主持人刘戈理：谢谢陈厅长。下面有请省文化厅巡视员杜佐祥先生介绍文化惠民情况。 2013-01-16 10:34:57
杜佐祥：去年省文化厅牵头会同省广电局、省新闻出版局和省体育局认真推进文化惠民工程，目前2012年的工作任务已顺利完成，下面我从四个方面简要向大家通报一下相关的情况。 2013-01-16 10:35:16
杜佐祥：一、文化民生工程的实施情况。去年文化厅扶持了欠发达地区40个县级的文化馆、图书馆、博物馆和100个乡镇综合文化站、1000个农村文化室的建设任务，并为330个镇配备了公共电子阅览室，为1000个村配备了社区行政村的公共电子阅览室。去年省财政下达了免费开放资金6655万元，对全省欠发达地区的县级图书馆、文化馆和乡镇文化站给予了免费开放的补助。 2012年初省新闻出版局完成新建农家书屋7815家，实现了全省20106个行政村全覆盖。 去年省广电局超额完成我省农村电影公益放映目标任务，实现公益放映276756场次，占全年总任务的118.47%，观影人数超过6585万人次。省财政补贴地区公益放映223379场，完成全年放映任务的108.16%，全省农村电影放映工作呈现良好发展势头。 省广电局大力实施全省广播电视村村通、户户通工程，现已完成有线网络未通达农村地区广播电视户户通工程首批直播卫星接收设备公开招标工作，计划2013年4月底完成设备安装开通。 省体育局新建乡镇农民健身工程325个，超额完成2012年度“新建乡镇农民健身工程129个”的工作任务。 2013-01-16 10:36:43
杜佐祥：二、去年文化民生实事的工作亮点：一是通过政策引领，掀起基层文化建设的新高潮。二是强化目标责任，建立文化民生实事督查机制。三是强化政府职能，引导农村电影放映的市场运作。四是打造活动品牌，丰富基层群众的文化生活。去年根据省委主要领导的指示，我们会同省委宣传部在全省广泛开展了“开心广场”、“百姓舞台”等全省群众性的文化工程的品牌与实施，通过省市县镇村五级联动的方式，重点举办了广东省粤曲私伙局大赛、广东省潮乐大赛、全省渔歌精英赛暨全国部分沿海省市渔歌邀请赛、全省客家山歌擂台赛暨八省客家山歌邀请赛。五是注重队伍培训，提升基层文化队伍服务能力。 2013-01-16 10:40:57
杜佐祥：三、存在问题和不足。一是部分地区和领导干部对基层公共文化建设重视不够。二是投入严重不足，形势严峻。三是设施设备管理落后，服务水平不高。四是文化队伍建设成为软肋。 2013-01-16 10:41:42
杜佐祥：四、2013年工作计划。 2013年是落实我省文化事业发展“十二五”规划的攻坚年，我们将积极推进基层文化设施全覆盖工程，保持基层文化发展的良好态势，加快欠发达地区公共文化服务体系建设，让文化惠民政策惠及广大群众。2013年工作计划如下：省文化厅继续奖补扶持全省经济欠发达地区完成新建、改扩建或完善设施设备县(市、区)级“三馆”25个、乡镇(街道)综合文化站180个、乡镇(街道)综合文化站公共电子阅览室480个、行政村(社区)文化室2000个。省广电局将按照各地实际情况，探索利用乡镇(村、街)文化活动中心、礼堂、文化活动室建设镇街电影院、乡村放映室、厂区电影院等各种形式的固定放映点，2013年努力在全省范围内推广建设100个符合标准的固定放映点。省广电局还将采用直播卫星接收方式，解决有线网络未通达农村地区收听收看广播电视的问题。2013年开始建设我省农村广播电视无线覆盖(省节目)工程，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系。省体育局根据《广东省乡镇农民体育健身工程建设规划(2011-2015年)》，2013年全省将规划建设乡镇农民体育健身工程150个，进一步有效实施乡镇农民体育健身工程。通报完毕，谢谢大家。 2013-01-16 10:42:13
主持人刘戈理：谢谢杜厅长。下面有请省教育厅副厅长朱超华先生介绍促进城乡教育协调发展的情况。 2013-01-16 10:42:53
朱超华：各位记者朋友，大家好！在去年的十件民生实事当中，省教育厅承担第七件，即促进城乡教育协调发展。具体的任务有五项，到目前已经得到全面有效的落实，下面我简要地逐项做个介绍。 2013-01-16 10:43:22
朱超华：一、关于支持欠发达地区建设250所乡镇中心幼儿园和500所村级幼儿园。截至去年底，原规划的315所规范化乡镇中心幼儿园已全部开工，开工率为100%，占省政府年度任务250所的126%；已有294所幼儿园竣工，竣工率为93.3%，完成省政府年度任务250所的117.6%。各地规划的546所村级幼儿园已全部开工，开工率为100%，占省政府年度任务500所的109.2%；村级幼儿园已全部竣工，竣工率为100%，完成省政府年度任务500所的109.2%。 2013-01-16 10:44:03
朱超华：二、关于引导和扶持欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校。截至2012年12月底，各地规划的1215所义务教育规范化学校已全部开工，竣工率为100%，占省政府年度任务1000所的121.5%；已有1177所学校竣工，竣工率为96.9%，完成省政府年度任务1000所的117.7%。 2013-01-16 10:45:01
朱超华：三、关于建立学前教育助学体系，对家庭经济困难幼儿给予补助。省教育厅省财政厅联合印发了《关于实施学前教育资助制度的通知》，要求各地抓紧制定实施方案，明确资助对象、资助比例和标准，提出实施进度安排和工作要求，落实工作机构和具体经办人员，明确资助金来源渠道，提出规范工作程序要求，建立实施情况月报制度等。目前全省21个地级以上市及顺德区全部印发了学前教育资助制度实施方案。2012年12月底，省财政厅、省教育厅联合印发了《关于安排2012年学前教育资助制度中央和省补助资金的通知》，核拨奖补资金11800万元。 2013-01-16 10:45:15
朱超华：四、关于提高城镇义务教育公用经费补助标准，统一城乡义务教育经费补助政策。2012年4月，省财政厅、教育厅印发了《关于调整完善城乡免费义务教育政策的通知》，明确从2012年春季学期起，全省农村、城镇免费义务教育公用经费补助标准调整为小学550元/学年、初中750元/学年，即城镇义务教育公用经费补助从现行的小学326元提高到550元，初中从466元提高到750元，同时，统一城乡免费义务教育公用经费补助比例，统一城乡免费义务教育公用经费拨付方式。至此，我省城乡义务教育公用经费补助政策全面统一。 2013-01-16 10:45:29
朱超华：五、关于投入5亿元用于教师队伍建设。按照《广东省人民政府关于全面实施“强师工程”，建设高素质专业化教师队伍的意见》的要求，省教育厅会同省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅制订了《广东省“强师工程”实施方案》，在“十二五”期间，省级财政每年从新增教育经费中安排5亿元作为“强师工程”专项经费。专项资金主要用于解决当前困扰我省教师队伍建设的重点、难点问题，资金安排适度向经济欠发达地区、教师队伍建设薄弱地区和学校倾斜。 2013-01-16 10:45:43
朱超华：接下来省教育厅将进一步加强和完善教育民生实事相关工作，巩固教育民生实事取得的成果，建立保障落实教育民生实事的长效机制，努力办人民满意的教育。我就介绍这些，谢谢大家。 2013-01-16 10:46:07
主持人刘戈理：谢谢朱厅长。下面有请省民政厅副厅长张元醒先生介绍强化养老助残的情况。 2013-01-16 10:47:39
张元醒：各位记者朋友，大家好！省民政厅牵头负责的第八项“强化养老助残”。具体事项：一是在全省新建20家养老福利机构，为社会养老提供8000个床位；二是建设15家居家养老服务示范中心；三是开展“爱心助行惠万家”助残活动。对福利院残疾老人、“五保”、低保家庭残疾人及有需求的其他残疾人等提供免费或低偿康复器具装配服务。 为认真落实省政府十件民生实事工作，我厅高度重视，全面部署开展社会养老服务体系建设推进年活动，有效推动了十件民生实事工作的完成。主要做法： 2013-01-16 10:47:59
张元醒：一是出台文件，制定措施。印发了一个文件、出台了六个方案。即代省政府草拟并出台了《关于加快社会养老服务事业发展的意见》，明确了我省社会养老服务体系建设的指导思想、总体目标、主要任务、重点建设项目和保障措施，重点解决我省社会养老服务体系建设的财政投入、用地指标、补贴政策、重点项目和工作机制等五大问题；制订了《广东省民政厅关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的实施方案》、《广东省农村养老服务“幸福计划”建设试点工作方案》、《广东省第二批城市居家养老服务示范活动实施方案》、《创建广东省示范性养老机构实施方案》、《广东省民政厅关于加强康复辅具工作暨推进“扶老助行福康工程”建设的意见》等五个方案；我厅还与省残联、省慈善总会联合印发了《广东省“爱心助行惠万家”活动长效机制实施方案》。通过采取政策引导和加大资金投入等有力措施，有效地推动办好十件民生实事工作。 2013-01-16 10:48:43
张元醒：二是精心组织，狠抓落实。我厅多次召开工作会议，精心组织，狠抓落实，做到“四个到位”，即规划立项到位、资金落实到位、建设用地到位和项目实施监督到位。2012年4月，我厅在东莞召开了社会养老服务体系建设推进年工作会议，部署全省开展“社会养老服务体系建设推进年“活动暨”敬老爱老助老工程”，要求每个地级以上市建有一所省一级以上的养老福利机构，每个县(县级市)建有一所省二级以上综合性社会福利机构，每个市、县(区)建设一个居家养老服务示范中心。以此为抓手，我厅决定每年安排省级福利彩票公益金3000万元，资助各地兴建养老福利机构；每年安排省级福利彩票公益金2000万元，资助各地继续开展城市居家养老服务示范活动。 2013-01-16 10:49:51
张元醒：截至去年底，全省20家养老福利机构全部完成建设，共设置养老床位8200张；15家居家养老服务示范中心也已全部完成建设；“爱心助行惠万家”助残活动共为福利机构中的残疾老年人、散居社会的失肢“五保对象”、低保家庭中的残疾人及其他困难的残疾人等免费装配假肢服务592例。 下一步，我们将以办好省政府十件民生实事为动力，以省政府《关于加快社会养老服务事业发展的意见》为契机，加大工作力度，加快我省社会养老服务事业发展。计划在“十二五”期间，在城市街道社区建立居家养老服务中心，在农村实施养老服务“幸福计划”，兴建农村社区养老服务项目，在全省范围新建、改扩建公办养老福利机构30家。同时，我厅将督促、指导各地制定相关优惠政策，鼓励民办养老机构发展，大力引导和推动民间资本参与养老服务领域。积极开展粤港澳合作，加强粤港澳养老服务行业在资金、项目、人才等领域的合作，引进港澳专业服务机构与团队参与我省养老服务，加快我省社会养老服务事业的发展。通报完毕，谢谢。 2013-01-16 10:50:02
主持人刘戈理：谢谢张厅长。下面有请省食品安全委员会办公室专职副主任吴圣明先生介绍抓好食品安全情况。 2013-01-16 10:50:50
吴圣明：各位记者朋友，上午好！在2012年省政府十件民生实事任务中，省食安办主要牵头承担第十项任务“抓好食品安全”。大家知道我国目前食品监管体制是分头监管，我们省食安办就会同省经信、农业、卫生、工商、海洋渔业、质监、食品药品监管、广东出入境检验检疫等相关部门，将食品安全民生实事工作与“三打两建”相结合，突出长效建设，强化进度安排，组织检查督导，提前并超额完成了2012年食品安全民生实事工作任务。 2013-01-16 10:51:25
吴圣明：一、建立健全食品安全风险监测网络方面。省卫生厅牵头建立健全覆盖省、市、县并延伸到乡镇的食品安全风险监测网络，印发了《广东省食品安全风险监测网络建设方案》，建成由省级实验室为龙头，市级监测机构作为骨干，县级为辅助力量的风险监测网络，这个网络涵盖了食源性疾病、食品中化学污染物及有害因素以及食源性致病菌监测的网络。目前，省级已设立11个监测实验室，每个市、县均建立了食品安全风险监测机构，设立食品安全风险监测点合共108个。依靠该网络，我省提前并顺利完成了2012年国家规定食源性疾病及食源性致病菌监测任务，完成了全年国家规定化学污染物及有害因素监测任务以及全年重点品种监测任务采样及检测工作。 2013-01-16 10:53:24
吴圣明：二、评选设立食品安全示范点工作方面。根据食品产业情况，15000家食品安全示范点共划分为10类评选设立，涉及食用农产品和食品安全监管整个链条，由7个食品安全监管职能部门负责示范点建设具体任务管理。目前，有16456家企业通过考评验收成为示范点，超额完成1456家，完成率110%。我的介绍就到这里，谢谢大家。 2013-01-16 10:53:48
主持人刘戈理：谢谢吴主任。下面是提问环节，按照惯例，提问前请自报所在机构名称，每人每次只能提一个问题。 2013-01-16 10:54:35
广东电视台记者：请问人社厅的领导，广东的新型农村和城镇居民社会养老保险已经实现了全覆盖目标，今年在推进这方面的工作方面有什么新的措施？ 2013-01-16 10:54:47
葛国兴：感谢这位记者的提问。你提的这个问题是一个非常好的问题，也是我们省委、省政府高度重视关心的一项工作。前不久小丹省长到我们厅调研，提出来要有爱民之心、尽为民之责。去年我们在省委、省政府的高度重视下，完成了农村和城镇居民养老保险的制度的全覆盖，全面完成了任务。今年按照省委、省政府的工作要求，我们是按照这样的“六字方针”，即巩固、完善、提高，按照此要求来推进我们的工作。所谓巩固就是要把去年的成果进一步地巩固下来，而且对一些极少数没有参保的，我们要尽量地全部落实。比如我们要保障这种制度的延续，所以已经参保的要继续参保，要确保足额按时的发放；所谓完善主要是完善一些政策指标，比如要完善提高养老待遇的调整机制，我们还要建立农村和城镇居民统一的制度，还要按照部里面统一的部署，对这种跨地区的转移接续还要进一步完成。还要进一步完善多渠道筹措资金，确保制度的可持续性；所谓的提高，这里包括提高服务待遇水平，包括提高人员的服务水平、人员的素质，包括提高金融网点，更加方便老百姓。 大家知道，这项工作时间非常短，但是覆盖的群体数量特别多，我们现在就这两项工作新增加的覆盖群体超过两千万，这样庞大的服务群体我们是要相应地提高服务水平，来更好地开展便民、为民的服务，包括资金管理等方面我们都要严格来进行管理，确保这项惠民工作真真正正落到实处。我就回答到这，谢谢。 2013-01-16 10:55:12
中国国际广播电台记者：请问住建厅的陈厅长，下一步我们将怎样进一步推进住房保障制度的改革创新，扩大它的覆盖面，让更多人受惠？谢谢。 2013-01-16 10:57:19
陈英松：省委、省政府近几年来高度重视保障性住房的制度改革创新，明确提出了要建立符合广东新型的保障制度，这也是汪洋书记在广东时非常关注的一项事情，明确广东的保障性住房制度改革要走出一条具有广东特色的路子。住建厅加强了调查研究，起草了改革创新的方案，去年的2月份省政府就正式颁发了《广东省住房保障制度改革创新方案》，之后全省又围绕重点，以发展公共租赁房为主体的思路，按照“问需于民、以需定建、分布实施、轮候解决”的思路来加快推进实施，在保障住房改革方面也取得了一定的成效。改革创新配套政策也是进一步完善。 2013-01-16 10:57:57
陈英松：省政府出台实施方案以后，各地也都相继地根据当地的实际出台实施的方案和细则。现在以公租房为主体的住房保障制度基本形成。去年全省在完成保障性住房任务当中就有75%是公租房，所以这种制度应该说已经是基本完成。各市还正在积极开展保障需求(调查)。保障房的建设现在呈多样化，各地都采取有效措施，千方百计地筹集资金，其中有政府直接投资兴建的，有购买的，还有长期租赁的，还有在房地产开发项目当中的要求配建一定比例的保障房，其实也单位自筹建设的，还有利用农村集体用地来建设的。总之就是通过多渠道、多方式来加快解决中低收入群体的住房的困难问题，现在我们住房的管理机制也在不断地完善。 2013-01-16 11:02:42
陈英松：下一步，我们将继续地抓好住房保障制度改革创新这项工作，逐步地来扩大保障房的覆盖面，重点抓好以下几个方面：一是要尽快地出台相关工作机制，加大需求调查力度，我们首先要扩大覆盖面，首先要把底数摸清，情况搞清楚，看到底需求有多大，怎么规划，因为我们是建立了以需定建、轮候保障，一下子全面覆盖不可能，所以得逐步来。我们要把需求的情况摸清楚。“十二五”期间我省保障性住房的覆盖面将会进一步扩大，不仅仅包括现在覆盖城镇低收入困难家庭，还要逐步地扩大到城市中低偏下收入的住房困难家庭，在引进人才、外来务工人员等方面在十二五期间逐步覆盖到。各地也将按照省政府保障房制度改革创新的方案，将进一步地结合当地的财力、土地的承受能力，合理地来确定覆盖的范围，同时也要研究门槛怎么定，要逐步地放低门槛，逐步地扩大覆盖面，有序地来扩大住房保障的受惠面。同时，要不断地创新建设模式，因为保障性住房所需的资金也是巨大的，所以要充分调动社会的力量来投资保障性住房的积极性，促进投资主体和权属的多元化。再者，就是要继续创新投融资这种模式，探索应用住房公积金、保险基金和信托基金，以及其他金融工具来投资建设保障房，加快建立广东省保障性住房的投融资机制，鼓励成立保障房投资公司。最后，我们还要加快健全运作的工作机制，完善住房保障投融资、建设、分配、管理，一些管理机构还要进一步充实人员，来不断地扩大适应保障房覆盖面。 2013-01-16 11:03:03
主持人刘戈理：由于时间关系，请提最后一个问题。 2013-01-16 11:05:45
南方网记者：请问省卫生厅的陈厅，国务院关于建立全科医生制度的指导意见中，就是要到2012年基本上在每个城市的社区服务机构，包括农村乡镇卫生院都要有合格的全科医生，现在我省全科医生的建设情况怎么样，已经完成了多少，能否介绍一下？谢谢。 2013-01-16 11:06:05
陈祝生：谢谢南方网。我们省现在全科医生队伍的建设情况总体进展是良好的，根据统计，我们现有基层卫生机构是3640个，其中乡镇卫生院1252家，社区卫生服务机构2338家，现有全科医生7200多人。近几年，我们为了加大全科医生队伍的建设，在2010年实施了万名社区卫生人员培训岗位计划，为经济欠发达地区培养了246名全科医生骨干，将近5000名的全科医生接受了培训，另外还有4000多名的社区护士也接受了培训。从2011年开始，我们又启动了全科医生的转岗培训，光省里面计划连续三年每年为经济欠发达地区培养425名全科医生，加上各个市特别是珠三角开展的转岗培训，以及我们现在一线教育里面的规范化培训，估计到2015年我们省的全科医生可以达到1.5万人左右，这样的话平均下来，城市里面每万名居民可有两名以上的全科医生，农村每个乡镇卫生院可以有一名全科医生。我就回答到这里，谢谢。 2013-01-16 11:06:45
主持人刘戈理：今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位领导，谢谢各位记者。 2013-01-16 11:08:26
