时 间： 8月12日(星期五)09时30分
嘉 宾： 省委宣传部副部长文成国，通山县委书记曾国平
摘 要： 新闻发布会就通山县脱贫奔小康试点工作，全县产业发展的形势和展望等问题进行了通报。
通山县人民政府县长杜文清：尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们，大家好！今天，我们在这里举行脱贫奔小康试点工作新闻发布会。首先，我代表通山县委、县政府向各位长期以来关心、支持通山各项事业发展，表示衷心的感谢！
通山县是一个集山区、老区、库区、边区于一体的省级贫困县，2009年被列为全省脱贫奔小康试点县，充分体现了省委、省政府对贫困山区群众的关心、关怀和关爱。试点工作开展以来，我县以消除绝对贫困人口为前提，以致富奔小康为目标，整合资源，创新机制，取得了阶段性成效。
一是经济发展速度加快。2010年，地区生产总值、地方一般预算收入、固定资产投资、规模工业增加值等主要经济指标，比2008年分别增长40.6%、74.3%、139.7%、75.6%，县域经济综合实力在全省排名中继续进位。今年上半年，主要经济指标继续保持了强劲的增势，增幅在咸宁市位居前列。
二是群众增收幅度加大。2010年城镇居民人均可支配性收入、农民人均纯收入，比2008年分别增长27.1%、24.2%。今年上半年又实现同比增长12%、14.1%。
三是城乡面貌焕然一新。三年时间城区面积拓展了三分之一，城区新增人口3万人，城镇化率提高了5个百分点。初步构建了以县城为中心、九宫山镇和南林桥镇为副中心、其他特色小城镇竞相发展的生态化城镇体系。全县有157个村(湾)的村容村貌得到全面整治，建成了畈中、中港、西泉、南林、吴田等一批特色新村。
四是交通优势日渐凸显。三条过境高速公路中，杭瑞高速已建成通车，另两条正在加紧施工。同时，建成县乡公路264公里，通村公路、入户路1960公里，在全县形成纵横交错、内外衔接、城乡互通的半小时交通圈。
五是干群风貌奋发向上。脱贫奔小康试点工作群众得到了实实在在的好处，全县干部群众深受鼓舞，形成了“奋发有为、干事创业、共谋发展”的精神面貌。
脱贫奔小康试点是省委、省政府探索山区经济后发快进的重大战略创新，没有先例可循。近三年来，我们发扬“敢为人先、敢闯敢试”的精神，坚持在实践中探索，在探索中突破，在突破中推进。我们的主要做法和经验是：
一.以破釜沉舟的决心，打好脱贫攻坚战
减贫脱贫是试点工作的前提。我们坚持把减少贫困人口作为脱贫奔小康试点工作的硬任务来完成，坚持保障式救助与开发式扶贫相结合的“两项制度”衔接工作。一是落实社会保障和救助政策。近两年全县农民从国家退耕还林补贴、种粮补贴、库区移民补助、农村低保‘家电下乡补贴等惠农政策中，每年获得收入达到2.75亿元，人均808.82元。二是实行开发式扶贫。通过采取“一建三改”、劳动力转移培训、小额贴息贷款、发展村级互助金等措施，帮助贫困对象改善生产生活条件，提高发展能力。近两年，全县每年农村外出务工、经商人数达到12.5万人，实现劳务收入5.75亿元；每年有耕地5万亩、林地70万亩实现流转，农民从土地流转中获得收入2997.2万元。三是始终把“双带双扶”作为促进农民增收的实事来办。积极实施扶贫搬迁工程，分期分批整体搬迁1498户，惠及9123人。积极争取省市部门大力帮扶，省纪委监察厅、省发改委等十几家省直部门对口帮助我县落实重点扶贫项目100多个，争取帮扶资金4亿多元。同时，推行城乡互联、百村共建、千户帮扶的举措，结对帮扶2663户，扶持资金267万元。通过一系列的减贫措施，全县贫困人口由2008年的7.3万人，下降到目前的6.4万人。
二.以一往无前的勇气，走好致富路
产业发展是试点工作的关键。我们一是坚持推进工业化进程。主要是围绕重大项目落户通山，千方百计向上争取项目，招商引资积极谋划项目。目前，总投资700亿元的大畈核电项目前期工程建设基本完成；总投资37亿元的大幕山抽水蓄能发电项目正在进行初设工作；九宫山风电项目二期工程正式启动。有武钢森泰、赛钻石英、科奥医疗器械、现代牧业万头奶牛等一批技术含量高、投资建设快、投资强度大的好项目已成为富民强县的有力支撑。二是坚持推动传统农业向特色农业转换、单一农业向循环农业转型。创造性地以“企业策划经营、农户以地入股、利益比例分成”的农业发展模式，开发了四个万亩基地，发展了一批农业产业化龙头企业。三是坚持发挥旅游产业的富民带动效应。抢抓九宫山旅游资产画转鄂西生态文化旅游圈投资公司经营管理的机遇，推动九宫山由夏季避暑旅游向四季休闲旅游转变，加快了九宫山向精品旅游区提升的步伐。抢抓富水湖争取国家水利风景区的机遇，依托核电工程建设和隐水洞景区开发，掀起了富水湖景区的新一轮开发热潮，一批滨湖休闲、乡村旅游、水上运动娱乐等项目纷纷落户，带动发展农家乐500家，农家乐经济使经营农民每年户均增收8万元，人均增收2万元。
三.以敢闯敢试的胆略，创新工作机制
我们始终把机制创新作为增强脱贫奔小康内生动力的重要举措，大胆地解放思想，敢试、敢闯、敢为。一是制定了试点工作激励政策。出台了大力发展特色农业板块基地的实施意见，激发了社会各界参与林特开发的热情，吸引了山东晨鸣、湖北天宇、林宝香榧等大公司落户，到位资金3080万元，新发展林特基地8万亩。二是拓宽了试点工作投入渠道。按照“性质不变、渠道不乱、捆绑使用”的原则，整合扶贫开发、以工代赈、农田水利、公路建设‘能源项目等各类资金2.85亿元，采取以奖代补、以物代资的方式，集中投向试点示范村建设，以此带动农民投资9382万元，形成了多元投入脱贫奔小康的新机制。三是夯实了试点工作组织保障。以争创全省基层组织建设示范县、农村党风廉政建设示范县为切入点，全面加强县、乡、村三级组织建设，新成立了12个乡镇、1个国家级自然保护区纪检监察室和186个行政村纪检小组，落实了县直单位纪检干部派驻制度，完善了惠农资金直发到户和重点项目资金管理制度。推行了党务、政务、村务、厂务、公共事务“五公开”，率先在全省建成了县乡村三级行政便民服务网络。
回顾三年来的试点工作，我们深深的体会到省委、省政府在7个山区贫困县实施脱贫奔小康试点工作，是一项深得民心、实效显著的科学决策，是新形势下山区扶贫开发的成功实践。通山的未来充满希望，生机无限，活力迸发。通山面临着大号的发展机遇，核电、抽水蓄能电站、九宫风电二期等一批重大项目的实施，必将使我县的经济实力和区域竞争力大幅提升，通山的发展空间进一步拓宽，通山必将迎来一个新的发展春天。面对良好的发展形势，我们充满了信心，充满了期待，真切的希望各位新闻界朋友，一如既往地关注通山、宣传通山、推介通山，诚邀各位领导、各位朋友多到通山指导工作、旅游观光和投资兴业。
谢谢大家！
