原标题：4月19日湖北举行“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”新闻发布会第七十八场

　　4月19日，湖北举行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会第七十八场，介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展情况。请省人民政府副省长杨云彦，武汉市人民政府副市长李强，省卫生健康委员会副主任柳东如，省疾病预防控制中心副主任李阳出席发布会，并回答记者提问。

　　湖北省委宣传部副部长向培凤：

　　记者朋友们：

　　下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第78场新闻发布会，介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展情况。

　　今天，我们邀请到：

　　湖北省人民政府副省长杨云彦先生；

　　武汉市人民政府副市长李强先生；

　　湖北省卫生健康委员会副主任柳东如先生；

　　湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

　　首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

　　湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

　　截至2020年4月18日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68128例，其中武汉市50333例，其他市州17795例。

　　2020年4月18日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续15天无新增确诊病例。全省除武汉市以外的地区已连续45日无新增确诊病例。

　　截至2020年4月18日，全省仍在院治疗109例，其中：重症6例、危重症16例。

　　截至2020年4月18日，全省累计病亡4512例。4月18日全省新增病亡0例。

　　截至2020年4月18日，累计治愈出院63507例，4月18日新增出院病例13例，均来自武汉市。

　　2020年4月18日，全省新增无症状感染者22例，转确诊0例，解除隔离35例，尚在医学观察的无症状感染者576例。

　　通报完毕！

　　向培凤：

　　请杨云彦先生介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展情况。

　　湖北省人民政府副省长杨云彦：

　　4月17日24时，随着武汉市硚口区从中风险区进入低风险区，湖北、武汉全域进入低风险区。3月25日解除离鄂通道管控措施、特别是4月8日解除离汉通道管控措施以来，湖北省坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示、批示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持外防输入、内防反弹，严防输出，坚持I级响应防控措施，抓紧抓实抓细各项防控措施，疫情防控向好态势进一步巩固：

　　一是严格落实社区和公共场所防控措施。统筹社区防控力量，建立以物业、志愿者、网格员为主体的常态化防控队伍，严格小区进出人员管理，实行身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴，看好守住社区一线防控阵地。加强公共场所科学防控，分行业制定防护导则，压实防控主体责任，严格实施体温检测、登记进出、流量控制，防止聚集性交叉感染。

　　二是严格落实重点人群管理措施。在武汉市开展无症状感染者血清流行病学调查，对教师、医务人员、公共交通工具服务人员、大型商场等公共场所服务人员、监所和养老机构人员全面开展流调和核酸检测，对教师和医务人员还要进行血清抗体检测；武汉市以外其他市州教师、医务人员全面开展核酸检测；其他人群实行愿检尽检。筛查发现的无症状感染者，参照确诊患者管控救治，严格落实筛查报告、隔离和医学管理、密切接触者管控等措施，每日公布信息，切实阻断传播途径。

　　三是严格落实外防输入措施。完善境外来鄂人员数据信息闭环和全流程管理工作闭环，加强与外省（区、市）联防联控，强化属地管理责任和社区排查兜底，层层防控查漏补缺，坚决落实外防输入重点任务。

　　四是全面推进爱国卫生工作。认真组织落实爱国卫生“十大行动”，全方位、多层次推进爱国卫生运动。卫生健康部门组织专业技术人员深入重点场所、重点单位开展疫情防控的技术指导，提高其疫情防控能力。各场所、单位、社区加大从业人员、单位职工和社区居民疫情防控知识宣传力度，克服侥幸心理、麻痹思想，保持高度警惕。

　　下一步，我省将按照习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神要求，倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控成果，绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、持续用力，保持对疫情的警惕性不降低，防控要求不降低，继续坚持“外防输入、内防反弹、严防输出”防控策略，做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备， 突出常态化防控重点：

　　一是继续加强无症状感染者筛查防控。对重点人群和特殊场所人员应检尽检；鼓励机关、企事业单位和个人根据复工需求进行筛查，愿检尽检、能检尽检。继续加强流调队伍建设，强化发热门诊闭环管理，及时深入开展流调，堵住所有可能引发疫情反弹的漏洞。对排查出的无症状感染者和密接者应调尽调、应隔尽隔。

　　二是继续做好社区精准防控。准确把握生产生活秩序逐步走向全面恢复的大方向，因时因势调整工作着力点和防控举措，强化分类施策、精细管理。毫不放松严防输入，做实境外来鄂人员数据信息闭环和全流程管理工作闭环。

　　三是有序恢复生产生活秩序，落实复工复产复市政策，加快修复城市功能。把稳投资、稳增长摆在更加突出位置，在常态化防控中抢时间抢机遇抢要素、优服务优管理优环境，加大招商引资力度，大力发展线上经济、数字经济、大健康产业，促进消费回补，培育壮大新经济新产业新模式，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　向培凤：

　　下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

　　经济日报融媒体记者：

　　4月18日武汉市城区整体降为低风险，湖北全省无中、高风险县市，请问在湖北全省都进入低风险的状态下，湖北省将如何突出重点，做好精准防控？

　　杨云彦：

　　谢谢这位媒体朋友的提问。当前我省疫情防控取得阶段性重要成效。4月18日起，全省所有县市都降为低风险区。虽然风险等级降低了，但外防输入、内防反弹、严防输出的形势仍然紧迫，进一步完善常态化防控措施的任务仍然艰巨。在抓紧、抓实、抓细全省面上防控工作的同时，特别要突出重点场所、重点单位、重点人群的精准防控，做到四个不放松。

　　一是小区封控管理不放松，小区封控管理是常态化工作机制的一个关键，是落实群防群控的第一道防线，顺应下沉力量有序撤回的新变化，我们加快组建以物业、志愿者、网格员等为主体的常态化防控队伍。在咨询社区管控各项措施的基础上，对进出小区人员严格落实身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴等要求，引导居民非必要不出门，坚决阻隔传播源，切断传播途径。

　　二是公共场所管控不放松，影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构、室内游泳馆等密闭式的娱乐休闲场所一律不开业。农贸市场、商场、超市、酒店等采取措施，限制客流量，推荐顾客采取自助购物、自助结算等措施，来有效缩短排队等待时间，减少人群的聚集。机场、车站、码头和公共交通工具，要通过加强人员设备配备，科学调整登乘时间，增加服务通道等措施，尽量减少乘客等待和排队的时间。

　　三是无症状感染者管控不放松。在前期重点人群无症状感染者筛查工作的基础上，要进一步加大筛查的力度，重点人员做到“应检尽检”，对本地发现和外地通报的无症状感染者，迅速采取有效措施，纳入管控救治。查清无症状感染者活动轨迹，精准确定密切接触者，并严格实施隔离医学观察。

　　四是境外人员入鄂管控不放松。充分利用入境人员大数据，加强入境人员的监测和跟踪健康管理。乡镇和社区对辖区入境人员进行摸排，全方位掌握入境人员信息，建立推送、比对、排查、反馈的信息闭环。对于境外来鄂人员中的“四类人员”，一律按防控规定进行有效管理，确保无缝衔接、不留死角。

　　我们将尽最大的努力，将疫情风险降到最低，堵住可能引发疫情反弹的漏洞，坚决杜绝疫情扩散蔓延。谢谢。

　　中国日报记者：

　　经过全市上下共同努力，武汉降为低风险区，但低风险不代表无风险，请问武汉市社区常态化防控还将继续采取哪些举措？

　　武汉市人民政府副市长李强：

　　全国疫情防控主战场的武汉市，4月17日整体成为低风险区，疫情防控实现“四个零”：3月18日以来，每日新增疑似病例为零；4月4日至今，连续新增确诊病例为零；4月8日至今，追踪到的密切接触者转无症状感染者数为零、无症状感染者转确诊数为零。这是党中央坚强领导、全国人民倾力支援的结果，更是武汉千万市民同心协力、守望相助的结果，为这一天，武汉人民等了很久、盼了很久。

　　近期，外地发生了疫情聚集性反弹，这为我们敲响了警钟。我们清醒地看到，我市无症状感染者数量仍有增加，境外返汉、来汉人员持续增多。针对防控新形势，市防控指挥部及时发布了《关于建立疫情防控长效机制持续做好小区封控管理工作的通知》，具体措施包括：

　　一是防控力量属地化。强化各区、街道、社区属地责任，下沉干部分批有序撤回后，调整充实物业人员、社区工作者，加快形成以物业、志愿者、网格员为主体的常态化防控队伍。

　　二是封控措施规范化。继续强化小区封闭管理，落实出入口管理岗位责任制，对进出人员“身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴”，引导居民非必要、不外出。优化和调整小区封闭空间，对物理硬隔离的场所做适当调整，满足交通恢复、复工复产复市需要。

　　三是排查管控精准化。突出对重点人群的疫情排查防控，特别是无症状感染者、愈后复阳者和境外省外返汉人员，确保第一时间发现、尽早检测、快速处置。高度关注对特殊困难群体、孤寡老人的走访探视，每日联系，及时提供必要帮助，确保无遗漏。

　　四是爱卫运动常态化。开展爱国卫生运动，引导群众树立健康卫生理念，养成良好卫生习惯，提高自我防护意识和能力。及时公布全市疫情情况，提醒市民克服侥幸心理、麻痹思想，保持高度警惕。加强公共场所疫情防控力度，制定发布各个行业的防疫和工作导则。

　　五是基层责任夯实化。坚持应急和常态化防控相结合，完善区、街（乡镇）、社区（村）三级组织领导体系，加强对社区疫情防控工作的领导，充分发挥社区在疫情防控中的基础和重要作用。强化和落实主体责任，建立督导检查的工作机制，确保各项政策措施落地落细落实。

　　澎湃新闻记者：

　　4月18日，武汉降为低风险区，随着风险的降低，将有大量人员逐步复工复产复学，请问如何进一步做好新冠肺炎核酸检测服务工作，排查消除疫情反弹风险隐患？

　　湖北省卫生健康委员会副主任柳东如：

　　谢谢您的提问。

　　当前，疫情防控向好态势进一步巩固，对重点人群实行核酸检测应检尽检、其他人群实行愿检尽检是党中央交给我省的一项艰巨任务。3月30日省委常委会明确要求加强无症状感染者监测、追踪、隔离和治疗，有针对性加大筛查力度。为进一步巩固疫情防控成果，加快新冠肺炎核酸检测服务工作，满足广大群众检测需求，目前由189家核酸检测实验室组成的检测服务网络已覆盖全省，3月30日以来的日均检测量达到5.4万人次，比在此之前的日均检测量3.04万人次高出2.4万人次，4月17日的检测量达到8.9万人次。全省各地将核酸检测作为当前的一项重点工作，重点强化了以下五项工作。

　　一是重点人群应检尽检。武汉市的教师、医务人员、公共交通工具服务人员、大型商场等公共场所服务人员、监所和养老机构人员等“五类人员”，其他市州的教师、医务人员等“两类人员”，复工上岗前全面开展核酸检测，做到“应检尽检”。

　　二是普通人群愿检尽检。机关、企事业单位等有检测意愿的纳入“愿检尽检”范畴。各地在完成应检尽检任务的基础上，根据当地需求，特别是有离汉旅居、外出务工需求的人员，实行“愿检尽检”。

　　三是持续提升检测能力。各市县卫生健康部门及时公布辖区内新冠病毒核酸检测机构和采样点，并根据当地需求，适时增加检测机构和采样点数量，方便群众就近检测。各检测单位合理安排设置采样场所，加强检测采样人员保障，提高采样和检测效率，避免长时间排队等候。有条件的医疗机构或第三方检测机构还采取预约检测、分时检测、预约上门服务等方式，满足多元化需求。

　　四是特定对象确保必检。各级医疗机构、疾控机构、发热门诊严格按疫情处置要求，对诊疗过程或疫情调查过程中发现的确诊病例、疑似病例、可疑发热病人和需要排查的其他病人、密切接触者，以及入境人员等特定对象，全部进行核酸检测。

　　五是强化检测报告管理。各级防控指挥部对检测过程中发现的检测阳性病例或无症状感染者，按照“四个立即”的要求强化管理。一是检测机构对检测出的核酸阳性结果立即报告。二是防控指挥部对报告的核酸阳性结果所对应的病人或无症状感染者，立即转送到定点医院治疗或集中隔离点进行医学观察。三是各级疾控机构对病人或无症状感染者立即开展流行病学调查。四是立即精准确定密切接触者，并严格实施集中隔离医学观察，对活动场所进行环境消杀。谢谢。

　　记者：

　　新冠肺炎疫情给武汉市经济社会发展带来了很大的影响，下一步，如何兼顾好常态化防控和经济社会的统筹发展？

　　李强：

　　新冠肺炎疫情对武汉市经济社会发展的影响巨大。现在，我们的工作重点转向统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

　　坚持疫情防控“不放松”：一是防反弹。严格小区封控，进出人员严格落实“四必须”措施。强化单位责任。建立复工复产“一责两案”机制，严密排查企业单位返岗人员健康状况，做实做细动态管理。严管公共场所，对商超、公园、医院等已开放场所，继续严格开展体温监测、进出登记核验，暂不恢复堂食、娱乐、教育活动，防止聚集性交叉感染。管好发热门诊，严格落实病人接诊、筛查、登记、报告等全流程管理。强化核酸筛查，提升核酸检测能力，现有53家核酸检测机构、211个核酸检测点，日均检测能力4.6万人次，应检尽检、愿检尽检。一旦发现无症状感染者，及时流调，准确查找密切接触者，及时消除传播风险。

　　二是防输出。加强对机场、火车站、长途客运站等交通场站管理，严格实施体温检测、登记进出、流量控制，实现乘车乘客可查询、可追溯。重点支持首都疫情防控工作，成立服务专班有序组织人员返京。

　　三是防输入。坚持关口前移，加强信息共享、筑牢信息防线，做好境外回汉人员跟踪管理，严格落实隔离措施。全面排查入境14天内武汉籍人员的返汉情况，主动收集本地居民境外未归与有返汉意愿情况并实时跟踪。筑牢公共交通和交通枢纽防线，对所有人员流动转运环节密切管控，压实各单位责任，掌握轨迹行程与健康状况。筑牢村湾社区、物业小区和接待单位防线，对境外返汉（来汉）人员，按标准与规定做好隔离管理。

　　武汉受疫情冲击最严重，推进复工复产工作晚于全国全省，复工复产中遇到的困难也远大于其他地区。但我们不等不靠、主动作为，全市复工复产快于预计，好于预期。截至2020年4月18日，全市“四上”及房地产开发企业11507家已复工复产11308家，复工率98.3%，复岗率86.7%。其中，规上工业企业2892家已复工复产2855家，复工率98.7%，复岗率87.2%。规上服务业企业3014家已复工复业2895家，复工率96.1%，复岗率89%。限上批零住餐业企业2941家已复工复业2903家，复工率98.7%，复岗率78.8%。资质以上建筑业企业1510家已复工复产1506家，复工99.7%，复岗率86.7%。房地产开发与经营业企业1150家已复工复产1149家，复工率99.9%，复岗率95.9%。

　　下一步，我们在抓好常态化疫情防控的同时，将咬定全年经济社会发展目标任务不放松，切实打好民生保障战和经济发展战，全力以赴抓“六稳”“六保”，确保经济发展“不掉队”：

　　一是全力做好复工复产、复商复市。从聚焦复工率和复岗率，向聚焦达产率和产能利用率转变，更加积极精准施策，帮助企业尽快提高达产率和产能利用率。逐步推动各类商贸流通企业有序复商复市，促进各类生活性服务业有序恢复正常经营。搭建对接平台，推动产业循环、市场循环、经济社会循环畅通。以产业链为纽带，以供应链为抓手，推动大中小企业、上下游链条、产供销环节整体联动起来。完善招工用工服务平台，加强信息供需对接，解决企业复工复产中的用工难、引才留才难、社会求职难等问题。

　　二是全力做好企业纾困解困工作。坚决落实中央出台的企业所得税、增值税、阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费等政策。加快落实支持全市中小企业和个体工商户稳信心渡难关、稳经营促发展的政策措施。坚持问题导向，坚持企呼我应，落实好干部服务企业制度，千方百计解决企业复工复产突出问题。将中小企业贷款纾困资金由200亿元扩大到400亿元，进一步争取更多金融机构支持，提高企业受惠面。持续深化营商环境改革，强化水、电、气、土地等要素保障。完善机关党员干部联系服务企业等制度，为企业提供“店小二”式服务，排忧解难。积极开展减税降费减租，国有企业带头开展租金减免，鼓励引导民营企业、个体工商户为租户减免租金，地税部门给予有关税收支持，引导社会共渡难关。

　　三是全力扩大项目投资和消费。突出产业、城建、民生等三大领域，大力推进238个市级重大项目建设，努力使全年固定资产投资保持应有强度。围绕中央重大战略布局和国家重点投资方向、国家及其有关部委“十四五”规划安排、国家产业布局和发展前沿、新经济新业态新模式等，加强重大项目谋划策划。加快组织发放消费券，发挥消费券的引领作用，鼓励消费、扩大消费。在线上建设云超市、云娱乐、云教育等新零售业态，在线下布局新型便利店、无人超市、智能售货机、无接触式配送、智慧出行等新零售场景，促进合理有序消费。

　　四是全力争取专项政策支持。进一步积极争取中央财税支持政策。聚焦国家产业政策、国家相关规划、我市优势产业、补齐短板弱项，精准策划包装项目，力争尽快获批。实施目标管理，列出全部项目清单，拉出时间表，设定关节点，倒排工期、挂图作战，对标对表销号管理。对申请下来的支持政策和项目，开辟绿色通道，急事先办、特事特办。对正在申请的预先受理、审查，推行容缺审批，确保项目一旦获批，可以马上落地。全力保障国家支持重大项目的用地需求、能耗需求、资金需求和环保指标等要素资源，高质量推进重大项目落地建设。

　　五是做好困难群众基本生活保障。及时将受疫情影响导致生活困难的群众，按规定纳入相应的保障范围，或者按规定发放临时性救助金。今年1-6月，暂缓开展现有低保对象年度核查工作，对新申请对象实行容缺审批。对疫情后外出务工、返岗复工、个体经营的低保及低收入对象，今年4月至6月不计算收入，7月至12月减半计算收入。从4月1日起，城乡低保标准分别提高至830元/月、680元/月，同步提高其他困难群众基本生活保障标准。从4月起，根据3-6月份价格变化情况，在及时启动保障标准与物价上涨联动机制的同时，增发1倍的临时价格补贴。2020年3月至6月，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准每月各提高50元。多渠道推动就业工作，着力解决好高校毕业生、就业困难人员就业服务和援助工作。强化就业技能培训，支持灵活就业，鼓励企业吸纳就业，开发公益性岗位实施托底安置。

　　向培凤：

　　谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

　　今天的发布会到此结束！