时间: 9月21日（星期三）14时45分
地点: 洪山礼堂三楼八号会议厅
主持人：省委宣传部副巡视员 刘连宏
发布人：测绘局局长 张建仁
尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：
大家好！欢迎各位的到来！首先，我谨代表湖北省测绘局，向各位来宾长期以来关心、支持我省测绘地理信息事业的发展，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
“十一五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，在国家测绘地理信息局和各相关部门的大力支持下，全省广大测绘干部职工积极主动服务大局、服务社会、服务民生，数字湖北建设不断加快，基础测绘稳步推进，地理信息产业迅猛发展，重大测绘项目成效显著，全省测绘地理信息事业在经济建设和社会发展中的影响大提升、作用大彰显、地位大提高。取得的主要成就如下：
一是机制体制建设进一步完善，发展环境进一步优化。先后出台了《基础测绘条例》、《湖北省人民政府关于进一步加强测绘工作的意见》、《湖北省地图管理办法》等一系列的法规和重要文件；全省17个市（州）均建立了测绘地理信息行政主管部门，60个县（市）明确了测绘地理信息行政管理机构；严肃查处违法违规案件、开展地图市场整顿和清理，市场秩序进一步规范。
二是基础地理信息数据资源逐渐丰富。建设了基于GPS空间定位技术的全省新一代测绘基准体系。“十一五”期间，全省基础地理信息数据覆盖率进一步提高，卫星遥感影像已实现全省覆盖。重点城市高分辨率遥感影像实现了更新。覆盖全省的卫星定位服务系统已建成并投入运行。建成了省级基础地理信息数据库，部分城市开展了基础地理信息数据库建设。
三是数字湖北地理空间框架建设稳步推进。2010年7月，国家测绘地理信息局、湖北省人民政府签署了《关于共建数字湖北地理空间框架合作协议》，这是全国第一个数字省区建设的项目；13个城市开始数字城市建设，占全国的9%；潜江市的数字城市建设试点已经通过国家测绘地理信息局组织的验收；湖北省电子政务空间基础地理信息系统及三峡库区综合信息空间集成平台已经建成。所有这些，都为加快数字湖北建设奠定了坚实的基础。
四是基础测绘技术装备水平和科技创新能力明显增强。开发了网络地图制作与发布系统、野外数码调绘系统、移动道路测量系统、数字城市地理信息公共服务平台和专业部门地理信息应用系统等；开展了无人机航空摄影和三维GIS可视化系统等高新技术应用，精密工程测量重点实验室成果转化与推广取得突破；一批研究成果获得国家、省部级科技进步奖，并广泛应用于工程建设和社会服务中。
五是地理信息产业快速发展。简化行政审批程序，出台优惠政策，加大对地理信息企业的指导和服务力度，使产业发展环境进一步优化，地理信息产业年平均增长率超过25%，成为全省新的经济增长点。2010年10月，温家宝总理视察武汉国家地球空间信息产业化基地自主创新成果展区时，对湖北测绘地理信息产业所取得的成绩给予了充分肯定。
“十一五”期间，测绘地理信息事业的快速发展，为服务政府决策、服务经济社会发展、服务重大工程建设以及提高人民生活质量方面提供了有力保障。
为领导科学决策服务。建成了权威的、规范的、统一的全省空间基础地理信息服务平台，积极服务于省电子政务建设。按照省委、省政府建设“仙洪新农村建设试验区”战略，组织实施农村基础地形图、基础影像图等测绘保障工程，向市县测绘行政主管部门赠送“百镇千村”测图项目成果，为省委决策“两圈一带”、武陵山、大别山试验区以及新农村建设提供强测绘保障。编辑出版了《武汉城市圈地图集》。
为经济建设和社会发展服务。为第二次国土调查、人口房屋双实调查、人口普查、经济普查以及森林、矿产等资源调查提供了详实基础地理信息成果，为经济社会发展提供了优质服务。比如全国第一个 “数字潜江地理空间信息公共平台”建设项目首批通过了国家验收并上线运行，有效地促进了各行各业的信息化建设。中央媒体组成的“数字城市中国行”进行了报道。覆盖全省的GPS C级大地控制网建设和水准面精化数据已经完成并向社会提供成果。
为重大重点工程建设服务。建成了“三峡库区综合信息空间集成平台”，为三峡库区社会经济的全面、协调、可持续发展提供决策服务。在南水北调、移民工程，水库、堤防、农田灌溉基础设施建设等，提供了大量的地理信息数据。为全省境内90%以上的高速公路、铁路、武汉新港等重大项目建设的规划设计和施工做出了重要的贡献！
为提高人民生活质量服务。在服务百姓满足社会广泛需求方面，编制出版了各级行政区划图、各类专题地图和县（市、区）城区图，全省连续运行卫星定位服务系统与电子地图相结合，可以提供大众位置导航服务。开通了湖北省地图网，可以查询旅游景点、酒店、银行以及公交线路等信息，方便出行和旅游，满足人民群众的生活需要。
为准确的使用地理信息数据，我局专门组织专业技术人员对我省行政区域内重要自然和人文地理实体的位置、高程进行了实地测量。经专家验收，省人民政府批准授权，现发布三个方面的湖北省重要地理信息：
（1）湖北省陆地最高最低点
湖北省陆地最高点位于神农架林区神农顶
海拔高程3106.2米；
湖北省陆地最低点位于黄梅县刘佐乡东喇叭湖陆地
海拔高程9.2米。
（2）湖北省东南西北“四极”行政村
湖北省最东行政村——滨江村，位于湖北省黄梅县刘佐乡，东极点经纬度为：东经116度08.0分，北纬29度 50.0分。
湖北省最南行政村——天岳村，位于湖北省通城县麦市镇，南极点经纬度为：东经113度53.2分，北纬29度 02.1分。
湖北省最西行政村——青龙村，位于湖北省利川市文斗乡，西极点经纬度为：东经108度 21.8分，北纬29 度 49.4分。
湖北省最北行政村——大新川村，位于湖北省陨西县湖北口回族乡，北极点经纬度为：东经109 度 37.2分，北纬33 度 16.4分 。
（3）湖北省名山高程
神农架林区神农顶 海拔高程：3106.2米
罗田县大别山森林公园天堂寨主峰 海拔高程：1724.1米
长阳土家族自治县清江画廊风景区天柱山海拔高程：1425.3米
长阳土家族自治县清江画廊风景区武落钟离山海拔高程：354.3米
由湖北省测绘局测量获得的武当山天柱峰、大洪山宝珠峰和九宫山老鸦尖的海拔高程数据，已经国务院批准，国家测绘地理信息局分三批向社会发布过，我在这里再向大家公布一下：
十堰市武当山天柱峰 海拔高程：1612.1米
随州市大洪山宝珠峰 海拔高程：1051.4米
咸宁市九宫山老鸦尖 海拔高程：1656.6米
“十二五”期间，我们将按照“构建数字湖北、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强省”的总体发展战略，加快数字湖北和数字城市地理空间框架建设，加强基础测绘，提高基础地理信息覆盖率，加大测绘科技创新力度，促进测绘地理信息资源的统筹开发应用，促进我省测绘地理信息产业快速发展，为把我省建设成为测绘强省，推动湖北实现跨越式发展，构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新贡献。
答记者问：
刘连宏：刚才张局长详细介绍了"十一五"期间我省测绘事业所取得的重大成就，介绍了我省行政区域内重要的自然和人文地理的位置和高程，还简要地介绍了"十二五"社会事业的规划的有关情况。我们第一个议程就进行到这里，下面进行第二个议程，请记者朋友们提问。
新华社湖北分社：据我们所知，国家测绘信息局最近比较重视国情的监测工作，为什么要开展国情地理监测呢？
姜殿惠：这位记者的问题问得非常好，李克强副总理是国务院主管测绘工作的，近几年对测绘工作做出了很多指示。地理国情监测就是主要利用测绘的技术手段和方法，对我们生活的空间，地球表面的各种信息进行监测和分析。测绘的新技术，主要有遥感技术，一个是地理信息技术，再就是导航定位的技术。这些技术目前是广泛运用于测绘地理信息采集、处理、分析方面的，以前各个部门，比如说国土部门有国土的信息，水利部门有水利方面的信息，但是这些信息都是掌握在各个行业中，并且这些信息都是利用原有的测绘部门提供的信息基础上，增加了一些工作量，其数据的特点一个是比较单一，再就是这些信息比较孤立，它仅仅是这个行业，为这个行业和本部门适用的信息。由于技术手段的问题，有可能是由于行业自身利益的原因，这些数据也可能不是很完全的准确，但是测绘部门，如果利用我刚才说的这些最新的技术，对地理国情进行监测，他所取得的数据，将会是一个全面的、完整的数据，并且是客观公正的，因为测绘地理信息，它工作的对象就是地球的表面，他没有自身的利益，所以它的数据适用的价值，为政府的决策发挥得作用会更大一些。
对地理国情建设的工作，国家测绘局非常重视这个事情，现在在全国范围内一些省正在开展试点，也正在指定一些规程做这件事情。现在我们湖北也正在启动这一方面的工作，要不了多长的时间，地理国情的建设就会在湖北开展起来，这项工作开展起来以后，我们对监测地理国情信息的报告和数据能够定期地发布，使我们全社会的人和领导、老百姓大家都能够知道我们生活的空间，地球表面发生了哪些变化，并且知道这些变化的趋势是什么，对我们的生活和工作，以及经济社会的发展带来哪些影响，所以这是一项非常重要的工作。国家地理测绘是责任工程，也是新时期测绘工作新的任务和使命，我想这项工作在不久，将会广泛地开展起来。
长江网：张局长您好，您介绍到测绘问题，为人民生活质量服务，能举几个实例说一下吗？在测绘信息重载生活中提供了那些方便的作用？
张建仁：我们刚才介绍了一些为领导机关和部门服务的地理信息的服务方面，刚才姜局长回答的，比如说我们以前对两次采量的统计是统计部门统计的，如果用卫星遥感技术统计的话，在某些方面可能减少了一些人为的因素，这些都是为部门和政府服务的，我觉得地理信息这一块对老百姓的关系太密切了。世界上一位知名的地理学家讲，人类的地理信息活动，85%与地理信息有关，所以地理信息是跟我们人的生活、工作息息相关的，比如说我们平时的地图，我们现在运用所获得的地理信息，自身的各种地图，为人们的出行、旅游、观光，经济活动会产生重要的影响，比如说大学生地图，大学生交通指南，我们前不久跟省委宣传部、组织部出了红色地图，现在正在编辛亥革命首义的专版地图，都把主要的信息落在位置上，使大家非常地清楚，一目了然。
另外还有非常专业的地图，比如说现在银行很多，水果湖这个地方有20、30家银行，但是公共厕所很少，我们曾经做了导厕地图，找卫生间跟找加油站一样的，所以说我在水果湖住了这么多年，都不知道有多少厕所，就是说要方便群众，比如说前一段时间的蔬菜，农产品不好卖，我们就出现了蔬菜地图，哪个地方产的西红柿、西瓜，它的价格是多少，可以提供什么样的服务，这个马上发出来了以后，在网上起到了很好的效果。
再一个招商引资，在我们黄石市的地图网上，现在就有招商引资地图项目，不仅是在湖北，在全中国有互联网的地方，只要点开黄石的公共网，黄石所有机关的号码，都在上面，这个就很方便。我们在黄石，比如说武汉的朋友要到黄石去吃农家乐，我就可以看到上面那里的地方怎么去，好吃的菜在哪里可以买到等等，所以说一个是地图服务。
再一个就是地图网站。还有定位服务，我们现在比较了解的就是汽车导航，有一次我们到意大利去玩了以后，我们说去吃中餐馆，后来司机一导航就知道了在哪里可以去吃。
再一个比如说导航定位，除了破案用了比较多以外，还用于我们老百姓平时的生活，比如说现在的老人，怕他走掉了，我们子女都上班去了，把他的扣子上装一个GPS，上班的时候就可以知道老人现在是在洪山礼堂还是在东湖，有的小孩打游戏机去了，在他的帽子上，鞋子里安一颗，你到网吧去我就知道。上次大兴安岭的火灾，他们的书记就问，抽查了一个巡逻队，他们就报了，他们用地理信息平台一查，最后把他的GPS定位，结果说你不在那个地方，书记说你不在那个地方，你到底在哪个地方？结果他们是在离那个地方大概是接近1000米的地方，他在那个地方抽烟。森林防火救火的还在抽烟？这个事情一下子就查出来了，这就是定位技术。
另外一个就是现在停车很难，我们现在运用易停车的系统，我要到中南，这个地方我把他输进去，中南有哪几个停车场，现在的停车情况是怎样的，我这里都可以知道。
另外就是我们刚才发布的陆地最高点和最低点，这也是和人们的生活息息相关的，包括我们小学的地理课知识，所以说这些应该与我们老百姓的生活，是息息相关的。据说世界上地图的起源，比文字的起源要早500年，最早是埃及的陶罐上面有一个图，那就是最早的地图的起源，所以说地理信息给每个人的关系都很大。
刘连宏：刚才张局长做了很精彩的回答，看来社会地理信息，它的成果与咱们普通百姓的生活都是息息相关的，还有哪位记者提问？
湖北日报：刚才听了张局长关于"十一五"测绘成就的介绍，其中谈到了连续运行卫星定位服务系统，这个是"十一五"重大的成果，那么我想请张局长讲一下，连续卫星定位服务系统，建成之前和建成之后，对于我们省政府和民众有哪些不同？另外想请举例说明一下，这个系统对于我们老百姓有哪些作用？谢谢。
张建仁：因为我们刚好有项目负责人在这里，姜局长是这个项目的负责人，请他为你解答。
姜殿惠：我来回答这下这位记者的问题，新闻发布的时候，张局长已经说了，全省建了81个GPS的工作站，这个工作站是由省测绘局、地震局、气象三局共建的，这个项目的资金也是由省政府财政进行投入的，为什么要三方共建的，因为气象局、地震局需要这方面的数据，气象局需要气象方面的数据，地震局需要地壳运动方面的数据，测绘部门需要一些实时定位的数据，所以说都有共同的需求，通过这个共建的效果是非常好的，避免了地面的重复建设，使财政资金发挥最大的效益，并且建成运行以后，它的成本也降低了，现在这个项目建成了，正在试运行，投入这几个月的试运行，我们感觉效果非常好，它的作用是非常大的，气象部门、地震部门，我就不说了，如果从地理信息角度来说，它是重要的空间地理设施，是一个地位的基准，就是我们全省境内，只要跟定位有关的东西，都要靠它来做支撑，所以我们要建数字湖北、建数字城市，这些都少不了定位，基准的运行系统就是一套基础，是一个保障，如果没有这样的一个系统，建数字湖北、建数字城市，它就没有保障，是不可能实现的，所以通过这个系统的建设，把数字湖北、数字城市建起来，湖北的信息化的水平就会上一个新的台阶，湖北的信息化水平就大大提高，因为我们现在的生活信息都是跟位置有关的，就少不了位置的服务。信息化带动工业化，所以系统的运行，通过运行以后，信息化大大提高，这样又带动了工业化，就大大促进了湖北经济社会快速地向前发展，以及人民生活水平的提高都得到了保障。所以说它的作用和意义是不言而喻的。
广电总台新闻广播：我想请问您刚才谈到了数字湖北，现在数字湖北也受到了广泛的关注，请问现在数字湖北建设的进展情况怎样？建成以后对湖北经济发展有怎样的作用？
张建仁：非常感谢这位记者的提问，感谢大家关心数字湖北的建设。数字湖北的建设应该说是我们测绘地理信息系统，解放以来最大的项目，这个项目得到了社会、得到了各个部门，得到省委省政府的高度的重视。首先这是湖北省在全国第一个签订的叫部省共建协议，用了三年的时间建成。目前已经开展了省级平台的设计和建设，包括刚才说基准建设，三峡库区平台的建设，这也是作为数字湖北的组成部分。
全省现在有13个市列为全国的数字城市的试点，或者推广城市，全国是160个，我们省占9% ，应该说我们省是全国开展数字城市建设范围最广，应该说进度最快的省份之一。我们潜江已经完成了验收，鄂州已经完成正待验收，武汉市已经完成也正在验收。那么通过数字城市和数字湖北的建设，会对我们的工作、生活有哪些影响，带来哪些好处呢？一个是有利于领导科学机关的决策，提高办事效率，利用这个平台进行科学的规划，是我们建立在科学发展观、科学的决策的基础上的一个最基础的东西。比如说我们发改委，我们省政府出台主体功能区的规划，就是在利用这个平台来进行的。那么哪些地方是可以发展，哪些地方是禁止发展，这个是落在上面。例如我们核电的布局，如果是在外面谈开的话，恐怕一年半载都谈不下来，我们是做的一个影像图，在那个上面找位置，可以把山川、道路、河流一览无余。你就是到现场去还看不清楚，所以选定了通山和溪水，还有几个备选的地方，大大提高了工作效率。
第二个就是有利于政府的管理，提高了应急能力。武汉市江岸区，首先在那个地方利用我们的平台，划成一个个的格子，再分区，利用信息源，如果发现哪个井盖掉了，哪个地方发现了垃圾，用手机拍一下，马上就反映到平台去了，就会马上反映出来是哪个街道、哪个负责人管的，他可以在几分钟内把垃圾清理，这是非常方便的，运用于城市管理是非常好的，对于应急是更好，比如说有些地方发生了事故，闹事的，或者是发生了斗殴等等其他的刑事案件，发生了以后我们马上控制现场，这个问题就可以得到有效地控制，提高政府的管控能力。
第三个就是有利于整合信息资源，发挥财政资金，这个财政资金是纳税人的钱，我想这一块我们刚才举了例子，我们是用了一分的钱做了三分的事，气象局的同志也在这里，一下子把他们的基础设施的建设提高了很多，地震局更是原来布的点还少一些，但是现在全部都布了，不需要再重复建设，有效地利用了资源，我们省政府出台了政策，今后凡事涉及到测绘的，这次的公安两市调查跟我们签了协议，我们有51%数字线划图，武汉市现在运用这个地理信息的公共平台，是被公安部评为最优秀的平台，现在只要在这个小区，比如说水果湖小区，这里有多少人，有多少男的，女的，老的，少的，每户平均的人数是多少，甚至每一家你有几处房产，所有的信息都清楚，为政府的了解这方面的情况有很大的进步。
第四个有利于百姓的生活，方便大家的出行。我刚才也讲了，健全了数字湖北以后，我们这很多的问题都迎刃而解。如果我们把全省的每个县市都建成了与我们数字城市联网了，会大大地方便市民。
刘连宏：刚才我看了一下已经有四位记者朋友提了很多有意思的问题，两位局长也回答地都很实在，很精神，新闻发布会到现在已经将近1个小时了，由于时间关系，记者朋友的提问到此结束。
从今天的新闻发布会来看，媒体记者的朋友们，对我省的测绘事业是非常关注的，应该说测绘局的两位局长，回答的都很好，新闻发布会也是取得了成功，首先我代表省新闻办公室感谢媒体朋友们对我省测绘地理信息工作的关注、关心和支持，同时也希望各个媒体，对我省的测绘工作继续深入地进行宣传报道，为加快我省的测绘地理的信息发展作出新的贡献，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，祝大家身体健康、精神愉快！
