发布会现场
时间: 2009年9月24日上午10：00
地点: 洪山礼堂三楼新闻发布厅
内容: 湖北省“十一”黄金周旅游情况通报
周艺平：各位记者，上午好！9月16日湖北省政府主持召开了全省假日旅游协调领导小组工作会议就国庆中秋长假旅游工作做了全面安排和部署。各领导小组成员单位按照会议精神及田承忠副省长讲话要求，已经启动了各项工作。
今天湖北省政府在这里召开新闻发布会，请省假日办有关负责同志向大家介绍国庆中秋长假旅游工作的总体安排和进展情况。这也是咱们老百姓非常关心的一些问题，比如长假怎么过的愉快、安全，并且回答大家感兴趣的问题，包括长假旅游的安全管理，我们的市场秩序，服务质量，以及甲型H1N1流感的防控等等方面的问题，这都是老百姓比较关注的。
出席今天新闻发布会有省旅游局的副局长胡礼鸣同志，还有省公安厅、省卫生厅、省物价局的相关负责同志。下面新闻发布会正式开始！
首先，请省旅游局的胡礼鸣副局长向大家通报国庆中秋长假旅游工作的相关情况。
胡礼鸣：各位记者朋友，大家上午好！
今年“十一”假期喜逢新中国成立60周年，又与中秋小长假连在一起，共8天假日，是一个具有特殊意义的长假。今天，省政府在这里就假日旅游工作首次专门召开新闻发布会，足见今年“十一”假期的重要和省政府对旅游工作的重视与支持。根据省假日旅游协调领导小组的总体部署和安排，现将今年国庆中秋假日旅游工作有关情况向大家通报如下。
一、市场情况
去年，全球金融危机爆发，给我省旅游业带来诸多影响。省政府对此高度重视，专门召开旅游企业座谈会，寻求应对措施。随后，全省各地采取了加大旅游基础设施建设、出台旅行社奖励政策、发放旅游优惠券、加大宣传促销力度等一系列措施来刺激旅游消费，拉动国内旅游增长。今年下半年，这些措施已逐步显现出成效。
今年“十一”假期，是我国自设立长假以来时间最长的一个假期，加上秋季气候适宜，全省各地配合国家拉动内需的政策，又出台一系列优惠政策，人们的出游欲望将比往年更高。目前，从各地反馈的情况看：武汉各大旅行社报名人数较往年有大幅增长，省内4日游、5日游的长线游占较大比例；武汉、宜昌、十堰等主要集散地城市四星级以上饭店客房预订率已达80%以上，而且还在呈上升趋势，一些二星、三星及经济型饭店已达90%以上（主要是自驾和自助游客）；全省4Ａ级以上列入假日旅游预报系统的景区，预计假日期间接待游客都将增长20%以上。
旅游接待人数和出游人数均将创新高，全省旅游安全、旅游应急措施、旅游基础设施、旅游服务质量、旅游产品开发和推广等各项工作也面临着考验。旅游人数的增长必将给交通、治安、卫生、消防、景区接待等方面带来更大的压力。同时，我省甲型流感出现了聚集性发病现象，秋季又是流感的高发季节，人群的密集出游，为甲型H1N1流感聚集性爆发提供了可能，也给假日旅游工作带来了新的问题。可以说，今年的假日旅游工作，对省假日旅游协调领导小组各成员单位和全省旅游系统是一次全面的、集中的大检阅，做好今年的假日旅游工作意义非同凡响。
二、筹备工作
9月16日，省假日旅游协调领导小组召开会议，对今年国庆中秋长假的各项工作进行全面部署。田承忠副省长出席会议，并从统一思想认识、加强旅游安全管理、维护假日旅游市场秩序、强化各地各部门责任等方面，要求各成员单位认真做好假日旅游的各项筹备工作。会上，省政府对领导小组进行了相应的调整，成员单位由原来的20个增加到27个，并确定了联络员，同时，对各成员单位的职责也作了进一步的明确。
会后，各成员单位认真贯彻落实会议精神，按照职责分工积极筹备，各项工作已进入临战状态。
省旅游局迅速成立专班，制定了“十一”假日旅游工作方案，确定了值班处室和人员，并明确了职责分工；通过湖北旅游网站对外公布了省及各地、各重点景区假日旅游值班和投诉电话；组建假日旅游宣传报道专班，强化对假日旅游的宣传报道力度；下发《关于加强2009年“十一”黄金周旅游安全工作的通知》，狠抓旅游安全管理。特别是集中开展了我省旅游史上规模最大的一次集中暗访活动，在全省引起较大反响。本次活动，省旅游局机关工作人员分成21个小组，每组2-3人，分赴各市州、林区、直管市，全面暗访重点旅游景区、星级饭店、旅行社的服务质量情况。
省公安厅迅速制定下发了《关于切实做好“十一”假日旅游安全保工作的紧急通知》；对涉爆单位、大型宾馆、娱乐场所、旅游景区进行安全大检查，及时督促整改了一批不安全隐患；对在节日期间举办的大型活动严格现场勘察和治安审批，要求制定严密的安全保卫工作方案，落实安全保卫力量；加强对旅游景区、车站、码头、及交通要道的治安管理和巡逻防控工作，对游客较多、治安情况复杂的的景区设立临时治安报警点，方便游客报警求助，并增加治安巡逻密度。
省交通厅迅速组织召开运输安全工作会议，下发了《关于做好“十一”期间道路水路交通运输工作的通知》，并由厅领导带领十个督导组，分片包干深入到各市州、重点工程、高速公路管理处（公司）等地区和单位进行拉网式安全督导。
省安监局加强旅游安全生产工作督办，加强应急值守工作，严格落实24小时值班制；组织10个督查组对全省安全生产工作进行综合督查，加强对重点行业的安全生产监督和应急处理；配合华中电监局对武汉、黄石、宜昌的电力安全进行督查，确保假日期间的电力安全。
省食品药品监督管理局在全省范围内开展了“迎国庆、保安全”食品安全集中整治活动，重点检查了与节庆活动有关的重点场所、群众游园的公共场所、大型交通枢纽、重点大街、旅游景区和农家乐旅游村（户）的食品安全和食品生产的卫生条件；对食品安全进行警示通告，向社会公布湖北省食品安全投诉电话。
省气象局向全省气象部门下发通知，重点布置加强全省假日期间的气象服务工作，落实假日期间气象业务服务值班安排；武汉中心气象台组织全省假日天气会商，进行专题气象服务；省气象影视中心重点做好假日旅游电视气象预报节目，发布重点城市及重要景点专题旅游气象；12121气象咨询电话开辟假日气象预报分信箱。
省物价局随时关注市场价格动态，加强国庆中秋假日期间市场价格监管，重点监测交通运输、旅游等价格波动情况，一旦发现价格异动，及时采取应对措施；加强对大型商场、超市、客运、旅行社、景区、宾馆、餐饮等行业的价格检查，引导规范经营价格行为；保证“12358”价格举报电话24小时畅通，严处价格违法行为。
省林业局切实加强对森林公园重点部位的安全管理，开展安全检查，及时排除各类安全隐患；加强森林防火意识宣传，加强火源管理，落实各项防火措施，严防森林火灾；加强安全引导和预警反应，增强对突发事件的预判处理能力，坚持突发事件及时报告制度，提高旅游安全保障工作水平。
省卫生厅、工商局、质监局等成员单位结合各自职责，精心组织，周密部署，为实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，让广大人民群众度过一个喜庆团圆的国庆中秋假期也作出了不懈努力。
三、主推产品
去年以来，全省旅游行业围绕加快建设武汉城市旅游圈，积极构建鄂西生态文化旅游圈，大力推进重点旅游项目建设，旅游开发不断取得新成效，旅游景区面貌焕然一新。适应当前旅游需求的新趋势，省旅游局加强旅游资源整合和产品组合，促进了旅游产品的多元化。“十一”期间，旅游产品丰富多彩，节庆活动特色浓郁，将为旅游者奉献一道道精美的旅游大餐。
一是八大主要旅游产品。包括武汉都市之旅、峡江神山之旅、文化遗产之旅、三国胜迹之旅、清江风情之旅、荆楚文化之旅、宗教朝圣之旅、炎帝祭祖之旅。
二是专项旅游产品。包括度假旅游、红色旅游、温泉旅游、工业旅游、农业旅游、漂流旅游、科教旅游、商务旅游、户外拓展等各具特色的旅游产品。正在创建湖北旅游名镇名村的村镇也是“十一”假日旅游不错的选择。
三是自驾游旅游产品。一条线是沿沪蓉高速公路经荆州，游览荆州博物馆及古城，到宜昌游览长江三峡和三峡大坝，再沿宜神生态旅游公路进入原始森林神农架，然后经过房县到武当山。另一条线是沿汉十公路，经随州游览炎帝故里，到襄樊游览古隆中，再到武当山。
四是节会旅游产品。“十一”前后，一些市州和景区将举办各具特色的旅游节庆活动，如武汉国际旅游节、鄂州梁子湖捕鱼旅游节、长江三峡国际旅游节、神农架国际生态旅游节，等等。
五是仙洪试验区乡村旅游产品。本次新闻发布会将仙洪试验区乡村旅游产品单独提出来，标志着该区域旅游产品在“十一”将首次亮相。我在这里作个重点介绍，请各媒体的朋友帮助大力宣传。
仙洪试验区旅游资源丰富多样。一是江汉平原农耕文化。该区域千百年来形成的农耕生产生活方式（如农民建筑、生产工具、生活器具），以及在此基础上形成的特色地方文化（如碟子曲、渔鼓、花鼓戏、民间杂耍、民间风俗）等，既在新农村建设中得到了继承和发扬，又与现代农村新面貌相映成辉。二是平原水乡风光。有洪湖、排湖、沙湖等湖泊和众多的河流、沟渠、田园风光、湖泊湿地景观、地热温泉。三是红色文化旅游资源。如洪湖瞿家湾镇、监利周老嘴镇的近现代革命历史遗迹等。四是历史民俗旅游资源。如洪湖乌林寨三国文化遗迹、仙桃沔城镇回族民族文化，以及新建的庙宇等人造景观等。
仙洪试验区位于武汉城市圈和鄂西生态文化圈的连接区域，既可以通畅便捷地抵达两大经济圈，也可以依托两大旅游圈开展广泛的旅游交流与合作。仙洪试验区对外交通条件良好，与武汉、荆州、咸宁等省内城市和湘北城市群距离较近。随着汉洪高速公路的建成通车，该区外部交通条件又得到了进一步改善。
省委、省政府围绕把仙洪试验区建设成为我省深化农村改革的试验区、发展现代农业的示范区、建设社会主义新农村的先行区，实现试验区“三年取得明显变化，提前三年实现全面小康”的目标，高起点规划，高标准建设，高强度推进，仅一年的时间就使试验区有了明显的变化。同时也有力地促进了乡村旅游的发展。
目前，仙洪试验区乡村旅游已纳入了全省旅游大发展格局中，以“农家乐”、“渔家乐”为特色的乡村旅游得到了快速发展，初步形成了5条成熟的二日游和一日游线路。即洪湖新农村和红色旅游二日游、仙洪乡村风情二日游、仙洪新农村二日游、仙桃市新农村一日游、监利县新农村一日游。这为武汉及周边城市游客开展短线游提供了新的产品。
由于今年“十一”假期的双节相逢，还想借各家媒体提醒广大游客朋友：要全面了解目的地的旅游信息，合理安排行程，尽量避开热点景区和高峰时段，关注景区的特别规定，提前预定好房间，如有问题可向省假日办咨询，咨询电话027-87124700。
最后，祝大家节日愉快，合家欢乐，万事如意！
周艺平：刚才胡局长的介绍非常吸引人！为了大家过好“十一”中秋长假，十几个政府部门保驾护航，五道大餐，特别是新推出的仙洪的旅游线路，还是很有新闻卖点，希望大家多多关注。下面留点时间看大家有没有感兴趣的问题。
香港商报：我想问一下省卫生厅的领导，如何加强国庆长假期间的甲型H1N1流感预防工作？谢谢！
柳东如：省委省政府高度重视国庆中秋假期的工作，省卫生厅在医疗卫生保障方面做了如下工作：
一是做好应急预案。各级卫生部门和旅游部门联防联控建立了协作机制和信息互通机制，确保各自工作落实到位。
二是我们建立了完整、全面的预警监测网络，上至省疾控中心和部省属大型医院，下至基层医疗乡镇卫生院发热门诊，及时发现疫情可以迅速的处置疫情。
三是我们以县为单位，准备了一支快速反应卫生应急队伍，24小时值班，一旦发生疫情可以迅速出击。
四是各级医疗机构、定点医院、备用医院都做好了充分的救治准备，包括救治的药品、设备、救护车等都处于备勤状态，一旦有病人需要救治，我们可以及时的进行收治，并且重症病人可以迅速的进行转院。
同时，我们通过新闻媒体一直发布的“12320”公共卫生公益热线电话，24小时值班，公众有什么关于甲型H1N1流感防控的知识，有什么需要咨询的可以打这个电话咨询，发现周围人或者自己有流感疑似症状的，可以通过这个电话报告，我们会及时受理并迅速处置。这就是前期的主要工作。
中国经济时报：我想问一下，这次湖北省对“十一”长假采取了一些措施，对于拉动湖北经济增长有哪些具体的作用，可能预测的数字能不能说一下？
胡礼鸣：谢谢你的提问，你提的这个问题，我从旅游收入来讲。我们1至6月份，年初的任务和计划应该说时间过半，任务过半，特别是在金融危机和甲流感的情况下，与我们及时调整市场，调整理念和思路，对我们的工作部署经过调整之后，应该来说，今年比去年还是有所增长。虽然我们增长的情况是国内旅游，但是入镜这一块有一点点的影响，影响不是很大。本次“十一”黄金周，刚才我也介绍了，这是前所未有的，中秋节和国庆节在一起的8天时间，我们每逢黄金周和小长假，旅游的人数和旅游收入都是非常好的。特别是“十一”，在这个期间，因为“十一”还没有开始，你要问的这个数字现在我们预测不出来。但是我想，应该是创历史上最好的水平。谢谢！
荆楚网：胡局长刚才讲到“十一”黄金周期间推出了很多的旅游产品，我们想了解一下，在保证这些旅游产品，游客在旅游的过量中，服务质量方面会采取哪些措施？
胡礼鸣：谢谢！刚才我在发布的时候，也讲到这个问题。今年黄金周很特殊，我们做了大量的前期准备工作，特别是刚才提到的，我们局里面组织了一次开展以暗访为主的集中检查活动，检查的范围是全省各地的，像旅行社、旅游景区和旅游饭店，省旅游局组织了21个组，每个组2到3人下去。这次下去是动真格，而不是像以前还要事先打电话，这次我们是严格要求，自己开车去，自己登记住房，自己买票进景区，通过这次检查起到一个推动管理市场有序发展的作用。
同时我们想通过这次暗访严查处问题，好的给予奖励，有问题的严厉的批评，并且加强整改。你刚才说的服务质量，不仅仅是黄金周期间我们要做的工作，更重要的是，服务质量是我们旅游过程当中一个很重要的工作，没有好的服务，没有好的质量，大家在出游的时候，不开心、不高兴，旅游的效果没有充分的体现和发挥。所以这次，我们在黄金周期间，也组织了旅游值班的专班，坚持24小时值班制度，同时也开通了投诉电话，也是24小时的。我们只要接到游客的投诉电话以后会尽快按照《条例》规定进行处理。
第三，我们在公共服务这一块，在全省重要景区，经过预警预报制度，跟卫生厅一样，采取零报制，日报制，在黄金周期间，我们对省里24个重要景区进行日报制，及时发布信息，引导游客和旅游企业。一个从游客来讲要维护权益，从旅行社来讲，要规避风险。谢谢！
中国经济法报记者：胡局长你好，我是中国经济法报的记者，我想问一下，近期新闻上各省旅游区门票涨价的情况，我想问一下，我省的物价局和旅游管理局对门票方面有哪些措施？
胡时中：谢谢！从今年下半年开始，省委省政府提出，在“十一”以前，甚至在今年内，凡是涉及到与群众生活密切相关的商品不能调价，这是有规定的。除了国家授权的以外，比如国家统一的油价这是国家的，你得执行。
再就是国庆期间，省政府和假日办16日开了协调会议，我们15日就根据国家有关规定发了文，也附在材料背后，材料上面写很清楚，我作一下简短的介绍。
根据国家规定，我们有一个监测制度，对与人民群众密切相关的商品、食品价格进行监测。主要的监测对象是粮食、粮油、肉禽、蛋、果蔬、交通运输、旅游价格的波动情况，对可能发生市场价格异动的趋向性和苗头问题，要认真分析研究，按照价格异动工作要求，及时向当地政府和上级价格主管部门报告，有的甚至要报到国家部门。有针对性的采取应对措施，这是第一。
二是开展市场价格巡查，引导规范经营价格协调。要组织开展市场价格巡查和检查活动，重点加强对大型商场、超市、客运、旅游性、公园、宾馆、餐饮、美容美发等行业价格的巡查和检查，及时发现和纠正各种不正当的价格行为，比如说价格欺诈行为等等。采取召开价格提醒告诫会、提供价格服务等多种形式，宣传价格法规政策，引导经营者加强价格自律，自觉规范价格行为。在节日期间，省局拟与武汉、黄石、鄂州等地物价局联合对当地的市场价格组织巡查。
三是严处价格违法行为，维护群众合法价格权益。根据节日特点，认真整顿旅游服务、公园景点、停车收费、交通运输、民用液化气、月饼等与人民生活密切相关的商品和服务价格秩序，继续深入整顿商品过度包装中的价格违法行为，依法严肃查处乱加价、乱收费、不明码标价、价格欺诈、哄抬价格、价格串通等价格违法行为，对性质恶劣、问题突出、影响较大的价格和收费违法案件，要及时通过新闻媒体给予曝光。
四是认真受理价格举报，努力营造和谐价格环境，要确保“12358”价格举报电话的畅通，实行24小时值班制度。认真接受群众价格举报，耐心解答群众咨询，及时化解价格矛盾。要做到件件有作为，事事有回声。
五是严格节日值班制度，确保价格维稳履责到位。要严格执行节日值班制度，确保领导带班、人员值班和应急处置人员，确保节假期间价格监测、价格举报和价格监管工作落实到位。在节日期间，我们将对全省的值班情况进行抽查。
六是疏导节日心理预期，不得出台任何的提价项目，要严格执行有关文件，除了国家统一规定的政策规定外，近期一律不得出台涉及增加群众消费支出的消费品和服务价格的上调政策。要十分注重疏导节日涨价心理预期，认真做好宣传工作，正确引导社会舆论，努力化解社会矛盾，积极维护社会稳定。
七是及时上报重要情况，节后认真的搞好工作总结。节日期间，各地对在价格监测、价格举报和价格监管规律中发现的重要情况，要及时地向上级价格主管部门和当地政府报告。节后各地要认真进行工作总结，并于10月8日前将各地市场价格监管工作情况及查处的典型案例上报。省局拟对全省开展节日市场价格监管工作的情况进行通报。谢谢！
周艺平：今天省旅游局胡局长代表省假日办向大家通报了很多新的情况和信息。同时几位领导也回答了大家相关的问题，希望各个媒体站在我们消费者的立场，热情的报道我们政府所采取的措施，推行的一些新的线路，更好的为我们老百姓过好国庆中秋长假提供信息服务。谢谢各位，今天新闻发布会到此结束！
