第三，发展社会主义民主政治，努力建设法制湖北
1、大力发展社会主义民主、人民民主是社会主义的生命。继续加强人民代表大会这个根本制度建设，和人民政协这些基本政治制度的建设，各民主党派、社会各界人士强调思想像同心同德、目标上同心同向、行动、同心同行全面加强各民主党派、各团体、工商联和无党派人士的合作，做好民族、宗教、侨务港澳等社会各界人士的工作，聚力、聚财、聚心、聚智统一战线。
2、依法治惩的进程。
3、大力弘扬社会的法律精神。
第四，坚持先进文化引领，努力建设文明湖北里提出了文化强省战略
湖北是一个文化大省，历史上非常历久，这些方面可以说一说，一个是楚文化的发祥地，楚文化是自东周时期，中国南方高度发展，且风格独特的区域文化，特别是特有一个省务性（音），讲原始宗教，在东周那样一个时期，主要是以一种力量来凝聚民心，当时来讲是具有浪漫性，诗经、楚辞在湖北，应该是一个文化精髓，“关关雎鸠，在河之洲；窈窕淑女，君子好逑”诗经的主要收集者尹吉普是中国著名的政治家、军事家，也是一个文学家，他因为《诗经》，被称为中国诗祖，其实有人说他是湖北房县人，现在有各种寺庙的存在。有人说他是晚年流放到湖北房县，反正大量文化遗迹还在，现在的房县正在建一个有300多亩的诗经文化，这个是非常大的。所以房县一直是唱诗经，就是一种民族文化的传承，现在是农民的商务城区，中选部长刘云山来了之后高度评价，按照六部长的建议，就是以市经委主体，湖北省举办农民春晚，就是农民在唱、农民来演。所以，现在的农民春晚自去年第一次出来之后，在全国有一点走后的态势，就是说湖北的楚文化具有浪漫性。
再就是贫农男女一起具有的开创精神。楚文化的文化精神是具有浪漫性、省务性（音）的，湖北是楚文化的发祥地，也是近代革命的发源地之一。首义第一枪，这个不需要细讲，可以豪迈地讲：共和是从武昌走出来的，党的一大代表五大著作，董必武、李汉俊、包惠僧这些都是湖北人，所以湖北是近现代革命的发源地，湖北同时还是长阳人的所在地，它是旧石器中期的一种人类，距今约19.5万年，是介于古人和现代人之间的那个年代，以北京猿人的磨合期为基本，我们同是长江中下游的一个祖宗，不是说籍贯在那，而是说在长江发现的人类遗迹遗址，还不要说湖北当代、现代这么多的文化精品，一直到现在湖北众多的优秀电视剧都在中央电视台联播，在中国历史上来讲，湖北可以豪迈地说，就是一个文化大省。
新时期就是民族精神和时代精神的合力，传承民俗文化的同时，又和改革开放的时代精神相结合，以此来推进社会主义核心价值体系的建设，那么这次党代会的要求，建设文明湖北，坚持先进文化的引领，首先是要以社会主义核心价值为灵魂，加强精神文明建设。思想是行动的先导，文化的力量在于凝聚人、引导人、鼓舞人、塑造人，首先是任何时期、任何形式下必须坚持马克思主义的地位，大力鸿扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的民族精神，把改革创新和人民建设、党的建设的全过程联系起来，还要充分发挥湖北群星的效应，湖北有一个群星现象，就是先进典型层出不穷——信义兄弟、荆州长江大学救人的群体、小作坊医生王争艳等等，这十多个典型在全国闻名，中央媒体也做了大量的介绍、宣传报告，现在只要一个典型或表扬，一大批典型就出来了，运用典型来建设社会核心。
2、积极推动文化的大发展、大繁荣，努力建设文化强省。要坚持社会主义先进文化的前进方向，深刻把握文化发展的特点和规律，充分发挥湖北的文化资源优势，努力建设文化事业繁荣，文化产业发达、文化精品纷呈、文化人才荟萃、文化发展实力和竞争力较强的文化强省，文化事业的发展必须从坚持公益性、基本型、均等性、便利性来要求，大力实施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荆楚文化长江系”品牌，实现湖北文化军团建设的新跨越；切实加强文化遗产的保护、开发和利用，组织丰富多彩的群众性文体活动，积极争取举办中华性文化赛事，还要繁荣发展哲学社会、激发人民群众的文化创造力。大力发展文化产业，做强做大文化产业的集群，作为增强发展的合力，全面推进公益性文化事业的改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，扩大文化领域发展，优化文化资源配置。在整个文化建设中，一个是要坚持湖北文化建设的方向，坚持文化建设的正确导向，一个是要坚持公共性、公益性发展，一个就是坚持文化产业。
所以文化繁荣始终是各级党委政府的一个战略任务，更是现实的紧迫需要，现在就是面临着几个问题，一个就是需求上升，人们已经不再满足于温饱；第二就是社会的变革，单位人变成社会人，社会就要由文化产品的提供变为文化产品的供应，简单来讲就是发退休工资变了，过去发退休工资是一个月的一天，退休老人期盼着这一天，是因为过去的老同事可以见见面，每一次都期待着下一天，现在不一样，大家都有一个工资卡，现在老头、老太太都在窗口问服务员工资到了没有，到了就取钱，有时候没到的就回到家里去，所以现在社区就给我们提供文化产品；第三就是多元化的文化冲击，必须通过文化繁荣、通过先进的文化对主流文化、对核心价值体系来进行一种接受，因此说湖北省在这个方面，看得比较远，抓得比较早，从农村来讲，多年前就开始抓文化中心户、抓农家建设，就是一个村子，有那么几家有几本书，有几本报纸，有电视机、VCD，这是前期，后来就作为一个文化工程的建设，由政府来抓农村文化，要求每个村要有一到几户的农家书屋，就是说在金融体系变化之后，出现了断层而变成了文化沙漠，通过这样抓大大改进了，多年前我在农村基层任县委书记，下去调查的时，就得知农民有四句话——一壶好酒、一杯好茶、搓搓麻将、敬敬菩萨，我问他为什么要赌博，你要干什么去？我不是说要显示过去，我是18年前任的县委书记，当时是这样的，当时还流传着一个笑话，当时有一个检查组去进行扫盲检查，用粉笔写了一个上下的上，问农民这是什么字，农民说你用毛笔写的我就认识是一个“上”字，如果是用粉笔写的，我就不认识，这就说明科技文化和农民之间，村组织的建设没有跟上去，应该说湖北省比较早地发现了这个问题，十多年前就开始转基层、乡镇文化站、存积农家书屋，组一级、弯子里面的叫文化科技户，它是继文化科技产业示范于一体的形式，应该说农村基层文化，这样一种网络，通过十多年来、一二年的探索，对于湖北文化建设、湖北经济社会发展的推动作用，现在来看是不容否定的。
现在农家书屋在这个走转改过程之中，我们派了一批记者去走访农家书屋，农民的需求也在变化，我们在基层工作的时候，科技书非常走俏，那个时候还没有财政，不像现在，现在是省政一体，那时候是高招干部、共青团员，把科技书捐到农民那就被抢走了，88年四五月份，我去调查走转改，据记者了解，现在的小说非常走俏，这又说明一个问题，就是说形式发展了，经济社会发展了，按照马斯洛需求理论，这个层次又变化了，它不光是农民不光解决温饱问题，他还需要一种文学艺术的需求，我们走转改在黄冈的法龙凤（音），有8个嫂子在那做健身操，一采访发现，有22支农民健身队，这就说明农民的需求变化了。
宜昌的通家书屋和文化中心部，都有一个跳舞的活动场所，至少一个星期有一次，以媳妇、嫂子们为主体在那跳，有个媳妇说，我在家里有时候跟老公、婆婆伤心怄气，跳了半天后就扬眉吐气，也就是说她心中的那个气跳没了，这也就是说农村也好、城镇社区也好，迫切需要公益性，这也说明了我们的需求变化，我们在文化产品的供应要不断更新。
第五，始终坚持以人为本，努力建设幸福湖北。要关注湖北人民的幸福质量，发展湖北的幸福指数，更加突出共建共享和保健民生的制度性安排、切实念好衣食住行、业教保医“八字经”，不断加强人民群众的幸福感。
1、着力保障和改善民生，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，着力构建充分就业、体面劳动、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。
2、全面提升公共服务水平。坚持把教育作为民生之基坚持把社会保障作为民生之意，建立医疗、保障全民医疗保障体系，建立以廉租房、租赁房为主体的保障体系，建立健全城乡一体化、社会救助体系和救灾应急体系。
3、切实加强和创新社会管理。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。高度重视基层社会服务管理，全面推行社区“网格化”管理，把各项公共服务和社会管理措施落实到城乡社区、基层单位、每家每户。现在从城市来讲就是推广宜昌，对整个城市进行“网格化”管理，通过若干个网格对每一个居民情况、基础设施的情况等等，全面解决各方面的问题，在社区就推行了百步亭社区，12万居民管理得井井有条，我前天去了那里，它是一个寓教于服务之中，寓管理于活动之中，还提出寓群众于批评之中，大事大办，小事细办、难事难办，实事实办，根据群众的实际问题来解决他们的困难，这个已经成为全省社区的典范。
就全国来讲，力争经过五年努力，全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困，继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题，加大危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼；完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利，全面落实就业优先政策，确保实现充分就业；实施收入倍增计划，优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育，实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障，加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障；加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。
