主持人：谢谢林局的主题通报，现在是媒体提问时间。
南方电视台：我有两个问题想问一下林局。第一个是关于德发案，刚刚提到公司是恶意压低价格来转让不动产，能不能详细介绍一下情况？税务部门是怎么处理的？第二，我发现在十大稽查案件中，涉案的10家企业，其实有4家是房企，房企的涉案为什么这么高？今年由于国家的宏观调控政策，是不是涉案的比例会更多一点呢？
林如山：第一个问题是德发案中压低交易价格的问题。这个公司以严重偏离市场价格低价转让不动产，又没有正当理由说明，所以我们按照《中华人民共和国税收征管法》第三十五条第六款的规定，规定纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正常理由的，税务机关有权核定它的应纳税额。因此，我们就核定了这个企业的纳税额。恶意压低，这里面大家都清楚了，整个交易在广州地区应该说是有一个基本的最低价，比如说现在广州市区的房子，市区一般都超万了，如果你只有两千多、三千多，那绝对就是恶意压低，就是类似这种情况。
为什么我们可以行使这样的核定权？刚才说《征管法》的三十五条第六款也做了规定，但是我们也不是可以任意的去行使这样的权利，我们要保证核定的结果公正、合理，所以我们对这个权利的行使非常慎重，我们也有对内和对外的监督。内部，我们有执法检查、还有执法复查，我们核定之后还有部门进行检查和复查；对外，我们有财监、审计，以及对我们进行监督的司法监督。纳税人对我们的核定，他也可以有陈述权和申辩权，也可以依法享有申请复议、提请诉讼的权利。
德发案中，他们所有这个程序都经过了，权利他们也行使了，通过法院判决生效，认为我们这个核定是正确的。
第二个问题是10大案件中，大部分与房地产有关。因为广州地税的税源集中在房地产和建安，这两个行业，占了大的比重，我们在查处案件之中，也是要对大案要案和重点税源进行检查，在去年10大纳税企业之中，房地产也占了半壁江山。这一次相应的检查，我们也是以房地产为重点，所以它占的比例比较高，也是比较正常的一个事情。至于说今年国家调控房地产，他们的偷税行为会不会更加严重？这个问题我们今年正在统计数据，还没有单独统计房地产业今年和去年的对比，我们把这个数据统计完之后，告诉你。
羊城晚报：想问一下林局，十大案件里面，有一个越秀区冠达代办运输服务部案查补税、费、金才30万，我们想知道怎么评选出十大稽查案件的？谢谢。
林如山：大家可能都很关心这十大案件是怎么评出来的，有些是几千万的税收，有些才几十万，为什么也上了我们十大稽查案件？因为十大稽查案件，这里面我们都有他们的评选依据，从2010年在众多的案件中，通过层层筛选，评出十大案件的。
这十大案件当中，有一个必须有一定的偷税金额，有一个企业是二百五十万，对于个人就是个体户是五十万，这是一个标准。
第二，被定性为逃避追缴欠税的案件。我们已经出了稽查决定书，但是他逃避我们追他的欠税。
第三，有暴力抗税，非法出售发票等涉嫌犯罪，并移送公安部门的案件。
第四，虽然没有达到前面三个的要求，但是情节严重，社会影响大的案件，也纳入十大案件的评比。
刚才说的越秀区冠达代办运输服务部案，就是属于情节严重，社会影响大的案件，他主要是通过采取“阴阳发票”这种形式，进行偷税。
新快报：在十大案件里面，有没有移送司法机关追究刑事责任的？谢谢。
林如山：移送司法机关的案件，是有一定的要求，还有一定的条件。首先它必须是偷税，偷税我们根据《中华人民共和国税收征管法》第六十三条的规定，什么叫偷税呢？就是纳税人伪造编造盈利，私自销毁账本、记帐凭证，或者在账本上多列支出或者不列少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报，或虚假申报的纳税人。还有不缴或者少缴应纳税款的偷税，但是不是所有偷税都移送给司法机关，它还有一个条件，就是2009年2月8日，《刑法修正案》第七正式颁布施行，将刑法第201条做了修改，就是说纳税人若有逃避缴纳税款行为，也就是说我上面所说的偷税行为，并且偷税金额与比例都达到移送标准的，经税务机关依法下达追缴通知后，不缴应缴税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予以追究刑事责任。原来是偷税达到一定比例，就可以移送司法机关，但是从2009年2月8日修正之后，同时还要，如果说这个企业补缴了税款，交了滞纳金，也受到了行政处罚，那么就可以不予追究刑事责任，就可以不移交司法机关。但是不是说所有的每次，你都按税务部门的决定执行了就不移交，如果有这样的情况还是要移交，就是五年内应逃避缴纳税款，就是偷税，受过刑事处罚，或者被税务机关寄予两次以上行政处罚的除外。就是说你不按刚才第一条税务机关的决定执行的，可以移交。第二，五年内及两次以上偷税的，或者受过刑事处罚的，那么就要移交。由于我们这十大案件中，没有这种情况，所以十大案件当中，我们没有移送司法机关的案件。
民营经济报：我想问一下林局，惩罚情况里面，一个是合计的数据，就是查处的税费和金额，还有一些是税费金额还有罚款，这里面是按什么标准？比如说罚款里面占多少比例，是根据情节还是根据其他的什么标准？
林如山：税、费、金，是根据不同企业和它偷税的税种有不同的比例，比如说房地产企业叫营业税和其他附征的税收，可能还有所得税，还有土地增值税。如果是其他的商业企业，就没有土地增值税。所以根据不同的企业适用的税种和它偷税的项目，根据我们税收法律的规定去依法处理。另外，处罚的标准，我们根据不同的情节，处罚0.5到5倍以下这样的处罚。
主持人：提问环节就到这里，今天既是地税在我们第一次发布会，也是一次地税案件的稽查通报会，也是我们地税执法理念的一个诠释会，我也希望我们的广大媒体，在这方面多关注，多支持我们这方面的工作，多宣传，共同为我市营造一个良好的、公平的纳税的环境，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
