2011年10月12日，湖北省新闻办举行科技创新工作情况发布。
一、全省科技发展的基本情况
湖北是科教资源大省。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入实施科教兴鄂和人才强省战略，加快推进创新型湖北建设，科技事业取得了长足进步，科技创新环境和条件日益改善，科技实力不断提升，创新能力明显增强，高新技术产业加快发展，为全省经济社会持续快速健康发展提供了有力的支撑。
（一）科技创新平台进一步完善。
近几年来，在国家有关部门的大力支持下，我省坚持以促进创新资源的合理配置与高效利用为目标，以建设公共科技创新平台为切入点，全面推进区域创新体系建设。截至目前，我省已建有国家实验室1个（武汉光电国家实验室），国家重点实验室19个（数量仅次于北京、上海，居全国第3位），企业国家重点实验室2个，国家部委重点（专业、开放）实验室58个，国家工程（技术）研究中心18个；省级重点实验室95个，省级工程技术研究中心129个；科技型企业孵化器70家（其中国家级16家），各类示范生产力促进中心72家，国家级技术转移示范机构7家。目前，我省已逐步形成了从基础研究、应用开发到科技成果产业化，覆盖国民经济各行业、比较完善的研究开发体系，聚集了一支高素质的创新队伍，装备了一批先进的科研设备，成为区域经济发展的重要支撑和国家创新体系建设的重要力量。
（二）科技创新综合实力稳步提升。
湖北高等院校和科研机构众多，科技创新人才队伍规模宏大。全省现有普通高等学校122所，各类科学研究和开发机构1300多家。全省R&D人员67.4千人年（居全国前9位），在鄂中国科学院院士22人、中国工程院院士35人。湖北在光纤通信、激光、空间地理信息、病原微生物、植物功能基因等若干领域具有全国领先优势。"十一五"期间，全省共登记省级重大科技成果3852项，累计申请专利11万多件，授权专利累计近5万件，共有150项成果获国家科技奖励，其中，一批优秀的原创性基础理论成果脱颖而出，反映了湖北科技创新，攀登科学高峰的持续创新能力。2010年，我省专利申请量居全国第10位，获国家科技奖励成果居全国第3位。据全国科技进步统计监测报告数据，湖北科技进步指数在全国排名第10，较"十五"末提升了3个位次。
（三）科技对经济社会发展的支撑作用日益增强。
近年来，全省科技工作面向产业发展需求，攻克了一大批产业关键技术和共性技术，有力地支撑了相关产业的健康快速发展。工业方面：在光电子设计与制造、光纤制造、下一代光通信等领域掌握了一批具有自主知识产权的核心技术，使武汉成为中国最大的光纤光缆、光电器件和激光产业化基地；农业方面：加强农业技术源头创新和农业科技成果转化，取得一大批优质高产农业新品种、农产品深加工新技术、农业生产资料新成果，并加快了一批重大科技成果的产业化进程，有力促进了农业增效与农民增收。民生科技方面：中药现代化、新药创制、重大疾病防治、重大污染防治、循环经济等关键技术研究均取得重要突破，为医药、环保等相关产业发展提供了重要支撑，为改善环境、服务民生做出了重要贡献。
（四）高新技术产业和高新园区快速发展。
"十一五"期间，全省高新技术产业增加值年均增幅为25.74%，累计完成高新技术产业产值1.2万亿元，累计实现增加值5681亿元。2010年，全省高新技术产业增加值占全省GDP和全省工业增加值的比重分别达到10.8%和27.7%。我省高新技术产业结构不断优化，形成了电子信息、新材料、先进制造、新能源与高效节能、生物技术与新医药等特色高新技术产业群，对调整产业结构、转变发展方式发挥了重要作用。全省高新区建设发展取得重大突破，成为全省高新技术产业发展的重要基地和成为地方经济发展的主要增长极。目前全省已建有国家高新区3个、省级高新区12个，聚集了全省50%以上的科技孵化器、60%以上的高新技术企业、90%以上的高层次人才。其中东湖高新区被国务院批准建设国家自主创新示范区，襄阳、宜昌国家高新区迈入千亿级园区方阵。今年上半年，全省完成高新技术产业总产值3326.6亿元、增加值1030.96亿元、出口交货值238.1亿元，同比分别增长26.3%、22.5%和33.2%。全省15个高新区累计完成投资700多亿元，完成规模以上工业总产值2993亿元，工业增加值942亿元，继续保持了30%以上的较快增长。
（五）科技创新的政策环境显著优化。
省人大常委会修订了《湖北省科学技术进步条例》，省委、省政府出台了一系列关于加快高新技术产业发展、鼓励科技人员创新创业、推动产学研合作、创新科技投入机制、发挥科技支撑作用、建立科技创新长效机制等方面的激励和保障政策，各地、各部门也相应制定了关于推动科技创新创业的一系列配套政策，为全省科技创新提供了法律保障和政策支撑。省市县科技工作联动进一步加强，推动了全省市县各具特色的科技工作开展和产业发展，基层科技工作显示度和影响力得到显著提升。
（六）科技管理的体制机制不断创新。
一是科技计划管理改革不断深化。突出以企业技术创新需求为导向的原则，省级科技计划项目主要由企业承担，或由产学研结合共同承担；项目申报指南主要从企业获得需求信息，立项评审由技术专家、企业家和行业管理专家共同参与，重大项目实行开放式招标。二是产学研合作机制进一步创新。实施"产学研结合专项行动"，根据高新技术产业发展自身特点和规律，在物联网、地理空间信息系统、射频识别、新一代移动通信、光纤接入、激光医疗器械、新一代生物制药、数控机床装备、激光加工装备、太阳能光伏等领域推动组建了24家国家级和省级产业技术创新战略联盟。三是推进科技与金融结合取得明显成效。深入实施"科技投融资专项行动"，省政府设立了创业投资引导基金，建立和完善了财政科技投入与银行贷款、企业投入、社会资金参与相结合的多元化科技投融资体系。财政科技投入方式实现了较大转变，探索了创投引导、风险补偿、项目跟投、贷款贴息、担保补助、无偿资助等六种方式支持科技企业和高新技术产业发展，财政科技资金的引导和放大效应达到1∶10以上。
二、今后一个时期全省科技工作的总体思路
胡锦涛总书记在湖北视察时指出，湖北科研院所和高等学校相对集中，科教优势比较明显，应该在科技创新上有更大作为。这是总书记对湖北科技创新寄予的厚望，也是总书记交给湖北的一项光荣战略任务。省委提出要把跨越式发展写在湖北"十二五"发展的旗帜上。为此，今后一个时期，全省科技战线必须深入贯彻落实胡锦涛总书记视察湖北重要讲话精神，按照省委九届十次全会提出的总体部署，面向全省经济社会和科技自身发展的要求，以服务全省科学发展、跨越式发展为目标，加强科技创新，加快产业发展，着力推进体制机制创新，着力推进创新体系建设，着力加强科技人才建设，着力促进高新技术产业加快发展，着力推动"五大专项行动"，着力发展民生科技，着力加强市县科技工作，为加快促进湖北成为中部崛起的重要战略支点提供强大的科技支撑。
"十二五"期间，全省科技工作的总体思路概括为：围绕一个中心，完善三个体系，强化四个重点，实施五大行动。
--围绕"一个中心"，就是紧紧围绕进一步把湖北科技优势转化为经济发展优势这个中心任务。
--完善"三个体系"，一是完善以企业为主体、以市场为导向，产学研结合的技术创新体系；二是完善以高校、科研院所为主要依托的知识创新体系；三是完善以高新区、孵化器为主要载体的创新创业服务体系。
--强化"四个重点"，一是围绕新兴产业培育及支柱产业转型升级，选择确定35个重大技术方向，加强技术开发与应用示范，培育创新主体，完善创新平台建设，建立健全产业技术创新体系；二是围绕惠及民生和社会发展的科技进步，选择5个重大技术方向，实施4大民生科技示范工程，推动社会可持续发展；三是围绕信息、生物、材料、能源、资源、环境等领域，超前部署前沿技术研究，加强培育创新人才和基地建设，提升知识创新水平；四是围绕全省"两圈一带"战略实施，完善自主创新布局，促进区域协调发展。
--实施"五大专项行动"，即重点实施创新型企业建设专项行动、科技型中小企业成长路线图计划专项行动、产学研结合专项行动、农业科技创新体系建设专项行动、科技投融资专项行动。
"十二五"全省科技工作的重点任务是：
一是着力突破产业发展核心关键技术问题，支撑重点产业升级振兴。紧紧扭住科技为经济发展服务这一中心任务，突出企业技术创新主体地位，加强产业关键共性技术研发，加快科技成果转化和规模化应用，推动传统产业技术改造和重点产业升级振兴。要在提高原始创新能力的基础上，把工作的着力点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，努力在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，开发一批重大产品，造就一批具有较强市场竞争力的企业。针对影响全省经济社会发展的关键技术课题和对全省发展有重大带动作用的若干重要领域，实施一批重大科技项目，加大关键技术的攻关力度，集中力量，重点突破。运用现代科技手段，大力发展研发设计、文化创意、现代物流产业，推动先进制造业和现代服务业的有机融合。
二是做大做实做强高新技术产业，加快培育发展战略性新兴产业。按照"创新驱动、重点跨越、产业聚集、规模发展"的思路，围绕电子信息、生物技术、新材料、先进制造、新能源、节能环保、新能源汽车等高新技术产业和战略性新兴产业重点领域，统筹技术开发、应用示范、市场培育、标准制定、配套设施建设、人才培养等产业发展的重要环节，掌握核心技术和系统集成技术，形成适应国际竞争和市场需求的先进生产能力，尽快形成新的经济增长点。坚持"抓大促小"，着力做强高新技术产业发展主体，一手抓大企业发展壮大，一手抓中小企业培育成长，壮大高新技术产业规模，提高高新技术产业占全省经济的比重。实施高新区"聚焦工程"，促进创新产业、创新企业、创新平台、创新政策向高新区集聚。强化东湖国家自主创新示范区的聚集、辐射和带动作用，推进襄阳、宜昌国家高新区建设创新型特色园区，支持省级高新区加快发展，争创国家高新区，积极支持有条件的县市建设省级高新区。加快高新技术特色产业基地建设，通过骨干科技型企业和重大科技项目带动，促进要素集成、企业集聚、产业集群。
三是加强农业科技创新体系建设，推进农业农村科技创新和现代农业发展。面向全省优势、特色农业板块经济发展的重大技术需求，按照"高产、优质、高效、生态、安全"的现代农业发展要求，以支撑引领现代农业发展为主线，统筹农业品种选育、农产品加工、疾病防控、农机装备等重点环节，着力突破一批核心关键技术，加快集成、推广应用一批农业成套化、标准化和先进适用技术。创新农业科技体制和机制，加快建设优势特色农产品加工技术创新体系、优势特色农产品种养技术创新体系、农业源头技术创新体系和农业科技推广服务体系。充分发挥农业科技园区的辐射带动作用，加快农业科技成果集成转化和先进适用技术推广应用，完善现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收和县域经济社会发展。深入推进科技入户、知识下乡、人才进村，协调推进城镇化与社会主义新农村建设。
四是大力推进惠及民生的科技创新，推动社会可持续发展。围绕提高人民生活质量和改善生态环境的重大科技需求，在民生与社会发展等领域，加快突破一批公益性应用关键技术，建设一批民生科技示范工程。突出资源综合开发利用和节能环保技术开发，在环境治理与保护、节能减排、循环经济、清洁生产、低碳经济等领域开展关键技术研究与应用示范。加强人口健康、公共安全、食品安全、防灾减灾等领域的技术研发与集成示范。围绕社区、乡镇、生态脆弱地区的可持续发展及生物、植物、文物等资源的长远保护，开展相关技术研发与技术推广应用，形成可持续发展的共性技术和发展模式，加快推进可持续发展实验区建设。加强科学技术普及工作，办好科技活动周、文化科技卫生"三下乡"等活动，加强科普能力建设，提高公民科学素质，使科技创新成果惠及亿万人民群众。
五是创新体制机制，加快推进区域创新体系建设。把企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设作为突破口，全面推进区域创新体系建设。深入推进知识创新体系建设，整合科技资源，促进开放共享，建立健全科技基础平台，加强前沿技术和基础性研究，提高原始创新和持续创新能力，进一步巩固湖北在我国基础研究领域的地位和影响力。深化科技计划管理改革，突出企业需求导向，积极引导和支持创新要素向企业集聚。创新产学研合作模式，建立一批面向产业发展重大需求的技术创新战略联盟、面向企业的技术创新服务平台。围绕全省"两圈一带"、"一主两副"战略布局和仙洪试验区、大别山试验区、武陵山试验区等统筹区域发展的工作部署，完善科技创新布局，加强基层科技工作，强化科技支撑和服务，整体推进全省区域创新体系建设，实现全省科技创新统筹协调发展。深化科技管理体制改革和机制创新，优化科技政策和法制环境，让创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。
六是建设创新型科技人才队伍，深入实施人才强省战略。认真贯彻落实《湖北省中长期人才发展规划（2010-2020》，实施湖北省科技创新创业人才推进计划和高端人才引领培养计划，以科技计划项目和创新平台为抓手，加大对中青年科技创新领军人才、科技型企业家、科技创新团队、科技中介服务人才四支队伍建设的支持力度。畅通科技人才流动渠道，推动科技人才进入经济建设主战场创新创业，组织动员更多的科技人员深入基层服务企业。加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，维护好科技人员的合法权益。大力弘扬创新精神、培育创新文化，营造勇于创新、尊重创新和激励创新的文化氛围。
记者提问：
新闻综合广播：在科技体制机制创新在企业创新能力以及科技结合上我们要强调以企业为中心，产学研结合呢，请你回答一下。
刘传铁：确实我们强调科技创新，科技经济结合的时候，谈得比较多是产学研结合。主要是基于这几个方面来考虑：第一个是基于我们 对整个科技创新，发挥科技优势。企业在这个过程中有它的特殊作用和地位，从某种意义上说，促进企业创新。因为企业是市场经济主体， 技术创新的活动我认为在本质上，它是一个经济的过程。那么企业离市场最近，它对市场的需求，它对产业的发展，比一般的高校和院所这 个体验更直接一些，更深切一些。因此在某种意义上说，高校和院所来研究的时候可能更注重学理的，因此可能离市场远一些，那么强调以 企业为主体，实际上我们可以更好适应市场需求，能更好的将直接科研的优势科技成果转化为经济的优势。
第二个是强调产学研的结合，这实际上跟第一个方面相结合的。因为都各自有优势，那么怎么更好把优势结合好，那么产学研应该是途径之 一。以我们湖北为例，高校科研院所这些比较多，那么他们也有为社会服务这种愿望，也有这种职责，也有这种条件。那么如果通过企业把 技术创新结合起来，就可以把这种研究的课题立项导向和对社会的需求，有机的结合起来。这样就能把高校科研院所对技术创新的优势，他 们希望为社会服务的愿望，和社会结合好，通过企业结合起来，对研究院所对高校对企业都是比较好的途径。
湖北日报：我们省是科教大省而且我们每年有科技成果，省里面技术交易市场也非常活跃，我的问题是，我们省怎么如何进一步优化环 境，让更多的科技成果落地转化，在湖北转化，为我们作出更好的经济支撑。
刘传铁：确实，使湖北科技优势转化经济优势，我们主要是讲能够转化的，有些成果是不能转化的，至少近期不能转化。第二个谈的是 在湖北转化。确实目前关于科技成果的转化，既是大家关注的焦点，也是更好发挥湖北的科教优势，为湖北经济发展的衔接点。那么围绕这 个问题，省委省政府非常重视，也出台一系列文件。科技管理部门是把它纳入十分重要的位置，在十二五期间落实的重要工作的问题。怎么 样发展为经济优势，我认为科技成果的转化，科技成果的转化是一个技术要素，与其他要素有机结合的而成为现实生产的过程。也就是说不 仅仅有科技成果就能转化，还要有金融资本问题等等。
那么围绕这个转化，科技部门和相关部门已经采取和正在采取的主要措施有这样几个方面：第一加大对现有和已经产生科技成果的整理，推 广和发布。也是对所有科技成果进行登记，信息发布。现在已经建立了这么一个平台，其中包括专利的，标准的，软件制造权等等一些产权 体系。第二个，建立一个交易平台。就希望通过一个有形的和无形的这么一个技术市场的交易，使成果信息的供给和成果信息需求双方能够 形成有机结合。搭建这样一个平台，我们希望尽快建成覆盖县级到省的交易平台，这是第一，作为一个最基础的，成果的收集，整体，信息 的发布，交易这样的过程。第二个就是，开展一些专项行动，就是通过一些科技成果的示范，科技成果的转移，科技成果的认定等等做一些 示范工程，来推动成果的就地转化。第三是通过一些政策的出台，来激励我们一批科研人员来积极参与成果转化。毕竟成果是科研人员掌握 的，其中70%在全国是领先的，交易之后，所形成的交易额的70%作为奖励跟成果发明者和成果推荐人。以股权方式，形成股权的70%的奖励。 第四个，就是通过产学研的结合，建立起一些平台，研究中心，研究所，使我们的研究人员一进入研究领域，就直接和市场结合起来，尽力 和很多校企的合作中心，院所企业基地合作中心。第五个，通过金融创新。就包括一些金融的创新，设立天使基金，等等来降低成果转化的 风险，因为科技成果转化成产业，除了成果之外，它必须与金融资本结合起来。第六个，我们建立孵化器。让创业初期在比较好的环境实现 效益最大化。
湖北网络电视台：刘厅长您好，人才储备是科技创新的基础，想请教一下，利用人才，留住人才有哪些办法和经验，谢谢。
刘传铁：科技创新人的要素是第一要素，人力资本是第一资本。那么这几年湖北省委省政府为了更好发挥和培养人力资源，培养更多的 创新型人才，采取一系列措施：一个是围绕全省经济社会发展的需求，制订相关人才发展规划。我刚才介绍的时候，湖北人才有一个发展规 划，就是全省在五年内对人才的培养引进使用等等，都作出明确规定，就是做到心中有数。第二，制订具体实施的措施和办法。湖北省有一 个百人计划，科技部门按照省委的要求，又专门制定和实施高端引领的实施计划，同时各市州也推动了相应的计划。比如东湖区，围绕全省 的总体规划，各自实施的具体方案。第三个，是围绕人才引进和培养。比如说在人才引进方面，他们所具有的成果，可以回武汉回湖北省， 提供一系列优惠政策。比如资金的问题，同时对他们的家属的工作和生活也有比较的好安置条件，比如对回国创业的人员家属临时没有找到 工作的，那么一个月可以给一点生活费。对小孩在当地中小学入学的时候业提供方便，同时对他们在武汉的居住也提供很多便利条件。就是 创业资金的支持，生活问题的解决，以及围绕他们所创新创业的产品，通过对自主创新产品的采购等等，为他们提供一系列条件，既要注重 人才的引进，也注重人才的培养。对于目前在武汉在湖北创业工作的人提供一系列政策，那么这样一些规划到具体方案到具体措施，以及对 所有人才实施的一些具体的服务措施，都是省委省政府希望能够通过对人才的引进采取的措施。
湖北卫视：我是湖北卫视的记者，现在科技支撑科技发展离不开经济条件和载体，我想问一下，我们省在科技强省载体上有哪些做法？ 以后有哪些打算？
刘传铁：一是为他们提供平台和条件，那么围绕这样一个平台和条件，目前我们已经是做了这样几个方面：一个是建立技术创新平台， 这个主要是对中小企业。主要通过对中小企业来引导它，走进校园和学校，科研院所，建立一些技术创新的平台，来满足企业对技术创新的 要求，也发挥学校对服务企业这么一个优势。到现在为止，我们校企共建45家，覆盖了15个市州，个别的地方建在县里面。为中小企业发展 提供了这种持续的技术支撑和技术资源的支撑。这是一个平台，第二个平台就是我们建了一批技术研究中心，主要是通过高校科研院所一起 来建立中心。也是更好解决这个企业的整体的技术水平，到现在为止，全省已经建立各种研究中心是129个。那么应该说这些学校研究院所和 骨干企业通过这种合作，比较好的解决了一些骨干企业对技术的需求。第三个我们建立了一些公共服务平台，这主要是有的企业和研究院所 需要对一种技术和资源信息的需求，但是它又没有必要每个单位都去建这么重大的（平台）。像资源信息平台，技术检测平台，它不可能都 去建，因为成本高，也不一定实用。所以省里专门建立了这种平台，科学仪器共享平台，资源的保障这样一些，既是大家共享的，又不是某 一个单位自己建的，既可以降低成本，又可以满足大家的需求。大型仪器的平台，现在达到1170台，这种公共服务的平台为全省科技资源， 科技信息需求创造比较的好条件。当然下一步将根据整个科技创新的需求，结合我们的实际，我们还将进一步加强对工程中心，校企共建中 心，专业性的公共平台，今后可能做更专业性公共的研究院，来使我们的服务针对性更强一些，特色更鲜明一些，领域更突出一些。
