《中华人民共和国水土保持法》自1991年6月29日颁布实施以来，我省的水土保持工作进入了依法行政、依法建管的法制轨道，并取得了显著的成效，为湖北生态文明建设，为振兴湖北经济，全面建设小康社会做出了积极的贡献。下面，向大家介绍我省水土保持工作情况。
一、我省水土流失的特点和危害
（一）我省水土流失的特点
湖北是全国水土流失严重的省份之一。由于特殊的地形、地貌和社会经济等因素，水土流失已成为制约经济、社会、生态环境发展的主要因素之一。从我省水土流失的现状看，主要有以下三个特点。
1、山地丘陵多，水土流失面积大。全省18.59万平方公里的国土面积中，山地占56％，丘陵占24％，根据2006年全省水土流失遥感普查结果，我省有水土流失面积5.59万平方公里，占全省国土面积的30.1%，是全国水土流失严重的省份之一。
2、中小河流多，降雨多，径流大，侵蚀动力强。长江自西向东横贯全省，流程1061公里；汉江自西向东南斜插我省，流程878公里，全省5公里以上中小河流4228条。湖北属亚热带季风气候区，雨量丰沛，年均降雨量1170毫米，河流年过境流量6338亿立方米，一遇降雨，特别是暴雨，极易造成水土流失和洪涝灾害。
3、侵蚀分布广，强度大。我省年平均土壤侵蚀总量达1.78亿吨，侵蚀模数达3186吨，特别是在汛期，极易发生山洪、崩塌、滑坡和泥石流等剧烈水土流失灾害事件，严重威胁人民生命财产的安全。
（二）我省水土流失的危害
我省水土流失造成的危害主要体现在四个方面：
1、耕地减少，土地退化严重。近50年来，全省有600万亩良田遭受土壤侵蚀，以及水土流失引发的水打沙压损害，导致耕作层变薄，土地的生产力不断下降。据专家测算，我省每年流失的表土，按20厘米计算，相当于流失87.5万亩耕作层，流失有机质达273万吨。
2、泥沙淤积，河床抬高，加剧洪涝灾害。由于大量泥沙下泄，淤积江河湖库，导致河道行蓄洪能力下降，加剧了洪涝灾害。1998年长江发生全流域特大洪水，原因之一就是上中游地区水土流失严重，加速了暴雨洪流的聚集过程。据统计，长江每年要流失泥沙24亿吨，湖北每年要流失1.78亿吨，丹江水库建库以来淤积泥沙有14亿吨，严重地削减了水库的积蓄能力和行洪能力。
3、地力下降，加剧贫困程度。水土流失造成土地退化，植被退化，蓄水保土能力减弱，水土资源得不到持续有效的利用，区域特色产业优势难以发挥，农村经济发展不快。全省贫困县市都在水土流失严重地区。
4、扩大污染，导致生态恶化。水土流失将大量的面源污染物带入江河湖库，加剧了水环境的污染，给人民群众的饮水安全、居住环境安全带来了严重的威胁。此外，水土流失还严重地影响航运，影响交通安全。
二、我省水土保持工作的成效和经验
新中国成立以来，特别是《水土保持法》颁布实施17年以来，我省的水土保持工作在省委、省政府的领导和水利部、长江委的指导下，在省直各相关部门的大力支持下，认真贯彻落实水土保持法，坚持以建设秀美山川为目标，以治理水土流失为核心，加大执法力度，加快治理步伐，经过全省人民和广大水土保持工作者团结拼搏，真抓实干，开拓进取，取得显著的成绩。
（一）水土保持综合治理取得了新的成效。水土保持法颁布实施以来，我省水土保持综合治理速度不断加快，年治理速度由原来的400平方公里提高到2003年的1900平方公里。全省已累计治理水土流失面积4.4万平方公里。在继续推进“长治”水保重点工程的基础上，新启动了水土保持世行贷款项目和丹江口库区及上游水土保持工程。世行贷款项目利用贷款2000万美元，欧盟赠款200万欧元，计划治理水土流失面积630.26平方公里；丹江口库区及上游水土保持工程项目总投资10.4亿元，计划治理水土流失面积6700平方公里。通过综合治理，一是促进了农村经济发展。据统计，“十五”期间，增产粮食5.5亿公斤，增产果品7.3亿公斤，新增经济收入6.75亿元，人均增收500元。二是改善了生态环境。“十五”期间，建设坡改梯8.3万公顷，营造水保林30.1万公顷，种草10万公顷，减少泥沙4700万吨，植被覆盖率提高了8%。
（二）水土保持监督执法取得了新的突破，逐步将水土保持纳入了法制化轨道。一是完善了水土保持法规体系。省人大常委会审议通过并颁布了《湖北省实施<水土保持法>办法》，省人民政府先后出台了《关于加强水利执法队伍建设的通知》、《关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知》、《关于划分水土流失重点防治区的公告》等一系列行政规章和规范性文件，为开展水土保持执法，促进水土保持生态环境建设奠定了坚实的基础。二是查处了一批违反水土保持法的案件。2007年，全省共查处违法案件739件，督促开发建设单位投入水土保持治理资金4.7亿元，拦挡弃土弃渣4755万立方米，有效遏制了人为水土流失。三是加强了水土保持方案的审批和管理。2007年，全省审批水土保持方案822个，这些方案的实施，既有效地减轻了人为水土流失的程度，也推动了各行各业水土流失防治责任的落实，加强了源头防治水土流失工作。
（三）水土保持监测取得了新的进展。2003年我省成立省水土保持监测中心。2005年9月，我省启动了全省水土保持监测网络与信息系统建设一期工程，重点是省水土保持监测中心和10个监测分站的建设。2007年8月，我省又启动了水土保持监测网络与信息系统建设二期工程，重点是77个监测点的建设。开发了水土保持信息采集、分析评价、规划设计、动态监测、监督执法、办公自动化等9个水土保持业务系统，将覆盖全省的水保监测网络，可对全省水土流失实行动态监测，极大提高湖北水土保持工作信息化水平。
（四）水土保持宣传工作取得了新的成绩。《水土保持法》颁布17年以来，全省各地共印发《水土保持法》和配套法规10万多册，印发水土保持宣传画5万多张，组织宣传活动2000多次。省水利厅曾数次邀请电视台新闻记者赴大别山、三峡、丹江库区等水土保持治理现场采访，并在湖北电视台先后播放了反映我省水土保持工作业绩的专题片《德政工程》、《千秋伟业》；《湖北日报》、《中国水利报》、《人民长江报》等报纸先后数次报道我省水保综合治理、监督执法、生态修复等方面的典型经验。通过大力宣传，全省全民的水土保持意识普遍增强。
我们深深地体会到，要抓好水土保持工作，必须做到“四个坚持”。一是，坚持以科学发展观为统领，使水土保持预防监督、综合治理、生态修复、监测预报、面源污染防治、秀美家园建设等六项任务统筹协调、可持续发展，实现“水清、山绿、景美、民富”。二是，坚持以小流域为单元，山、水、林、田、路、景统一规划，拦、截、蓄、灌、排优化配置的技术路线，全面提高综合治理效果。三是，坚持以水土保持法律法规为指导，依法行政，强化管理，不断把水土保持工作推向法制化、规范化、制度化的轨道。四是，坚持“政府领导、水保指导、部门配合、群众参与，共同发展”的领导管理体系，形成水土保持合力，促进水土保持又好又快发展。
三、我省水土保持工作存在的问题和困难
（一）水土流失治理任务十分繁重。全省现有水土流失面积5.59万平方公里，按年治理1000平方公里的速度，至少需要50年才能初步治理一遍，这与全面建设小康社会的要求极不适应。
（二）水土保持投入严重不足。“十一五”期间，我省规划年治理水土流失面积1000平方公里，按每平方公里治理经费30万元计算，年需治理投入3亿元。近年来，丹江库区水土保持重点工程上马，国家支持力度较大，但每年至少有1.5亿元的资金缺口。特别是农村取消“两工”等原因，给水土保持建设组织劳力带来很大困难。
（三）开发建设项目造成的水土流失依然比较严重。有些地方在开发建设中对水土保持措施落实得不够好，“边开发，边破坏”的现象时有发生，局部地方未得到有效遏制。
四、我省水土保持当前的工作重点
当前，我省水土保持着力抓好五项工作。
（一）抓好全省水土保持监督执法专项行动。坚持预防为主，依法防治水土流失。对拒不编报水保方案、拒不停止违法行为、拒不落实整改要求、拒不按规定缴纳规费的给予必要的处理，进一步加大 “三权、一案、三同时”制度的落实力度，有效地遏制人为的水土流失。
（二）抓好丹江口库区及上游、“长治”、世行贷款等水土保持重点工程的建设和管理工作，确保完成年度治理任务1000平方公里。
（三）抓好监测预报工作，积极推进全省水土保持监测网络与信息系统工程建设，为水土保持生态建设提供科技支撑。
（四）抓好水土保持国策宣传教育工作，不断增强全民的水土保持国策意识，加快水土保持生态文明建设的步伐。
（五）抓好水土保持补偿机制试点工作和水土保持机构队伍建设，为水土保持注入活力和加强组织保障。
我就介绍这么多，欢迎大家批评指正并提问，也欢迎大家对湖北水土保持工作多多指导，宣传报道！谢谢大家！
