
湖北日报:请问您认为保康县脱贫奔小康体现出最大的特色,或者说亮点是什么?谢谢。
张世伟:感谢湖北日报记者。保康是一个贫困的山区大县,这些年来,在省委省政府的正确领导下,在省扶贫办的大力帮扶指导下,在省国土厅直接牵头的指导下,我们保康县脱贫奔小康工作,应该说取得了一定的成绩。我们的县域经济和社会的进步,都得到了明显的进展。正如刚才陈主任所说,我们从08年53位到去年的第37位,这个数字的背后反映的是我们保康经济发展,社会和谐和各项社会事业的全面进步。如果非要说保康有什么特色和亮点的话,我觉得可以总结为五个方面。
第一,保康县脱贫奔小康工作,我们走的是一条从县情出发,走有保康特色的脱贫之路。如果记者朋友到过保康,保康既是一个资源丰富的大县,也是一个落后贫穷的大县;既是一个美丽富饶的流连忘返的大县,也是一个交通很不方便的大县;既是一个未来潜力巨大的大县,也是今天在区位布局中,处于非常落的大县。所以我们保康的脱贫奔小康之路,只能是从保康的县情出发,走自己的路,我们的县情就是山区的小县,但是我们的资源富裕,山水秀美,人民勤劳敢,但是我们相对闭塞落后。目前我们是既有绿色青山,我们也要金山银山。所以我觉得能不能走,能不能从保康的县情出发,走我们有特色的脱贫奔小康路,关系着我们保康县脱贫奔小康工作的成败,关系到未来我们的成效。所以我们第一条就是走自己的路,借鉴先进,或者是走在前面的经验,他山之石可以攻玉,但是我们还是埋头苦干,千里之行始于足下,走自己的路。
第二,我觉得保康走的是依托资源、产业脱贫的路。我刚才介绍了,保康是山区县,交通不利,区位条件也不好,但是我们煤磷资源储量4亿吨,茶叶面积已经有10万亩,核桃面积30万亩,烟叶面积6万亩。特别是保康的烟叶,是湖北黄鹤楼1916主要的原料和来源。我们的农品海拔高,保康县土豆很好吃,为什么保康的蔬菜好吃,就是一方水土养一方人,保康县的高山给我们的资源带来了独特的优势,农产品的西红柿,一亩最高的农民的纯收入达到1.5万,低的也有8000元,比一些平原种水稻和养鳝鱼的效益还要高。所以保康紧紧依托这些资源,同时保康的旅游资源也很丰富,有一句古话“上帝为你关了一扇门,是一定会为你开一扇窗”。所以我们保康在山路十八湾中有很多的绿水青山,为我们保康依托旅游资源,做强做大旅游产业,为保康的人气和才气提供了条件。
第三,城乡统筹的脱贫之路,保康县是山区县,我们的总人口23万人,我们的城市化率只有35%,还有22万人依然是处于农村,所以在今天这么一个城乡一体化,统筹城乡发展高度重视新农村建设的时代背景下,我们怎样破除城乡二元经济的结构,若我们山里人也像城里人一样安定稳定的生活,这是我们本届县委县政府思考的问题,所以我们把很多政策,按照城乡一体化的方式进行统筹。举例说,这次我们保宜高速正准备启动,按照现行的模式,建设一个漂亮的新农村。我们这次就是高点定位,高端规划,立足县情,沿线有很多新型的社区,这样高速公路建起之日,就是我们新型社区建成之时,就是农民脱贫奔小康之日。
第四,保康走的是一种生态型的脱贫之路,因为我们有绿水青山,我们保康是沮水的发源地,荆山山脉,连绵保康,关系到保康的脱贫奔小康之路,所以我们本届县委县政府,一再强调,今天的绿水青山,就是以后的金山银山。所以我们保康的脱贫奔小康,就是以项目研究,以没污染有税收,因地制宜,依山就势。保康有同志去过了,知道保康有哪些工业,现在主城区现有的工业逐渐外迁,把保康县城打造成一个典雅优美的小镇,这是我们的目标,所以能否保护好现在的生态,成为“两型社会”之路,因此我们坚持走脱贫奔小康之路,这得到了有关领导的肯定和支持。
第五,坚持以民生为导向的脱贫奔小康之路。我们必须树立科学的政绩观,那么我们的政绩不是孤家寡人,我们的政绩要和老百姓结合,以民生的需求引领我们的政绩观,所以我们的脱贫奔小康之路,就是一个紧抓民生这条主线。比如说城区的蔬菜,老百姓吃的菜,我们的菜比襄阳贵,我们建了城市基地和超市直销蔬菜,这样我们的蔬菜降幅达到了50%,整个的县城都收益,发挥了资金的杠杆效益,通过200万注入产业,作为产业发展资金,我们每个人收益都是大几千元。再比如说保康的一些公路,过去都没有通公路,但是公路沿线,散居人有1000多户左右。路不好走,路程颠簸,灰尘弥漫,这次本届政府在积极向上申请政策性资金的扶持同时,我们千方百计政府拿大头,投资6000万修路,修好以后,会改变居民出行的问题。要想富先修路,要脱贫也得先修路。包括我们很多的政策方面,地方财政有压力和财力的同时,我们还是补贴群众,比如保康的城乡居民的参保率和养老保险在全省都是名列前茅,我们财政拿500万进行补贴,大力宣传,让大家知道参保的好处,今年年底,农村居民的养老保险全覆盖,今年全部完成,年满60岁的农村农民,每月可获得55元的养老保险补贴,按照省委省政府领导的要求,有财力的地方可以适当的加一点,我们的财力虽然有增长,有进步,但是压力也很大,因为保民生、保运转的压力很大,但是我们依然拿出了240万,又给每个农民补5元,这样一个人补60元/月。我觉得用在民生上的钱,花在多也值得,因为民生的导向,就是本届县委县政府我们着力的方向!应该说保康的脱贫奔小康工作取得了一定的成绩,但是离我们省委省政府的要求,离省扶贫办项主任的要求,离群众的期盼还有差距,我们下一步会进一步的解放思想,开拓创新,搞活机制,使保康县脱贫奔小康工作有更多的亮点,是引领山区保康县脱贫奔小康之路的示范和亮点。
湖北网台:我想请问项主任,咱们保康县脱贫奔小康工作主要抓手是什么?
项克强:请张世伟县长回答。
张世伟:保康是湖北省七个保康县脱贫奔小康试点县之一,也是全国秦巴山区集中连片共建重点县,所以扶贫工作,保康县脱贫奔小康工作,对保康县来说尤为重要。我们保康县脱贫奔小康工作的抓手是什么?我也在思考这个问题。我想我们的保康县脱贫奔小康工作,应该作为全县各项工作的住抓手,来引领我们的县域经济发展和社会进步,我们不能为了脱贫而脱贫,我们要跳出脱贫看脱贫。所以我们下一步的工作抓手,应该可以从五个方面着力。
第一,通高速。有句古话叫做“酒好不怕巷子深”,实际上在今天这样一个高节奏,高强度的社会,酒好也怕巷子深。所以我们保康目前,应该说区位很独特,北边有道人武当山,南边有美人宜昌,西边有智人诸葛亮,中间有保康。保康目前交通不能先行,保康的人才流、资金流、信息流,商品流都流不动,都会阻塞,同时比山路阻塞更不变的是人心的阻塞,就是观念的比赛所以我们本届的政府,把高速的问题作为我们目前一切的先导。现在目前保康,我们全县的县域面积是3225平方公里,我们没有一公里的高速,但是在“十二五”期间,我们将从全省没有一公里的高速公路,成为东西南北四条高速纵贯全县。现在已经动工建设,应该说初具雏形的谷竹高速,第二个是保宜高速,东西线就是麻竹高速。还有一条是保神线,这四条高速公路都已经纳入了全省高速公路网中,但是目前的进展不一。谷竹高速大概在明年开通,保宜高速在三四年后建成,麻竹高速目前在做规划设计,这里我们的高速。我想东西南北四条高速建成之日,将是保康打开对外交往的一扇大门的开始,是保康县脱贫奔小康大幕拉开的时候,到那个时候的保康,一定是一个交通便利,安居乐业,商业发达,社会进步的一个保康。
第二,活旅游。因为保康由于是大山大川,上天给我们很多优质的丰富资源,比如说九路寨,过去土匪占据过,把九条路堵住了,这里不仅是一个寨子,它还有我们的河流经过,歧山一峰,还有九峰寨的花坛锦簇,非常的优美,大家可以想象这个地方令人流连忘返,就是一个愿生态的处女地,很多的驴友,探险的同志们都喜欢来这个地方,目前有湖北的三特索道公司投资5000万元正在进行建设,今年10月份左右,就像可以正是对外试营业,到时候欢迎各位朋友到保康的九路寨来体验。我们还有五道峡,那里有桃花源的感觉,我们保康一家本土的公司和深圳的公司联手投资10亿元,打造国家4A级旅游区。
我们有温泉小镇,保康有丰富的地下资源,这个水含有多种的矿物质,我们的水温达到了47度,不想有的地方的温泉是烧开水烧出来的,目前我们襄阳的一家公司投资10亿,打造异域风情小镇,到时候保康的温泉一定有别于其他地方的温泉,一定让大家感受到,那种洗尽一天的烦劳,乐不思蜀的感觉。
野花谷,它是湖北省住建厅颁发的牌,大家知道我们有牡丹、大梅、紫薇、杜鹃,漫山遍野一年四季,各有千秋。我们的野花谷里有几千亩的腊梅园,虽然说花香是淡淡的,但是沁入心脾,我们和河南的蚌壳药业达到协议,在这里有一个腊梅萃取车间,在里面建一些吃饭、疗养和五星级酒店还有瀑布。到时我们到处是花的海洋,到处是休闲、娱乐、养生的地方。我们还在尧治河,是湖北新农村建设的一面旗帜,尧治河目前在做大它的磷化工同时也在做旅游,我们前几天领导去尧治河去看了,包括老人洞,尧治河养生馆都建的很好了,这些经典都会对外开放。除此之外,保康还有很多的潜在的优质的资源,期待社会有志之士来保康,和我们一起打造。
第三,建新城。保康是荆楚文化的发源地,楚国的历史也在保康,艰苦奋斗的风格,一直极力这一代又一代的保康人,为建设美丽的家园奋斗,我们保康建成区的面积是65万平方公里,我们准备建设一个精致保康,典雅保康,通过城中村改造,片区的开发,城市功能的升级,建设一个服务于旅游的现代化的旅游小城。到那个时候,我们是楚文化的气息,我们是土特产一条街,民俗一条街,直接服务于现代旅游业的发展,我们也通过3—5年的努力,能够让我们旅游城市的骨架初具雏形,为高速公路的开同之日为旅游的6要素做好准备。
第四,强工业。工业是县域经济的脊梁和支撑,没有工业就没有县域经济的强大,但是保康是山区县,我们可开发的面积有限,那么就走出新型工业化之路,一个是我们的工业项目要上来,我们走非力经济制度,目前有两快非力,一个是感谢市委市政府的关心,在襄阳愈加湖批了一个非力,目前有20个企业入驻,今年有15家企业正式达成,这些企业达产之日,就是我们县域经济里,工业体系逐渐成熟完善之时。所以保康这些年的县域经济,能够持续的不断争先进位,就源于我们工业经济脊梁高高昂起。同时我们在南漳县有一个现代循环经济产业园,目前新发集团投资106亿建设122精细化工,在去年12月份已经破土动工了,实现资源和产业的强强联合,解决我们的区位不变,交通不便的历史,同时我们目前正在和国内好几家零花共的巨头谈,怎样让保康的矿发挥作用,让化工的产业链更长。这是我们的强工业基础。此外,保康的其他一些工业,虽然小但是有我们的特色,也为县域经济的发展撑起了一片蓝天。
第五,壮农业。就是我们改变过去,就农业抓农业的方法,我们以工业化的理念,谋划产业化。目前我们应该说保康的农业,呈现出百花齐放,你追我赶的态势。比如说我们的核桃,我们有30万亩的核桃基地,我们目标是做60万亩,这么多的核桃怎么办?所以必须解决下一步核桃深加工的按问题,核桃产业链言的问题,所以我们正在和国内的几家,核桃的研究院和核桃的生产企业联系,在卖核桃仁的同时,我们炸核桃油,大家都知道核桃油都是高端油,我们的核桃树也可以做根雕,或者是做成工艺品,我想只要我们想,都可以成为现实。保康的茶叶有12亩,而且保康的茶叶在高山深出,茶叶的成熟期不一样,含有丰富的物资源,保康的茶叶目前缺乏促销和品牌的打造,所以我们目前和很多的茶叶企业合作,县委冯书记也是主抓农业的县领导,我们和宜昌、海南好几家茶叶公司进行联手,争取有一两家企业能够成为保康的龙头企业,主打保康的品牌,到那时保康的茶叶必将成为投资者的一个非常喜爱的品种。还有香菇和食用菌军,这个也是我们目前山区老百姓脱贫致富的一条捷径,我们还要和环境保护结合起来,此外还有很多的药材,比如杜仲,天麻,还有目前的保康的养鸭业,目前是公司加基地的农户,已经做到了5000万元,让山区的农民有了产业的支撑,有了支付的门路,他不用再四处奔波,打工,在家门口都可以增收。所以我们目前通过工业化的理念,三化同步的总体思路,城镇化来引领新型工业化和农业产业现代化,能够震区使保康早日建成一个美丽富饶的新保康,让父老乡亲享受到改革的成果,早日过上幸福美满的生活!
长江网:09年我身对保康县脱贫奔小康工作提出了明显的变化,建设成为我省脱贫奔小康示范县的宏伟目标,现在已经过去了3年,我们已经实现了三年的目标了,我们能否如其实现三年的突破目标?
项克强:首先我作为省扶贫办的同志,非常感谢新闻界的各位朋友,长期以来对我们脱贫奔小康试点工作的关心、关注和大力支持。现在我回答这位朋友的提问。正如这位记者朋友所讲的那样,早在2009年初,省委省政府启动脱贫奔小康试点工作时,就提出了要实行脱贫奔小康实现三年期的明显变化,五年建设成为脱贫致富的示范县,山区建设的先进的宏伟目标。3年来在省委省政府的正确领导下,在全省上上下下的各个方面的共同努力下,对工作力度和投入力度不断加大,三年来7个试点县的重点项目建设投资达到了570亿元,省委省政府出台的20项行业政策的投入达到了90亿元,125个单位对口帮扶县的帮扶资金达到了21亿元,这些都有力的促进了7个试点县科学发展、跨越式发展。
根据我们今年5月份组织的对7个试点县的经济社会发展的考核指标和综合评价来看,考核的25项指标中,23项指标均达到或超过了预期的要求,所以说基本上实现了省委省政府提出的三年期明显变化的阶段性目标。具体表现为一是经济社会发展明显提速,二是基础设施建设步伐明显加快,三是社会事业发展水平明显提高,四是民生保障水平明显提升,并积累了许多成功的经验方法,去年11月底中央召开的中央扶贫工作会议,我们鸿忠书记在大会发言里,介绍了我省脱贫奔小康工作的做法和经验。今年5月24日在咸宁召开的全省脱贫奔小康工作领导小组第七次会议上,昌尔副书记对三年来脱贫奔小康工作的显著变化给予了充分的肯定,对我们保康县来说,可以说成效更加显著,刚才我们陈主任、冯书记、张县长都介绍了,保康县三年县域经济累计增速16位,是7个县之首,我们每年对脱贫奔小康试点县进行综合考评,保康县每年都评为第一名,年年被省委省政府表彰为脱贫奔小康试点县的先进县。
今年是我们脱贫奔小康试点工作的第四年,可以说是实现5年目标的攻坚年,省委省政府对脱贫奔小康工作非常重视,我们的脱贫奔小康工作写入了省委常委会议2012年工作要点,这是我们省委最高的工作要点,也写入了政府的工作报告,也写进了省委省政府的文件和省政府发布的文件,就是“十二五”扶贫规划。已纳入了今年省委办公厅全省的扶贫工作的要点,可以说省委省政府对脱贫奔小康工作要求更高,我们的压力也更大,责任也更重,但是我们相信有了省委省政府的高度重视,有了各级部门的大力支持,有了我们7个脱贫奔小康县的广大干部的共同努力,我们全省上下认真贯彻省第十次党代会精神,和脱贫奔小康领导小组第七次会议精神,我们一定能够如期圆满的实现省委省政府提出的5年实现脱贫奔小康示范县,和山区新农村建设的宏伟目标。谢谢大家!