黑龙江省公安厅党委委员、政治部主任王晓丹：
各位记者朋友：
上午好！感谢大家一直以来对全省公安工作的关心和支持。
下面，我代表省公安厅发布，最新出台的《黑龙江省公安机关进一步优化发展环境便民利企三十条》：
一、建设“互联网+公安政务服务”平台，打造“网上公安厅”、“网上公安局”，能够在网上办理的事项逐步实现申报、受理、审批、支付、查询、互动、监督等网上办理，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。（年底前实施）
二、全省跨市地户口迁移“一地办结”，居民办理此项业务无需再返回原户籍所在地。（年底前实施）
三、进一步缩短居民身份证办证时限，城市居民办证时限由40日缩短到20日，县（市）乡居民办证时限由40日缩短到30日。
四、高考、中考以及高中会考报名期间，对考生办理居民身份证事项当日受理，并在3个工作日内免费寄往办证受理点。
五、市、县两级公安机关居民身份证业务受理点办理异地挂失申报、丢失招领业务。
六、市、县两级公安机关受理除新疆、西藏、广西、内蒙古之外跨省以及省内居民跨市地异地补领、换领居民身份证业务。
七、推出“电子居住证”业务，居民可以通过微信、手机APP申领“电子居住证”，利用微信或手机APP扫描二维码出示“电子居住证”。（年底前实施）
八、往来港澳电子通行证再次签注制证权由市地级公安机关下放至县级公安机关，方便群众办理。
九、省内居民办理赴港澳台团队旅游再次签注，可在省内各出入境管理服务窗口就近办理。
十、往来港澳电子通行证团队旅游再次签注，可在市地级公安机关（含哈尔滨市各区）出入境管理服务接待大厅自助办理。
十一、在省外的我省户籍居民办理赴港澳团队旅游再次签注，可由邮政快递人员代办。
十二、国内居民可通过互联网申请办理边境旅游护照，全省13个口岸公安出入境管理部门可直接受理，按程序审批制证。申请人到公安机关指定的出入境管理服务窗口领取边境旅游护照。（年底前实施）
十三、建立黑龙江省公安机关驻海南三亚出入境管理服务窗口，在海南居住的我省户籍居民可在当地办理出入境证件。（年底前实施）
十四、对外国人居留许可签发时限，由规定的不超过15个工作日缩短到不超过7个工作日。
十五、对申请工作类居留许可的外国人不再收取健康证明。
十六、省内招收外国留学生的高校、聘请外国专家的科研院所、聘用外国专家的企业，可申请当地公安出入境管理部门上门办理签证、居留许可等业务。
十七、因参加大型展会、国际体育竞赛、商贸洽谈、学术交流、医疗救助等事由，申请办理外国人口岸签证的，可以在全省8个口岸签证部门优先办理。在我省举办大型国际展会等重要活动的，主办方可申请当地口岸签证部门进驻展会，前置办理签证手续。
十八、简化跨境工程建设人员通关手续，根据两国协定免办签证。外国人因工程建设需要紧急临时入境的，给予15日以内临时入境许可。
十九、公安交通管理部门在具备条件的二手车交易市场设立机动车登记服务站，方便办理车辆管理业务。
二十、小型、微型非营运载客汽车异地办理二手车交易，机动车所有人可以凭《二手车销售统一发票》及相关资料，到车辆注册地公安交通管理部门申请办理转移登记手续。
二十一、小型、微型非营运载客汽车异地办理二手车交易，经机动车所有人申请，交易地公安交通管理部门可代为查验机动车。机动车所有人持《查验记录表》及相关资料，到注册地公安交通管理部门办理车辆档案转出手续。
二十二、取消全省普通高校外地户籍大学生初次申领驾驶证居住时间须满半年的条件。
二十三、公安交通管理部门根据申请，为道路运输企业提供职业驾驶人交通违法和事故信息查询服务。
二十四、市、县两级公安交通管理部门建立微信公众平台，指导辖区道路运输企业组建微信群，及时推送交通管理动态信息，方便驾驶人选择合理出行路线和时间。
二十五、建设工程尚未具备申报消防设计审核及备案抽查受理条件时，建设单位可在消防设计文件编制完成后，向消防部门申请建设工程消防设计预审核服务，消防部门在7个工作日内完成预审核并反馈意见。
二十六、建设工程竣工尚未具备消防验收条件时，建设单位向消防部门申请建设工程消防预验收，消防部门在7个工作日内完成预验收并反馈意见。
二十七、通过“黑龙江消防网”等政府网站分类公开发布建设工程消防项目的建设、设计、施工、监理单位、施工图审查、消防技术服务机构的消防行为结果，以及社会单位和个人存在的消防违法违规行为，为企业、单位了解查询相关情况，提供便利和参考。
二十八、建设工程消防设计和竣工验收消防备案，实行属地办理。依法应当备案的建设工程，由属地县（市）、区公安机关消防机构实施抽查。
二十九、取消投资额30万元以下或建筑面积300平方米以下的建设工程（含装修）消防设计和竣工验收消防备案。属公众聚集场所的，可直接申请投入使用、营业前消防安全检查。
三十、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案许可的审批，由18个工作日缩短到7个工作日，并采取提前介入、现场指导等主动服务方式推动安防设施建设一次性达标。
上述三十条新出台的便民利企措施，涉及面广，是省公安厅在进一步推动优化发展环境工作中，顺应民意、自我加压、服务发展、改革创新的重要举措，更是向全省广大人民群众做出的庄严承诺。
省公安厅历来高度重视优化发展环境工作,始终清醒认识进一步优化龙江发展环境，是党和政府的明确要求，是人民群众的热切期盼，是公安机关的神圣职责。要落实好这项神圣的职责，真正实现让党和政府放心，让人民群众满意的目标，公安机关就必须坚持以群众反映强烈的热点、难点问题为导向，以公安机关优化发展环境巡察中发现的问题为依据，找准发力点和突破口，不断改进和提高公安机关的行政效率；就必须以坚持促进龙江全面振兴发展为落脚点和出发点，更好发挥公安职能作用，主动作为、靠前服务，想方设法为群众和企业提供更多最便利的服务；就必须充分结合公安行政服务特点和规律，在已有政策基础上，不断推出更加符合我省实际、符合社会期待、符合群众需求的便民利企新举措。
这次新出台的三十项便民利企新举措，主要有五个方面特点：
一是缩短时限，能压就压。居民办理身份证时限大幅度缩短；外国人居留许可的签发，也缩短了一半以上的时间。这些措施，在保质保量前提下，从业务受理、办理等各个环节抢时间、压时间、挤时间，通过公安机关自我加压、加速内部流转、提高服务效率，让办事群众和企业实现了“少等待”。仅办理身份证一项，平均每天就能为至少1.8万人，甚至高峰期达3万多人提供更快捷的服务。
二是优化服务，能简就简。户口迁移“一地办结”；身份证可跨市地补领、换领；部分车型异地交易可在交易地代办查验、注册地转移登记；外地大学生申领驾驶证取消相关时限；建设工程实行消防预审核、预验收等。这些措施，简化了服务程序，通过公安机关自我改革、整合资源、优化服务，让办事群众和企业实现了“少跑腿”。仅简化车辆异地交易手续一项，每年就将为外地转入我省的，我省市地间互转的以及转出我省的近20万车主提供最大方便。
三是下放权力，能放就放。港澳电子通行证再次签注的制证权限下放到县级；二手车交易市场设立机动车登记服务站；建设工程消防设计、竣工验收消防备案实现属地办理；建立我省驻三亚市出入境管理服务窗口等。这些措施，通过公安机关服务窗口前移、服务触角延伸、服务半径缩短，让办事群众和企业实现了“少走路”。以往50%以上建设工程消防设计、竣工验收消防备案都由市地公安消防部门办理，实行属地办理后，对于距离市地较远的，像抚远、漠河等地的群众和企业来说，不但有效降低了办事成本而且大大提升了办事效率。
四是依托科技，能上就上。如“互联网+公安政务服务”平台的建设，公安交管微信公众平台的建立，“电子居住证”业务的推出，边境旅游护照网上申请办理等。这些措施，通过公安机关运用科技手段，拓展服务平台，延伸服务渠道，让办事群众和企业实现了“不跑腿”。仅龙江交警网每年点击量就约有145万余人次，其中，每年有约75万余笔公安交管业务通过互联网来完成。通过打造“网上公安厅”、“网上公安局”，将有更多的公安业务，足不出户就可在互联网上办理，最大限度地方便群众。
五是主动扶企，能为就为。向道路运输企业提供有关信息查询服务；对参与跨境工程建设的外国人，聘用的外国专家，高校的留学生，以及参与大型展会、活动的人员，办理相关出入境手续，给予了政策优惠和工作便利。这些措施，通过公安机关顺应社会期待和企业需求，主动靠前服务，让办事群众和企业实现了“走捷径”。仅每年到我省参与政务、投资、商贸、医疗、学习、旅游、考察的外国人就达20余万人次以上，提高签证效率和服务质量，不仅方便相关外国人来我省工作，而且助推了相关企业的发展，同时，对促进我省对外交流合作，提升经济和社会发展水平都具有积极的作用。
日前，《黑龙江省公安机关进一步优化发展环境便民利企三十条》已经下发到了全省各级公安机关。省公安厅要求全省公安机关及广大民警必须深刻学习领会、认真贯彻落实，要逐级落实责任，确保三十条措施，条条落地见效。在三十条措施中，未注明落实时限的，自发布之日起，立即施行；注明落实时限的，要严格按照时限要求，抓紧推动落实，确保如期施行。省公安厅将定期或不定期对各地、各部门推进落实三十条的情况进行督导检查，对认识不清、落实不力、效果不好、推动不实的单位和个人将严肃追责问责。在此，我们也真诚欢迎广大人民群众，特别是各位新闻界朋友的监督和批评。
谢谢大家！
