前三季度湖南经济形势新闻发布会发布辞
湖南省统计局局长、新闻发言人张世平
2011年10月25日
女士们、先生们，新闻界的朋友们、同志们：
今年以来，全省上下紧密围绕省委、省政府“四化两型”战略部署，认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对新情况，不断化解新问题,经济运行总体平稳。初步核算，前三季度，全省实现地区生产总值13625.29亿元，增长12.9%，继续在较快的区间运行，为实现全年目标打下了坚实基础。其中，第一产业增加值1781.63亿元，增长3.6%；第二产业增加值6504.38亿元，增长16.7%；第三产业增加值5339.28亿元，增长11.3%。
一、惠农投入加大，粮食有望增产。前三季度，全省农林水事务支出210.23亿元，增长48.8%，占全省财政支出的比重为9.9%，同比提高0.9个百分点。其中，水利支出72.82亿元，增长1.84倍；林业支出19.68亿元，增长68.7%。与此同时，农、林、牧、渔业贷款增长29.4%。农村固定资产投资增长30.6%。国家进一步加强了各项惠农补贴措施，有效的促进了农业增产、增收。全省农林牧渔业总产值增长3.5%。多数农产品增产，据国家统计局湖南调查总队调查显示，全省早稻产量增长5.5%，晚稻也有望实现较好收成。
二、工业贡献较大，效益明显提升。前三季度，全省规模工业实现增加值5633.1亿元，增长19.5%。全省38个大类行业增加值全部实现增长，对全省经济增长的贡献率达到55.5%。特别可喜的是，1-8月，全省规模工业实现利润745.37亿元，增长48.4%。盈利增加的主要原因有三：一是制造业发展向好。随着其生产的快速扩张，盈利规模也相应扩大。如，1-8月，通信设备、计算机及其他电子设备制造业利润增长79.2%，专用设备制造业利润增长53.5%。二是部分行业产品出厂价格看好。前三季度，有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业产品出厂价格涨幅分别达到21.7%和25.7%，1-8月的利润分别增长96.8%和77.5%。农副产品加工业、食品制造业和纺织业也都受益于出厂价格上涨较快，利润增长超过45%。三是综合能耗有所下降。前三季度，全省规模工业综合能源消费量5159.71万吨标准煤，增长8.6%，同比回落0.5个百分点，比规模工业增加值增速低10.9个百分点。
三、投资持续增长，自主投资增多。前三季度，全省固定资产投资7738.19亿元，增长29.8%。三次产业分别投资230.24亿元、3475.32亿元和4032.63亿元，分别增长39.1%、42.9%和19.9%。其中，工业投资达3317.37亿元，增长41.6%。全省非国有投资5427.09亿元，增长36.6%，占全省投资的比重达70.1%，同比提高3.2个百分点。地方项目投资7492.79亿元，增长29.5%，占全省投资的比重达96.8%。
四、外贸加快增长，引资力度较大。前三季度，全省完成进出口总额139.77亿美元，增长35.8%。其中，出口70.66亿美元，增长28.3%；进口69.11亿美元，增长44.4%。附加值高的机电产品和高新技术产品出口大幅增加。其中，机电产品出口25.03亿美元，增长35.9 %，所占比重为35.4%，同比提高1.9个百分点；高新技术产品出口5.73亿美元，增长53.4%，所占比重为8.1%，同比提高1.3个百分点。招商引资增长较快。全省新批外资项目494个，增长11.8%；实际使用外资45.99亿美元，增长15.1％。引进内资项目4106个，实际利用内资1615.74亿元，增长20.8%。
五、三产稳定发展，主营业务兴旺。一是消费市场平稳增长。前三季度，全省实现社会消费品零售总额4845.88亿元，增长17.7%。全省限额以上批发零售业汽车销售额增长21.7%，全省商品房销售面积增长17.3%。二是生产性服务业发展较快。前三季度，限额以上生产性服务业企业完成营业收入3494.4亿元，增长24.4%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成营业收入增长14%；金融业增长30.2%；科学研究、技术服务和地质勘查业增长32.4%。
六、信贷有压有保，财政实力增强。前三季度，我省重点调控的“两高一剩”行业中长期贷款仅增长8.1%，慢于全部贷款增速9.2个百分点；房地产开发贷款也仅增长5.2%,同比回落23.4个百分点。而在新增贷款总量同比减少的情况下，制造业新增贷款同比多增89亿元，保障性住房开发贷款新增21.9亿元。全省财政总收入1835.38亿元，增长33.3%。其中，一般预算收入1045.42亿元，增长34.9%，同比提高7.4个百分点。税收收入686.84亿元，增长28.3%。全省财政支出2118.29亿元，增长35.2%，同比加快13.3个百分点。
七、民生继续改善，社会基本稳定。一是民生支出大幅增加。前三季度，全省社会保障和就业、农林水事务、医疗卫生、教育、住房保障等民生支出1074.79亿元，增长44.1%，同比加快26.7个百分点；占全省财政支出的比重为50.7 %，同比提高3.1个百分点。一般公共服务支出294.62亿元，增长29.4%，同比提高9.2个百分点。二是居民收入有新的增长。据国家统计局湖南调查总队抽样调查显示，前三季度，全省城镇居民人均可支配收入为13952元，增长12.9%，同比提高3.9个百分点，扣除价格影响实际增长6.7%；农民人均现金收入5355元，增长20.6%，同比提高8.8个百分点，扣除价格影响实际增长13.7%。三是民生建设加速推进。前三季度，全省城镇新增就业62.19万人，完成年度目标任务的103.7%。农村新增劳动力转移就业72万人，完成年度目标任务的120%。城镇零就业家庭实现动态就业援助。全省新型农村养老保险参保人数达到952.8万人，完成年度目标任务的95.3%。居民医保门诊统筹的县市区达122个，超过年度目标任务67.1个百分点。统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率71%，同比提高23.7个百分点。截止9月底，全省保障性安居工程开工40万套，开工率达到92%。城镇生活垃圾无害化处理率达到54.9%，同比提高10.1个百分点。
当前，我省经济社会发展面临的国内外不确定因素仍然较多，还存在企业经营困难加大、社会需求减弱、要素供应偏紧等几个值得重视的问题。下阶段，我们要密切关注国内外形势变化和国家宏观政策走向，坚定不移地贯彻落实年初制定的各项政策措施，加快“转方式、调结构”步伐，推进“四化两型”建设，全面完成今年经济社会发展目标。
附注：
（1）经国务院批准，国家统计局从2011年1月起提高工业、固定资产投资统计起点标准，其中纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点标准，从计划总投资额50万元提高到500万元。
（2）从2011年起，国家统计局对月度固定资产投资统计制度进行了完善，即将月度投资统计的范围从城镇扩大到农村企事业组织，并将这一统计范围定义为“固定资产投资（不含农户）”。
省统计局新闻发言人、局长张世平在新闻发布会上回答记者提问实录
10月25日上午，省统计局新闻发言人、局长张世平在省政府新闻办举行的前三季度湖南省经济形势新闻发布会上，发布了全省经济发展情况，并详细回答了湖南人民广播电台、香港大公报、湖南经视、湖南日报等媒体记者的提问。
湖南人民广播电台记者：今年以来，我省经济增长速度有所回落。请问：导致我省经济增速回落的主要原因有哪些？如何看待全年的经济走势？
张世平：谢谢湖南电台的记者。大家可能都注意到，今年以来，全球经济总体上出现了放缓势头。主要发达经济体开局良好，但因财政紧缩、债务危机、自然灾害及政治困境等因素影响，后继表现乏力。国际货币基金组织（IMF）最新预测，全年世界经济将增长4%，比其6月份预测调低了0.3个百分点。我国经济的同比增速也从一季度的9.7%，回落到上半年的9.6%、前三季度的9.4%。对此，各界普遍认为符合国家宏观调控的预期，是主动调控的结果。同样，我省经济增速也有所回落。这除了受国家收紧流动性、适当放缓投资等政策的短期影响外，客观分析，主要原因有三：
一是能源短缺更为严重。今年以来，因降水偏少，我省水力发电量减少3.8%。电煤库存持续不足，火力发电难以满足需求，外省电网入湘电量也很紧张。前三季度，全省全社会用电量957.7亿千瓦时，增长9.1%，比一季度回落3.7个百分点，比全国同期增速低2.9个百分点。实际上，从4月份开始，局部地区就开始出现拉闸限电现象。
二是投资收缩更加突出。前三季度，我省新开工项目个数同比减少了8.1%，新开工项目计划总投资只增长5.7%，远远赶不上全国同比增长23.4%的速度。全省新开工亿元以上项目仅393个，减少25.6%。亿元以上新开工项目完成497.87亿元，大幅下降26.8%。一些已开工的重大基础产业项目、基础设施项目的投资也增长乏力。全省政府主导的基础设施投资增长10.7%，同比回落14.4个百分点。道路运输业投资减少0.1%,而全国增长了11.6%。铁路建设下降24.2%，电信建设下降50.9%。
三是资金供应更显紧张。9月末，全省金融机构贷款余额12945.17亿元，增长17.3%，同比回落4.4个百分点；中长期贷款余额8782.52亿元，同比少增208.75亿元。主要用于维持生产经营和扩大再生产的单位经营贷款余额比年初新增242亿元，同比少增141亿元；固定资产贷款余额比年初新增451亿元，同比少增53亿元。企业债务加重。8月末，全省规模工业企业应收账款同比增长40.5%，企业资金回收风险加大。投资项目也面临资金紧张局面。前三季度，固定资产投资建设项目应付工程款281.23亿元，增长53.3%，同比提高50.2个百分点。
今年以来，尽管全省经济增速出现了逐季回落，但前三个季度均保持在12%以上。四季度是投资建设的旺季，随着国家加大对小微型企业支持力度等政策措施的落实，预计后期我省经济增长仍将在较高平台上保持一个平稳增长的态势。
香港大公报记者：就业一直是社会各界关注的重点。请问：今年我省在就业工作方面取得了那些成绩？还存在着哪些突出问题？
张世平：今年以来，我省坚持以科学发展观为指导，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，继续贯彻落实以“鼓励、提升、扶持、服务、托底”为核心内容的一整套扶持政策，全面推进“四个计划、一个工程”和创业型城市创建工作以及“515创业扶持计划”，进一步加大小额担保贷款扶持力度、统筹帮扶重点群体就业和大力促进高校毕业生就业。前三季度，我省就业形势稳定趋好。1-9月，全省新增城镇就业62.19万人，完成年度目标的103.7%；失业人员再就业31.23万人，完成年度目标的104.1%；就业困难对象再就业10.78万人，完成年度目标的107.8%；新增农村劳动力转移就业72万人，完成年度目标的120.0%；零就业家庭就业援助实现动态清零。
作为一个人口大省，虽然当前我省就业稳定趋好，但就业压力依然较大，主要存在以下两个问题：
一是就业的总量性矛盾长期存在。湖南是人口大省，总量性矛盾长期存在，劳动力供给与需求的差距不断扩大。从2006-2010年劳动力供给量和需求量之间的缺口来看，从43.33万人扩大到62.37万人，新成长劳动力就业压力持续存在。
二是就业的结构性矛盾日益凸显。随着经济增长方式的转变和产业结构调整，我省劳动者素质与技能水平偏低的问题更加明显，满足不了市场对高素质、高技能人才的需求。
湖南经视记者：前三季度，我省社会消费品零售总额累计增长17.7%，同比回落1.1个百分点。请问：今年我省消费增速回落的原因有哪些？下阶段如何进一步扩大我省的消费需求？如何妥善处理好扩大消费与保持物价基本稳定的关系？
张世平：我省社会消费品零售总额增速出现回调，总体来看，有国家宏观经济政策主动调控的因素，也有部分刺激政策退出以后市场的一种正常反应。
一是受购置税优惠和汽车下乡等政策到期因素的影响，汽车销售增速出现大幅下滑。前三季度，全省限额以上批发和零售业实现汽车零售额401.10亿元，增长21.7%，比上年同期回落20.4个百分点。
二是房地产的调控对相关产品的销售也造成了一定的影响。前三季度，全省商品房销售面积增长17.3%，比上年同期回落22.5个百分点。导致与此相关的家具和家电销售增幅也比上年同期出现明显回落，家用电器和音像器材类商品零售额135.90亿元，增长31.6%，比上年同期回落10.1个百分点；家具类商品零售额27.81亿元，增长32.2%，比上年同期回落15.4个百分点。
三是个人消费贷款减少。受国家信贷收紧等因素的影响，今年来湖南个人消费贷款出现回落。9月末，全省个人消费贷款余额新增324.81亿元，同比少增64.52亿元。这对消费增长也产生了一定的影响。
另外，物价上涨过快也对消费产业了一定的制约。
从长远来看，稳定物价总水平与扩大消费目标是一致的。但从短期来看，虽然全省消费物价近三个月来稳定在6%的水平，但受国际大宗商品价格持续高位运行、输入性通胀压力较大，国内人口红利期即将过去、劳动力成本上升等因素影响，物价上涨的压力仍然较大。
下阶段要进一步扩大我省的消费需求，应该从以下几个方面下手：
一是继续保持物价稳定。物价高企是制约消费的重要因素。年初以来，我省物价上升较快且一直维持较高水平。当前，推动价格上涨的因素虽然得到一定程度控制，但没有根本消除。前三季度，全省居民消费价格累计上涨5.9%，同比提高3.2个百分点。要加强商品特别是农产品信息的监测和预警，促进产品供求平衡。加大上学、就医、住房等民生价费整治力度。规范物流业发展，降低过高物流成本。加强市场价格监管，坚决打击违法涨价行为，保持并尽可能降低物价总水平。
二是增强居民消费能力。要努力提高就业水平，完善工资正常增长机制和支付保障机制，努力增加城乡居民特别是中低收入者收入，增强居民消费能力。
三是完善社会保障体系。认真落实价格联动机制，适时提高保障和救济标准，切实补助到位，缓解价格上涨对低收入人群生活的影响。进一步提高养老、医疗等社会保障水平和扩大覆盖面。
四是扩大社会有效供给。要根据居民的多样化的消费需求，开发更多适销对路的商品，提供更多的有效需求，以促进居民消费增长。
湖南日报记者：今年以来我省投资一直保持较快的增长速度。请问：支撑投资快速增长的主要动力有哪些？后期是否能继续维持？
张世平：今年以来，在国家宏观调控政策趋紧的背景下，我省以“三个一”行动为抓手，强力推进重大项目建设，着力转方式、调结构，确保了投资平稳较快增长。支撑投资快速增长的主要动力有：
一是强力推进新型工业化，工业投资大幅增长。1-9月，全省工业投资3317.37亿元，增长41.6%，增速同比提高5.5个百分点。
二是地方项目投资增长较快。前三季度，地方项目投资7492.79亿元，增长29.5%，占全省投资的比重达96.8%。
三是民间投资加速增长。前三季度，全省民间投资5427.09亿元，增长36.6%，增速比上半年有所加快；占全省投资的比重达70.1%，同比提高3.2个百分点。
随着省委、省政府抓投资各项措施的进一步落实，四季度又是投资的黄金季节，预计后期我省投资仍将保持较快增长。
来源：湖南省政府门户网站
