步介入，“扫黑”“打伞”同频共振。全省纪检监察机关强化组织领导，上下联动，实施“三个优先”，优先审批、优先办理、优先使用审查调查措施，严格落实有关要求，确保案件查深查透。截至11月底，全省涉黑涉恶腐败和保护伞立案数2472件，党纪政务处分2098人，采取组织措施1401人，移送司法机关283人。强化抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力。政法机关加强与金融监管、银行、税务等部门协作，依法采取查询、查封、扣押、冻结等全链条查控措施，对“黑财”一追到底。截至11月底，全省涉黑涉恶刑事财产刑案件结案2396件，执行到位金额40.49亿元。

　　四是坚持依法查办，实现“三个效果”统一。办理涉黑涉恶案件严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，充分保障律师依法执业的权利，确保每一起案件都办成铁案，确保政治效果、法律效果、社会效果统一。侦查、起诉、审判各环节相应出台线索移送反馈、挂牌督办、取证工作指引、团队审判、异地办案、“绿色通道”等工作机制，将执法监督全流程覆盖。实行省检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、市州检察院对涉恶案件统一把关制度，省市两级检察院共对1064件涉黑涉恶案件统一把关指导；全省检察机关对2123件涉黑涉恶案件提前介入，规范和引导前期侦查取证。全省法院成立扫黑除恶专业审判团队，将黑恶犯罪案件纳入院庭长事中监管范围；充分发挥庭前会议作用，保障庭审高效有序；用好异地管辖，省法院对51件涉黑涉恶案件指定异市州法院审判。今年，省扫黑办组织了2次特派督导，抽查44件重大案件和48条重点线索，推动案件公正高效办理，及时回应群众关切。

　　五是坚持依靠群众，打好扫黑除恶人民仗。充分发挥基层党组织和党员的作用，广泛宣传发动群众，畅通线索举报渠道，省公安厅和省财政厅出台举报黑恶势力犯罪线索奖励实施办法，已发放群众举报奖金415.53万元。对各类举报线索，省扫黑办抽调147人组建线索专班，逐条复核把关指导和督办。截至11月底，全省共核查办理中央督导组督办线索5627条，全国12337平台线索1063条。对其中影响大、群众关注度高、疑难复杂的线索，采取专项督办、提级核查、异地交叉核查方式，省市两级共专项督办线索276条，提级核查线索1009条，异地交叉核查线索451条。针对一些重大案件、线索暴露出的突出问题，加大对重点地区、重点行业、重点领域整治力度，铲除黑恶势力滋生土壤。

　　我们将常态化开展扫黑除恶斗争，以更大的决心、勇气和毅力，更有针对性的措施，打击黑恶势力，惩治“保护伞”，破除“关系网”，为广大人民群众创造良好的生产生活环境，为全省经济社会发展提供坚强有力的保障。

　　姚伟红：

　　感谢黎主任的发布，下面请长沙、岳阳、张家界、益阳分别通报有关案例。

　　长沙市委常委、政法委书记、扫黑办主任廖建华：

　　一、基本情况

　　文烈宏，男，汉族，1969年12月10日出生，小学文化，长沙市望城区人。2010年，文烈宏成立湖南宏大典当有限公司，大肆网罗社会闲杂人员，逐渐形成以文烈宏为组织、领导者的黑社会性质组织。该犯罪组织为攫取巨额非法经济利益，先后有组织地实施行贿、故意伤害、非法拘禁、开设赌场等违法犯罪活动，并多次引发大规模群体性事件，造成重大不良社会影响。省委、省政府高度重视，成立专案组，全力查办文烈宏黑社会性质犯罪组织。2019年1月，常德市中级人民法院一审判决，文烈宏犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、开设赌场罪、赌博罪、行贿罪、脱逃罪、非法占用农用地罪等，被判处执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2019年3月22日，省高级人民法院二审维持原判。

　　二、社会危害

　　一是侵犯了他人人身权和财产权。文烈宏黑社会性质犯罪组织直接实施或雇请地下“出警队”，多次实施寻衅滋事、故意伤害、殴打他人、故意毁坏公私财物等违法犯罪行为，殴打伤害张某某、万某、欧某某等数人，故意损毁佘某、邓某某等人财物。二是破坏了正常经济秩序。文烈宏黑社会性质犯罪组织以赌博和放高利贷为主业，大肆强取豪夺，通过有组织地实施一系列违法犯罪活动，严重破坏正常的市场经济秩序，导致我市数个公司法人代表背负巨额赌债或高利贷，致使多家公司无法正常运营或倒闭破产。三是引发了一系列群体性事件。2011年，长沙两个商业楼盘开发商胡某某、石某某均分别找文烈宏借高利贷，后被文烈宏犯罪组织多次非法拘禁逼债，最终导致两个项目停工，引发购房者群体性上访。2012年至2013年，文烈宏借巨额高利贷给张某某开发长沙骑龙大街项目，项目销售期间大部分收入被文烈宏收走，致使该项目资金链断裂，工程停工，多次引发民工、购房业主、材料供应商等利益群体堵路、堵门、上访等群体性事件。四是腐蚀了一批党政干部。湖南省公安厅原常务副厅长周符波、长沙市公安局原常务副局长单大勇等数名政法干警先后接受文烈宏的贿赂，违法干预办案，使得文烈宏多次得以逃脱打击。现周符波等人已被开除公职，依法追究相应刑事责任。

　　三、社会效果

　　一是社会治安形势更好。该案的成功侦破，彻底打掉了盘踞长沙多年的文烈宏黑社会性质犯罪组织，长沙警方还通过该案顺藤摸瓜打掉了十余个“地下出警队”、抓获犯罪嫌疑人300余人。截至目前，长沙市共依法打掉涉黑犯罪组织20个、涉恶犯罪集团80个，涉恶犯罪团伙89个，查封扣押涉案资产20.21亿余元。全市重大恶性刑事案件得到有效控制，社会治安明显好转，近三年八类恶性案件逐年大幅下降，依法打击成效明显，有力提升了群众安全感。二是政法干部队伍管理更严。一方面深刻吸取文烈宏案经验教训，剖析反思单大勇等涉案政法干警案例，成立了28个纪检、公安案件查办“双专班”，深挖涉黑涉恶腐败问题，全市共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索761条，立案194起，处理357人。建立起无涉黑涉恶腐败、“保护伞”问题“多长”签字背书和无黑恶势力“多长”承诺制度。另一方面不断完善工作举措，修复和优化政治生态，严把政治审核关，对政治上不合格的政法干部实行“一票否决”。开展政治体检，已对政法系统19个领导班子和122名领导干部进行政治督察。三是重点行业领域市场环境更优。针对案件暴露出的相关行业领域突出问题，长沙市委市政府高度重视，部署开展了重点行业整治行动。截至目前，专项行动共打掉电信网络诈骗团伙240个，查处违法违规金融企业251家，查处各类食品药品违法案件2181起，取缔关闭矿山40处，涉出版发行、版权等案件立案22起，查处非法行医274起，清查违法违规网站4864家，排查违纪违法问题村（社区）干部564人，金融放贷、自然环保、教育卫生、信息网络等行业领域市场环境得到优化。各行业主管部门还围绕长效常治目标，逐一攻坚整治，形成了一系列管长久、利长远的工作机制，各行业监管更完善，更规范。

　　岳阳市委常委、政法委书记、扫黑办主任王小中：

　　全国扫黑除恶专项斗争开展以来，岳阳市委、市政府及政法机关牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，组织精兵强将，坚决彻底查办全国扫黑办、公安部挂牌督办的打击长江流域黑恶势力非法采砂的重大涉黑恶案件。岳阳市两级法院判决刘涛三、刘丹军、张强虎3个涉黑组织首犯和李世民、陈长平2个涉恶犯罪集团首犯二十四年到十三年不等有期徒刑及相应刑罚，其他团伙成员77人分别判处十六年六个月到一年六个月不等有期徒刑，法院处置涉案财产1.7亿余元。

　　一、案件基本情况

　　2014年以来，临湘刘涛三、刘丹军、陈长平、李世民团伙控制长江湖南临湘与湖北洪湖、监利沿线水域，湘阴县张强虎团伙盘踞在湘阴、益阳交界水域，通过暴力打拼，争夺地盘、垄断市场，霸占水域地盘，实施刑事犯罪92起，涉及聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁、非法采矿等15项罪名，严重危及当地社会安宁，特别是大肆盗采江砂，严重破坏长江水域生态。据统计，临湘市2016年因非法采砂引发的刑事案件多达83起，占总立案数5.1%。非法采砂船在主航道上昼伏夜出，躲避打击，引发不少水面交通事故。仅刘涛三涉黑组织2014年至2016年盗采河砂量达5000万立方，危及长江两岸防护工程，容易导致岸滩崩塌，影响航运、航道安全。一些基层党员干部、执法司法人员与不法分子沆瀣一气，沦为黑恶势力的“保护伞”。

　　二、案件办理情况

　　一是提级办理，高位推动。专案取得阶段性成果后，公安部2019年1月11日在岳阳召开专项打击行动部署会，成立专项打击行动指挥部，公安部、省公安厅领导现场指挥，出台一系列措施，畅通跨部门、跨地区协作渠道，形成了综合打击态势，最大限度地提高了打击效能。岳阳市委、市政府和市委政法委、公检法各单位主要负责同志包案督办，全面保障办案警力、经费和场所，为专案办理提供坚实保障。二是一体作战，合力攻坚。按照公安部制订的“部局牵头、两省合办、湖南立案、混编攻坚、限时办结”的工作思路，建立了共办共享、互通有无的“一体化”协作机制，解决了异地“收集线索、调查取证、抓捕”等诸多案件侦办的困难。湖北、江西、安徽等地公安机关协助专案组抓捕、敦促到案、调查取证92人。公安与水务、长航等多部门联合巡查、联合执法、联手打击，形成省际和部门强大打击合力。三是突出质效，精准办案。我市政法机关坚持问题导向，政法各单位全部由一把手包案，就专案侦办问题启动大控方侦审机制，就侦查取证方向、案件定性、法律适用、办案程序、证据标准等一系列重点难题逐条研究解决。省法院、省检察院、省公安厅现场指导，统筹做好疫情防控和案件庭审，对专案难点堵点联动发力，分散击破。四是纪法衔接，深挖彻查。纪委监委与公安机关成立“扫黑”“打伞”双专班，深挖彻查系列专案背后的腐败问题，岳阳市查处“保护伞”11人、涉黑涉恶腐败12人。

　　三、案件办理效果

　　一是维护了社会和谐稳定。专案办理切实发挥了打击一次、震慑一片、教育一方的作用，案发区域群众无不拍手称快。二是促进了生态和经济健康可持续发展。专案办理与行业清源联手发力，长江流域非法采砂已基本禁绝，有力保护了砂石资源，有效改善了长江流域生态环境，对当地经济健康可持续发展起到了至关重要作用。三是保障了民生安居乐业。沿线基层党组织根据中央、省、市要求，紧盯行业乱象，着力民生保障，完善服务理念，引导群众守法经营，不断完善农业、水利、交通、集镇等基础设施建设，群众幸福指数大幅提升。

　　张家界市委常委、政法委书记、扫黑办主任刘桦：

　　曾卫华黑社会性质组织案先后被湖南省扫黑办、全国扫黑办挂牌督办。今年7月27日，桑植县人民法院一审判决曾卫华犯组织、领导黑社会性质组织罪。9月7日，张家界市中级人民法院终审判决曾卫华犯组织、领导黑社会性质组织罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十年,剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余26名组织成员分别被判处有期徒刑十五年至六个月不等刑罚。

　　一、案件基本情况

　　曾卫华黑社会性质组织自2003年以来长期盘踞张家界市慈利县城，通过有组织的实施违法犯罪活动，称霸一方，严重破坏了当地经济和社会秩序。其特点是：一是组织严密，层级清晰。该组织以曾卫华为首，王某、陈某礼、朱某文等人为骨干，各骨干成员又有1-3人固定的马仔。二是财力雄厚，关系复杂。曾卫华犯罪组织以经营寄卖行、茶楼、公司为主，向赌博人员、经商人员、建筑工程人员发放高达月息5分以上的高利贷，获取巨额经济利益。据侦查核实，曾卫华及其骨干成员银行账户流水现金超过1.3亿元。三是手段恶劣，危害极大。曾卫华犯罪组织采用“一人欠账，逼其全家”的方法，对受害人实施殴打、威胁、限制人身自由等违法手段，强占借贷人及其亲友的房产、土地、门面，致使借贷人长期背井离乡、家庭破裂、妻离子散,公职人员不敢上班、经商人员不敢经营，严重破坏了慈利县经济环境和社会治安秩序。

　　二、案件办理情况

　　(一)领导重视，统筹指挥。市委书记出任专案总指挥长，市委常委、市委政法委书记任副总指挥长，副市长、市公安局局长任案件侦办指挥长，成立专案临时党支部。指定该案由桑植县公安局管辖，从市本级和永定区、慈利县、桑植县的公安机关抽调民警30多名，在专门的办案基地开展侦办，并足额保证了办公、办案经费。

　　(二)勇于担当，攻坚克难。专案组采取异地用警、异地管辖、异地羁押等措施，将涉案犯罪嫌疑人全部抓获归案。向社会发布《关于征集曾卫华等人违法犯罪线索的通告》，在全国范围内寻找关键证人，足迹遍及湖北、山西等十个省市，行程达25万公里，获取了大量的证据材料。

　　(三)部门联动，协同配合。市扫黑办强化统筹，政法机关和纪委监委紧密协同。纪委监委同步介入，市纪委监委派出调查小组进驻专案组同步推进“打伞破网”工作，减少了办案干扰。检察机关提前介入指导，市检察院从全市检察系统派出2名员额检察官、2名检察官助理、2名书记员同步阅卷，指导办案。

　　三、案件办理效果

　　一是维护了法律尊严。曾卫华案的快审快判，彰显了党委、政府坚决打击黑恶势力的信心和决心，维护了法律尊严，巩固了党的执政根基。

　　二是震慑了违法犯罪。过去，慈利县非法高利贷猖獗，滋生了一系列的违法犯罪。随着该组织的覆灭，当地违法犯罪案件大幅下降，特别是非法高利贷现象明显得到遏制。

　　三是社会反映好。曾卫华犯罪组织的猖狂行径，大家深恶痛绝，曾一度给慈利县人民群众造成了很大伤害。摧毁该组织后，我们在慈利县走访调查了当地群众、镇村干部和部分人大代表、政协委员，社会各界一片叫好，并对曾卫华案件的查办给予了很高的评价。

　　益阳市委常委、政法委书记、扫黑办主任黄道安：

　　益阳市夏顺安等人涉黑组织案，系全国扫黑办挂牌督办案件。2019年11月25日，益阳市中级人民法院对夏顺安等11名涉黑组织成员一审宣判。对夏顺安以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等8罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。对其他10名被告人分别判处二年至十六年不等的有期徒刑。2019年12月23日，省高级人民法院二审维持原判。

　　一、案件基本情况

　　夏顺安黑社会性质犯罪组织为非法获利，独占下塞湖内的国家自然资源，通过实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，欺压当地群众，侵蚀基层政权，严重破坏洞庭湖生态环境和当地经济社会秩序。一是有组织多次违法犯罪欺压残害群众。夏顺安强行将下塞湖及周边数万亩湖洲围起来，安排团伙成员巡湖，不准周边群众进入，有组织对到下塞湖及附近水域的群众进行殴打、恐吓等。涉及有组织违法犯罪案件40起，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪等8个罪名。二是通过非法手段攫取经济利益支持组织生存发展。为维持团伙的生存和发展，夏顺安团伙非法修建矮围，把下塞湖据为己有。同时通过骗取贷款诈骗国家专项资金、非法采矿、非法捕捞水产品、敲诈勒索等违法犯罪活动非法获利3584万元。三是腐蚀拉拢党政干部形成强大“保护伞”。夏顺安通过拉票等方式获取省、市人大代表的光环，极力向党政机关进行渗透，腐蚀、拉拢的益阳市党政干部61人，其中保护伞21人，为其违法犯罪行为提供庇护和帮助。四是把持操纵基层政权。夏顺安依仗其省、市人大代表身份，打着“民意”的幌子，要求当地党委、政府将其团伙成员安排到漉湖芦苇场各管区担任干部，对不听招呼的党政班子成员，利用在沅江市委、市政府的人脉关系对其打压，以达到其把持、控制漉湖芦苇场基层政权的目的。2000年以来，在夏顺安手下做过事的基层干部达38人。

　　二、案件办理情况

　　一是领导重视。下塞湖非法矮围问题曝光后，省委、益阳市委第一时间落实习近平总书记重要批示精神，全力以赴拆除非法矮围，迅速部署开展下塞湖矮围涉黑涉恶违法犯罪专项整治，省委政法委主要负责同志赴益阳沅江考察调研，益阳市委书记深入漉湖芦苇场实地督导，为成功侦破此案提供了坚强有力的组织保证。二是专班攻坚。益阳市公安局成立专案组，抽调60余名精干警力开展为期6个多月的破案侦查，调查走访1300余人次，制作讯问、询问笔录1200余份，为把该案办成经得起法律和历史检验的铁案奠定了坚实的事实和法治基础。三是综合发力。严格落实“一案四查”和“双专班”机制，凝聚纪委监委、组织部门、政法机关和执法监督部门的工作合力。公安机关、纪委监委机关同步立案，严查“关系网”“保护伞”，检察提前介入，参与、指导侦查办案，组织部门落实“一案一整治”，将漉湖芦苇场8个管区全部纳入软弱涣散基层党组织，派出8个工作组驻点帮扶整顿，确保案件办理的政治效果、法律效果和社会效果。

　　三、案件办理效果

　　一是优化了社会生态。依法严惩洞庭湖“湖霸”，彰显了党和政府强力打击黑恶势力的决心和能力，起到了很强的警示和震慑作用，营商环境不断优化，群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。二是保护了自然生态。通过依法办理夏顺安案，全面彻底拆除下塞湖矮围，让近3万亩湖洲全面回归洞庭湖，并严格湿地管理，修复湿地生态。目前，洞庭湖流域水环境质量持续好转，空气质量优良率超过90%，真正做到保护一湖碧水，守护一方净土。三是修复了政治生态。组织部门狠抓基层组织建设，夯实了基层基础。纪委监委通过严查“关系网”“保护伞”，促进基层干部作风转变，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　姚伟红：

　　下面，是记者提问时间，大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问，请举手示意。

　　湖南日报记者：

　　文烈宏在长沙市望城区老家建有豪华别墅院落，引起媒体和社会大众的广泛关注，能否介绍该别墅建设相关情况及处置情况？

　　廖建华：

　　文烈宏在长沙市望城区桥驿镇民福村建有别墅院落，社会大众广泛关注，长沙市委市政府对此事高度重视。一是开展调查。自对文烈宏涉黑案进行调查以来，市委市政府安排相关部门对该别墅院落相关情况进行调查。经查实，2006年至2011年间，文烈宏先后以原基改建、夫妻假离婚分户等名义多次骗取集体土地建房许可证，在望城区桥驿镇民福村兴建了两栋房屋，集体土地建房证面积达到460平方米，实际占地约700平方米，已经构成违法占地、违规建房。二是拆违复绿。望城区于2018年8月开始对文烈宏违建别墅进行立案调查，后下达限期拆除决定书。2019年1月，常德市中级人民法院判决没收文烈宏个人全部财产。2020年8月13日至8月16日，望城区经常德市中院同意，对文烈宏违建别墅进行拆除并复绿，运出建筑垃圾约700立方米，运送土方约1000立方米，复绿近4000平方米。三是专项整治。针对案件暴露出来的违建乱建现象，我市组织开展了建设领域行业专项整治行动，共检查建设项目1754个，检查建设单位1248家、施工单位1473家，处罚建设单位16家，有效遏制了建设领域的违法乱象。

　　法制日报记者：

　　针对曾卫华案显现出来的非法高利贷现象，衍生了一系列的违法犯罪，请问：在今后的工作中将如何防范打击涉及高利贷的违法犯罪？

　　刘桦：

　　（一）加强宣传教育。采取以案说法方式，广泛宣传曾卫华案件情况，尤其是曾卫华黑社会性质组织侵害借贷人及其亲友造成的严重伤害，让广大群众从中汲取教训，远离非法高利贷。

　　（二）坚持依法查处。将严格按照“两高两部”联合下发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》的规定，依法查处非法高利放贷以及衍生的软暴力违法犯罪等案件，决不让非法高利放贷有机可乘，危害社会。

　　（三）狠抓金融监管。针对曾卫华案暴露出的社会治理问题，我们将狠抓源头治理，加大问题整治力度，要求金融监管部门依法规范社会信用借贷，健全金融监管制度，从根本上解决非法高利放贷问题。

　　人民网记者：

　　夏顺安长期把持操纵基层政权，我们在增强基层党组织对黑恶势力的“免疫力”方面采取了哪些措施？

　　黄道安：

　　一是持续加强整顿转化。健全完善软弱涣散基层党组织整顿机制，严格按照“六个一”（即拿一套整顿方案、定一名党员县级联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子）措施，精准帮扶、逐个销号，益阳市2018年排查整顿软弱涣散党组织140个；2019年整顿转化168个；今年又排查整顿软弱涣散村级党组织112个。

　　二是教育整顿村（社区）干部队伍。扫黑除恶专项斗争中，将39名存在涉黑涉恶、受过刑事处罚、“村霸”情形的村（社区）干部清除出队伍。

　　三是全面推进村（社区）“两委”换届。积极稳妥推行村（社区）主职“一肩挑”，推动村（社区）“两委”成员交叉任职。大力实施“两引两提两促”（引能人回乡、引专家下乡；提村级带头人能力、提农民素质；促脱贫攻坚、促乡村振兴）行动。全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理，“联审”“调优”“训强”乡村干部队伍。

　　湖南经视记者：

　　请问，打击长江流域非法采砂难在哪里，你们是怎样破解难题的？

　　王小中：

　　最大的难点是案件管辖方面的问题。长江流域由多个部委依职能管理，各省市分段属地管理，存在职能交叉、多头管理、信息不畅、衔接缺失等问题。该系列专案涉及两个省、多个县市区，涉及水上岸上，涉及行政管辖、刑事管辖，需要花大气力推动地区、部门之间联动，形成打击合力。对此我们，一是运用法治思维，解决“无立案管辖权”的障碍。由市委政法委牵头，组织政法各家就打击非法采砂犯罪适用法律问题进行专题研讨，精准把握对非法采砂立案管辖的法律依据，以盗采矿产资源对非法采砂进行立案，从而撕开了打击非法采砂的“口子”。二是全面协作联动，解决“管不到、管不了”的障碍。在公安部的组织下，制订“部局牵头、两省合办、湖南立案、混编攻坚、限时办结”的工作思路，推动与长航、水务、海事等部门协作，建立“一体化”工作机制，解决了异地办案、案件移送、抓捕等方面的问题。三是运用扫黑除恶机制，解决“打不深打不透”的障碍。立足个案，政法各家和纪委监委深度研判，根据扫黑除恶“一案三查”的方针，全链条打击非法采砂，彻底挖出非法采砂涉黑恶犯罪的根子和“保护伞”，同时，发挥“三书一函”作用，推进水利、农业农村、自然资源等部门按照行业清源要求，全面规范砂石开采。

　　姚伟红:

　　由于时间关系，记者提问环节就到这里。各位记者朋友如有其它问题需要采访，会后可继续采访有关同志。同时，请各媒体记者朋友，加大对全省扫黑除恶专项斗争成果的宣传报道，为全省扫黑除恶专项斗争顺利收官营造良好的舆论氛围。