省监察厅副厅长陈伟东介绍我省各市县落实自身确定的民生实事督察情况
新闻界的各位朋友，大家上午好！我主要是对去年我们省各市县落实本地区的民生实事的情况进行督促检查的情况做个通报。省纪委监察厅高度重，视保障民生实事的落实，将它作为我们纪检监察的一项重要任务，形成开展监督检查。去年12月16日有关新闻媒体对我省部分市县民生实事的落实进行了报道，指出了一些问题。省委、省政府高度重视，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志作出批示，指出政府承诺的民生实事关乎政府信用，要认真兑现，做诚信的表率，并指示省监察厅、省委督察室对反映的问题要进行督促检查。省委副书记、代省长朱小丹，省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、秘书长徐少华也作出了明确要求。根据汪洋书记的批示精神，我们省监察厅和省委督察室联合对我们省各市县落实民生实事的情况进行了督促检查，分几个督查组对民生实事的情况进行检查。
一、对各市县落实民生实事督查的基本情况。
省监察厅、省委督查室在对各市县2011年公开承诺的民生实事推进情况进行督促检查的过程中了解到各市县都在去年初公布了本地区改善民生实事的具体项目和工作计划，这些民生实事项目主要包括扶贫开发、教育文化、医疗卫生、社会保险和社会救助、道路交通、农田水利建设、社会治安、市场供应、稳定物价以及保障性住房和农村危房改造、城乡就业培训和劳动力战役等等。总体来看，各市县党委政府认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，把办好民生实事作为工作的重中之重，扎实推进本级政府确定的民生实事，认真兑现政府承诺，有效解决了一些事关群众切身利益的民生热点重点难点问题，取得了明显的工作成效，大部分的民生实事项目进展比较顺利，部分项目还提早完成，普遍得到了人民群众的欢迎好评。当然，也有一些项目相对滞后或未按时按照年度任务的情况。
各市县在落实民生实事工作中采取的主要措施：一是加强组织领导，加大群众参与度，在广泛征求社会各界意见建议的基础上，认真确定年度民生实事的具体项目，努力把广大人民群众最迫切、最需要、呼声最高的纳入民生实事；二是明确工作任务，强化责任分工，各市县认真制订了具体的工作方案和实施步骤，明确了项目内容、年度目标、职责分工和进度要求，将工作任务逐项细化分解到具体单位、具体责任人；三是注重统筹协调、扎实推进民生实事，围绕目标任务强化程序、加强沟通配合、协调解决工作中存在的困难和问题；四是抓好监督检查，认真兑现民生承诺，制定民生实事跟踪督办台账，建立责任倒逼机制，并通过召开心肠办公会、新闻通报会、实地检查独到等方式加强督促检查，促进各项工作按时完成。
二、部分市县在落实民生实事工作中存在的问题。
省监察厅、省委督查室在对有关新闻媒体去年12月16日报道中涉及的事件进行重点督查的同时也抽查了部分市县“十件民生实事”落实情况，当中发现一些问题主要有这么几个方面：
一是少数地方工作机制不够完善，推进力度不够大，少数地方虽然建立了落实民生实事工作机制，但在实际工作中未严格做到每月催报、分析研究、汇总通报，承担项目的责任部门之间协调配合不够，未形成工作合力，督促落实的力度不足。
二是少数地方信息公开不够，导致群众对民生项目不太了解，比如一些需要跨年度完成的项目未向公众具体说明当年要完成的工作量，一些项目遇到地质环境保护等客观因素需要终止或变更的，当地政府没有及时向群众解释清楚，导致群众不了解、不理解。
三是个别地方对项目前期准备工作的难度估计不足，作出的承诺难以按时兑现。有些地方在确定民生实事项目时缺乏全面、综合的考虑，承诺了多项民生实事，但是对部分项目程序报批、规划设计、环境评估等前期准备需要较长的时间这一点考虑不周，对资金的筹集、征地拆迁等过程中遇到的困难估计不足，所以造成不能按时地完成民生项目。
四是欠发达地区财政基础薄弱，资金筹措能力有限，一些项目未能在既定时间落实配套资金，这个情况特别是在东西两翼和贫困山区比较明显。针对民生实事落实过程中存在的问题和薄弱环节，省监察厅、省委督查室已要求相关市县党委政府按照省委、省政府的工作要求，制定落实整改措施，着力把好事办好，把实事办实，以实实在在的工作成果取信于民，对确因客观原因无法实现原定目标的，要向群众交代清楚，求得群众的理解，并向上级党委政府报告。有关市县也表示要接受媒体的监督，积极整改，把民生实事落实好。
三、各市县下一步改进民生实事落实工作的举措。
在督促检查过程中各市县都表示要按照省委、省政府的工作部署，加大工作力度，抓好去年未完全落实的民生项目的建设，同时也要总结经验，完善机制，改进工作的方式方法，以务实的态度、扎实的作风抓好今年新承诺的民生实事的落实，以实际效果赢得群众的信任和支持，做诚信的表率。具体要在几个方面加以完善。
一是要建立落实民生实事的成效机制，将为民办事公开化、制度化、常态化，进一步强化措施，解决问题，完善工作机制和保障机制，扎实推进各项民生工程建设。
二是进一步规范民生实事的实事，对民生实事进行科学决策，加强对群众的交流和沟通，通过媒体公开征求群众的意见，了解群众的需求，从实际出发，加快解决群众生产生活中的突出矛盾和问题，严密论证民生实事项目，积极稳妥推进，不失信于民。
三是继续加强对民生实事落实情况的监督检查，一方面各市县政府将强化内部监督检查，及时掌握情况，协调解决问题，另一方面各级政府部门将自觉接受社会监督，定期公布政府推进民生实事的工作情况，自觉接受舆论和群众的监督，切实把政府的承诺转化为增进民生福祉的实际行动。
四是进一步增强群众对民生实事的参与度，从制度上强化民生实事的群众参与性，以群众需求为引导，在确定民生实事时将更重视了解人大代表、政协委员、社会各界及广大群众的意见建议，在检查验收民生实事时，将把群众满意不满意作为重要标准，保障和改善民生是发展的落脚点和归宿，省纪委监察厅将按照职责分工，与省委、省政府督察机构密切配合，继续抓好督促检查、情况通报等工作，督促各地各部门认真兑现承诺，切实为群众办实事、做好事、解难事，对落实布里的政府部门及其责任人将实行严格的问责，希望各新闻媒体继续关注民生实事落实情况，加强舆论监督，积极献计献策，努力营造促进民生实事的良好氛围，共同推进改善民生工作取得更大的成效。
最后，借此机会祝新闻界的朋友龙年身体健康、万事如意，谢谢大家！
