原标题：黑龙江举行“黑龙江省高考综合改革实施方案”新闻发布会

　　9月15日，黑龙江举行高考综合改革实施方案新闻发布会。中共黑龙江省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长赵国刚，中共黑龙江省委教育工委副书记、省教育厅副厅长解宗军，省委教育工委委员、省教育厅副厅长董成出席发布会，介绍有关情况，并回答记者提问。

　　主持人吴晶晶：

各位嘉宾、记者朋友们：

　　上午好！欢迎参加由黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。本场发布会主要围绕《黑龙江省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》向大家作介绍。根据党中央、国务院的决策部署，经省委省政府和国家教育部研究同意，黑龙江省作为全国第四批启动高考综合改革的7个省份之一，从2021年秋季入学的高中一年级学生开始实施，2024年高考将按照新高考模式进行考试和招生录取。高考综合改革是党中央确定的重大改革任务，事关千家万户，省委省政府高度重视，媒体和公众也极为关注。为了方便大家更好地了解相关情况。今天我们很高兴邀请到中共黑龙江省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长赵国刚；请他向大家通报《黑龙江省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》的总体情况，发布相关信息。出席本场发布会的还有：中共黑龙江省委教育工委副书记、省教育厅副厅长解宗军和省委教育工委委员、省教育厅副厅长董成，他们将共同回答记者问题。

　　首先，请赵国刚厅长作情况介绍。

　　中共黑龙江省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长赵国刚：

各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎大家参加黑龙江省高考综合改革实施方案新闻发布会。首先，我代表省教育厅，感谢各位媒体朋友长期以来对黑龙江教育事业的关心、理解和支持。

　　日前，经中央深改办批准，省政府印发了《黑龙江省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》，标志着我省高考综合改革工作全面启动。下面，我向大家简要介绍我省《实施方案》的有关情况。

　　第一个方面，关于《实施方案》的出台背景

　　高考是国家的基本制度，高考改革牵一发而动全身，中央关心、社会关注、百姓关切。党的十八届三中全会对新一轮考试招生制度改革进行了系统谋划和周密部署，充分体现了党中央对高考改革的高瞻远瞩和坚定决心。2014年，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，并确定上海、浙江为首批高考综合改革试点省市，新一轮高考综合改革正式拉开帷幕。省委、省政府高度重视高考综合改革准备工作，列入重要议事日程，并作为促进教育公平、深化教育改革的重要抓手进行全面部署。经过多轮建设，我省于2020年通过了教育部实地评估，被中央确定为第四批试点省份，在2021年全省高一秋季学期正式启动新高考。

　　新一轮高考改革以“选择性教育思想”为理念，坚持立德树人，侧重发展学生的核心素养，赋予学生更多选择机会，有利于促进学生全面健康成长，促进普通高中多样化、特色化发展，切实维护教育公平和社会稳定。此前，我们充分借鉴14个试点省份经验，先后召开了20余次座谈会、研讨会，广泛征求意见。《实施方案》先后通过了全省高考综合改革工作领导小组会议、省政府常务会议、省委深改委会议审议，报教育部备案和中央深改办审定。

　　第二个方面，《实施方案》的主要内容

　　包括总体要求、主要任务和保障措施三部分。从目标看，主要是实行基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式，到2024年，基本建立分类考试、综合评价、多元录取的高等学校考试招生制度。其中，最核心的是第二部分“主要任务”，包含了四个方面的改革。

　　第一项，深化普通高中学业水平考试改革。

　　从2021年秋季入学的高一年级学生起，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试两类。合格性考试成绩是普通高中学生毕业认定的主要依据；选择性考试成绩计入考生高考总成绩，作为普通高校招生录取的重要依据。

　　关于合格性考试。覆盖国家普通高中课程方案规定的除劳动教育和综合实践活动课程外的所有科目，共14门（语文、数学、外语、物理、化学、生物学、思想政治、历史、地理、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康）。考试内容为必修内容，考试成绩以“合格/不合格”呈现。普通高中在校生均须参加合格性考试，考试科目成绩全部合格者，颁发普通高中毕业证书。

　　关于选择性考试。考试内容为必修和选择性必修内容，考试科目包括：物理、历史、化学、生物学、思想政治、地理6门，考生以高校专业选考科目要求和自身特长等为主要依据，选择其中3门参加考试，包括1门首选科目（在物理或历史中选择1门）和2门再选科目（在化学、生物学、思想政治、地理4门中任选2门），就是大家熟悉的“3+1+2”中的1+2模式。选择性考试每门科目满分均为100分，成绩当年有效。同时，建立再选科目托底保障机制。

　　第二项，深化统一高考改革。主要涉及三个问题。

　　一是从2024年起，全国统一高考考试科目为语文、数学、外语3门科目，使用全国卷，不分文理。外语科目考试由听力（30分）和笔试（120分）两部分组成。考生高考总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语成绩和全省统一组织的3门选择性考试科目（一门首选、两门再选）成绩构成，总分为750分。其中：语文、数学、外语3门以原始分计入总成绩，满分均为150分。

　　二是在我省招生的普通高校，要根据教育部有关要求、自身办学定位以及专业人才培养对学生学科专业基础的需要，分专业（类）科学合理设置选择性考试科目选考要求，并提前向社会公布。

　　三是高考成绩公布后填报志愿，考生志愿由“学校+专业（组）”组成，实行平行志愿投档，依据考生首选物理或历史科目的不同，分别编制专业招生计划，分开划线、分开投档、分开录取。自2024年起，本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。适当增加平行志愿填报院校数量，增加考生志愿选择和录取机会。

　　第三项，深化高等职业教育分类招生考试改革。主要是建立健全相关制度，完善“文化素质+职业技能”评价选拔方式，面向普通高中学生组织高职院校单独招生考试，面向职业教育与成人教育学生以及社会人员，组织职业教育春季高考，稳步扩大高职院校分类考试规模，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

　　第四项，深化普通高中学生综合素质评价改革。主要是全面实施普通高中学生综合素质评价，并将其作为高校招生录取的重要参考。重点考查、如实记录学生在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等方面的表现，形成学生综合素质档案。在我省招生的高校要制定科学规范的综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。

　　第三个方面，下步工作计划

　　按照省委、省政府和教育部相关部署，省教育厅将会同省直相关部门和市地、县区，进一步加强组织领导、宣传服务和条件保障，确保高考综合改革平稳落地、顺利实施。

　　这次高考综合改革是1977年恢复高考以来最全面、最系统、最深刻的一次改革，意义重大、影响深远、任务艰巨，诚请各位媒体朋友一如既往理解、支持龙江教育，为我省推进高考综合改革营造良好舆论氛围和社会环境，共同推动高考综合改革——这一国计民生大事顺利实施！

　　谢谢大家！

　　吴晶晶：

　　谢谢赵国刚厅长的情况介绍。接下来是答问环节，有问题的记者有问题可以举手示意。在提问前请先通报自己所在的新闻机构。

　　黑龙江日报记者：

　　谢谢主持人。大家知道，高考综合改革涉及高中选课走班、考试命题和高校录取等诸多方面的调整变化，需要教室、经费、教师等诸多条件保障。请介绍一下，黑龙江省为顺利实施高考综合改革具体做了哪些前期准备工作？

　　吴晶晶：

　　好。您的问题由我们省委教育工委委员、省教育厅副厅长董成来解答。

　　黑龙江省委教育工委委员、省教育厅副厅长董成：

　　谢谢记者朋友。高考综合改革是一项复杂的系统工程，对于教育领域改革和发展来说具有举足轻重的作用。近年来，我们在省委、省政府的坚强领导下，全力做好各项准备工作，并且在2020年10月顺利通过了教育部评估，今年正式启动。具体我从以下五个方面做以介绍：

　　一是持续改善高中办学条件。2013年至2021年，中央和省本级累计投入专项资金和债券41.1亿元，进一步补短板、强基础，持续改善普通高中办学条件。健全生均拨款保障和考核机制，将其纳入省委省政府对地方政府的目标考核项目，各地高中生均公用经费均超过省定1600元标准。2021年秋季学期起，全省已全面消除普通高中大班额，为选课走班作足准备。

　　二是不断加强教师队伍建设。近年来，全省加大教师补充力度，通过人才招聘引进一批，吸引优秀高校毕业生；通过定向就业项目储备一批，省属公费师范生项目规模已扩大到1000人；通过创新人才管理机制优化一批，县域校长教师交流比例稳步扩大。目前，全省普通高中教师数较2018年增加了1.24万人，达到了新高考实施的基本标准。同时，着力提升高中教师素质，2018至2020年连续三年举办全省新高考改革培训班和现场交流培训会，省级组织新课程新教材实施培训近7万人次，各地也组织了系列培训和实地考察，实现高一、高二年级全员、全学科覆盖。

　　三是全面强化制度预设。2018年以来，省教育厅先后印发普通高中学业水平考试、学生综合素质评价、课程设置与实施、学分认定与管理、选课走班和课程资源建设等20余个配套文件，为启动新高考改革做好了制度准备。

　　四是深入开展路径探索工作。2015年起我省先后组织两批普通高中探索高考综合改革实践路径相关项目，探索省级项目144个，涉及学校130所，并建设了学生综合素质评价电子平台，分两批在全省认定了84所试点学校，为高考改革积累了经验，提供了信息化载体。

　　五是稳步推进招生考试能力建设。从2019年至2021年，累计安排全省高考标准化考场改造资金2.1亿元。全省高考命题中心建设稳步推进，省编办为省招考院增编20人专门负责高考命题工作。

　　从以上工作情况看，全省教育系统已经做好了充分准备。我相信，有各级党委政府的坚强领导，有各级各类学校的创新实践，有广大教育工作者的协同努力，还有各有关部门和我们媒体朋友们的大力支持，我省高考综合改革一定能够平稳落地，有序推进、卓见成效！

　　吴晶晶：

　　谢谢董成副厅长的解答；我们继续提问。

　　香港大公文汇记者：

　　主持人好。这次黑龙江省高考综合改革，是1977年恢复统一高考以来，力度最大、范围最广的一次改革，往下引领着高中教育教学改革，往上推动着高校人才培养模式改革，是一项涉及“教学、考试、招生、育人”的全链条的系统改革，请问综合改革后黑龙江省高考有哪些主要变化？谢谢。

　　吴晶晶：

　　谢谢你的关注。请中共黑龙江省委教育工委副书记、省教育厅副厅长解宗军来回答。

　　中共黑龙江省委教育工委副书记、省教育黑龙江厅副厅长解宗军：

　　谢谢这位记者朋友的提问，你所提的问题，我想肯定也是考生和家长特别关注的问题。

　　高考综合改革后，我省高考与以往相比主要有四方面变化：

　　一是在制度设计上，发挥高考的导向作用，坚持育人为本，强化统筹衔接。科学制定考试形式、考试内容、招生录取方式和监督管理机制，以考试和招生改革，倒逼高中进行教育、教学改革；以考试和招生改革，撬动高校人才培养改革。目的就是通过高考改革，强化基础教育和高等教育衔接，培养学生德智体美劳全面发展。

　　二是在考试科目上，尊重学生的兴趣爱好，取消文理分科，突出自主选择。在考试科目选择上给学生更多的机会，采用“3+1+2”模式，即：语文、数学、外语3门科目为必考；在物理、历史两门科目中，首先选择一门参加考试；在思想政治、地理、化学、生物学四门科目中，再选择两门参加考试。这样，考生可以有12种选考模式，扩大了学生的选择权，同时也提升了高校选拔人才的针对性，实现了学生兴趣爱好、高校选材的有机统一。

　　三是在考核评价上，立足学生的全面发展，打破分数至上，推进素质教育。组织实施高中学生综合素质评价，客观反映学生德智体美劳全面发展情况，评价结果作为高校录取的重要参考，改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，有利于推进素质教育，促进学生的全面健康发展；组织实施普通高中学业水平考试，这个考试覆盖国家课程方案规定的14门课程，学生要认真学习每一门课程，避免严重偏科，全面均衡发展，考试成绩既是普通高中学生毕业认定的主要依据，也是高职院校招生录取的依据之一；组考形式也发生了变化，目前高考的考试科目均为全国统考，改革后，必考的3科全国统考，选考的6科全省统考，体现地方特色。

　　四是在录取模式上，采用“两依据一参考”，分类考试招生，科学选拨人才。高校招生录取时，依据考生高考成绩、高中学业水平成绩，参考综合素质评价的方式录取学生；高等职业教育建立健全分类考试招生制度，完善“文化素质+职业技能”评价选拔方式，实施高职院校单独招生、职业教育春季高考等多元招生录取方式，畅通技能人才职业发展通道。不同类型的高校采用不同的招生考试方式科学选材、育才。

　　吴晶晶：

　　谢谢解宗军副局长的解答。请记者朋友们继续。

　　黑龙江广播电视台记者：

　　谢谢。黑龙江广播电视台记者提问。之前三批实施高考综合改革试点的省市，在选考科目模式上，有的是“6选3”模式，有的是“7选3”模式，有的是“3+1+2”模式。请问，为什么黑龙江省新高考采用的是“3+1+2”模式？谢谢。

　　吴晶晶：

　　您的问题请董成副厅长继续回答。

　　董成：

　　谢谢记者朋友。我省新高考改革采用的是“3+1+2”模式，之所以选择3+1+2模式，主要有以下几点考虑：

　　一是符合我省省情。第一批、第二批高考综合改革试点省份分别出现了“7选3”和“6选3”模式，从第三批试点开始都采用了“3+1+2”模式，我省是第四批进入高考综合改革试点省份，而且第四批7个试点省份都采用的是“3+1+2”模式，在充分借鉴已试点地区实践经验基础上，我们认为“3+1+2”方案经过第三批一轮实践，比较成熟，而且将物理和历史作为考生首选科目之一，可以与现有师资、教室等条件有效衔接，比较稳妥。

　　二是体现人才培养需要。高校、普通高中和学科专家普遍认为，在高校人才培养中，物理是自然科学类专业的基础性学科，历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学习物理或历史科目是大学阶段学习自然科学类专业或人文社科类专业以及其他交叉学科专业的重要基础。所以，将这两个科目作为首选科目，有利于考生为进入大学开展专业学习奠定扎实基础，有利于高校相关专业对学生的培养。

　　三是有利于学生多样化选择。学生在首选物理或历史后，可从其他4门再选科目中选择2门参加选择性考试。理论上，学生会有12种组合可以选择，相比改革前文理分科的两种固定的学科组合方式，本轮改革不仅增加了学生的选择权，而且促进了文理交融，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则，更加符合教育发展规律和人才成长规律，为学生个性化发展提供更多机会。

　　吴晶晶：

　　谢谢董成副厅长。我们提最后一个问题。

　　中国教育电视台记者：

　　谢谢主持人，嘉宾好。中国教育电视台提问。刚才赵国刚厅长在发布实施方案时提到，启动改革以后，高校本科录取批次将合并为一个批次，志愿填报将采取“院校+专业（组）”的模式，请问，采取“院校+专业（组）”的志愿填报模式有哪些优势？谢谢。

　　吴晶晶：

　　谢谢关注。您的问题继续由解宗军副厅级来回答。

　　解宗军：

　　谢谢记者朋友的提问！高考综合改革后，新高考志愿填报虽然是2024年的事，但填报志愿环节是家长和考生特别关注的问题，也是高考综合改革的重要环节，在高考综合改革方案整体设计时，做了统筹考虑。本着充分尊重考生专业选择的权利，在借鉴试点省市经验和广泛调研的基础上，我省采用“学校+专业（组）的模式填报志愿，也就是以一所学校加一个专业（组）为一个志愿单位，将每一个志愿细化到具体专业或专业组。这样做的主要优势体现在四个方面：

　　一是能够更充分尊重考生专业选择权。在考生的选考科目与招生专业相符的前提下，考生可以按照自己的专业理想自主选择志愿，考生既可以选择不同高校的同一专业，也可以选择同一所高校的不同专业，考生的专业选择权得到充分尊重，其满意度相比传统模式会得到更大提高，最大限度地保障了学生的专业选择权。

　　二是能够更好引领基础教育健康发展。高中阶段是学生健康发展、个性形成的关键时期，也是学生选择未来人生发展方向的关键时期。通过“学校+专业（组）的志愿填报和招生录取方式，倒逼普通高中更多关注学生的综合素质发展，关注学生学习过程中的兴趣取向和专业志向，进一步加强对学生发展指导，帮助学生全面认识自我，帮助学生学会选择，明确未来的发展方向，实现全面而有个性的发展，有利于推动全面实施素质教育，提高普通高中综合育人水平。

　　三是能够促进高校录取到更合适的学生。当前，高校按专业服从调剂录取的考生，有些考生存在不喜欢调剂专业的情况，缺少学习动力和兴趣。实施“学校+专业（组）的招生录取方式，学校录取的考生因其专业意愿表达明确、充分，选拔满意度和培养契合度会得到大幅度提升，有利于高校录取到具有明确专业志向的学生。

　　四是能够提升人才培养质量。高校结合自身办学定位和专业培养目标，认真研究本校专业人才培养对高中学生学科专业基础的需要，对每个具体专业提出选考科目要求。采取“学校+专业（组）的志愿填报和招生录取方式，一方面能够吸引更多考生选择自己擅长并心仪的专业，增加其学习动力，有利于人才成长。另一方面，录取的考生专业基础扎实，对高校的专业建设和人才培养都提出了更高要求，促进高校进一步加强学科专业建设，提高人才培养质量。

　　吴晶晶：

　　谢谢4位记者朋友的提问，也感谢几位嘉宾的情况介绍。

　　由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。刚才赵国刚厅长提到，这次高考综合改革意义重大、影响深远、广受关注，我们真诚地期待媒体朋友在政策解读、回应关切等方面给予鼎力支持，为改革的顺利推进营造良好舆论氛围。本场发布会的相关素材，请大家在会后通过我们提供的二维码获取。最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！