原标题：黑龙江举行《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》和《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》解读新闻发布会
4月1日，黑龙江举行《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》和《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》解读新闻发布会，请中共黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长陈哲，黑龙江省体育局局长钱福永，黑龙江省文化和旅游厅副厅长侯伟，黑龙江省工业和信息化厅副厅长王学峰，哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员史殿强介绍相关情况，并回答记者提问。
主持人吴晶晶：
各位嘉宾、记者朋友们：
上午好！欢迎参加“黑龙江省人民政府新闻办公室”举行的新闻发布会。作为冰雪资源大省和冰雪体育强省，黑龙江深入贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的重要论述和重要指示精神，抢抓“后冬奥”时期机遇，做大做强做优冰雪经济。近日，我省出台了《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》和《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》，这是我省激活“冷资源”，打造“热经济”的行动指南，为了方便大家更好地了解相关情况，我们今天举行专题新闻发布会，为大家介绍和解读这两个文件。
今天我们很高兴邀请到中共黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长陈哲，请他为大家做主旨介绍；出席本场发布会的还有黑龙江省体育局局长钱福永、黑龙江省文化和旅游厅副厅长侯伟、黑龙江省工业和信息化厅副厅长王学峰、哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员史殿强，他们将共同回答记者提问。
首先，请中共黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长陈哲做主旨发布。
中共黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长陈哲：
各位媒体记者朋友们：
大家上午好！
为深入贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要发展理念，抢抓后冬奥时代战略发展机遇，充分挖掘、转化和释放黑龙江省独居禀赋的冰雪资源优势，加快构建冰雪发展新格局、培育冰雪产业新动能、打造冰雪经济新增点，按照黑龙江省委、省政府的部署要求，近日我省出台了《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》和《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》。
编制《规划》和《政策》期间，我们站在“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”的全球视角，坚持立足龙江实际、对标世界一流，高规格谋划设计，全链条布局产业，提出了建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区的全新战略构想，努力通过发展冰雪经济、建设冰雪强省，为实现龙江全面振兴全方位振兴、建设社会主义现代化新龙江贡献冰雪智慧与力量。
关于《黑龙江省冰雪经济发展规划》
包括发展基础与面临形势、总体要求、具体任务、支撑体系和保障机制五个部分，并以附件形式明确了贯彻落实的责任分工。主要亮点：
一是精准定位。按照“市场主导，政府引导；重点突破，融合发展；全球视野，争创一流；开放合作，扩大交流”的原则，统筹协调生态效益、社会效益、经济效益，大力推动冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游“四大产业”全产业链发展，积极创新产品服务，增强冰雪产业竞争力，发展壮大冰雪经济体系。
二是锐意创新。冰雪体育产业提出：支持社会力量组建知名退役运动员领衔的面向社会的冠军俱乐部，组织国际水平系列冰雪商演，把哈尔滨打造成为冰雪体育运动核心区，齐齐哈尔打造成为冰球之都，七台河打造成为冰上运动全国培训基地，鼓励在省内冰雪资源富集城市建设冬季运动活动中心。冰雪文化产业提出：打造中国大众音乐第一平台，依托中国·哈尔滨国际冰雪节等品牌，建设冰雪艺术街区，打造冰雪演艺综合体，把哈尔滨打造成为国际冰雪时尚创意名城。借助哈尔滨国际经济贸易洽谈会打造冰雪经济展区，打造成为世界级冰雪产业博览会。打造“银丝带”国际冰雪经济合作朋友圈。冰雪装备产业提出：大力开发冰雪装备产品体系，支持冰雪装备企业做强做优，培育一批冰雪装备骨干企业，积极引入高端冰雪装备制造项目，把哈尔滨打造成智能高新冰雪装备器材研发制造集群，齐齐哈尔打造成冰雪运动器材研发制造集群。冰雪旅游产业提出：打造亚布力滑雪旅游度假区、哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目、横道林海雪原度假区冰雪旅游旗舰景区，丰富高品质冰雪旅游产品供给，培育精品冰雪旅游线路，完善冰雪旅游度假体系，加强冰雪旅游形象宣传营销。
三是体系推进。从冰雪教育培训行动、交通体系提升行动、生态环保管控行动等三个方面，提出了建设全省冰雪经济发展的支撑体系。建立由省领导为总召集人的黑龙江省促进冰雪经济发展联席会议机制，加强促进冰雪经济发展的组织领导和统筹协调。遵循政策性导向和市场化运作原则，鼓励引导社会资本出资设立冰雪经济发展投资基金。发挥相关专业标准化技术委员会及行业协会的技术优势，研制一批先进适用的冰雪产业团体标准、企业标准，发布一批具有龙江特色和引领性的地方标准，提高标准的有效供给。建设冰雪综合产业园区，培育具有代表性、引领性、专业性的中国品牌。
关于《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》
围绕发挥比较优势、补齐短板弱项和健全产业链条，提出了5个方面的30条政策措施。主要亮点：
一是目标导向明。在壮大市场主体方面，鼓励世界500强企业、“中国旅游集团20强”企业和上市企业在我省新设立总部或区域总部，支持新设立的冰雪产业企业、“升规入统”的冰雪产业企业、经济效益较好的冰雪旅游企业、冰雪主题新经济业态企业和“引客入省”旅行社发展。在推进项目建设方面，降低纳入省百大项目支持范围遴选标准，重点扶持新建冰雪产业项目、改造冰雪旅游设施和冰雪题材剧本创作基地、冰雪影视基地建设。在打造品牌活动方面，支持纳入国家相关评定命名的冰雪产业企业发展，鼓励各地开展冰雪文化推广、冰雪旅游推介、冰雪体育运动普及和冰雪装备展销等活动。在开展赛事交流方面，对举办的国际国内知名大型冰雪赛事、冰雪主题论坛和展览展示活动给予补助。在完善要素支撑方面，围绕人才引用、技术创新、融资服务、税收政策、土地供给等夯实发展基础，优化政务环境。
二是覆盖范围广。各项政策既支持新引进资本、新设立企业、新开工项目，又支持现有冰雪企业、旅游景区改造升级、完善服务；既支持传统冰雪旅游体验、冰雪运动普及、冰雪赛事交流、冰雪装备生产、冰雪文化传播，又支持发展冰雪主题云演艺、云赛事、旅游直播、旅游带货、VR/AR训练+健身等沉浸式冰雪娱乐体验产品。
三是支持力度大。引进企业总部最高奖励500万元，新建冰雪产业项目最高奖励500万元，利用闲置房产改造新建室内滑冰场最高奖励200万元，举办冰雪节庆活动、冰雪产业博览会、冰雪赛事活动最高补助200万元，获得国家相关评定命名最高奖励100万元，这些奖补政策基本达到或超过全国平均水平。
四是政策衔接紧。同领域、同类别奖补标准、支持条件与《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》《黑龙江省金融开放招商若干政策措施（试行）》等现行政策保持一直，确保政策实施的系统性、连贯性。符合本政策措施的项目，同时符合我省其他扶持政策规定，按照从高不重复的原则予以支持。
五是落实举措实。《政策》中明确了相关政策措施的责任单位、资金来源、兑现形式、绩效评估等落实举措，确保每条政策都有责任单位、每项奖补都有资金来源，充分调动省直相关单位和各市（地）支持冰雪经济发展的积极性和主动性。
吴晶晶：
谢谢陈哲厅长的情况介绍。接下来是答问环节，有问题的记者朋友们可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。
中央广播电视总台：
主持人好。中央广播电视总台提问。不久前刚刚结束的北京冬奥会和冬残奥会上，黑龙江培养和输送的运动员为祖国赢得了骄人成绩，这使得他们最初接受冰雪运动启蒙的七台河等地成为了网红城市。我们看到在冰雪经济发展规划中，提出要“支持打造冰雪体育运动名城”，这是否出于抢抓“后冬奥”时代冰雪经济发展契机的考虑？能否介绍一下有哪些具体任务和目标？
吴晶晶：
好的，你的问题我们请省体育局局长钱福永来回答。
黑龙江省体育局局长钱福永：
哈尔滨、齐齐哈尔、七台河凭借优越的冰雪资源、深厚的冰雪运动文化、高端的人才资源、冰雪产业发展基础良好等独特的冰雪禀赋，早已成为了我省冰雪体育运动名城的金字招牌。
一要强化冰雪运动场地设施建设，支持哈尔滨对标冬青奥、亚冬会等综合性冰雪体育运动会标准，建设集各类冰雪项目于一体的冰上训练比赛综合体和雪上训练比赛综合体，满足举办重大国内国际冰雪赛事所需基本场馆需要，为开展冰雪赛事和打造冰雪赛事之都筑牢场馆基础。支持齐齐哈尔和七台河兴建改造短道速滑气膜馆、冰球馆等一批符合大赛标准要求的冰雪运动场馆。鼓励各市（地）充分利用水库、湖泊、河流、空地等自然资源室外公益性群众冰场。
二要加强高端冰雪赛事投放。协助帮扶哈尔滨申办、承办、引进各单项世界杯赛、世界大学生运动会、全国冬季运动会等国内国际高水平冰雪专业赛事；支持哈尔滨市、齐齐哈尔市和七台河市举办国内国际高水平比赛。协助帮扶哈尔滨积极承办全国赛事、申办承办世界大学生运动会、全国冬季运动会、全国短道速滑锦标赛、全国跳台滑雪冠军赛；申办和引进各单项世界杯赛、洲际杯赛、亚洲冬季运动会、世界青年冬奥会等国际高水平冰雪专业赛事；鼓励哈尔滨持续开展好举办冰盘中国杯、芬兰蒂亚滑雪马拉松、国际冰雪汽车挑战赛、冬季铁人三项世界杯、国际冰球邀请赛及“百万青少年上冰雪”、赏冰乐雪系列活动等品牌赛事活动。“百万青少年上冰雪”、赏冰乐雪系列活动等品牌赛事活动。鼓励齐齐哈尔将“鹤城国际冰球邀请赛”打造成业界特色IP，常态化开展校际冰球联赛，积极承办相关赛事，形成完备的冰球赛事体系。支持七台河承办国家级、省级短道速滑专业赛事及商业性体育赛事，打造专业特色赛事基地品牌。
三要擦亮哈尔滨“冰雪名城”、齐齐哈尔“冰球之都”、七台河“冬奥冠军之城”的金字招牌和城市名片。鼓励齐齐哈尔以黑龙冰刀为龙头，助力本土体育企业做大做强；加大招商引资力度，培育产业链上下游配套项目，加快形成冰雪装备产业集聚。帮助七台河全力推广成熟的运动员选才模式、教练员团队培养机制、联合建队和联合培养形式，不断拓宽冰上体育后备人才交流合作途径。推进各市（地）冰雪体育与科技、健康、旅游、教育等深度融合，推动冰雪体育产业落地和发展壮大。支持各市（地）发挥冰雪体育节庆和展会品牌的带动作用，做优做强冰雪体育文化核心产品。推进亚布力滑雪度假区提档升级，建设好国家级滑雪旅游度假地；支持七台河利用冠军桥、冠军馆等多种冠军元素，积极打造“冠军文化”旅游精品路线。利用区位优势，依托中外合作框架平台，吸引冰雪体育合作项目在各市（地）落户，构建联通国际国内冰雪体育合作网络。
中国新闻社：
主持人好，各位好。据我们了解，黑龙江省拥有“黑龙冰刀”这样的老品牌以及大批冰雪装备生产制造企业，那么在省里大力发展冰雪经济的背景下，将如何推动本地冰雪装备产业发展壮大，新出台的规划和政策措施中有哪些考虑，拿出了哪些硬招实招？
黑龙江省工业和信息化厅副厅长王学峰：
省委省政府高度重视冰雪经济产业发展，在后冬奥时代下，《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》和《黑龙江省关于支持冰雪经济发展若干政策措施》的发布实施，将有力推动我省冰雪体育、冰雪文化、冰雪旅游等冰雪经济产业加快发展，也将为冰雪装备产业发展注入强劲动力。
我省冰雪装备制造业具备比较优势，起步较早，目前已形成以索道、魔毯、造雪机等产品为主的冰雪场地装备和以冰刀、雪板、雪服、雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的冰雪运动器材两大制造体系。
促进我省冰雪装备产业发展壮大，省工信厅将从以下三个方面着手推动：
一是助推企业做大做强。抢抓后冬奥和我省大力发展冰雪经济的有利契机，以市场需求为导向，鼓励支持省内冰雪装备生产制造企业与冰雪运动机构、教育机构、旅游机构等部门加强联系与合作，前期提供产品赞助使用，后期充分酝酿推广市场，进而培育成为产品供货商。同时支持企业运用新技术，开发新产品，推动提档升级和更新换代，提升市场竞争力，进一步做大企业规模，做强企业实力。
二是助推产业集群发展。充分利用我省冰天雪地资源的优势，充分释放冰雪经济发展的潜力，充分激发市场主体的活力，发挥龙头企业带动作用，推动产业集群集聚发展。支持哈尔滨市围绕冰雪特色旅游，依托重点企业开拓索道、魔毯、造雪机、雪板、雪鞋、冰上娱乐器材等产品市场，把“小、远、散”企业聚集起来，推动集群式发展。支持齐齐哈尔围绕冰球体育运动，依托重点企业开拓速滑刀鞋、花样刀鞋、冰球刀鞋等产品市场，形成规模式效应。
三是助推对外交流合作。依托我省地理位置优势，针对意大利、瑞士、加拿大等国际知名品牌，对接各方优质资源，加大招商引资力度，助力对外交流合作，支持企业引进国内外先进设备、技术、工艺和人才，填补我省冰雪装备相关产品空白，提高我省品牌美誉度和知名度，变“冷资源”为“热经济”。在满足国内市场需求的同时，鼓励和支持企业“走出去”，通过提升产品竞争优势积极开拓俄罗斯、德国、日本等国家消费市场，叫响龙江冰雪装备品牌。
香港商报：
主持人好，嘉宾好。我是香港商报记者。我们注意到，近日《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》在省政府官方网站公开发布后，引起了业界广泛关注，大家普遍反映这些政策含金量高，支持力度大、受益范围广，但同时也很关心省里如何推进这些政策措施落实落地，有哪些务实举措，能否介绍一下？
黑龙江省文化和旅游厅副厅长侯伟：
《政策措施》作为《发展规划》的配套文件，明确了支持冰雪经济发展的重点行业、扶持方式和标准要求，省级财政每年安排不少于2亿元的冰雪产业发展支持资金予以保障，体现了省委、省政府对推动冰雪经济发展的高度重视和坚定信心。省文旅厅作为《政策措施》落实的牵头部门，将坚决贯彻省委、省政府战略意图，采取切实可行举措，确保政策执行有力、落地见效。
一是做好政策宣传解读。逐项条款细化政策解读，明确政策设定目的、企业投资方向、行业带动作用，用好电视、广播、报刊和官网、新媒体、自媒体等媒介载体，借助重点行业纾困、文旅项目招商、高端峰会论坛、大型专业展会等活动平台，形成全方位、多角度、立体式宣传态势，既激发本省市场主体投资发展冰雪经济的积极性，又增强省外客商投资吸引力。
二是制定出台实施细则。我厅将会同省财政厅、省体育局等有关部门，本着优化办事流程、简化办事手续的便企原则，围绕支持条件、申报要件、审核要求、工作流程制定《实施细则》，为市场主体申报项目、相关部门兑现政策提供规范、便捷的操作指引，确保政策及时兑现、企业足额获利。
三是推进冰雪项目建设。指导各地及冰雪产业企业围绕冰雪资源开发、冰雪业态培育、景区建设改造等策划包装重点项目，实行省市双重推进机制，促进项目加快落地实施，为政策落地、规划实施提供项目支撑。
四是适时评估政策绩效。在申报扶持政策时科学设定绩效目标，在政策落实过程中强化绩效评估，准确掌握绩效执行情况、企业政策诉求和社会反馈意见，适时调整完善政策内容，避免出现政策执行风险，确保各项政策落实落地，真正发挥政策扶持效应，推动冰雪经济实现高质量发展。
央广网：
你好，央广网提问。在《规划》中，作为“支撑体系”之一，提出了“冰雪教育培训行动”。我们想了解一下，黑龙江在加强冰雪教育培训方面有哪些务实举措？
钱福永：
黑龙江省体育局将牢牢把握后冬奥时代冰雪经济飞跃式发展黄金机遇期，大力发展冰雪教育培训，依托行业优势，立足龙江，辐射全国，服务龙江区域经济，服务中国冰雪产业发展，将我省打造成为冰雪人才输出基地、冰雪人才培训教育高地。
一要加强政府政策和资金支持力度。深入贯彻落实《规划》和相关规划文件组成的政策体系，持续推进冰雪进校园项目的实施，持续提升社会对冬季体育行业的认识，保障冰雪培训的稳定投入。
二要建立冰雪运动培训总部。整合省体育特有工种职业技能鉴定职能，联合冰雪专业队、体育院校、研究机构、冰雪企业等优势资源，建立冰雪运动培训总部（国家冰雪项目培训学院）。鼓励引进国际国内知名品牌培训机构落户龙江。
三要完善冰雪运动技能认定标准。完善冰雪运动标准化体系，强化标准实施，编制教学技能分级认证、大中小学冰雪运动等级考核及认证、冰雪运动校园场地设施设备等标准，创建全国“冰雪运动技术等级认证”中心。
四要编制培训大纲开发培训产品。构建社会体育指导员冬季项目教学体系和评估体系，建立相关教育培训与考核认证行业规范或指南。鼓励支持各类学校与相关社会机构合作开设冰雪运动技能课程。创办冰雪训练竞赛营地，发现和培养冰雪运动专项人才。组建冰雪体育培训推广公司，组织开展各类冰雪体育培训和资质认证。
五要提升教育培训师资水平。强化师资培训基地建设，将冰雪运动培训纳入全省体育培训规划。建立冰雪体育教学高级人才智库、中青年技术人才库，将体育人才纳入全省优秀人才支持领域统筹支持。举办冰雪运动类社会体育指导员技能大赛，提高各学校开展冰雪体育及教师业务能力的整体水平。
黑龙江日报：
谢谢主持人。我是黑龙江日报记者。通过刚才的介绍，我们体会到黑龙江新出台的规划和政策措施为冰雪经济的发展注入了强劲的动能，在这样的新起点上，哈尔滨作为省内冰雪经济发展的主力军，将如何打造本地的冰雪装备产业集群？
哈尔滨市工业和信息化局二级巡视员史殿强：
一届简约、安全、精彩的北京冬奥会，点燃了人们冰雪运动的热情，带动了冰雪消费的升级。特别是这次黑龙江出台的支持冰雪经济发展规划和政策措施，为哈尔滨冰雪经济加快发展注入了强劲的动能，带来了难得的历史性机遇。
作为中国重要的装备制造业基地和冰雪运动基地，哈尔滨市发展冰雪经济具有得天独厚的优势。哈尔滨作为省内冰雪经济发展的主力军、主战场，抢抓后冬奥时代机遇，借势大力推进以索道、魔毯、雪板、除雪制雪设备等产品为主的冰雪运动装备和冰雪场地装备，目前已初步形成两个装备产业体系。虽然仍处于成长期，但发展前景看好。
下一步，我们将进一步贯彻落实省委提出的“着力打造冰天雪地也是金山银山先行区、后冬奥国际化冰雪经济示范区”的要求，以《黑龙江省冰雪装备产业发展规划（2017—2022年）》和《哈尔滨市冰雪产业“十四五”发展规划》为行动指南，重点围绕冰雪运动装备、冰雪场地装备为主，推进冰雪装备产业发展，形成产业集聚。
一是着力培育一批冰雪装备龙头企业。将冰雪装备领域成长性强的企业优先纳入“规模以上企业培育专项行动”，通过系统培训、整体营销推广、对接金融支持、促进技术合作等方式，促进重点企业规模扩张，进而带动上下游产业链联动发展，并积极推动重点冰雪装备制造企业向制造服务业延伸，实现装备制造和生产服务互相带动，推动冰雪产业集群做强做大。
二是积极引入高端冰雪装备制造项目。重点对接欧美知名冰雪装备生产企业和知名品牌国内代工企业，吸引投资商在哈尔滨市投资建设高端冰雪装备生产项目和营销店。鼓励企业引入国外冰雪装备技术成熟的企业，新建冰雪装备制造项目，发展冰壶、冰球、电动浇冰车冰雪装备制造，鼓励哈工大机器人技术与系统国家重点实验室推进冰雪智能训练、冰雪智能辅助训练系统产学研一体化发展。
三是将重点发展索道、雪板主导产品。不断加大政策扶持力度。支持哈尔滨鸿基索道工程有限公司脱挂式高速索道的技术研发，尽快实现产业化；重点支持哈尔滨乾卯雪龙体育用品公司与哈尔滨工业大学合作，打造龙江冰雪轻装备新品牌。鼓励扶持造雪机、魔毯等雪地设备生产企业，加快生产技术改造，提升产品品质；培育专精特新企业，尽快形成“小精尖”拳头产品，提升生产规模和技术实力。
四是鼓励支持企业创建和培育自主品牌。充分发挥政策引导作用，支持协会、商会等不断提升服务能力，搭建产需对接平台，鼓励企业与冰雪运动协会组织开展合作,培育企业品牌,提高自主品牌的知名度和影响力。鼓励支持具有自主品牌的冰雪运动器材装备、防护用具、等冰雪用品企业和服装鞋帽企业发展，提升产品的附加值和软实力。
吴晶晶：
谢谢5位记者朋友的提问，同时也感谢几位嘉宾的情况介绍。由于时间的关系，今天的答问环节就进行到这里。这个星期我们密集发布了数字经济、生物经济、创意设计、冰雪经济四大规划与相关的配套政策。其实一段时间以来，我们还通过媒体报道、专家解读等方式发布和解读了一系列规划和政策。相信大家都能感受到，黑龙江省委省政府正在以时不我待、只争朝夕的使命感和紧迫感，加强政策体系建设，目的是为龙江的振兴发展构建新优势、培育新动能、打造新引擎。当然，规划和政策出台后，我们还需要扎实细致的推进和落实，在这个过程中，我们真诚的欢迎媒体朋友在宣传和解读上给予鼎力支持，让更多企业了解和享有这些政策，助力龙江把政策的优势转换为发展的胜势！
最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，感谢8家中央媒体和省直媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友！本场发布会的相关素材，我们将在会后，通过二维码的方式提供给大家，供大家参考。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！
