原标题：黑龙江举行《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》解读新闻发布会
3月31日，黑龙江举行《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》和《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》解读新闻发布会，邀请中共黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏、黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为、黑龙江省工业和信息化厅副厅长王学峰介绍相关情况，并回答记者提问。
吴晶晶：
各位嘉宾、记者朋友们：
下午好！欢迎参加黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。大家知道，创意设计已经与实体经济深度融合，广泛渗透到社会服务、智能制造等各个领域。黑龙江省委省政府为了赋能产业转型，赋能振兴发展，把创意设计作为重要新兴产业来抓。近日，我省出台了《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》，同时配套出台了《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，为了方便大家更好地了解相关情况，我们今天举行专题新闻发布会，为大家介绍和解读这两个文件。
今天我们很高兴邀请到中共黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏，请她为大家做主旨介绍；出席本场发布会的还有黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为；黑龙江省工业和信息化厅副厅长王学峰，他们将和谭宇宏副部长共同回答记者提问。
首先，请中共黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏做主旨发布。
中共黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏：
媒体朋友们下午好。下面我简要介绍一下《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》的出台背景、主要内容和特色亮点。
一、出台背景
从国际来看，世界主要发达经济体或新兴工业化国家都把创意设计产业放在重要位置，并将其作为实施创新驱动的重要支撑。当前，新一轮技术革命和产业变革快速发展，全球价值链、产业链重塑，国际分工呈现出新的趋势，创意设计产业作用更加凸显，已经成为21世纪世界经济中最具前景、最具活力的产业之一，日益成为实体经济发展的助推器。
从国内来看，国家高度重视创意设计产业发展工作，各省市（区）陆续出台相关文件推动创意设计产业发展。目前，北京、上海、深圳、武汉4个城市先后被联合国教科文组织授予了“设计之都”（City of Design）的称号。
从我省来看，省委省政府高度重视创意设计产业发展，为创意设计产业发展创造了很多有利条件。应该说，黑龙江省创意设计资源丰富，产业发展初具雏形，应用场景十分广阔，发展创意设计产业具有一定的现实基础和比较优势，但是我们起步较晚，与先进省区还有着差距。我省创意设计产业发展既面临着前所未有的机遇，也面临着严峻的挑战，迫切需要我们坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，着力推动创意设计产业高质量发展，深度赋能实体经济转型升级，培育新的经济增长点。
二、主要内容
（一）《专项规划》主要包括4个部分、20项重点任务。
第一部分，发展基础。主要阐述了我省创意设计资源丰富、设计产业初具雏形、应用场景十分广阔、发展环境不断优化4个方面情况。
第二部分，总体要求。明确指导思想、基本原则和主要目标。
第三部分，主要任务。提出了推动区域协同发展、加快赋能重点领域、发展创意设计服务、健全公共服务体系、构建综合创新生态等重点任务。
第四部分，保障措施。提出了加强组织领导、强化政策保障、保护知识产权、开展监测评价、涵养社会风尚5项举措。
（二）《政策措施》主要包括5个部分、19条举措。
第一部分是壮大市场主体。提出了鼓励创办创意设计企业、支持青年创意设计人才创新创业、培育创意设计骨干企业、引进国内外知名创意设计机构、落实税收政策等扶持措施。
第二部分是完善公共服务。提出了搭建公共服务平台、建设创意设计中心、创建工业设计研究院、加强产业园区建设等扶持措施。
第三部分是打造品牌活动。提出了办好赛事活动、促进交流合作等扶持措施。
第四部分是激活市场需求。提出了培育消费市场、支持参赛参评等扶持措施。
第五部分是强化要素支撑。提出了加强人才引培、推动技术提升、创新金融服务、优化土地供给、强化资金支持、加大宣传力度等扶持措施。
三、特色亮点
出台创意设计《专项规划》和配套的《政策措施》，这在黑龙江是历史上首次，具有开创性。
一是坚持新发展理念，与时俱进统筹谋划。我们始终把新发展理念贯穿于《专项规划》编制全过程，坚持创造性转化、创新性发展，立足我省的现实基础，从推动区域协同发展、加快赋能重点领域、发展创意设计服务、健全公共服务体系、构建综合创新生态五个方面对创意设计产业发展进行了通盘的考虑、系统的谋划、精准的施策，激发动力、增强活力、释放潜力，进一步完善体制机制、补齐发展短板，既保持了我省创意设计产业发展的连续性，又赋予了新形势下创意设计赋能实体经济的时代内涵。
二是坚持求真务实，科学规划目标任务。在编制《专项规划》的过程中，我们始终坚持求真务实的工作作风，认真贯彻落实党中央和省委的工作部署，深入分析我省创意设计产业面临的机遇挑战和现实条件，综合衡量、反复论证，提出了到2025年创意设计企业营业收入力争突破50亿元等一批具有标志性的规划目标，提出了“一核两翼，三区承接”的空间布局，赋能十个重点领域，发展四大设计，建设创意设计四类公共服务平台等一系列富有前瞻性、全局性和基础性的推进举措，细化分解了重点任务和完成时限，为推动我省创意设计产业发展确定了时间表、路线图。
三是坚持导向引领，立足精准施策。《政策措施》注重突出目标导向，紧扣《专项规划》确定的目标任务，有针对性的提出具体政策措施，安排额度不少于2亿元的省级创意设计产业专项资金用于配套支撑，为《专项规划》落地见效提供了有力保障；突出问题导向，面对产业规模小、市场主体少等现状，以激励性的政策措施，重点扶持市场主体发展壮大，全面激发市场活力；突出需求导向，立足优化发展环境，以奖补等措施激活市场需求、促进交流合作，对公共平台、人才、技术、金融、土地等各类要素全方位的支持。
我们相信，在省委省政府的正确领导下，在全省上下和社会各界的共同努力下，我省创意设计产业发展一定能实现既定目标，为黑龙江全面振兴全方位振兴贡献力量！
吴晶晶：
谢谢谭宇宏副部长的情况介绍。下面是答问环节，有问题的记者朋友们可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。
新华社：
主持人好。我是新华社记者。《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》中提出要重点发展工业设计，推动“龙江制造”向“龙江设计”转变。我省将采取哪些措施推进工业设计，并将对我省推动工业振兴发挥怎样的作用？
吴晶晶：
谢谢的关注。这个问题我们请省工业和信息化厅副厅长王学峰来解答。
黑龙江省工业和信息化厅副厅长王学峰：
好的，我来回答。刚刚出台的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》中提出要重点发展工业设计，推动“龙江制造”向“龙江设计”转变，为我省工业设计发展指明了方向。
面向十四五，省工信厅将以创意设计产业发展专项规划为引领、以政策措施为支撑，把工业设计作为创新驱动的重要内容来抓，大力实施工业设计赋能行动，做优“设计+”产业链，探索“数字+创意”新模式，推动工业设计产业赋能产业转型升级，赋能工业振兴发展。重点做到五个发力：一是在提升认知上发力，邀请国内知名设计专家举办规划及政策专项解读。进一步普及工业设计理念，推广工业设计经典案例；传播工业设计价值，弘扬工业设计文化，提高公众特别是企业负责人对工业设计的认知度；二是在扩大辐射上发力，聚焦千企开展工业设计服务。动态发布工业设计供需指南，组织产业联盟、研究机构等多方资源，为企业提供外观设计、产品设计等辅导咨询和供需对接，实现供需两端同步发力。三是在壮大骨干上发力，培育一批工业设计企业。建立全省重点工业设计中心及企业培育库，坚持育引并重，鼓励支持国内外知名工业设计机构落户龙江，设立研发总部、分支机构或共建设计研究机构。四是在促进成果转化上发力，深化工业设计与传统制造业融合。支持设计企业与制造企业开展多形式对接合作,推广“设计+科技”“设计+资本”等工业设计共享经济模式。创新产学研用合作模式，加速设计成果转化和设计方案产业化。五是在提升服务能力上发力，开展省级工业设计研究院创建工作。选择我省在全国范围内有影响力重点行业培育1到3家省级工业设计研究院创建对象。在产业链各环节植入工业设计，通过“设计+”产业链提升区域特色产业水平。支持有条件的地方试点建设工业设计小镇。
发展工业设计，省委省政府有部署，振兴有需要，企业有需求。必须加快抓、大力抓、合力抓、全面抓，着力提升我省工业设计水平，引进培育工业设计团队，力争在争创国家工业设计中心上取得突破，让工业设计成为龙江制造的赋能器，助力工业高质量振兴发展。
中央广播电视总台：
支持人好，嘉宾好。中央广播电视总台提问。省政府出台的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》是黑龙江省首个专门针对创意设计产业发展的规划文件，备受业界关注。请问一下创意设计产业发展方向是什么？有哪些重点考虑？下步将如何推动？
谭宇宏：
我们在制定《专项规划》时，始终坚持用战略思维定位创意设计产业发展，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，内部整合资源要素，外部融合实体经济，构建多要素联动、多主体合作、多领域协同的综合创新生态体系，提高创意设计质量水平，发挥引领作用，加快形成经济社会发展新动能，发展创新型经济，重塑竞争新优势，为全面建设社会主义现代化新龙江提供强有力支撑。我们从五个方面重点考虑。
一是加强统筹谋划，优化产业结构布局。在空间布局上，我们提出要推动区域协同发展，规划了“一核两翼，三区承接”的创意设计产业空间布局，即创建哈尔滨“设计之都”，打造哈—大—齐、哈—牡—佳两条区域创意设计产业廊道，建设创意设计核心区、协同区和辐射区，构建重点突破、梯次成长、有序衔接的发展格局，发挥外溢效应，形成以哈尔滨为中心的创意设计产业带。哈尔滨市认真贯彻落实省委省政府的决策部署，在第十五次党代会上明确提出打造创意设计之都，启动编制创建“设计之都”行动计划及相关政策措施工作，重点优化创新创业环境，导入国际国内高端创意设计机构，积极创建联合国全球创意城市网络“设计之都”。
二是实施“创意设计+”战略，赋能实体经济发展。按照“突出重点，有所为、有所不为”的原则，依据我省现有产业基础和比较优势，明确通过创意设计赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品、工艺美术、陶瓷、高端装备、服装服饰、家居用品、生物医药、动漫及短视频、云展演等10个重点领域。通过一系列举措，我们将推动创意设计产业与实体经济深度融合，支撑实体经济转型发展，逐步构建创意设计与相关产业全方位、深层次、宽领域融合的良好发展格局。
三是供需两端共同发力，培育创意设计产业。规划明确提出要完善产业生态链、培育优质多元市场主体、扩大市场需求。重点发展工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计，充分运用绿色、低碳、协同、系统、生态等设计理念和手段，延伸“设计+”产业链，构建多领域、全方位的新型设计体系。同时，我们还提出实施城乡标识系统提升行动计划、龙江特色产品品牌提升行动计划，进一步刺激创意设计市场需求。
四是健全公共服务体系，搭建产业发展平台。规划明确提出要建设创意设计发展中心、发展公共创意设计服务平台、培育文化创意中心、建设工业设计中心、培育创建工业设计研究院、办好展会活动、深化交流合作。打造设计工具平台、设计数据平台、设计交易平台、品牌推广平台等四类公共设计服务平台。建设文化创意中心、工业设计中心、工业设计研究院。办好“一周一展”，即中俄·哈尔滨创意设计周、深哈国际设计双年展。
五是推动多要素联动，构建综合创新生态。规划明确提出要坚持文化引领、强化科技支撑、创新金融服务、加强人才保障。发挥文化元素和价值理念对创意设计创新发展的特殊作用，深入挖掘优秀文化的创意设计元素，用文化提升品牌价值。加强人才保障，重点鼓励青年创意设计人才在我省创新创业，实施青年创意设计人才创新创业孵化工程。
关于下步推进落实，目前省里已经组建由省领导牵头的创意设计产业发展工作领导小组，成员单位包括宣传、工信、财政、文旅等部门，加强对全省创意设计产业发展的组织领导和统筹协调，各项工作正在积极推进中。各市（地）、各相关部门按照《专项规划》和《政策措施》进一步细化责任分工，建立工作机制，落实任务举措，研究制定配套文件，建设创新友好型制度环境，推动创意设计产业发展。
香港大公文汇：
各位好，我是香港大公文汇记者。请问《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》优惠具体体现在哪些方面，有着怎样独特的吸引力？
黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为：
《政策措施》与《专项规划》相配套，明确了未来一个时期我省创意设计产业的重点方向、扶持方式和支持力度，可以说覆盖全、措施实、力度大，奖补政策标准普遍达到或优于全国平均水平，“含金量”十足。
首先，在扶持市场主体方面，对初创企业、骨干企业、引进企业均有不同形式的奖补政策。如，对新设立的创意设计企业，按一定投入额度比例，给予最高100万元补助，申请固定资产贷款100万元以上的，给予最高100万元/年的全额贷款贴息，贴息期限可达3年。这条政策措施在扶持方式上较以往“事后补贴”，突出靠前引导，使小微创意设计企业创业能更早享受到政策红利，在政策力度上也具有突破性。再如，对引进的国内外知名创意设计机构区域总部和设计大师工作室，分别给予最高200万元、100万元奖励，并鼓励各市地向引进企业提供至少3年的免费办公用房。这方面的政策比肩其他先进省市，是我省“筑巢引凤”的诚意之举，配合税收、人才、技术、金融等政策，相信能够帮助引进企业留得住、长得好。
第二，在完善公共服务方面，全力扶持产业平台建设，对省级公共服务平台最高补助500万元、省级文化创意中心奖励100万元、省级和国家级工业设计中心分别奖励100万元和200万元、省级和国家级工业设计研究院分别最高补助1000万元和2000万元，以免房租或提供房租补贴等方式支持创意设计孵化空间、产业园区建设发展，这些实打实的扶持措施对于调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性将发挥支撑性作用。
第三，为充分激发市场需求、培育多元支撑力量，我们将创意设计服务纳入政府购买服务指导性目录，企业购买创意设计服务最高可奖补50万元，举办省级创意设计大赛、工业设计大赛等赛事活动，单项奖励金额可达100万元，对在我省举办的国际国内知名创意设计大赛、论坛、展览展示等活动最高补助500万元。我们希望通过这一系列有针对性、可操作性的政策“组合拳”，进一步优化发展环境，吸引更多社会力量关注、参与，共同推动我省创意设计产业高质量发展。
吴晶晶：
谢谢3位记者朋友的提问，同时也感谢几位嘉宾的情况介绍，今天的答问环节就进行到这里。本场发布会的相关素材，我们将在会后，通过二维码的方式提供给大家，供大家参考。真诚地欢迎媒体界的朋友们大力宣传我省创意设计产业的发展规划和真金白银的配套政策，推动创意设计更好地赋能产品、赋能产业、赋能城市和乡村；让人们的生活更有品质、更加多彩。
最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，感谢8家中央媒体和省直媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友！
今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！
