原标题：6月26日河南省举行2017河南食品安全宣传周活动新闻发布会
6月26日河南举行2017河南食品安全宣传周活动新闻发布会。河南省食品安全委员会办公室副主任、省食品药品监督管理局副局长王景峰，河南省食品药品监督管理局副巡视员王建防，郑州市食品安全委员会办公室主任、食品药品监督管理局局长李建霞出席发布会，介绍河南省食品药品安全状况及2017年食品安全宣传周活动的有关情况，并回答记者提问。发布会由省政府新闻办新闻发布会主持人郭志华主持。
主持人郭志华：
女士们、先生们：上午好！
欢迎大家出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。2017年河南食品安全宣传周活动定于6月28日至7月13日在全省范围内开展，相关的筹备工作已基本完成。今天，我们非常高兴地邀请到了河南省食品安全委员会办公室副主任、省食品药品监督管理局副局长王景峰先生，河南省食品药品监督管理局副巡视员王建防先生，郑州市食品安全委员会办公室主任、食品药品监督管理局局长李建霞女士。请他们向大家介绍当前河南省食品药品安全状况及2017年食品安全宣传周活动的有关情况，并回答大家提问。我是省政府新闻办新闻发布会主持人郭志华。
首先请王景峰先生作介绍。
河南省食品安全委员会办公室副主任、省食品药品监督管理局副局长王景峰：
新闻界的朋友们，大家下午好！
感谢各位记者朋友参加新闻发布会。借此机会，我通报一下全省食品安全工作情况和2017年食品安全宣传周活动安排情况。
一、全省食品安全工作情况
2016年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地食安委认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，进一步巩固监管体制，狠抓基层基础和法治建设，不断强化日常监管和监督抽检，全年没有发生重大食品安全事故和系统性、区域性风险，巩固了食品安全稳定向好的态势，。
（一）食品安全工作在全局中的位置进一步提升。全省各级党委、政府严格落实习近平总书记提出的食品安全党政同责的要求，切实把保障食品安全摆在了更加突出的位置。省第十次党代会提出，要健全食品安全治理体系，严把“从农田到餐桌”的每一道防线；“十三五”规划纲要把食品安全作为建设健康中原的重点内容，提出要实施食品安全战略，健全严密高效、社会共治的食品安全治理体系，保障饮食安全；省委1号文件要求，加快健全农产品质量和食品安全监管体系，强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。谢伏瞻书记和陈润儿省长都作出重要指示批示，要求落实党政同责和“四个最严”要求，切实保障人民群众饮食安全。5月22日下午，河南省政府省长陈润儿到省食品药品监督管理局调研对食品安全工作时，明确要求打造河南食品安全名片，加快推进河南食品安全大省建设，让百姓吃得安全、吃得放心。省人大和省政协加大监督指导力度。各市县党委、政府都把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓，把食品安全纳入到各级政府和相关部门绩效考核体系之中，层层签订目标责任书，在推改革、强基础和抓监管等方面做了大量卓有成效的工作，为保障广大群众“舌尖上的安全”提供了坚强保障。
（二）食品安全分级管理体制进一步健全。各级政府和有关部门认真落实中央和省委、省政府改革要求，构建了上下贯通、权责明确、统一完善的监管工作体系。目前18个省辖市和绝大部分县（市、区）均独立设置了食品药品监管机构，2433个乡镇（含街道办事处）全部成立了食安委，设立了2048个乡镇或区域监管派出机构。农产品质量安全监管体系进一步完善，18个省辖市、10个省直管县（市）和所有涉农县（市、区）全部建立了农产品质量安全监管机构；在健全从养殖到屠宰一体化畜产品监管链条的同时，覆盖全部乡镇，省、市、县、乡“三级四层”畜牧兽医综合执法体系基本建成。
（三）食品安全和产业发展的协调性进一步增强。各地、各部门坚持安全发展理念，始终把质量安全作为产业发展的前提和基础，加强农业标准化建设，实施主食产业化工程，开展了以“增品种、提品质、创品牌”为重点的食品工业行动计划，不断推动农业和食品产业供给侧结构性改革，产业发展与安全监管良性互动格局基本形成。2016年，全省粮食总产量达到1189亿斤，规模以上食品工业企业主营业务收入突破1.2万亿元，规模均稳居全国第二位。同时，食品质量安全整体水平进一步提升，全省主要农畜产品监测合格率均在98%以上，食品生产经营环节抽检合格率为97.9%，都高于全国平均水平。
（四）食品安全监管力度不断加大。一是综合整治成效明显。省政府食安办组织开展了粮食重金属污染治理、农村食品安全、学校校园及周边食品安全、牛羊肉质量安全、畜禽水产品“五整治一打击”、放心粮油等系列综合治理行动。二是日常监管效能不断提升。启动了化肥农药使用量零增长行动；开展食品生产经营企业主体普查和风险隐患排查活动，对食品生产加工和经营环节的检查密度进一步增加；对农村集体聚餐活动实行备案制度；实施了“明厨亮灶”工程，参与的餐饮服务单位达7.1万余家，占全省餐饮单位总数的42%；加强高速公路服务区、旅游景区、建筑工地食堂等餐饮消费集中区域的食品安全工作。三是抽检监测工作深入推进。食品安全风险监测覆盖率达91.1%，对食用菌、茶叶、水产品、水果等重点农产品和肥料等投入品进行专项监测。四是坚持重拳出击。坚持有案必查、涉刑必移，保持了重典治乱的高压态势。2016年共立案查处食品违法案件11365起，其中，公安系统立案侦办危害食品安全刑事案件837起，抓获犯罪嫌疑人791人，捣毁各类假劣食品窝点905处，涉案总价值近3700万元。
（五）食品安全多项重点工作走在了全国前列。各地、各部门聚焦难题短板，主动探索创新，摸索积累了一些好的经验做法，形成了一些管用有效的制度机制，一些重点工作走在了全国前列，得到了国家相关部委领导充分肯定。郑州市、许昌市被确定为第三批国家食品安全城市创建试点。内黄、新野、汝州、修武被命名为首批国家农产品质量安全县（市），郑州市金水区以及巩义、罗山等9个县（市、区）被确定为第二批国家农产品质量安全县创建试点单位。畜牧部门在全国率先实施了饲料、兽药二维码追溯管理。食品药品监管部门在监管体制改革、农村集体聚餐、白酒追溯体系建设等方面成效明显，在全国系统会议上作了典型发言，商丘市六位一体农村集体聚餐社会共治管理模式，被评为中国“2016民生示范工程”。南阳市成功创建全国首个出口食品农产品质量安全示范市。
二、2017食品安全宣传周活动安排
食品安全关系每一个人的身体健康和生命安全，是最大的民生。抓好食品安全是人民群众所盼、产业发展所需、政府责任所系。河南省作为食品生产、消费和输出大省，保障食品安全的责任重大，需要完善统一权威的食品药品安全监管体系，全面落实企业主体责任，大力推进社会共治。宣传周活动是推进社会共治的有效载体，根据国家和省政府食安委统一部署，2017年河南食品安全宣传周活动定于6月28日至7月13日在全省范围内开展。
河南省2017宣传周活动围绕“尚德守法、共治共享食品安全”主题，突出特色，突出实效，形成声势，努力调动全社会关注与参与食品安全的积极性。激发和释放全社会参与食品安全治理的潜能和活力，形成良性互动，共治共享食品安全，为打造“四个河南”创造良好的食品安全环境。今年河南省的食品安全宣传周活动有几个特点：一是重点活动丰富，影响力强。从省级层面讲，今年筹划安排了9项重点活动，参与的政府部门、新闻媒体、科研机构、食品企业两百多家，涉及到食品安全工作的各个方面。二是结合紧密主要工作。将国家食品安全城市创建试点工作、农产品安全示范县创建工作，与食品安全宣传周活动及启动仪式形成联动。三是法治理念贯穿活动始终。河南省借助食品安全宣传周活动平台，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取各种措施，让《食品安全法》走进机关、学校、企业、社区、农村和各个单位，为食品安全法的宣传贯彻加热增温，引导人们自觉做尚德守法的践行者、宣传者和维护者。四是社会各界广泛参与广泛。宣传周活动得到了社会各界的大力支持。今年，全省食品安全宣传周由省政府食品安全办、省委宣传部、省文明办、省教育厅、省工业和信息化委、省公安厅、省农业厅、省商务厅、省卫生计生委、郑州铁路局等23个部门共同举办，省政府食安委各成员单位、党委政府部门、社会群团机构、中央驻豫机构共同参与。
今年的宣传周启动仪式6月28日上午举办，由省政府食安委主办，省政府食品安全办、郑州市政府承办，省食安委主要成员单位参与。启动仪式专题安排郑州、许昌创建试点城市政府负责同志发言。启动仪式在人民会堂广场设置咨询台和宣传展板，分6个展区，每个展区20个宣展单元。一是食品安全监管展示咨询活动展区，省政府食品安全委员会16个成员单位设立宣传咨询点，接受投诉举报。二是双安双创展区，国家创建试点宣传展示；内黄、汝州等四县（市）国家农产品质量安全县展示。三是郑州市展区，展示郑州市各县市区食品安全工作成效。四是食品企业展区。五是新闻媒体食品安全宣传报道成效展区。
为办好2017食品安全宣传周活动，23个主办部门筹划了食品安全中原行、河南食品安全法律与科普知识竞赛等8项重点活动，还策划了系列主题日活动，吸引社会群众了解、参与食品安全共治共享。
宣传周主场活动：6月28日上午，在省人民会堂举行河南省食品安全宣传周启动仪式，邀请省人大、省政府、省政协领导参加，省政府领导讲话，食品安全创建城市、企业代表发言。同时，在人民会堂广场举办大型宣传咨询活动。省食安委成员单位、郑州市食安办和新闻媒体、诚信企业同场宣传咨询展示，通过布设展板、成果展览、专家咨询、资料发放、消费指导等多种形式，普及食品安全常识，展示监管成果，接受群众法律政策咨询，受理各类举报投诉，鼓励社会各界人士、广大群众参与食品安全社会共治。
宣传周重点活动：监管部门与媒体面对面及食品药品好新闻表彰;食品安全辟谣活动;“双安双创进行时”、“食品安全中原行”系列报道;“食品安全与我同行”征文活动;河南省食品安全与产业发展论坛;食品安全法律、标准、科普及追溯知识竞赛;食品药品监管执法“十大精品案件”评选;青少年儿童食品安全守护行动、食品安全大讲堂及食品安全“六进”公益行动
主题日活动安排：6月30日至7月13日全面展开，参照中央层面“系列主题日”模式，省农业厅、畜牧局、省妇联、省教育厅、公安厅、省工商局、省民委、郑州铁路局、省工业和信息化委、省商务厅、省科协、河南保监局、省盐务局、省卫生计生委、省质监局、河南出入境检验检疫局、省粮食局、省旅游局、省食品药品监管局共19个单位开展主题日宣传活动。各市、县结合当地实际和特色，精心设计、有序开展宣传周相关活动。
食品安全工作，直接关系人民群众身体健康和生命安全。2017年是党的十九大召开之年，也是落实省第十次党代会精神的第一年，做好食品安全工作意义重大。我们将按照省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念和“四个最严”要求，突出严字当头，着力源头严防、过程严管、风险严控、重典治乱、综合施策、探索创新，加快织就严密的食品安全“防护网”，创新监管方式，提升监管水平，促进河南省食品产业健康发展，坚决守住不发生系统性、区域性风险和重大食品安全事件的底线，严把“从农田到餐桌”的每一道防线，不断提高全省食品安全保障水平和群众满意度，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强支撑保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
新闻界的朋友们，新闻媒体是食品药品安全社会共治不可或缺的重要组成部分。多年来，全省食品安全形势稳定向好，食品产业稳健发展，得到了广大新闻媒体的大力支持和帮助，我代表全省食品监管部门的全体同志，也代表全省广大消费者，向新闻媒体朋友们表示衷心的感谢！
郭志华：
感谢王景峰先生的介绍，下面进入问答环节，按照惯例，提问前请通报一下所在新闻机构的名称。提问现在开始，有问题的请举手。
河南电台记者：
2017年上半年食品药品执法效果明显，群众对食品药品监管工作信心期待很大，请介绍一下在打击食品药品违法违规行为方面的工作安排，如何让老百姓看到实实在在的打击成效？
王景峰：
感谢记者朋友的提问。2017年1-5月，全省各级食品药品监管部门认真贯彻“四个最严”要求，针对食品药品安全重点领域、重点环节、重点品种，持续加大案件查办和督办力度，查处一般程序违法案件7078起，罚没金额5065.4万元，捣毁制假售假窝点22个，吊销许可证6件，移送公安机关122起，案件查办数量同比增加71%。向工商行政管理部门移送违法广告1014条，省食品药品监管局公告严重违法广告2期，在全省范围内暂停销售产品1个。同时，我们还扎实推进处罚案件信息公开工作，按照 “谁产生、谁公示、谁负责”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不宜公开的信息外，行政处罚案件信息自作出决定之日起7个工作日内通过部门或政府网站一律上网公开。近期，我们正筛选一批食品药品违法犯罪的典型案例，适时向社会发布，回应社会关切，震慑违法犯罪。
今年下半年，我局将从以下五方面进一步做好工作：一是紧紧围绕群众关心、社会关注的食品药品安全突出问题，继续保持打击食品药品违法违规行为高压态势，充分利用投诉举报、日常监管、飞行检查、有因核查、抽检抽验、网络媒体等多种渠道发现案件线索，加强分析研判，严格依法办案，及时公开行政处罚案件信息，加强案件协查和重大案件督办，加强“行管衔接”和“行刑衔接”，强化食品、药品、医疗器械和化妆品生产销售过程中，群众反映强烈的掺假造假、冒牌欺诈、虚假宣传、篡改翻新等违法违规行为查处力度，查处一批重大食品药品违法案件。二是重点查办食品药品行业“潜规则”、非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、互联网违法犯罪等。通过案件信息公开、处罚到人，曝光违法违规企业，倒逼食品药品生产经营者落实主体责任。对存在严重问题的企业，及时依法追究法定代表人和质量责任人的直接责任。三是加大省局直接查办重大案件力度，工业化生产企业大案要案原则上由省局直接查办，或指定相关省辖市、直管县（市）局查办，其他案件原则上由市县局查办。四是继续加强药品、医疗器械、特殊医学用途配方食品、保健食品广告监测力度，对未经审查发布违法广告的，通过行政告诫、通告曝光、撤销广告文号、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩发布违法广告的企业和产品。五是继续加强与公安机关、检察院等部门沟通合作，贯彻落实《河南省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》规定，完善案件线索通报、案件移送、案件信息通报机制；充分利用打击侵权假冒、打击走私综合治理等联席会议机制平台，加强与商务、工商、质监、卫生计生、公安、海关等部门的协调配合，促进案件查办合力。
香港卫视记者：
习总书记讲过：食品安全首先是“产”出来的，食品安全也是“管”出来的。那么，在加强食品安全监管的同时，在落实企业主体责任方面，请介绍一下咱们河南的举措？
河南省食品药品监督管理局副巡视员王建防：
是的，习总书记在中央农村工作会议上指出：食品安全首先是“产”出来的，食品安全也是“管”出来的。河南省现有食品生产企业近9000家，年销售收入1.2万亿元，同时还有食品生产加工小作坊近5万家。河南食品产业体量大，生产环节食品安全责任重大。新修订的《食品安全法》第四条明确规定了“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责” 。食品生产企业作为食品生产经营的主体，直接控制生产经营的要素,对生产过程起决定性作用，对食品安全承担着直接的责任，是保障食品安全的第一责任人。目前，在落实企业主体责任方面，还存在食品安全主体责任的内涵和外延的不明晰、不具体；部分企业主体责任意识淡薄；主体责任不到位等问题。因此，有必要从制度层面明确食品生产企业食品安全主体责任的内容和落实要求，制定企业主体责任“清单”，建立落实机制，形成保障性制度，确保企业食品安全主体责任落到实处。为此，我们在广泛调研、论证的基础上，历时近半年研究，制定了《河南省食品生产企业食品安全主体责任暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。其基本思路是通过明确企业主体责任，明确监督实施措施，实现“主体责任明晰化、落实责任制度化、监督指导规范化”的工作机制。
我们从《食品安全法》、《食品生产通用卫生规范》、《食品生产许可管理办法》等法律法规和制度标准中，将涉及企业应当承担的食品安全主体责任进行提取、归纳、梳理，并结合企业生产和食品安全管理实际，有针对性地确定了涵盖全生产环节的主体责任内容，主要包括：机构和人员管理、制度保障、生产环境条件保持、生产过程控制、不合格品管理与事故处置、自查与主动报告、责任追究等十一个方面70条责任规定，以及84项具体责任行为清单。同时依据法律法规和《河南省行政指导工作规范》的要求，制定了相应的责任追究规定，其中既有风险提示、规劝、约谈等“柔性”指导，又有依法查处和曝光、联合惩戒、提高风险等级等“刚性”约束，充分体现了：一是依法依规原则；二是企业主体实施原则；三是行政指导、法前纠偏为主原则；四是违法必究原则，确保生产企业食品安全主体责任落到实处。
《暂行规定》还就加强对食品生产企业指导、督导和检查，建立奖惩机制，作了明确规定。对制度不健全、主体责任落实不到位的企业按规定依法处理，对依照《暂行规定》履行食品安全主体责任好的单位和个人给予表扬和鼓励，营造贯彻《暂行规定》、遵规守法、诚信生产的良好氛围，进一步提升食品安全风险防控水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。
大河网记者：
网络订餐已经和我们的生活密不可分，但不断有网友反映我们在网上看到的美食照片并不一定是真实的。那么针对这类藏在暗处的小餐饮店，咱们郑州市有哪些举措？
郑州市食品安全委员会办公室主任、食品药品监督管理局局长李建霞：
随着互联网的飞速发展，给人民群众的生活方式带来很多方便。比如网上购物、网上购票、共享单车等等，网络订餐也如雨后春笋、层出不穷。比如大家比较熟悉的百度外卖、美团、饿了么。据不完全统计，在我们郑州市，这三个网络订餐平台登记的门店将近2万家。但是网络订餐在方便群众的同时，也给我们食品药品监管工作带来了严峻的挑战。在这些平台登记的门店中，有相当一部分存在着无证经营、使用假证、借用套用许可证等情况，还有门店现状与网上发布的图片不符、卫生条件差、个人卫生差甚至没有办理健康证等问题。针对这些问题，今年3月份，我们会同省食品药品监督管理局对百度外卖、美团、饿了么分别进行约谈，要求限期按照标准立即审查整改。经过治理整顿，目前已经下线5363家门店。今后，我们将进一步加强“网络订餐”监管工作。对于依法依规规范经营的，我们要搞好服务，扶持、帮助他们发展壮大；对于存在食品安全问题的，该整改的整改、该规范的规范、该抽检的抽检、该停业整顿的停业整顿、该取缔的坚决取缔，确保全市人民舌尖上的安全。在此，我也呼吁广大群众，积极参与我市创建国家食品安全示范城市工作，如果您在生活中发现食品安全方面的问题，请拨打投诉举报电话：12331.我相信，只要大家都行动起来，就一定能够把我们郑州建设成为吃的安全、吃的健康、吃的放心的国家级食品安全示范城市！
郭志华：
由于时间关系，今天的提问就到这里。如果记者朋友还有其他问题需要了解的，发布会结束后，可以与有关部门联系进行采访。
朋友们，食品安全直接关系广大人民群众的切身利益，确保食品安全是民生工程、民心工程。食品安全宣传周活动的举办对加快建立科学完善的食品药品安全治理体系起着非常重要的作用。希望各新闻媒体能够充分认识此次活动的重要意义，认真做好宣传报道工作，为2017全省食品安全宣传周活动营造良好的新闻舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
