时　　间： 2015年10月15日14时

　　发 言 人： 省旅游局新闻发言人、副局长 侯伟

　　主要内容： 黑龙江省旅游资源丰富，对俄旅游合作水平逐年提升。今天，我们很高兴地请来了省旅游局新闻发言人、副局长侯伟先生，监管处处长张孝春先生，促进处副处长李秀梅女士，向大家介绍情况并回答记者的提问。

　　省政府新闻办副主任 沙育超   

女士们、先生们，各位记者朋友们:

　　下午好!欢迎大家参加中俄博览会黑龙江旅游推介及对俄旅游合作新闻发布会。

　　黑龙江省旅游资源丰富，对俄旅游合作水平逐年提升。今天，我们很高兴地请来了省旅游局新闻发言人、副局长侯伟先生，监管处处长张孝春先生，促进处副处长李秀梅女士，向大家介绍情况并回答记者的提问。

　　首先，请侯伟先生做主旨新闻发布；

　　省旅游局新闻发言人、副局长　侯伟  

各位新闻媒体朋友们：

　　大家下午好！

　　很荣幸能够在中俄博览会期间向各位中外媒体介绍美丽的黑龙江，介绍黑龙江对俄旅游合作情况。首先，我代表黑龙江省旅游局向一直以来对黑龙江省旅游业给予关心和支持的新闻媒体朋友表示衷心的感谢！

　　我先简要介绍一下黑龙江省旅游基本情况和特色产品。

　　黑龙江省位于中国的东北端，北部和东部隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，西部与内蒙古自治区毗邻，南部与吉林省相邻。全省总面积47.3万平方公里，居全国第6位，人口3833万。特殊的地理位置、气候条件、人文历史赋予了黑龙江旅游原生态和古朴自然的特质。黑龙江四季分明，春有百花秋有月，夏有清凉冬有雪，具有全省整体生态化的核心优势和冬季冰雪游、中俄边境游的特色优势，形成了黑龙江冬夏两季旅游的核心吸引力。具体讲，有以下独特卖点：

　　一、黑龙江夏季是生态优美、清爽宜人的避暑胜地

　　黑龙江夏季是全中国最凉快的地方之一，平均气温20℃左右，有“天然空调”之称。

　　黑龙江有全国最大的湿地群，包括8个“世界重要湿地”，23个国家级湿地自然保护区、41个国家级湿地公园，全省天然湿地总面积5.5万多平方公里，相当于一个海南省的面积。推出了“丹顶鹤的故乡”——扎龙湿地以及哈尔滨万顷松江湿地、兴凯湖湿地、珍宝岛湿地、三江湿地、东方红湿地、千鸟湖湿地、黑瞎子岛湿地、南翁河湿地等27个美丽而令人震撼的湿地景区。

　　黑龙江还有全国最大的连片森林，全省森林总面积22万多平方公里，相当于1个朝鲜半岛，适宜森林养生养老旅游。

　　黑龙江有全国最大的界江——黑龙江和淡水界湖——兴凯湖。黑龙江是我国第三大江河、世界上两国之间最长的界江，纯净绵长，盛产鳇鱼。中俄界湖——鸡西兴凯湖，水域浩淼、气势磅礴、鸥鸟密布，盛产大白鱼。

　　黑龙江还有中国最大的火山景观群与火山堰塞湖。黑河的五大连池由14座火山和5个汐水相连的湖泊构成，被国内外地质专家称为“打开的地质教科书”和“天然火山地质博物馆”，五大连池矿区水是世界三大冷矿泉之一；牡丹江的镜泊湖是我国面积最大的火山堰塞湖，湖内吊水楼瀑布落差20米，最大幅宽300米，是世界最大的玄武岩瀑布。

　　黑龙江还有中国最具欧陆时尚风情的省会城市——哈尔滨。哈尔滨市素有“东方莫斯科”、“东方小巴黎”的美誉，东西文化交融，开放包容、时尚浪漫、韵味独特。这里有亚洲最长的步行街——中央大街、当时远东地区最大的东正教堂——圣?索菲亚教堂、400多座保存完好的巴洛克、拜占庭和古典文艺复兴主义风格的建筑，还有中国最早的啤酒厂、电影院。

　　2015年夏天，黑龙江以“避暑胜地?畅爽龙江”为口号，推出了“迷人的哈尔滨之夏”、“火山湿地”、“华夏东极”、“森林深处”等四条主题旅游线路，邀请全国乃至全世界的游客，深度体验黑龙江的城市、火山、湿地、江河、森林，来一场惬意美好的消夏之旅。

　　二、黑龙江的冬季是美不胜收的冰雪旅游世界，名副其实的“冰雪之冠”

　　2015年，北京张家口申冬奥成功，习近平总书记曾作出承诺：“举办冬奥会将带动中国3亿多人参与冰雪运动，这将是对国际奥林匹克运动发展的巨大贡献。”黑龙江作为中国冰雪资源和冰雪旅游品牌第一大省，在做大做强冰雪旅游方面责无旁贷。

　　黑龙江省是中国纬度最高的省份，是真正意义上的“北国”，中国的“东极”和“北极”都在黑龙江境内。从地图上看，黑龙江居于中国“雄鸡”的鸡冠处，翘首东望，昂扬挺拔，神似“中国之冠”。冬季降雪期长达120天，千里冰封，万里雪飘。得天独厚的冰雪资源、美不胜收的冰雪风光、别具匠心的冰雪艺术、丰富多彩的冰雪娱乐活动，使黑龙江冰雪旅游成为中国冬季旅游的一张金名片。去年，我省推出了“冰雪之冠?黑龙江”的冬季旅游品牌形象，以及“哈尔滨—亚布力—雪乡”的明星线路，获得市场的热烈反响，今冬，按照黑龙江省委、省政府的部署，在保持“哈尔滨—亚布力—雪乡”第一梯队线路的基础上，还将为游客奉献哈尔滨—大庆—齐齐哈尔、哈尔滨—漠河北极村、哈尔滨—牡丹江镜泊湖、哈尔滨—铁力—伊春等4条冰雪旅游精品线路。

　　冰城哈尔滨，是五大线路的出发点。这里有世界最高水平的冰雕雪塑，是最梦幻神奇的冰雪艺术殿堂。“冰城”哈尔滨的冰雪艺术驰名中外。巧夺天工的冰灯、惟妙惟肖的雪雕，在七彩流光的霓虹映衬下，美轮美奂，美不胜收。这里有中国旅游业年度最高奖项“2014年度最佳主题公园”获得者、曾荣获吉尼斯世界记录“最大体量冰建筑”称号、享誉世界的冰雪迪士尼乐园——哈尔滨冰雪大世界；有曾荣获上海大世界吉尼斯记录“最长雪雕”称号、世界最大的雪雕艺术嘉年华——太阳岛雪博会；有世界上历史最悠久的大型露天冰灯艺术展——兆麟公园冰灯游园会。哈尔滨国际冰雪节是世界四大冰雪节庆之一，明年1月5日开幕，届时将有旅游、经贸、体育等多项精彩活轮番上演。

　　从哈尔滨出发，第一站先来到亚布力和雪乡。亚布力滑雪旅游度假区是国内规模最大、连续落差最高、雪道最长、缆车最多、设计最科学、设施最先进、雪道变化最多、体验最刺激的滑雪场，是目前中国最好的滑雪度假胜地。这里有国内唯一、世界少见的“三山雪道相连、一卡滑遍46条雪道”的超级滑雪体验，可以尝试高山速降滑雪、高山跳台滑雪、初级旅游滑雪、越野滑雪等高、中、初级滑雪运动项目，体验景区内冰雪欢乐世界的游乐设施。雪乡是中国最美丽的雪景。受日本海暖湿气流和贝加尔湖冷空气交汇影响，雪乡积雪期长达7个月，积雪厚度高达2米左右，是世界雪量最大、雪粘稠度最高的地方之一，这里可以观赏到晶莹剔透的蘑菇雪团、炊烟袅袅的山林村庄、在雪道上的狗爬犁，感受淳朴热情的东北民俗。你也可以参加家庭滑雪赛，加入亚布力阳光度假村的“大家庭”，与来自各国的滑雪游客畅饮欢歌，更可以盘坐在雪乡暖暖的火炕上，伴着窗外盈盈飞雪，一边吃着冻果一边观看雪乡地方特色表演。

　　第二站，从哈尔滨向西走，来到大庆和齐齐哈尔。大庆被誉为北国温泉之乡，雪地温泉尤其富有特色。很多人都渴望到北海道泡着温泉看大雪，其实大庆杜蒙连环湖、林甸北国温泉、鹤鸣湖等景区的雪地温泉也毫不逊色。齐齐哈尔是丹顶鹤的故乡，但鲜为人知的是，不仅夏天可以看到丹顶鹤，冬天也可以在齐齐哈尔看到丹顶鹤，夏天绿色的芦苇荡变成了纯白色的、一望无际的雪原，蓝天之下，美丽的丹顶鹤展翅高翔，犹如仙子翩然而至。除了看鹤和泡温泉，这条线路还有丰富的冰雪民俗活动可以体验。例如大庆雪地温泉节，可以参加冬捕，泡雪地温泉、品红酒。参加已有数百年历史的富拉尔基区滚冰节，欣赏秧歌汇演，焰火燃放、冰灯、花灯展示，江面滚冰游乐，以及强烈视觉冲击力的冰球赛和花样滑冰表演。今年8月份，哈齐高铁开通了，45分钟到大庆，1小时25分钟到齐齐哈尔，交通特别便捷。

　　第三站，去到中国大陆的最北极——漠河。冬季的北极村，完全迥异于内陆省份人民的生活体验，这里有最低零下负40多度的低温，下午两三点钟就可以感受到极夜。北极村里有来自芬兰的纯正的拉普兰圣诞老人，你有机会在白雪皑皑的北方极地，和圣诞老人来一次亲密拥抱。北极村的温度很“酷”，但气氛却是一点也不冷。你可以参加漠河冰雪汽车拉力赛，感受祖国最北的激情，也可以参加冬至节和北极村圣诞雪人大趴，在圣诞老人的带领下，在圣诞节当天与千名游客一起堆雪人，一起在北极清冽的极夜气候下，欣赏圣诞夜的梦幻焰火。

　　第四站，前往冬日的镜泊湖。不同于夏日的秀美，冬日的镜泊湖，显得梦幻、神奇、凝练。吊水楼瀑布。吊水楼瀑布结束了平日的奔腾，由两侧持续向中央结冰，形成厚达2米，宽达数百米的冰瀑，似冰山耸立，如冰河垂地，高悬在崖壁之上，蔚为壮观。镜泊湖的渔猎冬捕也令人惊叹。有记录的冬捕可以追溯到辽金时期，不仅是一种渔猎文化，更是一种民族文化。镜泊湖的冬季捕鱼表演，将祭湖、壮行、拉网、醒网及现场头鱼竞拍等传统捕鱼的全过程完整展现给广大游人。你也可以在镜泊湖冰上垂钓，怕冷的话，就委托当地居民，把捕钓和叉上来的活鱼就地烧烤、下锅，鲜香无比。

　　第五站，前往哈尔滨的正北方——林都伊春。冬天的伊春，

　　一派“林海雪原”风光。库尔滨雾凇是小兴安岭冬季的一处奇景，有长达4个月的雾凇景观。“晨看挂、午看花”,冬季的早晨，库尔滨河谷满是晶莹的雾凇，如梦似幻。去往伊春途中的铁力是冰雪旅游的乐园，日月峡滑雪+水伊方室内水上乐园+玉温泉+桃山狩猎的经典游程，让游客收获冰雪旅游的独特乐趣。伊春是一个富有运动气息的地方，滑雪、越野吉普车、冰壶、雪地足球等冰雪活动非常丰富,你也可以聘请当地居民为向导，来一次难忘的雪山徒步穿越。今年冬天，伊春还计划举行首届国际雪山穿越赛，召唤勇士用森林冰雪穿越的方式来迎新年。

　　除了五大冬季精品线路和数不清的精彩冰雪活动，黑龙江还推出三大举措护航冬季旅游。

　　首先，强化旅游市场监管。最好的旅游营销是“口碑”，让游客愿意第二次、第三次来黑龙江是我们的工作使命。为此，黑龙江省旅游局推出5项保障措施：1、整治市场秩序。加强与公安、工商等部门的联合执法，充分发挥联合执法工作机制的作用，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。2、加强执法监督。严厉打击不合理低价游、强迫或变相强迫旅游消费等违法违规行为。3、规范旅游经营。加大对不按旅游合同履行义务、不兑现约定承诺等失信行为查处力度。4、畅通投诉渠道。及时妥善解决游客的合理诉求，切实维护游客的合法权益。5、优化景区环境。督促有关市及旅游企业加大旅游景区周边环境的整治力度，规范景区购物摊点、旅游标识标牌，保持环境整洁卫生，使整个旅游景区秩序井然。

　　其次，加大“引客入黑”的奖励力度，鼓励更多旅行商带客进省。省旅游局层面，出台了《旅游包机专列奖励暂行办法》，对通过旅游包机或专列形式，组织、接待省外(境外)游客入省旅游，每航班旅游团组达到100人(含)以上或每车次旅游团组达到400人(含)以上，游客在我省停留3天2夜(含)以上；游览景点3个(含)以上的，奖励旅行社4万元，对同一个旅行社奖励额度每年最高不超过80万元。此外，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、伊春、鸡西、黑河、抚远、双鸭山都出台了针对旅游企业招徕的奖励政策。我们希望旅游企业积极响应，大力开拓入省入境客源市场。

　　再次，全方位营销冬季旅游产品，开拓市场。今冬，省旅游局将整合优势资源，从品牌、产品、渠道三个层面直击重点，借势冬奥，借势“互联网+”的营销趋势，充分利用移动互联技术和社会化媒体，创新营销手段、渠道和方式。强化“冰雪之冠?黑龙江”的品牌形象，以“冰雪大玩家”概念丰富品牌内涵；打造更多的明星产品；优化客源结构，综合促进我省冬季旅游的质、量并重发展。将加强与中青旅、携程、途牛、去哪儿、美团、中青旅遨游主流OTA以及消费类媒体、网站媒体的合作，实现战略合作和产品推广，同时打通线上企业与我省地接社业务渠道，进一步推进“冰雪之冠?黑龙江”品牌影响力和冬季旅游产品的市场占有率。冬季之前，省旅游局拟在国内主要客源地进行冬季旅游产品推介，同时还策划了国际冰雪摄影大赛、冰雪映像节等系列营销推广活动。

　　三、黑龙江是中国对俄合作最重要的省份，是中俄边境旅游的主通道和排头兵

　　黑龙江中国最重要的对俄边境旅游区，是“一带一路”战略东部陆海丝绸之路的重要节点。黑龙江与俄罗斯5个边疆州接壤，边境线长达2981公里，是中国与俄罗斯边境线最长的省份。有25个国家一类口岸，其中13个口岸开展了中俄边境旅游异地办照业务，出境旅游非常便利。近两年，经黑龙江出境游览俄罗斯的人数不断增加，2014年为61.88万人次，2015年上半年达到99492人次，同比增长19.25%。绥芬河对面的海参威是俄罗斯远东地区最大的军港，抚远对面的哈巴罗夫斯克是俄罗斯远东最大的城市，黑河对面的布拉格维申斯克是阿穆尔州首府。俄罗斯是黑龙江省重要的入境旅游市场。上世纪80年代末，随着边境贸易的迅猛发展，黑龙江省在全国率先开通了边境旅游。20多年来，经过双方的共同努力，边境旅游取得了快速发展。2014年以来，按照省政府《推进东部陆海丝绸之路经济带建设工作方案》的工作要求，省旅游局以打造“最具吸引力的中俄边境旅游目的地”为目标，不断深化对俄旅游合作，推动中俄联手打造旅游品牌，完善和优化对俄旅游服务环境，努力保持“中俄边境旅游桥头堡和排头兵”的优势，让旅游成为增进中俄友谊、拉动双边经济、促进中俄文化交流的快捷途径。目前，我省旅游部门与俄罗斯旅游部门和企业间协作日益密切。省旅游局积极利用旅游展会、节庆活动、专题推介等行业交流机会，与俄罗斯远东、西伯利亚等相关地区旅游界同仁交流合作意见，加强信息沟通，推介特色产品。黑河、绥芬河、抚远等边境口岸城市旅游部门还与毗邻州区的旅游部门建立了经常性会晤机制，并多次赴中国内地对跨境旅游线路开展联合营销。去年，哈尔滨、黑河、伊春及阿穆尔州旅游部门成立了“3+1”跨境区域旅游联合体，共同推动区域内旅游合作交流。今年7月份在哈巴罗夫斯克边区举办的黑龙江日活动中，旅游交流活动成为亮点之一。拟于明年4月举办的滨海边区黑龙江日系列活动，同样把旅游交流列为重点活动之一。本届博览会期间，中俄旅游合作有两项重要活动。一是13日举办了第五届中俄地区旅游合作交流会议。会议由中国国家旅游局、俄罗斯联邦旅游署、黑龙江省人民政府主办，黑龙江省旅游局承办。中方以中国外交部、国家旅游局为首，黑龙江省、内蒙古、吉、辽、河北、山东、新疆等中国对俄重点合作地区的旅游部门负责人悉数参加。俄方则由俄联邦旅游署副署长科罗廖夫率领，俄“世界无国界”旅游协会主席费定及哈巴边区、滨海边区、阿穆尔州等9个州、区、共和国的旅游部门负责人、旅游相关部门代表、旅游企业代表共计60人的代表团参会，会议规模达200人。与会代表围绕“促进中俄地区间旅游交流与合作、发展中俄跨境旅游及自驾旅游”主题，就中俄旅游发展经验、挑战与前景进行了广泛交流，推介了各地区特色旅游项目、产品和线路，并对中俄政府间互免团队签证协议实施情况和中俄跨境旅游及自驾车旅游等双方关心的相关问题进行了专题研讨。会议签署了《第五届中俄地区旅游合作交流会议纪要》，就中俄旅游深化合作的重要性、重点内容、深化方向、工作机制、政策措施等进行了全方位的阐明和界定。这次会议是继2013年第三届会议(在黑河召开)之后，第二次选择在我省举办，并将其作为第二届中俄博览会的重要会议日程。充分体现了黑龙江省在中俄旅游合作框架中的重要地位和国家对黑龙江省开展中俄旅游合作交流工作的认同与支持。14日下午，我们还配合哈巴罗夫斯克边区文化部旅游局的同事，举办哈巴罗夫斯克边区旅游潜力推介会及旅游企业洽谈活动。

　　目前，通过黑龙江口岸入境的俄罗斯游客占全国俄罗游客接待总量的半壁江山，而每年从黑龙江出境游览俄罗斯的中国游客更是在持续性地迅猛增长。

　　各位媒体朋友，黑龙江生态纯净、风光美丽、文化多彩、边境浪漫，旅游业厚积而薄发。衷心希望各位媒体朋友重点关注和宣传黑龙江旅游业，让黑龙江的美丽和魅力为更多游客分享！

　　最后，祝各位工作顺利，万事如意！

　　谢谢大家！  ！

　　沙育超  

　　谢谢侯伟先生的详细介绍。

　　下面，回答记者提问。请记者举手示意，提问前，请通报你所代表的新闻机构。

　　现场记者  

　　黑龙江省即将进入冬季旅游旺季，国内外游客将纷至沓来，今年省旅游局在监管旅游市场方面采取了哪些举措？

　　省旅游局监管处处长张孝春  

　　黑龙江五大举措强化旅游市场监管。一是整治市场秩序。以提升游客满意度为抓手，加强对旅游市场秩序的整治力度，加强对旅游市场的规范和引导，结合我省冬季旅游市场特点，加强与公安、工商等部门的联合执法，充分发挥联合执法工作机制的作用，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。二是加强执法监督。依法查处各种扰乱市场秩序、侵害旅游者利益的不法行为，严厉打击不合理低价游、强迫或变相强迫旅游消费等违法违规行为。三是规范旅游经营。加大对不按旅游合同履行义务、不兑现约定承诺等失信行为查处力度，提高旅游监督管理的制度化、法制化和规范化水平，为《旅游法》的施行营造良好的氛围。四是畅通投诉渠道。加强对游客投诉受理力度，及时妥善解决游客的合理诉求，切实维护游客的合法权益。五是优化景区环境。督促有关市及旅游企业加大旅游景区周边环境的整治力度，规范景区购物摊点、旅游标识标牌，保持环境整洁卫生，使整个旅游景区秩序井然。 

　　现场记者  

　　今冬黑龙江在营销推广冬季旅游方面有什么安排？ 

　　省旅游局促进处副处长李秀梅  

　　今冬，黑龙江将全方位营销冬季旅游产品，开拓市场。整合优势资源，从品牌、产品、渠道三个层面直击重点，借势冬奥，借势“互联网+”的营销趋势，充分利用移动互联技术和社会化媒体，创新营销手段、渠道和方式。强化“冰雪之冠?黑龙江”的品牌形象，以“冰雪大玩家”概念丰富品牌内涵；打造更多的明星产品；优化客源结构，综合促进我省冬季旅游的质、量并重发展。将加强与中青旅、携程、途牛、去哪儿、美团、中青旅遨游主流OTA以及消费类媒体、网站媒体的合作，实现战略合作和产品推广，同时打通线上企业与我省地接社业务渠道，进一步推进“冰雪之冠?黑龙江”品牌影响力和冬季旅游产品的市场占有率。冬季之前，省旅游局拟在国内主要客源地进行冬季旅游产品发布，同时还策划了国际冰雪摄影大赛、冰雪映像节等系列营销推广活动。 
沙育超  

　　时间关系，提问就到这里。希望各位记者朋友给予积极宣传和深入报道，吸引更多的中外游客，驻足龙江、畅享冰雪世界的无限神奇。

　　最后，再次感谢侯伟先生、张孝春先生、李秀梅女士出席今天的新闻发布会。

　　新闻发布会到此结束。谢谢大家！