12月4日下午，广州市人民政府新闻办公室举行2009年“广州慈善日”活动新闻发布会。由广州市政府副秘书长林道平先生向媒体发布相关情况，广州市人民政府新闻办公室主任叶敏主持，广州市民政局局长李治臻先生、广州市民政局副巡视员唐国平先生以及广州市慈善会的负责人、各区县民政局和慈善会的主要负责人出席发布会。

发布会现场

    广州市人民政府新闻办公室主任叶敏：发布于：12-04 15:57:12

    各位领导，新闻媒体的记者朋友们:

    下午好!

    今天,我们举行2009年“广州慈善日”活动新闻发布会。参加今天新闻发布会的领导有:

    广州市政府副秘书长林道平先生；

    广州市民政局局长李治臻先生；

    广州市民政局副巡视员唐国平先生。

    以及广州市慈善会的负责人、各区县民政局和慈善会的主要负责人。

    今年是广州市第一年举办“广州慈善日”活动。围绕它，市政府将举办为期一周的系列活动。现在，请市政府林道平副秘书长通报2009年“广州慈善日”活动的有关情况。

    广州市政府副秘书长林道平：发布于：12-04 15:57:40

    各位媒体记者朋友们：

    大家好！

    为进一步增强广大市民的慈善意识，凝聚社会力量，整合慈善资源，培育慈善品牌，推动慈善事业发展，经市政府同意，确定每年12月12日为“广州慈善日”。从今年开始，每年同期在全市集中开展大规模的慈善募捐和宣传活动，募集善款。今年是首次举行“广州慈善日”活动，市委、市政府高度重视，市政府常务会议审议了“慈善日”活动方案，张广宁市长、陈国副市长等市领导对组织开展好“慈善日”活动分别作出了重要指示。受陈国副市长委托，我就开展2009年“广州慈善日”活动向各位记者朋友作如下说明：

    一、关于开展“广州慈善日”活动的必要性

    （一）开展“慈善日”活动是进一步弘扬传统慈善文化的重要举措

    中华民族素有乐善好施、互助互济的传统美德。中国的慈善事业，有着悠久的传统，汉唐寺院济贫、赈灾、医疗的长盛不衰；宋代养老扶幼事业的勃兴；元代医疗救助的兴起；明清民间慈善群体的迅速发展，奠定了慈善事业的历史根基。广州人素有扶贫济困、守望互助的博爱胸怀。在广州，早在1871年就创立了最早的善堂—爱育善堂，1899年华南地区最大的慈善机构方便善堂也在广州成立，随后广仁、崇正、述善、明德、润身等善堂和惠行善院、广济医院等九大善堂相继成立，从事施医施药、救灾赈灾、义务教育等社会福利工作。其中，惠行善院即现在的广州市东升医院，始创于1900年，由热心慈善事业的人士支持，并由各行业共同举出主持人，轮流主持院务。惠行善院秉承“惠而不费，行之有功”的服务宗旨，除赠医赠药、救灾扶危外，还首设疮疡科，聘请名医免费为搬运工等劳苦大众治疗伤、疮等杂症。1995年11月在市政府、市慈善会的支持下，由香港知名人士何耀光先生捐资在市东升医院创立了广州市第一间慈善门诊——何贵荣夫人慈善门诊，为社会贫困家庭和低保人员赠医施药。目前已发展到30家慈善门诊。2002年10月，通过慈善募捐等建成了全国第一家慈善医院，目前有病床500张。该院自2002年10月开业至今，治愈出院特困病人12027人次，为特困病人实施手术1702台次，减免特困病人医疗费用总额达9422万元。

    开展“慈善日”活动，将使我市的慈善事业迈上新台阶，使市民的慈善意识得到进一步增强，使慈善家的善行义举受到全社会的赞颂，使羊城传统慈善文化进一步发扬光大。

    （二）开展“慈善日”活动，是充分发挥慈善事业作为社会保障体系重要补充作用的现实需要

    一是一部分沐改革开放春风之先，最先富起来的企业家承担社会责任、回馈社会的愿望越来越强烈。近年来，我市慈善事业得到了社会各界善长仁翁的大力支持，他们有钱出钱，有力出力，共襄善举，不断壮大了广州的慈善事业。如：市慈善会自1994年开始，连续举办了13届“慈善之光募捐晚会”，共筹款2.1亿元；从2003年开始，连续举办了6届“慈善杯高尔夫球赛”，倡导“善心人打球，特困者受惠”，共筹款1200多万元；还有，2005年在广东省增城、河源等地遭受水灾时募集捐款1200万元，2006年在我省韶关等部分地区遭受水灾期间募集捐款1.03亿元，2008年1月，在我国南方各省遭遇历史罕见的持续低温、雨雪冰冻灾害天气时募集捐款1572万元、接收社会捐赠物资一大批，特别是在2008年支援四川抗震救灾活动中，共为四川地震灾区募集捐款共计8.04亿元，向地震灾区发出70个火车皮，总价值约1.03亿元的救灾物资。这些都为我市开展慈善救助提供了坚实的物资保障，也得到了上级部门和广大市民的充分肯定。在2009年的中华慈善大会上，我市有3名个人，4个单位荣获中华慈善突出贡献奖，受到了胡锦涛总书记的亲切接见。

    二是困难群众是我市慈善救助的主要对象，亟需慈善热心人士伸出援手，献上爱心。目前全市有低保家庭47390户，低保人员115714人；低收入困难家庭5143户，低收入困难人员14285人；全市低保低收入人员共13万人。在低保低收入人群中，患重大疾病的超过10%。他们在得到政府提供的基本生活保障、基本医疗保障、重大疾病医疗救助后，遭遇重大疾病及突发灾害时的承受能力仍非常脆弱，辅之以慈善救助，有利于帮助困难群众提高生活质量，摆脱困境，树立生活信心。近年来，市政协委员、市人大代表分别就设立“广州慈善日”先后提出了提案建议。因此，开展“慈善日”活动，既为善长仁翁、广大市民提供了奉献爱心的平台，又是造福困难群众、打造慈善广州的现实需要。

    （三）开展“慈善日”活动，是整合慈善资源，打造慈善募捐品牌的必然途径

    一是市慈善会自1994年成立以来，秉承“扶贫济困，见难相助”的办会宗旨，通过各种渠道筹集善款，在社会上开展了赈灾、扶贫、安老、恤孤、助残等一系列慈善救助活动，为困难群众提供了许多实实在在的帮助。亟需打造有广泛影响力、号召力，定期开展的，覆盖全市的统一的慈善募捐品牌项目。

    二是以往各区、县级市慈善会结合本地实际开展的慈善募捐活动，规模小，影响力不够，不容易调动慈善热心人士的积极性。特别是各自开展的慈善募捐活动，时间不统一，募捐目的不一致，容易造成多头募捐，形成募捐疲劳，进而影响慈善募捐的公信力。

    因此，开展统一的“慈善日”活动，全市统一行动，统一组织，活动主题一致，容易造成大声势、大规模的集中募捐活动，有利于充分聚集社会慈善资源，募集更多的慈善资金，救助更多的困难群众，做强做大慈善募捐品牌项目。

    二、关于“广州慈善日”活动的主要特点和今年“慈善日”活动的主要内容

    （一）主要特点

    今年是广州市第一年举办“广州慈善日”活动，活动的主题是“你我他，齐行善”，旨在倡导全民慈善，营造人人参与慈善的氛围，让善行走向平民，走进每一位市民的生活。虽然香港和内地一些省市已经开展了类似的“慈善日”活动，并取得了一定的成效，但“广州慈善日”并没有照搬其他地方的模式。主要特点：

    一是“广州慈善日”活动是一个系列活动，持续时间约一周左右，今年的活动内容包括“启动仪式暨大型慈善募捐晚会”、“慈善一日捐”、“上街贴旗筹款”、“慈善文化研讨会”和“中信慈善联名卡”等。特别是上街贴旗筹款活动，开国内之先河。以后每年“慈善日”活动将根据活动主题作适当调整。

    二是“市、区联动，全面铺开”。“广州慈善日”活动由市政府主办，市民政局、市慈善会承办。同时，又明确在各区、县级市政府负责发动本地区党政机关、企事业单位和广大市民积极参加“慈善日”活动，有利于使“慈善日”活动更加深入人心，家喻户晓，形成全市一盘棋，增强组织合力。

    （二）今年“慈善日”活动的主要内容

    今年“慈善日”活动主要安排五项活动。

    1、12月12日晚18时30分至21时30分在番禺星河湾酒店国际会议中心举行“广州慈善日”活动启动仪式暨大型慈善募捐晚会。晚会将开展现场捐赠、慈善拍卖等活动。

    2、开展“慈善一日捐”活动。经市政府同意，以市民政局名义向党政机关、企事业单位、驻穗部队等发出通知；以市民政局、市慈善会名义向社会发出倡议。倡议个人捐出一天的工资，企业和个体工商户捐出一天或部分利润。时间：12月4日至12月18日。

    3、12月12日9时30分至15时，组织约3500名义工，在全市各人流量较大的公共场所，开展上街贴旗筹款活动。市民捐款，义工为其贴上一面爱心旗。

    4、12月8日在广州大厦召开慈善文化研讨会。邀请专家、学者和有关慈善组织作慈善文化专题讲座和经验交流。

    5、开展“中信慈善联名卡”活动。由市慈善会与中信银行广州分行联合推出集慈善捐赠、个人消费等功能于一体的银行借记卡——“中信慈善联名卡”，持卡客户每刷卡一次，中信银行广州分行将慈善卡客户刷卡的手续费收入的10%作为善款，捐赠给市慈善会。“中信慈善联名卡”首发仪式在12月12日慈善募捐晚会上进行。

    三、关于“慈善日”活动捐款的使用范围和活动鸣谢

    （一）捐款使用范围

    “慈善日”活动所接收的捐款，主要用于困难群众重大疾病医疗救助、因病致贫救助，以及突发灾害应急救助等。市慈善会将按照有关规定，严格捐款的使用管理。

    “慈善日”活动捐款接收情况在“慈善日”活动结束后向社会公布，捐款使用情况在下一年“慈善日”活动开展前向社会公布。

    （二）活动鸣谢

    一是在“慈善日”活动大型慈善募捐晚会电视播放过程中，对捐款名单走马字幕鸣谢。

    二是对在“慈善日”活动中捐款1万元以上的个人和捐款10万元以上的单位，在广州日报刊登予以公开鸣谢，并以“广州慈善日”活动工作组名义颁发捐赠证书。

    三是对在“慈善日”活动中捐款100万元以上的个人和捐款500万元以上的单位，在当年“广州慈善日”活动大型慈善募捐晚会上，向捐赠者颁发市慈善会会长签名的“羊城慈善贡献奖”牌匾，以及市慈善会“荣誉理事”证书。

    四是对在“慈善日”活动中捐款500万元以上的个人或捐款1000万元以上的单位，在当年“广州慈善日”活动大型慈善募捐晚会上，向捐赠者颁发市长签名的“羊城慈善突出贡献奖”牌匾，以及市慈善会“荣誉副会长”证书。

    五是对在“慈善日”活动中作出特殊贡献者（1年捐款1500万元以上的个人或捐款3000万元以上的单位，或者连续3年每年捐款500万元以上的个人、每年捐款1000万元以上的单位），在当年“广州慈善日”活动大型慈善募捐晚会上，向捐赠者颁发市长签名的“羊城慈善杰出贡献奖”牌匾，以及市慈善会“荣誉会长”证书。

    开展“慈善日”活动意义重大、影响深远。借这次新闻发布会的机会，我呼吁社会各界和广大市民积极行动起来，献上你的爱心，共同为促进我市慈善事业发展贡献一份力量。

    我的发布完了，谢谢各位记者朋友。

    广州市人民政府新闻办公室主任叶敏：发布于：12-04 16:25:10

    谢谢林副秘书长的介绍。下面是提问时间，各位记者可以就2009年“广州慈善日”活动的相关问题向各位领导提问。

    南方都市报记者：发布于：12-04 16:26:10

    有没有设置专门的捐款账号方便市民或企业捐赠？

    广州市民政局局长李治臻：发布于：12-04 16:27:15

    慈善会有，倡议书里面有提供。

    信息时报记者：发布于：12-04 16:28:56

    以往各个区、县都发布影响不大的活动，在今后“广州慈善日”开展之后，会不会对这一类进行监管或者缩小规模？

    广州市民政局局长李治臻：发布于：12-04 16:29:29

    这次广州市政府确定，每年的12月12日作为慈善日，将避免今后多头募捐的做法，以后会更加规范募捐行为！

    广州日报记者：发布于：12-04 16:29:52

    现在有没有预计说这次“慈善日”活动能筹集到多少善款？会不会是广州历史上最多的一次？

    广州市民政局局长李治臻：发布于：12-04 16:30:16

    我们当然想募捐更多的善款，但是没有作具体的预计。目前我们主要是向全市民众发出倡议，刚才林副秘书长已经通报了相关情况。我们这次募捐善款主要是为了帮助患重大疾病的困难家庭，帮助因病致贫的家庭和实施因突发自然灾害的救助。

    新华社记者：发布于：12-04 16:30:38

    今天是12月4日，也就是慈善日活动第一日捐，我想问现在各区和县级市政府宣传情况到什么程度了？上街贴旗筹款的3500名义工，是由哪些人员组成？

    广州市民政局局长李治臻：发布于：12-04 16:31:01

    自从市政府上个月确定这个活动以后，我们民政部门慈善会专门召开了联席会议，已经就宣传发布工作进行了布置，陈国副市长也进行了布置，今天发布会之后就马上启动。

    至于3500名义工的组织，是由市义工联负责，在全市主要的道路、商场等人流量大的地点进行宣传，目的是倡导全民参与，树立全民慈善意识，进一步展现我们广州市民步入“首善”、奉献大爱的精神。

    上海东方卫视记者：发布于：12-04 16:31:27

    关于大额捐款，比如企业捐出一天的利润，对这部分税款是否有退税、免税的安排？我知道广州有很多的民间慈善组织，是否也将民间慈善活动整合到“广州慈善日”活动当中？

    广州市民政局局长李治臻：发布于：12-04 16:31:51

    关于免税，我们将会按国家有关规定，实行12%的所得税免税。关于多头募捐的问题，市政府决定每年12月12日作为慈善日，尽量把这些募捐集中到这一天举行，我们将会进一步规范募捐市场，方便慈善家捐赠。
    
    借这个机会，作为民政部门，衷心感谢媒体朋友们长期以来对我们广州慈善事业的关爱，同时我们衷心感谢各位慈善人士，对广州慈善事业的关心、帮助、支持，我们表示衷心的感谢！

    广州市人民政府新闻办公室主任叶敏：发布于：12-04 16:32:15

    今天，主办方还邀请了近几年捐赠企业和慈善受助代表来到现场，有兴趣的媒体记者可以在会后对他们进行采访。希望各位媒体大力宣传“你我他，齐行善”广州慈善日活动。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！