主持人：谢谢钟主任的发布，现在是记者提问的时间，欢迎记者朋友们就本次新闻发布会相关问题举手提问。
提问：谢谢主持人，我是湖南日的记者，有个问题想请问中小企业局黄局长，通常说看一个国家的经济活力主要是看国家中小企业的状况，我们国家从中央到地方到省里面对中小企业采取了异乎寻常的重视程度，目前湖南省中小企业整体情况是什么样，就业、财政税收、产品创新等方面做出了哪些突出的贡献？
黄东红：很高兴回答你的问题，在省委省政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，尽管去年我们面对复杂多变的国内外经济形势，但是我省中小企业总体上保持了平稳较好的发展。具体来说，一是企业的数量增加，全省中小企业户数，由09年的15万户增加到11年的18.2万户，年均增长率是21.7%。二是经济总量扩大，中小企业增加值，由09年的5126亿元增加到11年的8156亿元，年均增长19.7%，非公经济增加值2011年突破了万亿元大关，达到了11218亿元，占GDP的比重也超过了57%。三是发展质量提高，中小企业从一般加工制造、批发零售等传统行业，加快向高新技术产业、现代服务业等领域扩展，产品质量不断提高，品牌数量不断增多，集群聚集发展态势越来越明显。据测算，中小企业提供了约70%的发明专利，80%以上的企业技术创新和新产品开发。总的来讲，中小企业已经成为我省加速推进新型工业化的重要力量，保障和改善民生的重要方面，促进科技进步的重要主体，壮大县域经济的重要依托，谢谢。
提问：你好，我是香港文汇报的记者，中小企业在促进湖南的经济发展方面作用日益加强，当前湖南中小企业在发展方面遇到什么困难和挑战，就这个问题请问黄局长。
黄东红：正如前面所讲的，中小企业作为最具活力的市场主体，量大面广，而且覆盖了第一、第二、第三产业，覆盖了国民经济的各个领域，像温家宝总理讲的，是发展实体经济的重要力量。但是去年以来受欧洲主权债务危机，以及生产要素成本，包括银行信贷紧缩等内外环境的影响，中小企业发展确实遇到了很大的困难。主要是部分企业效益下滑，少量企业出现了减产、停产的现象，这些问题已经引起了省委省政府的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注，目前我们正在采取积极的措施，包括今天刚才钟主任发布的深入开展“中小企业服务年”活动，也就是为中小企业发展排忧解难。
我个人觉得从根本上讲，多年来我们中小企业还是处在产业链的低端，产品附加值比较低，利润也比较薄，很容易受到外部市场环境变化的冲击，包括政策变化的冲击，因此要解决这一问题的根本出路，还是在于通过多种政策手段，引导和帮助中小企业顺利实现转型升级。
提问：你好，我是湖南电台的记者，请问黄局长，既然中小企业面临这么大的困难，作为主管部门有哪些具体的措施来应对？
黄东红：为帮助中小企业，特别是小型、微型企业努力克服当前出现的困难，党中央国务院高度重视，国务院先后开展了两次常务会议，研究制定了一系列扶持中小企业，特别是小型、微型企业健康发展的若干政策措施。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，国务院常务会议在这么短的时间密集出台这么多政策，这是前所未有的，而且国务院有关部门也陆续出台了相关的配套政策和实施细则，从财税、金融、政府采购、加快技术改造、加强服务和管理等方面，进一步扶持中企业，特别是小型、微型企业的健康发展。省委省政府也很重视，省政府今年的一号文件就明确了，从加大资金支持力度，推动全民创业，完善中小企业服务体系等方面，加大对中小微企业的扶持力度，有关部门也按照国家有关的部署和安排出台了具体的实施意见。据我们了解，近期国务院还将下发《关于进一步扶持中小企业健康发展的若干意见》，这个文件正式出台以后，我们将结合湖南的实际，抓紧出台贯彻落实的具体实施意见。
提问：谢谢主持人，我是湖南卫视的记者，一直以来融资一直是制约中小企业发展的一大瓶颈，针对这一难点，今年的“中小企业服务年”活动会在这方面有哪些措施加以改善或解决，同时针对一二三产业的中小企业，这方面我们是否有一个统筹的考虑安排来解决融资问题？
黄东红：中小企业的融资难是一个世界性的难题，在我国尤为严重。今年以来，省政府包括有关部门、金融机构为此也采取了许多积极的措施，开发了一些贴近中小企业需求的结构产品，加大了对中小企业的金融服务。但是从目前的实际情况看，中小企业的融资需求依然是迫切的，融资难、融资贵，依然是制约中小企业发展的最大瓶颈。为此，我们将采取以下几个方面的措施，一是进一步加强和完善中小企业信用担保体系建设，促进担保机构扩大对小型、微型企业的服务。二是积极推动大中型商业银行发展中小企业信贷专营机构，据落实，去年经信委和工农商建包括交通银行等战略合作协议，同时加快中小企业网上融资超市平台的建设。我们这次开展的七大活动其中有项活动是“中小企业融资服务进园区”的活动，实际上是我们去年启动中小企业网上融资超市的进一步延伸和升华。我们考虑通过进园区的活动，把融资服务站建到园区、县市区，这样能够把中小企业融资需求的规模进一步扩大。同时我们也要创新网上融资超市的商业模式，让更多的银行担保投资机构，包括为中小企业融资的中介机构都能够进来，实现无缝对接，达到常态化管理的状态。三是开展中小企业上市三级发行等中小企业直接融资培训和咨询服务，不断创新中小企业的融资方式。四是推动中小企业金融机构创新，在加强监管的前提下，鼓励和引导、规范民间资本进入金融领域，培育和发展中小金融机构。我们还有一个考虑，这个需要有关部门的大力支持，最近省委常委会议专门听取了金融工作的汇报，其中有一个很重要的想法，就是怎么鼓励支持金融加大对中小微企业的服务。我们还是要调动金融机构的积极性，从财税、担保，包括风险补偿等方面，能够出台一些积极的政策，能够调动银行服务中小企业的积极性。谢谢。
提问：你好，我是三湘都市报的记者，请问发言人，搭建公共服务平台是鼓励促进支持引导中小企业发展的重要手段，我省将采取哪些措施进一步加强对中小企业的服务和管理？
黄东红：关于服务体系建设是这样考虑的，一是中小企业量大面广，二是中小企业在市场竞争中是处于劣势，相对于大企业来说是处于劣势。所以中小企业特别是小型、微型企业对公共服务的依赖性比大企业更强，所以我们将进一步推进技术信息培训、市场开拓等公共服务平台的建设，进一步提高服务能力和质量，切实为全省广大中小企业开展全方的服务。按照国家工信部和财政部的部署，从今年开始正式启动中小企业公共服务平台建设，计划用三到四年的时间，也就是“十二五”末基本建成，统筹规划、覆盖面广、资源共享、互联互通、协同服务的“1+14+123+23+2000”，1是打造省一级的服务中心，也叫枢纽，在14个市州，123个县市区，23个重点产业建立窗口平台，整合2000家各类专业服务机构，形成中小企业公共服务的平台网络，为全省中小企业营造良好的生态环境。这个方案国家工信部批了以后，我们将抓紧组织实施。同时我们有一个想法，社会上为中小企业服务的机构很多，但是都是分散，我们通过这个把他们整合，另外更多希望利用社会资源，通过专业化、市场化的运作模式，提高服务的效益和服务的质量。
提问：你好，我是人民网的记者，作为创新能力的建设，一直是中小企业发展的关键，请问省经信委将会采取哪些措施鼓励和引导中小企业实现自主能力的提升。
黄东红：在前面回答记者提问的时候，讲到一个观点，中小企业现在面临的困难，根本的出路还是要转型升级，转型升级最核心、最关键、最重要的就是要提高中小企业的自主创新能力，“十二五”我们将重点实施百千万成长工程，这个百千万成长工程我们现在还在酝酿，没有正式的研究，但是这个想法一提出来以后，得到了各方面的充分肯定。湖南这几年，在省委省政府的正确领导下，新型工业化作为推动力取得了十分明显的效果，我们抓大企业、抓大产业、抓大园区方面我们有四千工程，以四千工程为代表，下一步我们在推动中小企业发展方面，也需要有一个目标明确的标志性工程，我们初步提出将实施百千万中小企业成长工程。具体内容是每年新增营业收入过4亿元的大企业一百家以上，新增营业收入过亿元的中型企业一千家以上，新创办小型、微型企业三万家以上。
为了实现这个目标，我们将在过去，从02年开始，在中小企业小巨人和创业计划的基础上，将重点抓好以下几个方面的工作，一是加大对中小企业技术改造的支持力度，主要是利用先进的适用技术、高新技术、信息技术和现代的管理手段，加快传统产业的技术改造，实现产品和服务的创新，提高核心竞争力。二是要按照创办小企业，扩大总规模，开发新岗位，以创业促就业的工作方针，强化创业服务，加强中小企业创业的建设，促进小型微型企业的创立，下一步在出台省政府贯彻国务院的文件的时候，还要重点考虑这方面的内容。中小企业的数量近几年增加速度比较快，但是像跟重庆的地方比较，我们差距比较明显，重庆在扶持小型、微型企业发展，尤其是推动全民创业方面，政府下了大决心，出台了很好的政策。湖南这方面还要借鉴兄弟省市的经验，结合湖南的实际，在推进全民创业方面，要进一步加大政策扶持支持的力度。我们想，越是在困难的时候，一方面要加快新型战略产业，培育新经济增长点。另一方面鼓励全民创业，增加小型、微型企业的数量，让老百姓致富，发展民生经济。同时，我们也觉得如果没有一大批中小微型企业做支持，大企业也很难发展起来。三是支持中小企业专业化和特色化发展，鼓励中小企业走专、精、特、新的发展路子。提高生产工艺、产品和服务市场化、专业化的水平，同时重点加强同大企业的协作配套，和中小企业之间的分工协作，引导和支持中小企业，围绕地区优势和特色产业积聚发展，形成特色产业集群和特色平台，谢谢。
主持人：各位记者，今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
