湖北荆州创建国家承接产业转移示范区新闻发布会
2012-03-01 | 来源: 湖北省人民政府网站

  湖北网台:作为成也产业转移示范区的主体区,在创建中有哪些思路和措施,对于省委省政府正在实施的壮腰工程有什么意义?

  李建明:刚才王省长已经给大家通报了批准荆州承接产业转型示范区,这也意味着荆州加快发展和振兴正式进入国家区域协调发展的战略层面,可以说这是党中央、国务院和省委省政府对荆州发展和荆州人民的高度重视、亲切关怀,也是荆州承担的历史责任,我们感到责任光荣。作为承接产业转型示范区的主体区,我们在创建思路上,主要是按照科学发展观为统领,以两型社会建设为先导,以新型工业化、城镇化和农业现代化三化同步为动力,按照刚才王省长提出三区一极这样的总体思路和布局,我们下一步将在创建方面,以长江为主轴,交通干线为依托,开放区为载体,充分发挥资源和区位的优势,科学规划布局,重点形成一核集聚的示范区空间结构,一核主要是依托荆州国家级经济技术开发区带动的沙市经济开发区和城南经济开发区,作为承接产业转型的核心示范区,7个区主要是我们6个县市的7个省级开发区,作为荆州承接转移的集中示范区,按照这样的一个思路,我们下一步的创建措施主要是四个方面。

  1.要科学编制承接规划,我们将按照国家发改委的要求和这次王省长和省发改委提出的指导意见,学习借鉴先进产业转移示范区创建理念和做法,积极争取国家和省里的政策支持,结合荆州发展实际,认真编制完善示范区建设的总体规划,以及产业发展城镇体系、土地利用、岸线开发、基础设施建设、生态环保、职业教育等专项规划,力求以科学超前的规划,引领示范区的创建。

  2.加快打造承接平台。十二五时期我们将按照布局优化、用地节约、设施完善、产业集中的原则,发展壮大工业园区,改善内外交通条件,将开发区园区建设成为承接产业转移的重要平台,一是加快工业园区的建设,我们将进一步提升工业园区的规模和服务配套能力,全面增强园区的承载能力,力争建成核心示范区100平方公里,各个县市区的集中示范区20平方公里,二是加快综合交通建设,抢抓长江经济带开放开发的机遇,依托长江黄金水道,努力打造中部地区区域性的综合交通运输枢纽城市。三是加快人员建设,我们将抢抓北煤南运大通道取道荆州的历史机遇,重点建设和布局煤、电、化一体的基础设施和重大项目的建设。

  3.开展承接互动,我们将主动与沿海发达地区联系合作,建立利益共享机制,共建共享开发园区,二是加强招商引资,建立招商引资项目落地,企业服务相互连接、环环相扣的机制,以更加开放、积极的态势接洽产业转移项目。三是加强区域的经济融合,我们将主动与武汉城市圈搞好对接,与荆门、仙桃、天门、潜江等示范区城市探索合作,推动产业区域一体化、互补化、差异化发展的路子。第四个方面是全面优化承接环境,一个是积极打造重商文化的环境,大力倡导先商后政,先外后内的理念,发展第一、服务至上的理念,开放包容、合作互赢的理念。

  二是打造高效的政务环境,按照管理是服务,服务是义务的思路,按照规定程序服务于企业、服务于效力的要求,完善首问负责、联省联办等制度,着力打造服务最优的政务环境,三是打造优质的生态环境,加强土地集约节约利用,严格环保的准入标准,切实抓好水污染的防止和水生态的建设,着力打造可持续发展的示范区生态环境、打造良好的人才环境,突出抓好人力资源建设,充分挖掘荆州科教优势,大力发展职业教育,积极推进产学研的结合,努力将荆州的科教优势转化为产业优势。

  实施壮腰工程是省委省政府加快荆州振兴的重要战略部署和要求,承接产业示范区是壮腰的重要基础和平台,按照省委要求,是产业壮腰、交通壮腰、新城壮腰、强县壮腰和文化壮腰,而产业壮腰是重点和核心,我们相信随着承接产业转移示范区的推进和建设,荆州的壮腰工程和加快荆州振兴是指日可待的,谢谢大家。

  湖北广播电视台:荆门的经济和社会经过了多年发展,已经形成石化、林化、农产品加工等特色产业,现在正在打造中国农谷的响亮品牌,荆门将如何发挥优势,做好承接产业转移这篇大文章?谢谢。

  胡功民:建设国家承接转移示范区是我们荆门加快战略崛起的重大机遇,对于我们加快转型发展,增强综合竞争力,具有十分重要的推动作用,下面我想从三个方面就如何来抓好承接产业转移工作谈一点个人看法。

  第一,着力发挥中国龙头品牌优势,不断提升产业集聚能力,当前根据省委、省政府的部署我们荆门正按照省级战略、荆门实施的优势,高举中国农谷旗帜,全力打造产业之湖、绿色之湖、创新之湖,护民之湖,在建设国家承接产业转型示范区中,我们将不断放大中国农湖的创新机制,争取部省的支持,积极拓展产业集聚的政策空间,充分发挥中国农谷的品牌效应,按照姓农不为农的原则,策划一大批的大项目、好项目,推向海内外,我们将全地域、多领域的承接沿海及海外的产业转移,努力形成集聚各类产业的强大气场,我们将广泛寻求合作,切实让中国农谷成为中西部地区国家产业转移示范区建设的重要载体和响亮品牌。

  第二,着力发挥荆门产业发展的比较优势,不断提升产业的配套营运。我们规划十二五时期,努力把荆门打造成全国新型基地化工基地,和优质农谷产品加工基地,中部地区先进装备装备制造业基地和生产性的现代物流基地,加快建成全国有重要影响的循环经济示范区,这必将延伸出若干条产业链,催生出若干个投资项目,我们在打造千亿化工产业上,将与荆门石化为契机,规划发展下游、下下游的产品22个系列,120多个项目,在打造千亿农谷产品加工业上,规划建设了110个龙湖产品的深加工项目,在通用航空产业发展上,规划建设项目100多个,在体育用品发展上规划建设项目56个,在循环经济发展上以荆门化工等三大循环经济产业园区为载体,规划建设项目600多个,同时我们将积极推进企业的科能、引进新技术,管理新模式,加快传统产业的改造升级,全力推动企业的战略重组,提高的核心竞争力,做大做强优势产业,我们坚信荆门产业的主打配套能力、开门开放的胸怀一定能够为承接产业之转移,提供一个又一个的黄金对接点,为广大投资者提供一个又一个的财富增长点。

  第三,着力打造荆门承接转移的环境优势,不断提升产业的承载能力。近几年来我们按照产业向园区集中,人口向城区集中的发展路径,不断提升了工业园区的建设水平,形成了以荆门高新区的一核六片十五元的发展格局,未来三年我们将投入50亿元,加快园区的基础设施建设,高效整合各类要素资源,完善好产业的功能分布,巩固、不断扩大土地存量和环境容量,全力推进生态宜住城市建设,巩固国家园林城市的建设成果,大力实施交通线行战略,加快公路、铁路、水运、航空立体交通网络的建设,使荆门承东启西,连南接北的桥头堡地位进一步显现,加快各类职业技术培训,努力培养高素质产业工人,进一步完善社会过渡保障体系,妥善解决好招工难问题,坚持体制和机制创新,以行政审批四项最少,流程最短,成本最低、效率最高和沟通零障碍等为主要内容,在全省率先打造四最四零的投资绿色通道,创建中部地区经济发展环境的响亮品牌,总之我们完全是有条件、有能力、有决心,在国家承接产业转移示范区的建设中间,唱好重头戏,当好排头兵,为湖北构建战略支点做出新的更大的贡献,最后我真诚邀请各位领导和新闻界朋友们,到荆门进行指导、观光采风,谢谢大家。

  主持人:谢谢胡市长。

  问题:天门市具有三乡宝地的美誉,经济结构以轻工业为主,天门示范区是如何定位的,有那些措施和保障?

  柯俊:天门地处江汉平原腹地,区域国土面积2622平方公里,总人口167万,是湖北省的直管市,武汉城市圈1+8成员之一,天门素有三乡宝地的美誉,三乡指的是棉乡,侨乡和文化之乡。天门交通区域优势明显,境内拥有长荆、汉宜两条铁路,汉江、汉北河两条黄金水道,随岳、武荆两条高速公路,天门市是传统的农业大市,是全国粮、棉、油、猪生产大市。农产品加工的潜力巨大,天门也是正在发展新兴工业成市,已经形成纺织服装、汽车铝轮毂、水泵阀门、医药、化工、食品加工等六大特色产业,并且发展态势良好,天门持之以恒的抓平台建设,规划面积100平方公里,现建成地面积50平方公里,拥有省级高新技术产业园区和省级农产品加工园区,天门被确定为承接产业转移集中示范区,是国家着眼全局作出的一项重大决策,也是天门既获批武汉城市圈两型社会试验区之后的又一大战略机遇。我们将以此为契机,加强承接产业转移示范区建设,着力打造三区,一是建设特色产业集聚区,就是要立足资源优势和产业基础,着力推进百亿元产业工程,培育壮大六大特色产业。第二是建设现代农业示范区,围绕天门丰富的农产品资源,着力发展农产品精深加工业,努力打造成湖北重要的农产品加工基地。三是要建设承接转移优先区,努力打造江汉平原服务优、人文环境好、产业配套成本低的投资洼地。承接投资转移不是简单的扶植产业。我们在承接产业转移中将突出重点、着眼于促进结构调整和优化升级,大力引进规模大、技术含量高、产业链长、资源转化能力强,符合环保要求和行业标准的大项目,也是要着力加强承接产业转移平台建设,承接产业转移核心之一就是要建设好承接产业转移的平台和载体,我们将进一步加强基础设施建设,提高承载能力,实现集约聚集发展,二是着力创新承接方式,我们将加大招商引资力度,加大走出去、请进来力度,加大承接对接力度,着力引进产业上下游配套项目形成产业优势,三是要着力完善体制机制,网上政府管理和服务机制,努力实现与东部地区在体制机制等制度层面上无缝对接,推动区域合作向纵深发展,探索建立合作发展、互利共赢的新机制,谢谢。

  楚天金报:第一个问题请问潜江的张市长,潜江利用产业转移有哪些思路?第二请问荆州李市长,荆州地区最近几年发展非常快,但是在全省来说发展比较之后,围绕民生的焦点议题,在改造民生上有那些议题?谢谢。

  张桂华:谢谢这位记者的提问。潜江市地处江汉平原的腹地,是楚文化的发祥地之一,素有曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡的美誉,潜江自然资得天独厚,地上生产原油田,地下生产富产油气田。是全国十大油田之一的江汉油所在地,是全省国有农场最集中的聚集地,是全国第二批资源枯竭转型城市和武汉城市圈的成员,是全省冲刺全国百强县市的第一方阵,近年来我们潜江市在省委省政府的正确领导下,经济社会持续快速发展,连续7年荣获全省县域经济先进市称号,2011年被评为中国十大最具幸福感城市,这一次我们潜江市被纳入荆州承接产业转移示范区,给我们带来了难得的历史发展机遇,我们将抢抓机遇,发挥优势、主动承接、趁势而上,加快推进全市经济社会科学发展、跨越式发展,我们将重点从以下几方面下功夫。

  一是实施大开放。按照省委省政府敢开放、真开放、先开放、全开放的要求,敞开市门,敞开资源,敞开市场、敞开胸怀,坚持只要符合环保和产业政策,无论产业一二三、规模大中小、水平高中低,既要铺天盖地,更要顶天立地的基本策略。兼蓄并用,招大引强。让生产要素竞相涌动,让创新活力竞相迸发。使潜江成为投资兴业的沃土。

  二是打造大平台。着眼推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,加快建设70平方公里的工业园区,构建一区五园的格局,努力创建国家新型工业化产业示范基地,全面推进35平方公里新城区建设,拓展城市的发展空间,提升承接产业的能力。

  三是集聚大产业。实施一区两带三极发展战略,建设千亿产业带,打造盐化工、甲壳素、家俱制造、纺织服装、现代服务业等五个百亿产业,按照改造提升传统支柱产业,积极发展特色产业,大力培育战略性新兴产业的思路,重点是发挥好我们潜江市的盐卤资源优势,打造无机化工产业基地,发挥华中家俱产业园优势,打造中国家俱第五极,发挥小龙虾的产业优势,打造中国甲壳素之都,发挥曹禺文化的品牌优势,打造中国戏剧文化之都,加快构建曹禺文化产业园、兴农水利枢纽工程景观、漳化台遗址公园三足鼎力的文化旅游产业格局,积极发展先进制造业、商贸物流业和生产性服务业,,提升产业配套能力转变发展方式,调整产业结构。

  四是优化大环境,着力营造硬环境更硬,软环境更优的发展环境,依托沪蓉、随岳高速公路,沪蓉高速铁路,兴农水利枢纽,引江济汉等国家级重点工程和交通动脉,积极争取江汉平原货运铁路早日建设,构建完善的公、铁、水联运体系,在加速推进工业化过程中,更加注重生态环保,努力建设宜居宜业的生态环境,坚持产业第一、企业家老大,不求所有,但求所在的理念,进一步深化行政审批制度改革,优化招商引资的政策,推行一站式、保姆式服务,打造环节最少、速度最快、收费最低、效率最高,全省一流的软环境,让潜江成为名副其实承接产业转移的示范区,最后要借此机会我们热诚欢迎社会各界有志之士到潜江考察、投资兴业。

  李建明:这一年来我们在省委省政府的领导下,荆州的民生问题得到了长足的进步和发展,我们重点在以下三个方面解决好民生问题。第一是创业促就业,增加人民的收入问题,这些年我们坚持利用国家创业型城市的试点,开展创业促就业,我们充分的实现城镇职工和农村居民的就业,应该说我们城镇职工和农村居民的收入水平不断提高,去年我们全市农民的人均纯收入应该达到7600多,年增长1200多块,应该说高于全国和全省的平均水平。

  第二,我们是解决好城乡居民的生产环境问题。这一年大力加强城乡的规划、城乡的建设,农村以仙洪实验区为重点和代表,这一年在省委省政府的直接推进下,农村里的生产生活环境得到了极大改善,城市按照四城同创的要求,加强城市的基础设施建设,加强城市的环境保护,这一年我们相继荣获国家园林城市、省文明城市等一批称号,应该说城乡的面貌、环境有了很大的面貌,与此同时我们也着力加强荆州城乡的交通、环保等基础设施建设。

  第三,主要是着力于社会保障体系的构建。我们在衣食住行等一系列社会保障体系的建设方面,荆州是有特色、有优势,我们各项工作应该说在全省还是走在前列,也为全省各个方面的工作推进,也创造了很多好经验,包括新农合,新农保等方面的工作,我们有的是成为国家的先进经验,所以我们相信随着承接产业转移示范区的建设和经济的进一步发展,民生问题会越来越好的得到改善,谢谢这位朋友。

  大楚网:仙桃市在建设产业示范区有哪些比较优势?谢谢。

  冯云乔:这些年来我们仙桃市通过招商引资,承接产业转移,大上工业项目,促进了全市经济社会的快速发展,目前仙桃的发展态势良好,呈现出发展提速,项目倍增,民生改善,政通人和的良好局面,目前我们在建的过亿项目和即将开工过亿的项目有60多个,总投资500个亿,这些项目竣工投产之后,可以形成经济规模1500亿,三年内我们的经济总量可以实现翻两番,可以说这些项目的落户、建设、竣工投产,为我们仙桃市承接产业转移建设好承接转移的示范区,打下了良好的基础,这一次我们仙桃市纳入了国家批准的荆州承接产业转移示范区的范围,我们感到这是我们仙桃市千载难逢的发展机遇,我们将继这一难得的发展机遇,以更加积极的姿态,更加开放的胸怀,全力加强示范区的建设,在承接产业转移当中,率先承接,在示范区建设中率先示范,在跨越式发展中,率先跨越,要建好、要建设示范区,我们感到,最突出、最重要、最关键的,我们是要打造更加更加优良的软硬环境,来形成仙桃的比较优势。在硬环境的建设方面,我们将着力打造新的工业发展平台,我们初步规划,在十二五期间投资50个亿,着力建设一大四小的经济开发区,总面积是50平方公里,其中核心区20平方公里,高新技术产业园区15平方公里,食品加工园区5平方公里,医药化工园5平方公里,无纺布及织品专业园区5平方公里,目前我们已经初步形成了20平方公里核心区的发展平台,这20平方公里已经形成了五横九纵的路网框架及水、电、气、通信四网基本配套,可以承接300家以上的大项目、大企业的落户,其它四个专业园区的基础设施建设,现在正在加速推进,也基本具备承接项目落户的基本条件。

  在软环境的建设方面,我们将继续坚持,并进一步加大力度,来打造仙桃的455软环境品牌,4是理念,我们将牢固树立秘书式的参谋:项目在洽谈、在建设期间,我们向客商像秘书一样提参谋、提建议,保姆式的服务,警卫式的保护,亲情式的关爱,把投资者、客商当自己人,给予全方位的关心关怀。五制就是五制的举措,项目落户以后,我们将实行领导包括制,部门包保制,民警注勤制,手续代办制,专员服务制,这五制的举措来促进我们转移的项目、落户的企业能够顺利建设,加速建设,尽快竣工投产,实现预期的目标。第三个五就是五零的承诺,我们将实行行政审批零障碍,各项手续委托代办零收费,配套接入零负担,各项服务零距离,建设经营零干扰,按照“455”的软环境的品牌,来着力打造我们仙桃的政务环境、服务环境,在打造我们仙桃软硬环境的同时,我们将着力按照六句话的思路,广泛开展招商引资,主动出击承接转移:“巩固珠三角、长三角、闽三角这三个现有的比较成熟的招商领域,突破日韩、巩固台资、加强央企、承接武汉、面向全国”,来开展招商引资,承接产业转移的工作,紧紧围绕我们五大产业开展招商引资,及食品加工、机械电子、医药化工、纺织服装等五大产业,实行集群发展、产业链招商,目前我们食品加工位居全省县域的第一,我们通过几年的努力,将把仙桃打造成为全国最大的五纺制品产业基地,全国最重要的食品加强产业基地,华中地区最大的电子电路产业基地,和我们湖北最大的太阳能光伏产业基地,总的来讲我们仙桃将以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境来开展承接产业转移的工作,学习东莞、昆山等地的先进经验,把仙桃着力打造成为湖北的昆山、湖北的东莞,推动仙桃形势经济的科学发展、和谐发展、跨越式发展,谢谢大家。

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责任编辑:乔星

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