时间: 1月29日(星期日)17时00分
地点: 电信商务会议中心四楼
“喜迎十八大争创新业绩”主题实践活动总体安排
杨汉军：大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。按照安排，首先，我作为省委"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动领导小组办公室常务副主任，向大家介绍"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动的总体安排。
一、关于指导思想和总体目标
活动的指导思想是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会精神，推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，团结带领全省广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。
活动围绕"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"的总体目标，紧紧抓住党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，动员组织全省各级党组织和广大党员干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动湖北科学发展、跨越式发展提供强大动力。
二、关于活动主要内容
以增强党员党性意识，加强基层组织建设，立足岗位争创新业绩为重点，围绕"修党性、强基层、创业绩、树典型"，重点开展七项子活动，即："学党史、知党情、跟党走"学习教育活动、"机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐"活动、"五亮五比五创"活动、"抓作风、抓环境、抓落实，促跨越"活动、"基层组织建设年"活动、"激情跨越·璀璨荆楚"系列成果展示活动和"重大项目建设年"活动。为确保各项活动顺利开展，并取得实际效果，各项活动都确定了一个牵头单位和多个责任单位。
三、关于活动具体安排部署
主题实践活动从2012年1月10日左右开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。
从1月10日至2月初为宣传发动阶段。我们从阴历年前开始，已经召开了领导小组会议，配强了工作专班，明确了责任分工。以省委、省政府的名义下发了《关于在全省开展"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动的通知》，对全省开展主题实践活动提出明确要求。各项活动牵头单位会同责任单位制定了活动方案，细化了活动内容，并报省委主题实践活动领导小组审定。今天，我们召开了电视电话动员会议，这次会议也标志着全省"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动全面启动。
从2月初至10月底为推进实施阶段。我们计划在省第十次党代会召开前，结合中央即将开展的"学雷锋"活动，采取多种形式，开展"学党史、知党情、跟党走"学习教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开专题组织生活会。在"三八"、"五一"、"五四"期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展"双联双促"活动和"三抓一促"活动，深化"五亮五比五创"活动，全面推进"基层组织建设年"活动和"重大项目建设年"活动。开展"激情跨越·璀璨荆楚"系列成果展示活动。党的十八大召开前，开展"七一"创先争优活动专项表彰，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。
评先表彰阶段分两次进行，以各级各部门开展主题实践活动情况和"重大项目建设年"活动开展情况为依据，分别在"七一"表彰大会和年底召开的全省经济工作会议上进行表彰。
10月底至12月底为成果运用阶段。在党的十八大召开后，要求各级各部门认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。
关于"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动的总体安排，我就简要介绍到这里，待会各牵头单位还要详细介绍各项子活动的具体安排。
“五亮五比五创”、“双联双促”、“基层组织建设年”等三项活动安排
杨汉军：下面，我向大家介绍由省委组织部和省委创先争优活动领导小组办公室负责组织实施的三项具体活动的有关情况。这三项具体活动分别是"五亮五比五创"活动、"双联双促"活动和"基层组织建设年"活动。
一、“五亮五比五创”活动主要内容
我省在深入开展创先争优活动中，结合湖北实际，提出以亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象为主要内容的"五亮五比五创"活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。自去年以来，"五亮五比五创"活动取得良好实效，李鸿忠书记在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上交流了我省开展"五亮五比五创"活动的经验和做法；我省道路客运城市公交出租车行业为民服务创先争优也受到中央创先办的充分肯定。"五亮五比五创"活动已成为我省窗口单位和服务行业为民服务创先争优的有效载体和亮丽名片。今年，我省将继续深化"五亮五比五创"活动，推动创先争优活动更加扎实有效开展。
一、总体要求。把"五亮五比五创"活动作为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"的有力举措，不断更新"亮"的项目，丰富"比"的内容，拓展"创"的形式，组织动员全省各级党组织和广大党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足岗位创先争优，让人民群众切实感受到新变化、新气象。
二、重点环节。注重把握三个环节。一是公开承诺。党员提诺、组织审诺、会议定诺。二是认真践诺。公示承诺事项、研究践诺措施、加强践诺跟踪。三是组织评诺。党员述、支部讲、群众评。
三、方法步骤。"五亮五比五创"活动，在各级创先争优活动领导小组统一领导下，由各级创先争优活动领导小组办公室负责组织实施，集中安排在2012年2月-10月，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动(2月上旬-2月下旬)。下发《关于深化"五亮五比五创"活动的实施方案》。在各级报纸报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体开辟专栏，公布2011年党组织和党员公开承诺落实情况，宣传创先争优的先进典型，营造浓厚氛围。围绕迎接党的十八大，立足岗位创造新业绩作出公开承诺。
第二阶段：组织实施(3月上旬-8月下旬)。3月上旬，采取佩戴党徽、放置桌牌、公示岗位职责等方式，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。结合职责任务和岗位实际，推行共性承诺、岗位承诺、实事承诺。承诺事项确定后，基层党组织通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众予以公布。建立管理台帐，将承诺事项细化分解为项目，明确责任人和完成时限，逐项推进落实。把握"三八"、"五一"、"五四"等节点，扎实开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，引导广大职工、团员青年和妇女立足岗位建功立业。
第三阶段：集中评议(4月和9月)。4月份，开展"万人评窗口"活动。采取问卷调查评、网络投票评、征求意见评、会议集中评的方式，组织"两代表一委员"、服务对象以及普通群众，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动公开承诺兑现情况进行评议。9月份，采取党员自评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对基层党组织和党员承诺践诺情况进行集中评议。
第四阶段：反馈整改(10月)。各级创先争优活动领导小组办公室对评议情况进行汇总整理，将结果反馈到本地各党组织和党员，并采取一定形式公开。各级党组织和党员根据反馈情况，制定整改措施，认真进行整改，研究提出进一步深化创先争优的措施，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，实现创先争优常态化长效化。
二、“双联双促”活动主要内容
"机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐"活动简称"双联双促"活动。"双联双促"活动是"三万"活动的延续，是"城乡互联、结对共建"活动的深化和拓展。开展这项活动，主要围绕全面建设小康社会总目标，突出问政于民、问计于民、问需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，为推进湖北科学发展、跨越发展、和谐发展奠定更加坚实的基础。
一、参与范围
实现机关单位、机关干部参与全覆盖。省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)党政机关、人民团体、政府特设和直属部门、事业单位都要参与。在机关干部全员参与的基础上，重点确保各级领导班子成员和省、市(州)、县(市、区)机关中层(处长、科长)以上干部参与。国有企业和高等学校等其他事业单位可参照"双联双促"活动要求，重点在本单位本系统内组织开展直接联系服务群众工作。
二、联系对象安排
机关联系对象：根据单位人员规模，省直机关主要对口联系大别山、武陵山经济社会发展试验区、脱贫奔小康试点县和国定、省定贫困县中的1个县(市、区)，每个机关与1个乡镇结成对子，直接联系1-3个村(重点安排集体经济薄弱、班子战斗力不强的村，原则上与新农村建设工作队驻点村不重复)；市(州)每个机关与1个乡镇结成对子，直接联系1个村和1个社区；县(市、区)每个机关直接联系1个村或1个社区。
干部联系对象：省、市(州)领导干部分别确定1个县(市、区)、1所高等院校、1个国有企业作为联系点，县(市、区)领导干部分别确定1个乡镇(街道)、1所学校、1个医院作为联系点，重点联系农村贫困户、城市下岗失业人员、企业困难职工、高知群体、农民工等；省、市(州)、县(市、区)机关领导班子成员在本机关对口联系单位，每人直接联系1-2户困难户、1-2个致富能手；省、市(州)、县(市、区)机关中层干部在本机关对口联系单位，每人直接联系1户困难户；乡镇(街道)领导班子成员分别确定1个村(社区)作为联系点，每人直接联系10户以上群众；其他机关干部根据本机关下基层安排，定期深入联系点开展走访联系服务群众活动。原则上各级领导和干部的联系点、联系人不交叉安排。
三、主要任务
1、机关联系基层，重点做好"三强一办"工作，即"强班子、强实力、强管理、办实事"。强班子主要是协助乡镇(街道)党委选优配强村和社区党组织书记。指导和帮助新一届村"两委"开展工作，协助街道党委抓好社区"两委"换届工作。强实力主要是指导和帮助村(社区)组织理清发展思路、破解发展难题，兴办集体经济项目，确保联系村集体经济年收入不低于5万元，帮助有条件的社区培育1-2个集体经济发展项目。强管理主要是指导村(社区)党组织建立健全各项工作和管理制度，保障党员群众的主体地位。办实事主要是为联系的村(社区)兴办公益事业尽力提供人力、物力、财力支持和技术帮助，了解群众需求，尽力帮助群众解决生产生活中的实际困难。
2、干部联系群众，重点做好"五访五问"和"三送一增"工作。"五访五问"即："访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求"。"三送一增"即："送政策、送信息、送温暖，增感情"，在"三送"中与群众交朋友，密切与群众的联系，增进与群众的感情。
三、“基层组织建设年”活动主要内容
为贯彻落实中央组织部关于"基层组织建设年"的工作部署，全面完成《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》(以下简称《三年规划》)提出的各项任务，以基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召开，我们计划今年在全省开展"基层组织建设年"活动。
一、工作目标。主要实现以下目标：一是组织体系更加严密。各领域基层党组织设置科学，隶属关系明确，组织架构严密。二是骨干队伍更加有力。基层党组织书记选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障机制进一步完善，能力素质明显提高，干事创业积极性明显增强。党员队伍结构进一步改善，整体素质进一步提高。三是活动载体更加务实。创先争优活动深入推进，彰显特色，富有成效，创先争优长效机制健全。基层党内活动经常化、规范化。四是工作制度更加完善。基层党内活动和党建工作的制度完善，制度的执行力和系统性、配套性、严密性进一步增强，基层党建工作科学化水平明显提升。五是保障机制更加健全。适应经济社会发展和工作的需要，基层党建工作人力物力财力投入进一步增加，实现基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。六是功能作用更加突出。“七个体系”进一步完善，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，与群众的联系更加密切，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
二、重点任务。归纳起来就是"九个着力"。一是着力扩大党组织和党的工作覆盖面。进一步规范基层党组织设置，做到党组织应建必建，党建工作指导(联络)员应派尽派。二是着力加强基层党组织书记队伍建设。巩固村"两委"换届选举成果，抓好社区"两委"换届选举，切实选好配强农村社区党组织书记。对全省各领域基层党组织书记进行一次全员集中轮训，提升基层党员干部能力素质。三是着力推动党员群众服务中心"五务合一"全覆盖。按照强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务"五务合一"的要求，进一步整合资源，建好用好村、社区党员群众服务中心，力争到2012年底实现党员群众服务中心"五务合一"全覆盖。四是着力推进村级集体经济可持续发展。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的"十个文件"精神，会同有关部门实施"民企联村"工程，推进"组织创产业、党员创事业、群众创家业"，重点消除村级集体经济"空壳村"、壮大薄弱村，确保全省90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，研究制定村级集体经济可持续性发展的指导意见。五是着力推进社区党建工作，引领社区管理服务创新。认真贯彻《关于进一步加强城市社区基层党建工作，推动城市社会管理创新工作的意见》精神，以"一主两副"为龙头，带动其他城市和县城社区党建工作。全面推行网格化管理经验和百步亭社区工作法，以社区党建工作创新提升社区管理服务水平。六是着力加强机关、高校、国有企业党组织规范化建设。贯彻落实机关、高校两个《条例》和省委《实施办法》，推进机关、高校、国有企业党员活动中心规范化建设，提高3个领域党建工作整体水平。七是着力加强党员队伍建设。加大在"两新"组织、青年工人、青年农民中发展党员工作力度。实施基层党员党性教育和能力培育"双育"计划，分领域提出加强党员教育培训的措施。加强和改进流动党员管理，健全城乡一体党员动态管理机制。研究妥善做好处置不合格党员工作的意见办法，疏通党员出口。八是着力加强党内基层民主建设。继续加大党代表任期制探索力度，开展"党代表工作室"建设试点，探索建立网上党代表工作室。制定下发党代表提议提案等六项配套制度，拓宽党代表发挥作用的渠道。做好新一届党代表教育培训工作，增强党代表的代表意识和履职能力。深化党代会常任制试点工作。九是着力加大投入力度。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道解决基层党组织经费问题。推进村副职干部参加基本养老保险工作,并与新农保相衔接。将非公有制企业经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。
