湖北举行“着力推进经济发展方式转变和产业结构调整”新闻发布会
2017-05-23 | 来源: 湖北省人民政府网站

  原标题:湖北“着力推进经济发展方式转变和产业结构调整”新闻发布会

  5月23日,湖北省举行“着力推进经济发展方式转变和产业结构调整”新闻发布会。湖北省发改委副主任章新平,省国资委副主任何庆丰,省经信委副巡视员张唯佳出席发布会,介绍湖北省着力推进经济发展方式转变和产业结构调整的举措及成效,并回答记者提问。

新闻发布会现场

  湖北省委宣传部新闻发布处处长张修富:

各位记者朋友:上午好!

  今天,省政府新闻办组织召开“喜迎党代会 荆楚新跨越”系列新闻发布会第五场,主题是——湖北着力推进经济发展方式转变和产业结构调整的举措及成效。

  着力推进经济发展方式转变和产业结构调整,是习近平总书记2013年7月视察湖北省时,对湖北省提出的明确要求。为此,省政府新闻办特意邀请省发改委副主任章新平同志,省国资委副主任何庆丰同志,省经信委副巡视员张唯佳同志向大家介绍有关情况,并回答记者提问。

  下面,请省发改委章新平副主任介绍相关情况。

  湖北省发改委副主任章新平:

  省十次党代会以来,面对严峻复杂的经济形势,在党中央的坚强领导下,湖北省认真贯彻落实习近平总书记2013年视察湖北时的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,积极适应把握引领经济发展新常态,以新发展理念为指引,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,取得积极成效,全省经济运行质量提升、结构改善、活力增强。

  一、坚定不移推进供给侧结构性改革

  按照“1+N”的模式,出台实施推进供给侧结构性改革总体方案、6个专项行动方案及降成本等配套政策,“三去一降一补”五大任务取得明显进展。

  第一,积极化解过剩产能。2016年压减过剩钢铁产能338万吨,淘汰落后钢铁产能476万吨;化解过剩煤炭产能1011万吨;均提前两年超额完成国家下达任务。今年,组织对新建、在建钢铁项目违规情况开展详细梳理排查,防止退出产能复产。严厉打击“地条钢”。

  第二,有效化解房地产库存。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,因城施策,加强和改进房地产市场监管。截至今年3月,全省商品住房库存4719.49万平方米,较去年底减少了662.13万平方米;库存消化周期在18个月以内的有75个县(市、区),比2016年初增加35个。

  第三,稳妥推进实体经济去杠杆。引导银行业金融机构加大对小微企业、战略性新兴产业和传统产业技术改造等领域的信贷支持力度。积极拓宽融资渠道,着力推进企业上市和再融资,支持企业发行企业债。加强金融监管,坚决守住不发生系统性金融风险底线。全省规模以上工业企业资产负债率由2015年底54.2%下降至2016年底53.2%。

  第四,多措并举降低企业成本。2016年出台《关于降低企业成本激发市场活力的意见》,降低企业综合成本近800亿元。今年一季度又出台了《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》,提出32条具体措施。在落实各项政策的基础上,预计可为企业降低成本1120亿元左右。

  第五,精准发力补短板。出台《湖北省精准发力补短板三年十大重点工程》,围绕扶贫攻坚、农田水利、基础设施、交通、生态保护、公共服务等重点领域,精准实施一批补短板工程,预计总投资超过5000亿元。

  二、坚定不移实施创新驱动发展战略

  坚持以深化科技体制改革为动力,以科技创新为引领,加快推进动能转换。一是抓“创新链”。先后出台“科技成果转化十条”“高校院所科技人员服务企业新九条”“激励企业开展研发活动十一条”等30余项政策文件,制定出台《湖北省自主创新促进条例》《东湖国家自主创新示范区促进条例》。2016年全省技术合同成交额居中部首位,每万人口有效发明专利拥有量、研发经费支出占GDP比重等指标居中部前列。二是抓“产业链”。出台《关于加快发展新经济的若干意见》《湖北省万亿战略性新兴产业推进实施方案》等政策文件。近5年全省高新技术产业增加值年均增长14%以上;全省高新技术企业总数由2011年1088家,增至2016年的4300多家,数量居中部第一位。三是抓“资金链”。出台《关于加快股权投资基金业发展的意见》,专门设立“421”长江经济带产业基金,助力新兴产业发展。截止2016年,全省政府性引导基金总规模超过700亿元,登记各类股权投资类企业超过1000户;全省研发经费支出占GDP比重由2011年的1.65%增至2016年的1.92%。四是抓“人才链”。实施“我选湖北”计划。截至2016年底,全省引进光电、能源、生物、材料等领域海外高层次人才3200多名,国家“千人计划”入选人才346人,省“百人计划”入选人才437人。五是抓创新创业平台。中国(湖北)自由贸易试验区、湖北创新型试点省份、武汉市全面创新改革试验区、武汉城市圈科技金融改革创新试验区获批设立,创新创业平台建设走在全国前列。

  三、坚定不移推进投资和重大项目建设

  今天的投资结构就是明天的产业结构。省委省政府始终把抓投资和项目建设作为“定海神针”,作为调结构转方式的主抓手,努力保持投资工作走在全国前列。一是抓项目推动。过去五年,连续组织实施“重大项目建设年”、投资“三个主题年”、重大项目开工月等重大活动,着力营造浓厚氛围。2016年完成投资2.95万亿元,投资总量及增速均居全国第7位。投资对经济增长的贡献率保持在65%左右。二是抓规划引领。组织编制“十三五”项目库、灾后重建项目库以及长江经济带、汉江生态经济带、大别山革命老区等重大专项规划项目库。积极对接国家重大规划编制三年滚动计划,确保项目持续不断档。三是抓向上争取。成功争取推进鄂北地区水资源配置工程、汉十铁路、天河机场三期、国家存储器基地、航天产业基地等一批重大工程项目落地实施。2016年争取中央预算内投资、企业债券、专项建设基金总额超过1200亿元。四是抓投资结构优化。2016年第三产业投资占比达55.6%,比2011年提高2.4个百分点;高技术产业投资达到1161.4亿元,是2011年的3.1倍;技改投资达到3206.5亿元,是2011年的1.55倍。五是抓投融资体制改革。围绕“简政放权、推进投资便利化”的目标,深入推进投资审批、核准、备案等政策调整优化,在全国率先建成省投资项目在线审批监管平台。加快推进PPP、产业投资基金等投融资模式创新,进一步放活民间投资。民间投资占比由2011年的57.7%上升到2016年的63.9%。

  四、坚定不移推进产业转型升级

  坚持一手抓改造提升传统产业,一手抓培育新兴产业,湖北省产业结构由“231”演变为“321”,服务业成为第一大产业。一是先进制造业加快发展。加快实施“两计划一工程”“四六十行动方案”“中国制造2025湖北行动纲要”“万企万亿技改工程”,出台《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》。5年累计新增规模以上工业企业9263家,工业总产值由2011年的2.6万亿元,增加到2016年的4.9万亿元,千亿元产业增加到17个。80万吨乙烯、联想武汉基地、上汽通用武汉基地、东风商用车8万辆重卡等一批重大产业项目形成新增长点。二是现代服务业加快发展。突出抓好服务业“五个一百”工程,现代物流、金融、研发设计、电子商务、商贸流通、旅游等服务行业加速发展。2016年,全省千亿元服务产业达到10个;电子商务交易额达到1.4万亿元,居中部之首;服务业增加值占GDP比重由2011年的36.9%上升到2016年的44.7%,对经济增长的贡献率达到50.7%。三是战略性新兴产业加快发展。聚焦新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意等6大产业16个高端细分领域重点突破、发展壮大。国家存储器基地、国家航天产业基地、国家网络安全人才与创新基地等一批重大新兴产业项目落户湖北。2016年湖北省高新技术产业增加值达到5488.3亿元,占GDP的比重达到17.3%,比2011年提高5.4个百分点。全省战略性新兴产业产值突破万亿元。湖北省获批的国家级经济技术开发区、高新区分别达到7家和9家,比2011年分别增加2家、6家。

  五、坚定不移推进绿色发展

  把“生态优先、绿色发展”的理念和要求贯彻落实到经济社会发展的各个方面。一是推进长江大保护。深入贯彻习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的指示精神,在全省沿长江、汉江、清江开展集中整治污染源头的“长江大保护行动”,对沿江488家重化工及造纸企业开展分类整治;对沿江367座非法码头拆除完毕。二是推进节能减排。严格开展能源消耗总量和强度“双控”,在工业、建筑、农业、商贸服务等领域持续开展清洁生产示范和节能减排技术改造。全省单位GDP能耗由2011年的0.77吨标煤/万元,下降到2016年的0.53吨标煤/万元,降幅达31.2%,各项主要污染物排放均全面超额完成国家下达任务。三是推进资源集约循环利用。抓好20家国家级循环经济示范试点。黄石、潜江、大冶等5个资源枯竭城市转型试点加快推进。湖北省碳交易市场累计成交量和成交额分别占全国的75%、80%,居全国首位。

  六、坚定不移推进区域协调发展

  一是加快形成“一主两副多极”发展格局。大力支持武汉建设国家中心城市,支持宜昌、襄阳建设省域副中心城市,推动一批经济基础好、带动能力强的地级市成为新兴增长极,全省多极带动、多点支撑的格局正在形成。2016年底,武汉市生产总值达到11912.61亿元,在15个副省级城市中排名第4,宜昌、襄阳经济总量分别达到3709.4亿元、3694.5亿元,分别跃居全国百强城市第55位、56位;全省生产总值过千亿元的城市达到10个,比2011年底增加5个。二是大力发展县域经济。县域经济发展调度资金规模由2011年的40亿元增加至2016年的300亿元。全省县域GDP占比由2011年的56.5%上升至60.5%。三是加快推进区域一体化。认真落实长江经济带战略,主动融入“一带一路”倡议,积极推进落实长江中游城市群、促进中部地区崛起、大别山革命老区振兴发展、洞庭湖生态经济区等跨省合作,取得积极成效。

  张修富:

  下面,请省国资委何庆丰副主任介绍相关情况。

  湖北省国资委副主任何庆丰:

  省第十次党代会以来,湖北省国有企业认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的战略决策和部署,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,统筹推进稳增长调结构转方式,取得了明显成效。截至2016年底,全省地方国有企业资产总额23973.2亿元,同比增长27.1%,增速排名全国第三。18户省国资委出资企业资产总额8212.51亿元,同比增长18.8%;2016年实现营业收入729.52亿元,同比增长13.9%;实现利润33.47亿元,同比增长19.6%。在经济下行的形势下,湖北国资国企交出了一份亮丽的成绩单。今年1-4月,省出资企业经营状况良好,18户省出资企业累计实现营业收入252.68亿元,同比增长31.69%;实现利润7.94亿元,同比增长30.40%;上缴税费16.13亿元,同比增长5.78%。下面从六方面做一个介绍。

  一、大力推进调整重组。通过央企增资控股、推动稀缺资源整合、重构提升企业层级、整合打造产业龙头等方式,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性产业集中,向产业链关键环节和价值链高端部位集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。2012年以来,省国资委出资企业由最初的33家调整到了目前的18家,企业个数缩减一半,资产总额增长1.3倍,达到8700亿元。减一半、翻一番,反映的是资源优化整合、发展基础夯实、改革活力增强。武汉市国资委推动地铁集团与地产集团、汉正街控股集团联合成立置业公司,开发地铁物业。黄石市推进公交、供水、环投、文旅投、铁投、医养等10家企业重组,增强造血功能。

  二、稳步推动混合所有制改革。严格按照公开透明、分类施策和市场化运作的原则,采取股权多元化、员工持股试点和改制上市等多种方式,有序推进全省国有企业混合所有制改革。联投集团陆续引进一批行业领军的大型民营企业,组建合资公司;中南设计集团7家子公司全面实施股份制改造,植入员工持股;省高投公司开展股权投资项目员工“跟进投资”试点,实现员工与公司发展的利益绑定;三环集团选取基础较好的6家子公司重点培育上市。目前,省出资企业二三级企业股权多元化的改制面接近60%,员工持股企业达到41家。武汉市国资委各层级企业混合所有制改制面超过65%。

  三、进一步优化布局结构。加速推进分类改革。省国资委制定出台省出资企业功能界定与分类办法,将18户出资企业分类为商业一类、商业二类和特殊功能类,为推行分类改革、分类发展、分类监管、分类考核奠定了基础。武汉等9个市州也已完成对监管企业的分类。持续扩大有效投资。近年来,省出资企业围绕基础设施建设、产业升级等方面加大投资力度,完成了一批重大投资项目。省交投公司建成高速公路项目34个、总里程1942公里,极大地推动了全省6500公里高速公路规划目标的实现。联投集团建成国内第一条省域城际铁路并先后完成总里程270公里的四条城际铁路。鄂旅投完成大清江、恩施大峡谷等著名景区的建设和开发。全面实施瘦身健体。省国资委组织出资企业开展“减少管理层级、强化提质增效”专项活动。省长投集团整合二级公司6家、退出三四级公司15家。三环集团对三环车灯公司等14家非主业、非核心企业实施了清理退出。省宏泰国资集团全年退出“僵尸”企业20家。黄石市国资委关闭黄石地区4处矿井,去煤炭产能66万吨。

  四、加快组建国有资本投资运营公司。近几年,全省各地改组、组建国有资本投资运营公司32家。省国资委着力打造省级国有资本投资运营公司,对省宏泰国资集团进行了重组提升,将湖北能源等20多家企业的国有股权(资本)划转宏泰国资集团持有,其资产规模已达到235亿元。武汉金控集团加快布局金融和类金融业务,已控股、参股近30家各类金融企业。宜昌市将市属7家投融资平台公司整合为4家投资控股集团,去年完成融资336亿元、投资238亿元。黄石市以市场化方式进行资源整合,组建了城发集团、国资公司、交投集团、众邦公司等4家投资运营公司,资产总额超过675亿元。荆州市国资委组建古城公司,先后将8家市属企业国有股权划转至古城公司集中持有运营。恩施州组建国有资本投资运营有限公司,大力推进州属经营性国有资产的集中经营。

  五、深入实施创新创业。三环集团近五年研发投入年均增幅30%以上,拥有有效专利600余件,在汽车行业相关领域主导制定了25项国家行业标准,发明专利荣获第十六届“中国专利优秀奖”,承担的项目荣获国家技术发明二等奖。中南建筑设计院“厦门北站”综合交通枢纽建筑项目荣获国际桥梁及结构工程最高奖IABSE杰出结构工程奖。省长投集团下属广济药业与俄罗斯基因选择研究所合作研发的“核黄素生产新技术”成果荣获国家科技进步二等奖。省高投公司完成总规模91.6亿元的86支子基金立项,投资遍布新能源汽车、新材料、智能制造、智慧医疗等新兴产业领域;打造面积超过2万平方米的高投海山文创空间、高投创业资本汇“双创”基地孵化器,2016年入孵企业达92家。

  六、持续推进企业“走出去”。近年来,省出资企业采取多种方式“走出去”,成效明显。一是继续巩固传统海外市场和业务。三环集团巩固和深化与戴姆勒、佩卡、麦格纳等国际高端客户的战略合作伙伴关系,深化与印度塔塔、利兰等新兴市场主机用户的合作;湖北工建在“一带一路”沿线国家承接工程合同7.36亿元人民币;随州专汽产业每年出口专汽及零部件产品超过1亿美元。二是推动园区建设。三环集团推动波兰公司欧洲园项目建设;省联投集团承接中国—比利时科技园,2014年习近平主席和比利时首相共同见证了该项目合作协议的签约。三是境外投资办厂。黄石华新水泥先后在塔吉克斯坦亚湾市、柬埔寨德初县、塔吉克斯坦索格特州投资兴建三家境外工厂,宜昌安琪集团先后在埃及、俄罗斯投资设厂。四是开展金融合作。武汉地铁集团开展海外融资,成功在新加坡发行2.9亿美元企业债,融资成本仅为2.37%。五是承办国际性大会。联投集团福汉木业公司承办了“第六届世界木材与木制品贸易大会”。

  张修富:

  下面,请省经信委张唯佳副巡视员介绍相关情况。

  湖北省经信委副巡视员张唯佳:

  根据安排,下面介绍省十次党代会以来湖北省工业经济发展方式转变和结构调整的有关情况。

  省十次党代会以来,面对复杂的国内外经济环境,全省经信系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府决策部署,适应把握引领新常态,贯彻落实五大发展理念,坚定推进工业强省建设,工业经济呈现总量扩大、结构改善、质效提升、动能转换的特点,为加快“建成支点、走在前列”发挥了重要作用。呈现出六大方面的积极变化。

  一是总量扩大位次前移。工业增速持续快于全国,增加值、产值、主营收入实现了翻番,工业总量从全国第11位提升到第7,前移了4位。工业完成产值从2011年的26945亿元上升到2016年的48985亿元;主营收入从26935亿元上升到45170亿元。千亿产业达到11个,其中食品产业突破8000亿元,汽车、石化产业突破6000亿元,电子信息产业突破5000亿元。大冶、宜都、枣阳跻身全国县域经济百强。

  二是结构调整步伐加快。结构向高、轻、优方向发展,轻重工业结构从2011年30.5:69.5调整到2016年37.6:62.4,轻工业比重比2011年提高7百分点。原材料工业占比由31.6%降至26.3%,消费品工业占比由32.2%升至39%,装备制造业占比达35%左右,六大高能耗产业增加值占比下降至26.9%。

  三是去产能等供给侧结构性改革任务全面推进。“十二五”国家下达的涉及14个行业、177家企业的淘汰落后产能任务提前一年全面完成。2016年,8家企业压减粗钢产能338万吨任务;全面完成淘汰7家企业落后炼钢产能416万吨和1家企业60万吨炼铁产能任务,实现三年任务一年完成。

  四是质量效益稳步提升。实现利润从2011年的1497亿元上升到2016年的2441亿元,增长63%。工业品产销率为从2011年的97.4%上升到2016年99.5%,提高2.1个百分点。全省工业企业亏损面下降为8.3%。

  五是发展能级不断提升。高新技术产业增加值从2011年的2325亿元上升到2016年的5574亿元,五年增长近1.4倍。先进制造、高端装备等保持快速增长,集成电路、新型显示、移动互联等领域一批重大项目布局落地。两化融合不断深化,工业两化融合发展指数由2012年的64.2提升到2016年的82.41,位居全国第九位,上升速度居全国第二。

  六是节能减排深入推进。规模以上工业增加值能耗由2.09吨标煤/万元降至1.37吨标煤/万元,累计下降33.1%,规模以上工业增加值用水量累计下降56.8%;万元工业增加值排放废水、废气量下降60.2%和21.5%,超额完成节能降耗目标。

  五年来,坚持“稳中求进”工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,大力实施中国制造2025湖北行动,加快智慧湖北建设,采取了一系列调结构、促转型的措施。

  一是抓技术改造,巩固提升传统动能。出台《意见》,加大扶持力度。主导重点行业和重点企业,运用信息技术和先进适用技术,实施节能减排和信息化技术改造,提高产品质量,提高节能降耗水平。滚动实施万企万亿技改工程,巩固提升传统动能。实施重点技改示范工程,着力抓好重点企业技术改造示范;推进设备更新改造、智能化改造、产品升级改造,提升传统产业装备技术水平、网络信息化水平和品牌质量水平。

  二是抓先进制造,培育发展新动能。出台《中国制造2025湖北行动纲要》。建立完善制造强省推进机制。组织推进中国制造2025湖北行动“1+X”规划体系实施,大力培育智能制造。4 家企业列入工信部2016年智能制造试点示范项目名单,入选数量居全国前列,授牌14家企业开展省级智能制造试点示范。强力推进十个重大项目包,培育细分市场领军企业和行业“隐性冠军”。武汉国家存储器基地项目已经启动建设。推动和组织省级制造业创新中心创建,已成立光电子、数控技术、海工装备等优势领域3个省级制造中心。武汉获批创建国家《中国制造2025》试点示范城市。启动实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,出台并实施“三品”专项行动计划。

  三是抓网络技术和制造业融合,提升产业能级。深入实施“宽带湖北”行动,全面推进宽带普及提速、移动互联网等“五大工程”。全省100%行政村通宽带。推进“楚天云”平台建设,已实现省直部门60%以上应用系统的迁移接入。实施两化融合示范工程,省级两化融合试点示范企业达到645家。全省两化融合发展总指数达到82.41,智能制造装备规模近千亿元,居全国第8位。实施服务型制造示范工程,推动生产型制造向服务型制造转型。加快发展工业设计创新产业,创建国家和省级工业设计中心,举办了三届“楚天杯”工业设计大赛。

  四是抓节能减排,提升绿色发展水平。把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手,大力推进技术改造,推广节能环保新技术、新装备和新产品。大力推进工业节能降耗、清洁生产、资源高效利用和生态文明建设。抓电解铝、水泥、平板玻璃、电石等高耗能行业差别电价政策的落实。实施电机系统节能改造,淘汰落后机电设备。推进工业清洁生产、工业产品绿色设计。工业资源综合利用产业规模稳步壮大,资源综合利用率不断提高。

  五是抓市场主体培育,壮大县域经济。实施中小企业成长工程,规上工业企业户数从2011年9923家扩大到2016年的16464家,其中主营业收入过百亿的企业达到37家。积极创建国家中小企业公共服务示范平台,湖北省现有国家级中小企业公共服务示范平台14家,国家级小型微型企业创业创新示范基地7家。调整完善县域考核评价体系,建立了与全面小康和扶贫攻坚相结合的县域经济工作考核办法。扶持重点成长型产业集群发展,培育一批智慧型集群和制造业单项企业冠军,全省销售收入过百亿的产业集群发展到52家。

  张修富:

  下面请媒体朋友提问。

  湖北卫视记者:

  刚才您详细介绍了湖北供给侧结构性改革取得的成绩,令人鼓舞。请问下一步湖北省深化供给侧结构性改革将围绕哪些方面开展工作?

  章新平:

  坚决贯彻落实中央各项部署,围绕“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、稳定房地产市场等重点工作,结合湖北实际,统筹推进。

  一是深入推进“三去一降一补”。要在进一步深入推进去产能、去库存和去杠杆的同时,突出抓好“一降一补”。今年省政府出台了进一步降低企业成本的32条措施,包括降低企业制度性交易成本、用能、用工、用地、融资、物流等综合成本,含金量很高,下一步要加大督办落实力度,切实增强企业的获得感。同时加快实施“补短板”十大重点工程,推进一批“打基础、管长远”的重大项目,为经济发展、结构调整、保护环境、改善民生等提供坚实支撑。

  二是深化农业供给侧结构性改革。省委省政府已做了专项部署。下一步要加快实施高标准农田建设工程,促进农村一二三产业融合发展,深化农村综合改革,加快推进农业结构调整和农业发展方式转变,进一步提升湖北农产品质量和市场占有率,促进农业增效、农民增收。

  三是着力振兴实体经济。以优化投资发展环境为突破口,加快构建“亲清”新型政商关系,进一步降低营商成本,大力推进招商引资,激活民间投资,夯实实体经济发展基础。

  长江云记者:省第十次党代会以来,省国资委在推进国有企业重组整合,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构,促进国有资本合理流动方面有哪些重要举措?取得了哪些经济效益?

  省国资委副主任何庆丰:感谢对湖北国资国企的关心和关注。省第十次党代会以来,省国资委在省委省政府的正确领导下,国有经济布局坚持有进有退,进而有为、退而有序,优化国有资本布局结构,促进国有资本合理流动,实现国有资产保值增值。我们推进国有企业改革,严格遵循习近平总书记关于国有企业改革的“三个有利于”(有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能)定位,严格按照中央关于国有企业改革“1+N”系列文件的顶层设计,不断增强国有资本的活力、控制力、影响力和抗风险能力。主要有四个方面的做法。

  一是整合打造产业龙头。建筑行业中的中南建筑设计院由省国资委监管,企业的资产规模、营运效益及在行业中的竞争力虽在省内有地位,但在全国缺乏影响力。我们以中南建筑设计院为龙头,整合5家企业,组建中南工程咨询设计集团。在此基础上,又将武汉建科院等4家企业陆续划转该集团,形成了工程咨询设计领域的完整业务链。整合的同时,大胆地进行了员工持股试点。目前在股份公司层面,员工持股比例近20%,实行体制机制创新,取得良好的经济效益。

  二是引进央企增资控股。这两年的央地合作,特别是引进中央企业中的世界500强到湖北来,省国资委做了大量工作。2015年9月17日,我们举办了一个高规格的中央和地方企业的对接会,效果非常好,国务院国资委的领导带队,来了80多家中央企业,40多家央企主要负责人。通过湖北能源、大冶有色分别和长江三峡集团、中国有色矿业集团合作,实现了资源的有效整合,在利益的共享机制方面迈出了实质性的步伐。2016年湖北能源实现利润超20亿元,有效地实现了1加1大于2。

  三是加快平台公司转型。18家出资企业有6家平台公司,其总资产规模超过80%,在出资企业中占据相当重要的地位。随着政府专项任务的逐步减少,平台公司面临去平台压力。为此,我们将一批具备较好现金流、较强竞争力的实体企业划转进入平台公司,使其转型发展、去平台化。如将省粮油进出口公司、南方集团等划入鄂旅投;将中经公司、福汉木业等划入省联投控股等。通过划转有效资产进入平台公司,力推去平台化,推动他们逐步转型发展。

  四是推进企业瘦身健体。党中央、国务院要求推进企业瘦身健体。应该说国有企业瘦身健体还是存在很多问题,中央企业最高的管理层级达到13、14级;省出资企业900多户法人企业,最高的也达到6级。较长的管理层级势必造成较大的管理风险和管理缺位。2016年,省国资委组织出资企业开展“减少管理层级、强化提质增效”专项活动。梳理企业法人层级,对各级子公司进行清理。

  在此我想着重介绍一下今年以来抓的一项重要工作,即去年启动的剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作。2016年11月,省政府制订出台了《湖北省加快解决国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作实施方案》(鄂政办发〔2016〕94号),并于11月25日召开动员会。今年5月16日又在洪山宾馆召开全省“三供一业”分离移交等历史遗留问题工作推进会。这项工作既是一个政治考虑,同时也是为了减轻国有企业的办社会的历史负担,公平地参与市场竞争,把真正政府的职能归位于政府。各位媒体朋友有兴趣可以到我们一些大型的国有企业,包括武钢、东风公司去看,他们现在正在紧锣密鼓地开展剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作,包括“三供一业”(供水供电供汽和物业)移交、教育移交、医疗移交、消防移交、退休人员社会化、厂办大集体改革等等。应该说取得了一定的成绩。截至目前,有10个市州出台了实施方案,6个市州出台了配套政策文件;147家中央在鄂企业和省属企业分别与当地政府签订了分离移交协议420份。

  通过这些举措有力地推进了国有企业重组整合,优化了国有资本布局结构,促进了国有资本合理流动,有力地推进了湖北经济社会的发展。

  谢谢大家!

  湖北画报记者:

  都说工业是引擎,请问省经信委下步将如何做好扩大工业有效投资方面的工作,使其成为工业经济转型升级的“定海神针”?

  张唯佳:

  加快湖北省工业经济转型升级,建设制造强省,是“建成支点、走在前列”经信部门应有的担当,坚持把扩大工业有效投资作为“定海神针”,有效的工业投资是推进工业经济转型升级的关键,不仅关系当前工业经济的增长,更关系到工业经济的可持续发展。一是加强项目谋划。完善投资过千万元的技术改造项目库和投资亿元以上的十大重点领域重大项目包。二是推进重大项目。谋划和实施50多个投资过30亿元的先进制造业项目,抓好20多个投资过50亿元重大技术改造项目,积极推进楚天云、工业云等信息平台建设。三是抓好试点示范。围绕贯彻实施好《中国制造2025湖北行动纲要》,大力推进“中国制造2025”试点示范和全省100个技术改造重大项目典型示范。四是加强招商引资。着力规划并招引TMT行业、芯片面板、人工智能等行业的龙头企业落户湖北,打造新兴产业集聚区。

  张修富:

  三位嘉宾的介绍充分印证,湖北省推进经济发展方式转变和产业结构调整,举措有力、成效显著。今天的发布会到此结束,谢谢大家!

责任编辑:李沫

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