2012年1月6日，湖北省政府召开新闻发布会通报省十一届人大四次会议、省政协十次会议以来，代表建议政协提案的办理情况。出席此次新闻发布会的嘉宾有省政府副秘书长文振富、省人社厅厅长邵汉生、省住建厅副厅长占世良、省财政厅副厅长洪流、武汉城市圈综改办专职副主任王培锦。
新闻发布词
2011年湖北人大代表建议政协提案办理情况
湖北省政府副秘书长 文振富
上午好！不平凡的2011刚刚过去，充满希望的2012年已经到来。在这辞旧迎新、全省“两会”即将召开之际，请允许我借此机会，向辛勤耕耘在湖北新闻战线、为湖北跨越式发展付出心血汗水的新闻界的朋友，以及在座的各位同志致以诚挚的问候和新春的祝福！
在2011年2月召开的省十一届人大四次会议和省政协十届四次会议上，广大人大代表和政协委员认真履行神圣职责，对政府工作提出了大量有真知灼见的建议提案；王国生生长在省十一届人大四次会议上，代表省政府向全省人民郑重承诺，当年要继续从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，办好利民惠民的“十件实事”。一年过去了，建议提案办理得怎么样？“十件实事”落实得如何？代表委员及全省上下都十分关注。下面，我将这两项工作向大家进行通报，以回应社会各界及广大人民群众的关切，并诚恳接受代表委员、社会各界和人民群众的监督。
一、关于代表建议和政协提案办理工作
(一)建议提案办理的基本情况。
2011年的省“两会”，全面贯彻省委把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上、加快构建中部地区崛起重要战略支点的要求，得到了人民代表、政协委员的高度认同，成为全省上下共同奋斗的目标。代表和政协委员围绕实现湖北科学发展、跨越式发展的宏伟目标以及保障和改善民生等重大问题，充分发扬民主，积极建言献策，表达人民意愿，体现了高度的政治责任感和使命感，体现了对政府工作的关心、支持和期待。会议期间和闭会期间，省政府系统共收到代表建议556件，占当年代表提出建议总数572件的97%，收到政协提案654件，占当年省政协提案总数678件的96.5%。会议所提建议提案与往年相比，社会发展和民生问题更集中，质量和水平更高，指导性和针对性更强，对推动政府工作，促进依法行政，具有重要意义和作用。
省委、省人大、省政府、省政协高度重视代表建议和政协提案办理工作。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠同志，省委副书记、省长王国生同志，省政协主席杨松同志，省人大常委会党组书记、常务副主任苏晓云同志都分别对建议提案办理工作提出了要求，并亲自阅批、领办或督办重点建议提案。省政府系统各承办单位按照省领导同志的要求，将建议提案办理工作作为义不容辞的法定职责，认真研究，积极办理，代表建议政协提案共计1210件已全部办理完毕，共形成给代表和提案人的书面大幅及会办意见2422份。反馈的情况来看，代表加以满意和基本满意率为98%，政协提案满意和基本满意率为97%。
(二)建议提案办理所取得的成效。
省政府及各承办单位认真办理建议提案，大力落实建议提案，取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面：
一是丰富完善了湖北发展战略，为推进会被科学发展跨越式发展发挥了积极作用。广大代表和政协委员紧紧围绕把湖北打造成促进中部地区崛起重要战略支点这一总目标、总任务，积极献计献策，对促进“两圈一带”总体发展战略及“一主两副”城市化带动战略、湖北“大别山”“武陵山”两个经济社会发展试验区建设等省委、省政府一系列重大占的实施，起了积极推动作用。如人大代表提出的“关于着力提升湖北发展战略层次”、“关于推进武汉城市圈建设”、“关于打造四大载体建设”四个大别山”、“关于尽快启动江汉平原振兴崛起发展战略”和政协提出的“关于大力加强宜昌、襄阳两城市圈建设，促进湖北经济社会均衡可持续发展”、“关于加快湖北长江经济带发展”、“关于批准设立武汉城市圈良性社会建设鄂州示范区”“关于加快推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设”、“关于将汉江经济带的发展纳入全省总体发展战略”等一大批建议提案，受到省委、省政府及有关部门的高度重视，这些有重要价值的建设提案都被吸纳到全省相关发展战略的规划、政策、措施中，有了推动了重大战略支点的建设。
二是促进了重要领域关键环节的改革创新，推动湖北经济社会各项事业快速发展。改革创新是科学发展的第一动力。建议提案围绕解决影响湖北跨越式发展的体制机制问题，在改革的点领域和关键环节出谋划策。如代表委员提出的“关于推动湖北民营企业转型升级”、“关于加大农村土地承包经营权流转政策扶持力度”“关于大力推进湖北十二五信息化建设”“关于鼓励引导和扩大我省民间投资”、“关于充分利用资本市场推动湖北经济发展”、“关于尽快实施农村金融全覆盖”、“关于尽快出台我省支持资源枯竭型城市发展政策”、“关于促进地方政府投融资平台规范发展”“关于加快建立湖北农业科技创新体系”等许多建议提案很有见地，对我省改革发展中的一些难点、重点问题，都提出了针对性、可操作性强的建议，为省政府及有关部门推进各项改革提供了重要参考。承办单位积极吸纳，转化为政策和工作方案，形成更为完善的工作体制、机制，加快了全省科学发展的步伐。
三是推动了湖北“科教兴鄂”战略的实施，增强了我省文化软实力。深入实施“科教兴鄂”战略，促进文化大发展大繁荣，是代表委员关注的焦点之一。人大代表和政协委员围绕这一主题积极建言，推动了科教文卫体事业取得新进展。如在科技领域提出了“关于摧毁武汉东湖新技术开发区健康发展”、“关于建设知识产权强省”等建议提案；再教育领域提出了“关于促进我省义务教育均衡发展”、“关于大力发展学前教育”等建议提案；在文化、卫生、体育领域提出了“关于大力加强公共文化服务体系建设”、“关于深化医药卫生体制改革”、“关于积极发展社区文化体育设施”等建议提案。这些建议提案从不同角度对我省科教文卫体事业提出了富有建设性的意见和建议，通过办理，有利推进了“科教兴鄂”、“文化强省”战略的实施及相关工作。
四是解决了一大批关系民生的突出问题，促进了和谐湖北建设。关注民生、保障民生、改善民生，是建议提案关注的又一重点。代表委员反映比较集中的有：“关于统筹城乡劳动就业，促进农村劳动力有序转移”、“关于加强困难群众住房保障体系建设”“关于加速推进农村社会养老保险试点工作”“关于推进基本药物制度顺利实施”、“关于积极促进新生代农民工作融入城市”、“关于采取有效措施关爱农村留守儿童”、“关于解决失地农民生活保障问题”“关于进一步加大食品安全监管力度”等，都是人民群众十分关心、党和政府亟待解决的重大民生问题。省政府及各承办部门带着与人民群众的深厚感情，认真办理，扎实推进，个像民生工程取得了积极进展，使人民群众感受到党和政府的温暖，越来越多地享受到改革开放的成果。
除上述四个方面外，广大人大代表，政协委员还就优化产业结构、积极扩大内需，加快农村水利、交通等基础设施建设、大力发展现代农业，加快自主床系和科技成果转化、加强节能环保和生态建设，加强社会管理能力建设、提高依法行政水平等多方面工作提出了许多中肯建议，省政府及有关部门积极办理落实，有效促进了各项工作。
(三)办理工作的主要特点和做法。
一是省政府高度重视，精心组织部署办理工作。王国生省长多次强调建议提案办理工作的重要性和必要性，要求各承办单位无比将办理工作与“十二五”规划的实施结合起来，与贯彻实施构建促进中部地区崛起重要战略支点的重大部署结合起来，通过建议提案办理，把全省上下的思想统一到打造“战略支点”的重大部署上来，形成推进湖北科学发展、跨越式发展的强大合力。省人大、省政府、省政协联合召开建议提案交办会，要求各承办单位无比从坚持和完善我国基本政治制度和根本政治制度的告诉，推动湖北科学发展、跨越式发展的高度，从保障和改善民生的高度，全力做好建议提案办理工作。省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发出交办通知，对做好各项环节的办理工作提出了具体要求。省政府多次召开常务会议和专题会议，研究解决建议提案办理工作中的重大问题。王国生省长和各位副省长切实履行政府第一责任人的责任，带头阅批、领办重点建议提案，对解决关系全省发展全局的重点、难点问题起了重要推动作用，产生了良好的示范效应。省政府办公厅加强了对办理工作的监督和检察。
二是各承办单位切实加强组织领导，强化办理责任体系。各承办部门将建议提案办理工作纳入重要议事日程，结合正开展的治庸问责和政府责任体系及履责机制建设活动，进一步完善制度，落实责任，强化措施，提升能力，按照“定岗、定员、定责、定标准、定时限”的要求，将办理工作责任落实到每位分管领导、每个承办处室和每个工作人员，形成了部门主要领导负总责、分管领导具体负责、分管处室承办落实、办公室督办协调的办理工作体制机制和责任体系。各承办单位不断创新办理方式，加强见面沟通工作，真诚征求代表委员意见，着力提高办理质量。
2011年建议提案办理工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，特别是建议提案当年落实率与代表委员和人民群众的期望还有一定差距。2012年，我们将在省委的下，在省人大、省政协的指导、支持、监督下，采取更加有利的措施做好建议提案办理工作，不断从建议提案中汲取智慧，凝聚力量，努力提高政府工作的水平和质量，为湖北的科学发展、跨越式发展尽责履职。
二、关于2011年省政府“十件实事”落实情况。
省委、省政府历来高度重视民生工作，自2004年以来，省政府已连续八年在政府工作报告中拟定若干涉及广大人民群众切身利益的民生事项，作为省政府“十件实事”并列为当年工作的点钟，认真办理落实，着力解决了一批人民群众迫切要求解决的难点热点问题。2011年，省政府主要领导对“十件实事”工作多次作出重要批示，并召开相关会议研究协调落实。省政府办公厅建立工作台帐，月月抓督察，季季发通报，狠抓督办落实。省直各部门“一把手”亲自组织部署办理工作，分管领导深入基层狠抓办理落实，组织专班开展督办检察，细化工作任务，层层签订目标责任书，对“十件实事”实行目标管理，形成了起抓共推的工作格局。在全省各地和省直有关部门共努力下，省政府2011年“十件实事”已全部完成或超额完成的工作目标任务。
第一件实事：2011年，全省城镇新增就业70.7万人，完成年目标任务的109%。全年已帮助农村富余劳动力47.98万人实现转移就业，完成年目标任务的192%。全省高校毕业生就业率已达90%以上，高于上年同期高校毕业生就业率，超过全国平均水平。
第二件实事：去年全省新建和筹建廉租住房和公共租赁住房12.9万套，占年目标任务的103.2%；完成农村危房改造和扶贫搬迁10.4万户，占年目标任务的130%。全省共有32.4万户城乡中低收入住房困难家庭的住房条件得到了改善，占年目标任务的108%。
第三件实事：全省已有65个县、市、区列入国家新型农村社会养老保险试点范围，占103个县、市、区的63%，覆盖全省74%的农业人口，提前超额完成目标任务。653试点县应参保城乡居民2376万人，已参保2083万人，综合参保率为87.7%，为413万人发放了养老金。
第四件实事：还年农村低保对象增加29万人，完成年目标任务的145%，农村低保对象月人平补助比上年增加12元，全省保障总规模达到229万人，实现动态管理下的应保尽保的工作目标。
从2011年元月起，全省已按人年平300元标准提高了农村五保供养对象财政补助标准，集中和分散供养对象年财政补助标准分别达到2100元和1600元，实现全省农村五保对象提高供养标准工作目标。
第五件实事：全年安排12个市州、62个市区共计229个农村教师周转房建设项目，已建成农村教师周转房5093套，占年目标任务的101.9%。
第六件实事：全省农村饮水安全工程建设完成投资11.2亿元，新建供水工程2272处，解决农村215万人的饮水安全问题，完成年目标任务的107.5%。全年完成农村清洁能源入户工程30.44万户建设任务，占年工作目标的101.5%。
第七件实事：全省累计投资53.75亿元，新建农村公路14156公里，完成年目标任务的141.5%。
第八件实事：全省10个县级图书馆、文化馆的项目计划和补助资金已全部安排到位，目前已竣工、正在装修和进行主体施工的有5个场馆，另5个正在抓紧施工。全年新建农家书屋5800个，完成年目标任务的116%；新建村级综合服务社3228家完成年目标任务的107.6%，新建农民体育健身工程1300个，完成年目标任务和108.3%。
第九件实事：全年落实省级投资资金6200万元，带动各地累计投入资金4.04亿元，共新建、改扩建城乡社区公共服务站529个，完成目标任务的106%。
第十件实事：全年共为2886名0—6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复救助，完成年目标任务的115.4%。共办理各类法律援助案件20366件，办理其他法律援助事项22.6万件次，分别占年目标任务的110%和122%，法律援助受援人数23万多人次。
在新的一年里，省政府将进一步围绕节 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大投入，完善措施，继续着力办好十件实事，使广大人民群众更加充分地享受到改革发展的成果。
通报完毕，谢谢大家。
